2017年网约车新规定

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篇一:[2017年网约车新规定]2016-2017年宁波网约车运营模式及管理实施细则

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2016-2017年宁波网约车管理　　全国两会透露出提速出租车改革的信号后不久，中国两部门就出手废止了实施18年的《城市出租车管理办法》。　　
　　中国住房和城乡建设部网站21日发布《住房城乡建设部公安部关于废止的决定》。据了解，该决定已经住房城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过，并于3月16日发布并施行。　　被废止的《城市出租汽车管理办法》自1998年2月1日起施行，至今已有18年。该办法对出租汽车经营企业所具备的资质、出租汽车驾驶员的具体条件、申请从事出租汽车经营事业的程序、文件规范等作了相应规定。　　业内认为，废止过时的旧规定，可能是为出租车改革铺路，让出租车司机头疼的“份子钱”、出租车经营权的地域限制等有望出现调整，而民间呼声很高的互联网约租车(专车、快车等)或将迎来合法落地和统一的行业规范。同时，旧规定的废止也意味着出租车改革和网约车管理两个新文件即将出台实施。　　交通运输部部长杨传堂此前在全国两会期间回答记者提问时透露，将改革出租车经营权的管理，实行经营权期限制和无偿使用，不得炒卖和擅自转让。同时，将改革“份子钱”的制度，由过去的政府调控改为由企业或者行业协会与驾驶员或工会组织来平等协商，并鼓励利用互联网技术来构建企业与驾驶员的利益分配。　　针对网络约车，中国官方要求在现行的法律框架下，对网络约车经营者、驾驶员和车辆实行许可管理;规范网络约车的经营行为;并建立多部门联合的监管机制，加强事中事后监管。(完)　　宁波市出台网约车管理实施细则为规范网络预约出租汽车经营管理，更好地满足人民群众出行需求，宁波市交通主管部门起草了《宁波市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》(以下简称《细则》)，共有7章36条，并于10月13日至10月19日公开向社会征求意见。《细则》规范了网络预约出租汽车经营服务行为，适用于宁波市行政区域内网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务、私人小客车合乘。《细则》还对网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营服务管理、私人小客车合乘以及监督检查作了明确的规定。《细则》在征求社会意见基础上作进一步完善，并将于11月1日起施行。

篇二:[2017年网约车新规定]2016-2017年甘肃省网约车运营模式及管理实施细则解读

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2016-2017年甘肃省网约车管理　　网约车是否迎来新机遇?　　3月21日，住房和城乡建设部网站发布《住房城乡建设部 公安部关于废止的决定》。据了解，刚被废止的《城市出租汽车管理办法》(以下简称《办法》)于1997年12月颁布，自1998年2月1日起施行，至今已有18个年头。　　
　　分析人士认为，废止过时的旧规定，可能是为出租车改革铺路，让出租车司机头疼的“份子钱”、出租车经营权的地域限制等有望出现调整，而民间呼声很高的互联网约租车(专车、快车等)或将迎来合法落地和统一的行业规范。　　旧办法已不合时宜　　“这《办法》被业界称之为‘僵尸办法’。自出租车管理职能从建设部转到交通部后，交通部于2015年1月1日施行了《出租汽车经营服务管理规定》来替代管理办法。”谈及这部《办法》被废止的原因，长期关注出租车改革的中国政法大学副教授王军这样表示。　　事实上，原先的《办法》也因为许多条款不适宜当下需求而备受争议。比如关于“城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让”，以及老百姓俗称的“份子钱”，这些都为出租车司机所诟病。　　“对于我们出租车司机来说，一个月的份子钱就要交4000多元，再除去开支就剩的不多了。但专车不一样，只要给签约公司一定的管理费就行，这比我们划算多了。”在北京开出租车的王师傅告诉记者。　　为网约车“量体裁衣”　　“网约车作为新生事物，给乘客带来良好体验，也受到了一些乘客的欢迎。要给这种服务方式一个合法的出路，让其能够更好地适应社会公众的需求，更好地适应“互联网+”发展的需要。”在2016年两会的新闻发布会上，交通运输部部长杨传堂表示，我国不会对网约车“一禁了之”，将“量体裁衣”设计新的管理制度，依法合规鼓励新业态规范发展。　　“希望不要沿用过去管理传统出租车行业的办法来管理专车。由于城市交通的复杂性，各地情况千差万别，希望相关部门能够鼓励和允许各地结合实际，在车辆性质、平台、人员和车辆管理等方面，因地制宜，发挥先行先试的灵活性，做差别化探索和各种有益尝试。”对于网约车的发展，滴滴出行官方作出这样的回应。　　而在此之前，关于网络专车是否合法的问题饱受争议。比如去年1月，继沈阳、南京、上海等多地叫停专车业务后，北京也开始认定“专车”服务属于非法运营。此后一段时间内，全国又出现优步广州、成都等地分公司被查，滴滴专车被约谈，多地出租车司机抗议专车等等。

篇三:[2017年网约车新规定]2016-2017年辽宁省网约车运营模式及管理实施细则解读

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2016-2017年辽宁省网约车管理　　网约车新政千呼万唤始出来。记者从人士处获悉，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(简称《管理办法》)最快将于5月初出台，最迟5月底出台。业内人士表示，新政对私家车做网约车提出限制，滴滴、优步、易到等私家车加盟模式的专车平台或将遭遇强力约束。　　
　　“即将出台的文件与征求意见稿内容基本一致，有一点变化是，要求网约车平台在一个省备案就行了，其他省不用再申请，征求意见稿上是要求网约车平台在各个省都要备案。”上述人士表示。　　司机恶意骚扰乘客等一些网约车平台恶性安全事件频发，让专车新政的出台提上日程。近期，深圳市交通、公安、交警、市场监管、网监等部门约谈滴滴、优步、易到、星星等网约车平台，并首度披露了网约车平台管理存在的几大问题。这些问题主要集中在，网约车平台对驾驶员招录普遍存在把关不严的问题，市民乘车安全得不到有效保障;网约车交通违法多、交通事故多;乘客投诉得不到及时有效处理;出租车驾驶员和企业强烈反映，网约车平台采取补贴、低价等促销手段，妨碍公平竞争。　　对私家车把关不严格方面，深圳公安部门的排查数据显示，深圳网约车驾驶员群体中发现吸毒前科人员1425名、肇事肇祸精神病人1名、重大刑事犯罪前科人员1661名。2015年12月，公安部门破获某平台两名网约车驾驶员非法买卖枪支案。一些被注销驾驶证的毒驾人员，仍利用被注销的驾驶证再次注册成为网约车驾驶员。　　虽然民众欢呼网约车带来的交通便利，但是对安全的担忧从未减少。交通部去年征求意见统计显示，关于网约车平台是否应纳入管理，在823条意见中，认为应将网约车平台纳入管理的意见有497条。　　辽宁等多地出网约车细则 网约车数量或骤减　　国庆长假后个工作日，辽宁、北京、上海等多地出台网约车细则，其中最引人关注的是北京的“京人京车”与上海的“沪籍沪牌”细则征求意见稿。昨天，两地新政引发热烈讨论。用车平台称，以上海为例，已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍，新政细则会让网约车司机大幅减少。　　北京要求“京人京车” 辽宁要求不得甩客　　10月8日，北京市交通委挂出《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(征求意见稿)。　　意见稿显示，未来在北京从事网约车的车辆将仅限于本市号牌车辆，满足本市公布实施的机动车排放标准，在车辆检验有效期内，没有未处理完毕的交通事故和交通违法记录。同时，车辆使用性质登记变更为“预约出租客运”。　　另外，网约车司机需要通过网络登录出租汽车服务管理系统，向运输局提出申请，并按照要求填报个人信息，经审核批准后可获取《网络预约出租汽车驾驶员证》。审核通过的申请人，按照《审核结果告知书》上的要求，持相关材料到指定的考试机构办理考试相关事宜。考试成绩公布期限为考试后4个工作日，申请人可登录出租汽车服务管理系统查询考试成绩。　　昨日公布的辽宁新规显示，提供网约车服务的车辆及驾驶员，应当依法取得《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》，所提供服务应当符合国家有关运营服务标准，不得途中甩客、故意绕道行驶、违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。　　上海发布网约车新规草案 需沪籍沪牌　　8日上海也发布了网约车新规细则草案，征求社会公开意见。按照上海的新规草案，上海网约车需沪籍、沪牌，新规还对驾驶员、车辆准入等作出了明确规定。　　从绿色角度考虑，新规草案增设了网约车应在本市注册登记，机动车需达到国五以上的排放标准。从安全角度考虑，新规要求车辆应通过营业性车辆环保和安全性能检测，应投保营业性交强险、营业性第三者责任险、乘客意外伤害险，应安装符合标准的固定式车载卫星定位方式。并且数据信息接入行业监管平台，同时安装能向公安机关发送应急信息的应急报警装置等。从舒适角度考虑，车辆的轴距应达到一定的标准。其中网约车为燃油车辆的，轴距应达到2700毫米以上;为新能源车辆的，轴距应达到2650毫米以上。　　对于网约车驾驶员的资格条件，在国家暂行办法设定驾驶员条件的基础上，上海网约车驾驶员还应具有本市户籍、持有本市公安机关核发的机动车驾驶证等条件。　　网约车路在何方?　　司机减少 车辆档次提高　　网约车数量或骤降　　针对京沪两地陆续出台的相关草案，昨天引起热议，对于一些与安全有关的细则很多网友表示支持，但对于“京人京车”与“沪籍沪牌”这样的规定，也有网友表示“用不用这么严苛? ”昨天下午，官方表示，地方政府对网约车轴距(≥2700mm)、排量(≥1750毫升，≥1.8T或2.0L)、车辆准入年限(≤两年新车)以及网约车驾驶员必须有当地户籍的规定，无形中抬高了门槛准入标准。这将有可能让远超巡游出租车的中高端车辆才能从事网约车。用车平台分析，这或带来几方面影响：　　，车辆供给骤减。以上海为例，据用车平台统计，目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的，不足1/5;第二，司机大幅减少。如上海已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍;第三，出行效率大幅降低。粗略估算，等待时长将从目前平均5分钟延长到15分钟以上，同时因为供不应求，可能会再现司机挑乘客的情况。　　用车平台称，仅在上海市，过去一年用车平台给网约车司机创造了超过33亿人民币的收入。但上海、北京、深圳等地对车辆、司机门槛的规定，可能会抵消用车平台过去4年为地方就业做出的大半努力，会让司机群体收入减少70%以上。用车平台称，“地方细则对户籍和车辆的严格限制或将令绝大多数用车平台平台上目前服务老百姓的数百万网约车司机师傅和车辆退出，无法继续提供便利、实惠的移动出行服务。 ”　　法学专家：各地规定已经与分享经济半毛钱关系都没有了　　国家行政学院法学部副教授王静昨天接受本报采访时表示：“互联网+对传统经济进行改造，网约车是一个试金点，从新规到各地的规定，跟分享经济半毛钱关系都没有了。分享经济以兼职车主为主，地方新规后，兼职车主没法做了。目前不少地方政府对网约车的认识并不充分，在制定配套管理办法时做了太多的规定，如限制本地牌照、限制本地司机、规定进行网约车喷识等，这也使得网约车没有发展空间。 ” 半岛晨报、海力网记者赵晖

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