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省扶贫办张玉宏坚持务实导向，狠抓工作落实上提出的六个下功夫(共10篇)
省扶贫办张玉宏坚持务实导向，狠抓工作落实上提出的六个下功夫（一）
| 阅读材料，回答下列问题。 以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动启动以来，某市市委高度重视，要求把开展教育实践活动作为重大政治任务，严格贯彻落实中央和省委的部署要求，精心组织、统筹安排，确保活动取得成效。为认真做好全市党的群众路线教育实践活动的前期准备工作，该市市委将“作风建设年”活动有机融入其中，坚持领导示范、超前谋划、统筹推进，为实现教育实践活动高标准起步、高起点开局奠定了坚实基础。同时，各级领导干部率先垂范，带头转变作风，深入基层、深入群众，听民声、访民情、解民难，进一步密切党群干群关系；坚持边查边改、边整边改，把解决问题贯穿活动全过程，干部作风存在的突出问题得到了有效解决。“作风建设年”活动的有效开展，为开展党的群众路线教育实践活动提前预热、先行先试，奠定了扎实的思想基础、工作基础和制度基础。 (1)有人认为，抓好党的群众路线教育实践活动就能有效推动中国特色社会主义发展。请结合材料，并从贯彻落实科学发展观的角度谈谈你对上述观点的认识。 (2)结合材料，运用文化生活中有关教育的知识，谈谈开展党的群众路线教育实践活动的重要性。 (3)结合材料，运用认识社会与价值选择的知识，分析党的群众路线教育实践活动取得成效的原因。 |
| (1)①深入贯彻落实科学发展观的核心立场是以人为本。抓好党的群众路线教育实践活动，有利于不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效，更好地推动中国特色社会主义发展。②深入贯彻落实科学发展观的第一要义是推动经济社会发展，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。有效推动中国特色社会主义发展，还必须坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题；必须全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调；必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系。 (2)①教育是文化传播的重要途径。开展党的群众路线教育实践活动，有利于促进先进文化的传播，使各级领导干部不断强化宗旨意识，培养群众感情，增强工作本领，进一步提高做好新形势下群众工作的能力。②教育具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上始终扮演着重要角色。开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，强化国家工作人员的责任意识，认真履行岗位职责，深入贯彻落实党的群众路线，具有十分重大而深远的意义。③建设“学习型”社会是新世纪新阶段我国全面建成小康社会的目标之一。开展党的群众路线教育实践活动，是建设“学习型”社会的内在要求，有利于实现全面建成小康社会的目标。 (3)①开展党的群众路线教育实践活动，严格贯彻落实中央和省委的部署要求，精心组织、统筹安排，发挥了先进社会意识对社会发展的积极推动作用。②将“作风建设年”活动有机融入其中，坚持领导示范、超前谋划、统筹推进，发挥了正确价值观对人们行为的重要驱动和导向作用。③深入基层、深入群众，听民声、访民情、解民难，进一步密切党群干群关系，坚持了党的群众观点和群众路线。④有效开展“作风建设年”活动，为开展党的群众路线教育实践活动提前预热、先行先试，遵循了客观事物发展的规律；深入基层、深入群众，听民声、访民情、解民难，坚持边查边改、边整边改，把解决问题贯穿活动全过程，做到了自觉站在最广大人民的立场上，必然得到人民群众的支持和拥护。 |
| 本题考查科学发展观的内涵、影响文化发展的主要因素、社会意识的相对独立性等知识，考查学生调动运用知识分析回答问题的能力。第(1)问，首先要明确科学发展的基本内涵，然后以此为线索审读材料找出相关有效信息，再观点统率材料，对辩点进行分析说明。第(2)问，首先要回顾文化生活中有关教育的作用，然后以此为线索，结合材料有效信息，说明开展党的群众路线教育实践活动的重要性。第(3)问，首先要仔细审读材料，明确某市在以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动启动以来所做的工作，然后再紧扣题目知识限定回扣教材，对接相关哲学依据，再观点统率材料，具体分析说明即可。 |
省扶贫办张玉宏坚持务实导向，狠抓工作落实上提出的六个下功夫（二）
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勤政是全心全意为人民服务的本质要求.坚持勤动脑想事、勤用心谋事、勤动手干事,为群众办实事、做好事是我们党员干部的天职.基层党组织和党员要视群众利益高于一切、群众疾苦急于一切、群众呼声先于一切,始终与群众心相连、情相依,同呼吸、共命运,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,在群众最困难、最需要帮助的时候送去温暖与关爱,努力做到心为民思、身为民劳、行为民动、言为民声.
勤政,既是态度问题,看是不是想干事;也是作风问题,看是不是忠于职守.基层党组织和党员要牢固树立克难制胜、奋发有为的勤政意识,本着对党、对事业、对工作、对群众忠心、真诚的态度,始终坚持锲而不舍、创先争优的强劲势头,立足本职、埋头苦干、不计得失,在其位、谋其事,以勤政理事的赤子之心努力创造出经得起历史和人民检验的政绩.
二、细心抓事,始终保持精益求精的严谨态度
开展创先争优活动应注重细节,从小事做起,做到细心抓事.我们想问题、做决策、办事情,应做到细致周密、条理清晰,细心抓小事、细心抓难事、细心抓大事,以注重细节、精益求精的良好作风和严谨态度抓出实效.
小事牵连大事,细节关系全局,把每一件简单的事做好就不简单,把每一件平凡的事做好就不平凡.我们应树立精细化管理理念,把细节意识内化为自觉行动,在细节中体现服务水平,在细微处成就服务品质,对所有的细节都严格把关,将所有的问题都周全考虑,不断提高观察细节问题、解决细节问题的能力和本领,做精益求精的执行者、见微知著的力行者.创先争优应融入到细心抓事的各个方面,做到“大处着眼,小处着手”,大事抓得准、小事办得好.我们只有关注细节、把握细节、抓好细节,真正在细节上较真、在细心上动脑,才能把工作做实、做对、做好.这就要求我们对工作的布置,既应有任务指标,又应有操作方法;既应有时效观念,又应有检查办法.对上级交待的任务、基层群众反映的问题,应做到事事有记载、完成有时限、件件有落实.
三、快捷办事,始终保持雷厉风行的工作作风
创先争优,快捷办事是本质要求.快捷办事的根本在于雷厉风行.要树立“任务就是命令、速度就是效益”的思想,当天的事必须当天完成,计划内的工作必须抓紧干,急事急办、特事特办,做到善于抓住时机而不丧失时机,反映灵敏而不能感悟迟钝,谋事早而不能见事迟.
快捷办事不是一句空洞的口号.一是树立责任意识.始终把立说即办、雷厉风行转化成做好工作的自觉行动,真正做到说干就干、干出成效.二是增强效率意识.只有对工作早预测、早计划、早行动,才能出效率、出成果.要当“马前卒”,不当“马后炮”,真正做到会干难事、敢干新事、能干大事,努力形成一个人人讲效率、个个争上游的浓厚氛围.公务员之家
基层党组织和党员的一言一行、一举一动,群众都看在眼里.对亟待解决的问题“立即办”要有行动、对老大难的问题“主动办”要有措施、对普遍性的问题“上门办”要有成效,做到一个环节一个环节地落实,一个步骤一个步骤地推进,一个问题一个问题地解决,在实践中创造一流业绩.
四、务实做事,始终保持真抓实干的务实精神
创先争优必须在真抓实干中体现,我区经济社会发展也必须通过真抓实干来实现.只有把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,在工作作风上有新表现,在精神状态上有新面貌,才能在完善发展思路上有真功夫,在细化措施上有真办法,在具体工作上有新建树,在真抓实干中开拓前进.
“实干兴邦,空谈误国”.务实关键在于实干.实干出实效,实干出实绩.真抓实干,就是真心真意地抓、实实在在地干,不搞形式主义,不走表面过场.真抓,就是抓矛盾、抓问题,不是乱抓;实干,就是克服困难、解决问题,不是蛮干.我们一切工作都必须紧紧围绕促进西藏发展、维护西藏稳定来展开,勇于说真话、报真情、较真劲,善于出实招、鼓实劲、干实事,真正做到每项工作不说【省扶贫办张玉宏坚持务实导向，狠抓工作落实上提出的六个下功夫】
省扶贫办张玉宏坚持务实导向，狠抓工作落实上提出的六个下功夫（三）
你看他,坚持不懈,勇于攀登,终于取得了成功,这真是——————.(填一句格言)功夫不负有心人.
省扶贫办张玉宏坚持务实导向，狠抓工作落实上提出的六个下功夫（四）
| 阅读材料，回答问题。 党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于改进党的工作作风，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。 （1）从《政治生活》角度分析在全党深入开展群众路线教育实践活动的依据。（6分） （2）开展党的群众路线教育实践活动体现了历史唯物主义的哪些道理？（6分） |
| （1）①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是党的宗旨。在全党深入开展群众路线教育实践活动，体现了党的性质和宗旨。（2分）②中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于夯实党的执政基础和巩固党的执政地位意义重大。（2分）③中国共产党的执政理念是以人为本，执政为民。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动体现了党的执政理念。（2分） （2）①社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有能动的反作用，要树立正确的社会意识。开展党的群众路线教育实践活动是新形势下加强党的建设的重大决策，有利于巩固党的执政地位，推进中国特色社会主义伟大事业。（2分）②价值观对人们认识世界和改造世界具有导向作用，我们要站在最广大人民的立场上，树立正确的价值观。开展党的群众路线教育实践活动，有利于改进党的工作作风，密切与人民群众的关系，推进中国特色社会主义伟大事业。（2分）③人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。开展党的群众路线教育实践活动是尊重人民主体地位的体现。（2分） |
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省扶贫办张玉宏坚持务实导向，狠抓工作落实上提出的六个下功夫（五）
期末冲刺一百分六年级下答案他的答案不全,我要全部答案
单元期末冲刺100分 六年级下语文第一单元要答案...
教版的吗?我说的是人教版的喔~别浪费了我辛辛苦苦打的喔.
一、插秧 哲理 优雅 养尊处优 枯萎 机敏 附庸 惊心动魄
二、1.聚精会神
2.座无虚席
3.瞬时间
4.意味深长
5.不知所措
三、聪敏 特殊 依靠 沉醉 帮衬 喧闹
四、1.不如 一定
是因为那个人只让不如另一个人吗?说：不一定
2.说 知识,知道
两个小孩笑着说：“谁说你知识渊博呢?”
五、1.专心致志,只听弈秋一个人的 虽然在听,但是心中想有天鹅落下 不能三心二意
2.孔子很实事求是,知为知,不知为不知,是知也.（仅供参考,这句话是偶自己写的,）
3.歉疚,不失风度.不知所措,呆呆的站着.功夫不负有心人.
4.只要团结,没有做不到的,也没有谁强谁弱,谁美谁不美了.（有是偶自己写的,参考呦~）
5.人非生而知之者 《师说》
再而衰,三而竭 《左传》
万事成蹉跎 《明日歌》
六、（一）
1.跳过,闪过 飞快
2.玩耍的时候,日子从笑声中逃去；看电视时,日子从频幕前划去；发呆时,便从直直的双眼前闪过.（还是偶自己写的,参考吧.）
3.作者对事件的不舍,对自己浪费时间的自责
（二）
1.轻言 薄雾 可以明确表现出时间过得很快
2.了
3.可以体现出作者对时间飞快的无奈,想留也留不住的心情.时间飞快要珍惜时间,一寸光阴一寸金,寸金难买寸光阴.
（三）
1.指成长过程中每次浇水的问题；人指生活中不可预料的坎坷,挫折,磨难.
2.感悟 物 人
3.因为人在一生不可意料的坎坷,挫折,磨难是一定会出现的,度过了这些,就会变成自立自强的人.
七、
1.句中指串白杨拔了又长,一直长.
2.串白杨的叶子是绿中泛银,树皮也是绿中泛银.白羊则是纯绿色.生命力不同,白杨栽哪长哪,栽一棵活一棵；串白杨栽一处长几处,栽一棵,长一片.
3.很痛恨串白杨,把五叔种的花都弄蔫巴了.
4.文中：第四自然段：于是就将那些幼芽一概拔去.没想到,那串白杨的幼芽拔不胜拔,今天拔了明天长,明天拔了后天长.
5.只要泥土就行.
6.串白杨无拘无束,顽强不息.
7.我也喜欢串白杨（又又是偶自己喜欢的喔~楼主可以喜欢白杨!）.
因为我很敬佩他坚持不懈,永不退缩的精神.
真的太多了,没办法全部都写上
省扶贫办张玉宏坚持务实导向，狠抓工作落实上提出的六个下功夫（六）
修改下列语段.（语病共七处）为了做一名真正的升旗手,我反复把握节奏,练唱国歌.况且,坚持每天收看《新闻联播》前那升旗的一暮,默默记下国旗班叔叔升旗时动作规范,准确有力的样子.我还特地找了一根相同于学校旗杆两倍长的绳子,挂在树上进行模拟练习.《功夫不负有心人》,一个月后,我终于有国旗班叔叔的“范儿”了.
为你解答.
为了做一名真正（改：合格）的升旗手,我反复把握节奏,练唱国歌.况且（改：并且）,坚持每天收看《新闻联播》前那升旗的一暮（改：一幕）,默默记下国旗班叔叔升旗时动作规范,（把逗号为为顿号）准确有力的样子.我还特地找了一根相同（改：相当）于学校旗杆两倍长的绳子,挂在树上进行模拟练习.《功夫（改：工夫）不负有心人》（把书名号改为双引号）,一个月后,我终于有国旗班叔叔的“范儿”了.
省扶贫办张玉宏坚持务实导向，狠抓工作落实上提出的六个下功夫（七）
| 下列句子没有语病，句意明确的一项是：（ ） A不管你学习什么，只要专心致志，痛下功夫，坚持不懈地努力，就一定会有收获。 B你们必须马上离开这个危险地带，除了我以外，目前，谁也不能保证你们的安全。 C这个曾经濒临破产的公司，不仅向国家交纳了200万元税金，而且还向银行还清贷款。 D很多家用电器，国家的并不比洋货差。质量不仅能与之抗衡，而且价格也很便宜。 |
| 7． |
| A项正确。B项的语病是表意不明，“除了我以外”理解上有歧义，这个短语可跟上一个分句，也可跟下一句。C项的语病是不合逻辑，句中的递进关系用错了，前后分句顺序要倒过来。D项的语病是语序不恰当，“质量不仅……，而且价格……”这个复句中两个分句主语不同，关联词语要放在主语之前。 |
省扶贫办张玉宏坚持务实导向，狠抓工作落实上提出的六个下功夫（八）
贯彻落实会议精神情况汇报怎么写【省扶贫办张玉宏坚持务实导向，狠抓工作落实上提出的六个下功夫】以下有一篇范文：
贯彻落实组织工作会议精神情况汇报
根据峨组通〔2008〕20号文件精神,桂花桥镇党委于4月18日召开了党委班子成员、村书记、主任和镇干部参加的会议,党委副书记陈玉平传达了中央、省委、乐山市组织工作会议精神.党委书记秦光星在会上强调：三级组织工作会议是在全面贯彻落实党的十七大和科学发展观重要时刻召开的,是推进党的建设新的伟大工程的重要举措.也是为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证和人才资源支撑.我们要严格按照推进峨眉山市在新的起点上“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向,扎实开展工作,创新工作思路,从组织源头上把班子选优配强,切实为推进我镇新农村建设提供强有力的组织保证.要紧紧抓住城乡统筹的机遇,按照“抓农业基础设施项目,推进新农村建设；抓商贸经济发展,推进小城镇建设；抓项目建设引进,提升工业化水平”的工作思路,大力实施产业结构调整,转变增长方式,关注民生,依法执政,加强和改进党的建设,努力构建和谐桂花桥.
今年主要奋斗目标：地区生产总值实现93468万元,增长11.1%,力争13%.其中：第一产业增加值7577万元,增长7%；第二产业增加值67309万元,增长12%；第三产业增加值18098万元,增长11%.农民人均纯收实现5225元,同比增长150元,人口自然增长率控制在1.5‰ 以内,各项社会事业进一步向前发展.在具体工作中,要着力抓好以下四个方面：
一、必须加强和改进党的建设,夯实和谐桂花桥镇的组织保障.
一要加强干部队伍建设.进一步抓好党委理论中心组的学习,提高素质,适应变化,做到学以致用.要坚持不懈地抓好党的十七大精神的学习贯彻,不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力,真正做到用解放思想、实事求是的品格来理解十七大精神,用与时俱进、开拓创新的风貌来贯彻十七大精神,用理论联系实际的作风来实践十七大精神.
二要加强基层组织建设.以农村基层党组织创建“和谐支部”为抓手,深化“五好”乡镇党委创建工作.加强对后进村的帮扶工作,选优配强村级班子,加大村干部管理教育力度,努力打造一支清正廉洁、务实能干和群众信赖的村级干部队伍.
三要加强党风廉政建设.进一步深入开展机关作风效能建设,以优良的党风促进政风带动民风,为加快发展营造良好环境.认真落实党风廉政建设责任制,重点围绕权力制度、资金监控、行为规范,加强制度监督,切实做到用制度管权管事管人,让权力在阳光下运行,努力营造风清气正的建设与发展环境.
二、必须坚持工业强镇战略,积极培育主导产业, 在总量上取得新突破.
一要大力培育工业主导产业.在政策上给予优惠,促进现有企业加大科技投入和实施技术改造,增强市场竞争力和影响力,形成产业链条,切实做大做强.二要大力培育工业新的增长点.发挥现有企业的桥梁纽带作用,拓宽现有水泥、粮食深加工、机械加工、有色金属等现有工业发展渠道,加强与外界的交流和联系,鼓励、支持企业相互合作、联姻.
三、必须坚持农业稳镇战略,加快发展现代农业,在新农村建设上取得新突破.
一要进一步优化农业产业结构调整.继续抓好葡萄、草莓、养殖等主导产业,走“ 特色 + 规模 + 品牌 ”路子,形成 “一村一品”农村经济发展的新格局,提升我镇农业农产品质量和竞争力,提升农业经济效益.二要大力推进农业产业化经营.进一步建立和完善农民经济合作组织,进一步加强联合,规范管理,提高农业组织化程度,推进农业产业化.加大扶贫开发力度,改善农村生产、生活条件和整体面貌,做大做强农村经济.
四、切实转变作风,狠抓工作落实,确保各项工作落到实处.
1、统一思想,振奋精神.“不进则退,慢进也是退”. 在新的形势和任务面前, 我们别无退路,唯有居安思危,临危思进,时刻紧绷加快发展这根弦,时刻保持清醒头脑,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,进一步增强忧患意识、危机意识、发展意识、拼搏意识,以更加强烈的使命感、责任感强抓发展机遇,转变发展观念,凝聚全镇的力量,推动各项工作不断向前发展.
2、转变作风,狠抓落实.作风不过硬就会影响到各项工作的落实.我们必须要有一个清醒的认识,进一步深化作风建设年活动,保持谦虚谨慎、勤俭创业、艰苦奋斗的作风,把精力集中到干工作、求实效上来,对职责内的事情和群众的正当要求要急事急办,特事特办,优化发展环境,凝聚党心、民心；对上级交办任务,要认真务实,扑下身子真抓实干切实负起我们的责任.
3、维护稳定,促进和谐,营造安定有序的社会环境.当前,由于征地拆迁、土地承包、利益分配等引发的矛盾比较突出,维护农村稳定、构建和谐社会的任务比较繁重.尤其是当前彭桥、折楼、五爱等村的城乡统筹示范点建设工作,一定要把群众的切身利益维护好.同时,对群众关注的党务、村级财务、村务,要定期在村务公开栏上公示,给群众一个明白,还干部一个清白.要通过完善“一事一议”、民主评议干部等制度,使群众有说话的地方,有诉求的渠道,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权.
当前要着重抓好以下四方面的工作：
一是彭桥片区城乡统筹示范点建设的前期相关工作,二是南铝线、沫南朱线工作,三是大春高产示范现场会准备工作,四是抓好党员干部教育终端接收点基础建设准备工作.
为把组织工作会议精神落到实处,党委书记秦光星要求全镇党员干部团结一致,凝聚实干,以饱满的精神状态,求真务实的工作作风,努力把全镇的组织建设工作提升到一个新水平.
省扶贫办张玉宏坚持务实导向，狠抓工作落实上提出的六个下功夫（九）
| 《人民日报》发表文章指出，树立社会主义荣辱观，要广泛开展实践活动，在知行统一、主动践行上下功夫、见实效。 运用有关哲学知识回答： (1)什么是实践活动?实践活动有哪些特点?(3分) (2)为什么要坚持知行统一?(6分) |
| (1)①实践是人们改造客观世界的一切物质性活动。②实践活动具有三个特点：一是具有客观物质性;二是具有主观能动性;三是具有社会历史性。(3分) (2)①实践是认识的目的和归宿。认识本身不是目的，改造世界才是认识的目的和归宿。如果有了正确的认识，却脱离实践，不为实践服务，这种认识就失去了它的实际意义。②实践是检验认识的真理性的唯一标准。认识只有和实践相结合，才能检验其是否正确。③实践是认识发展的动力。由于客观条件的限制，人们的认识在一定时期总是有限的。只有在实践中才能把认识推向前进，推向深化。因此，必须坚持知行统一的思想。(6分) |
| 略 |
省扶贫办张玉宏坚持务实导向，狠抓工作落实上提出的六个下功夫（十）
实行耕地保护的意义、措施和途径有知道的回答下,
保护耕地的意义是由耕地的重要性所决定的.首先,农业是国民经济的基础,耕地是农业生产的基础,工业特别是轻工业的原料主要来源于耕地；其次,耕地是社会稳定的基础,耕地为农村人口提供了主要的生活保障,是城市居民生活资料的主要来源.我国是有12亿多人口的大国,人均占有的耕地面积仅1.59亩,只占世界人均耕地的44%,而且随着人口的不断增加,人均耕地在未来相当长的时期内还会进一步减少.所以,在我国未来经济发展中,必须采取世界上最严格的措施,对耕地进行特殊保护,稳定一定的耕地面积,不断提高耕地质量.否则,别无出路,也没有选择.
耕地保护措施
一、坚持土地用途管制制度
土地用途管制制度是《土地管理法》确定的加强土地资源管理的基本制度.通过严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划的安排使用土地,严格控制占用农用地特别是耕地,实现土地资源合理配置,合理利用,从而保证耕地数量稳定
二、强化耕地占补平衡管理
耕地占补平衡制度,是保证耕地总量不减少的重要制度
推广实行建设占用耕地与补充耕地的项目挂钩制度,切实落实补充耕地的责任、任务和资金；加强按项目检查核实补充耕地情况,确保建设占用耕地真正做到占一补一；推进耕地储备制度的建立,逐步做到耕地的先补后占；强化耕地的占补平衡管理,这是耕地保护的最有效途径之一.
三、严格耕地保护执法
四、严格执行城市用地规模审核制度
严格控制城镇用地规模,实行用地规模服从土地利用总体规划、城镇建设项目服从城镇总体规划的“双重”管理,充分挖掘现有建设用地潜力,逐步实现土地利用方式由外延发展向内涵挖潜转变,才能切实保护城郊结合部的耕地资源.
五、建立有效的土地收益分配机制
建立有效的土地收益分配机制,关键是要认真执行和落实《土地管理法》有关规定,确保新增用地的有关费用按标准缴足到位,使新增用地特别是占用耕地的总费用较以往真正有大幅度的提高,从而抑制整个建设用地的扩张.因此,一是要严格执行《土地管理法》确定的征地费用标准和耕地开垦费标准；二是要执行好财政部与国土资源部联合发布的《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》,确保足额、及时收缴；三是要建立保护耕地利益奖惩和补偿制度.
六、建立耕地保护动态监测系统
首先应着眼于地面人工监测系统,主要是：①加强完善土地变更登记,及时汇总,及时输入,这是信息库更新的重要来源；②建立合理的观察网,进行定期观察或定点固定观察；③建立自上而下校核和自下而上反馈的信息传输体系,以便不断地获取和检验信息.同时,应充分应用现代遥感等高新技术,及时监测耕地变更状况,尤其是城市周围的耕地利用情况,为耕地保护决策和执法检查提供科学依据.
七、引入耕地保护的社会监督机制
耕地保护途径
近几年来,我国政府对土地加大了管理力度,完善了土地宏观调控体系,《全国土地开发整理规划》已与2002年完成,实行耕地占补平衡制度,提高其土地质量,对城市土地实行总量控制,基本农田实行五不准,采取严厉的措施整顿土地市场,2003年撤消开发区3763个,收到了一定的成效.但是,由于人们认识不一,乱占、乱批、滥用土地现象并没有从根本上得到禁止,同时,因自然因素的影响,土地的质量也在下降,为此,应采取以下之措施.
1.提高开发深度,保护耕地资源.首先,正确处理好建设与耕地保护的关系,对于经济发展占用耕地,理想的目标是,以尽可能少的占用耕地面积,实现高度集约化的土地利用,使有限的农田绿地得以保存,从而满足社会对农产品增长的需要.非农占用耕地的扩大,在现在经济起飞的阶段不可避免,强行禁止的政策只能导致本地本应加快的城市化、工业化和现代化的进程被人为地拖迟,关键是我们应在建设过程中抵制乱征、乱占、滥用和浪费撂荒耕地倾向.其次,要建立专门机构,加强统一领导、规划和管理.第三,编制基本农田保护区规划和建设规划,国家要建设,耕地要保护都是不以人们主观意志为转移的经济发展的客观必然.有效克服经济建设与耕地保护之间的矛盾,划定基本农田保护区,统一规划布局,是一种切实可行的对策选择.一方面要编制和制定落实各类基本农田保护规划和耕地保护条例及有关政策,通过规划和立法的方式划定基本农田保护区.另一方面要编制国家建设与布局的总体规划,在基本农田保护区之外划定开发区,对各类开发区的建设数量、区域布点、占地规模、功能结构、开发性质等进行统一的界定.一切未纳入统一规划的都应被视为非法而不予承认与批准,凡私自建立起来的坚持予以取缔.第四,改造旧城区,优化城市土地资源配置.通过合理布局,改造旧城区,可以提高土地利用率和单位土地面积效益,扩大城区的容量.
2.优化土地环境,全面发展经济.第一,着眼土地、山林、草地、水面、荒山的综合治理,进行生态修复工作,满足生态反馈的要求,在治理中要林草先行,严格按照国家颁布的《退耕还林条例》执行,对25度以上的耕地坚决退耕还林、还牧、还果,对土地开发治理,采取国家、集体和个人一起上的办法,相互配合,多方扶持.第二,发挥多学科优势,减免土地灾害,防御国土灾害的综合体系不仅包括土地资源学,还包括水利学、国土经济学、建筑与城市建设环境工程学、结构工程学、生态学、林学、水产学、畜牧学、地理学、土壤学、地质学、大气学、信息学和灾害学,应充分发挥多学科优势,让它们共同献计献策,从而奠定有关防御国土灾害的综合体系的理论基础,用以指导有关的实践活动,在统一规划的原则下,制定防御灾害的综合规划,因地制宜,让防灾减灾系统相辅相成,构成一个有效而科学的防灾综合体系.第三,制定土地开发的优惠政策,使开发者得到更多的实惠,使政策措施和治理措施紧密结合,在短期内尽快恢复植被和增强抗御风沙、防止水土流失的能力.第四,国家增加对治理土地环境的投入,认真抓好天然保护工程、“三北”防护林建设工程、退耕还林还草工程、长江防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程、中低产田改造建设工程、长江和黄河水土保持工程、平原绿化建设、农村薪炭林建设和“三废”环境改造等,通过工程、耕作和生物措施,增加对土地的投入.第五,大力发展专业性土地开发合作经营组织.发挥各种各样的专业性合作经济组织的作用,为农民提供产前、产中、产后的服务,加以宏观引导和管理.第六,对农户搬迁以后的旧庄基,要及时收回,集体统一整修,并入基本农田,多渠道节约耕地.第七,对土地要因地制宜地进行科学开发和利用,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜工则工,开拓农业生产新领域.第八,有计划地开发利用一部分土地来发展工业、交通、城镇和其它事业,特别是在北京、上海、天津、深圳和重庆等大城市,利用土地发展房地产业和第三产业,经济欠发达地区,可以由小到大,脚踏实地逐步发展.
3.调整土地结构,努力提高效益.调整土地利用结构就是调整种植业内部各部门的用地比例,根据实际情况,主要应从以下方面入手.首先,调整粮食作物与经济作物的用地比例,提高经济作物尤其是名特优新作物的用地比重.其次,调整种植业与畜牧业用地比例,需要调整一部分耕地种植饲料作物,或通过改革耕作制度扩大饲料作物播种面积,为畜牧业提供较充足的精饲料和青饲料.第三,调整各类作物内部结构,粮食作物应适当压缩,增加经济作物用地结构应从市场需求出发,结合考虑生产条件,扩大畅销利大高产的优势作物,控制和压缩滞销低产的作物.第四,充分利用当地得天独厚的天然资源及林果、畜牧、药材、土特产等,可以兴办一批乡镇企业和二、三产业.第五,从我国的土地资源生产布局看,应把发展旅游业作为一项重大的产业加以建设.要在“重在自然、贵在和谐、精在特色”方面动脑筋,从自然景观、民族文化、民俗风情着手,认真做好发展规划,在基础设施建设、对外宣传、旅游产品开发、景点建设、服务管理等方多下功夫.第六,以改造乡镇驻地为重点,使驻地建设企业的资本存量转移与重新组合,发挥巨大资本存量的再投入作用,缓解土地资源资金不足的困难,推进新兴消费产业的发展,加快小城镇建设.
4.采取综合措施,扭转恶性循环.首先,应对工业生产的内外环境进行整治,行政、经济、法规三位一体,解决包括城市在内的工业品污染问题,对超标污染加强监测,限期治理.在新建、改建和扩建工程时,严格审批制度,控制新的污染.第二,在对化肥、农药污染治理上,一要多肥种配合并在生产前进行原料的精选,二要以高效低毒易分解的农药和生物农药的生产代替高毒低效且残留的农药生产.三要加强新肥新药研制和推广,达到低成本和少公害或无公害的目的.第三要治理水土流失和沙化,可采取耕作措施、生物措施和工程措施三结合方法,同时要植树种草和优化结构,使水土保持、防沙治沙和三料短缺问题的解决得以统筹.第四,对地质灾害严重地区,要增加人工植被,城市建设要合理布局,加强斜坡建筑管理,防止新的人为的破坏,要治坡与治水相结合,综合防治城市环境地质灾害.第五,对盐碱化地区,则必须推广增施有机肥,以沙压碱和容土压沙等科学改良土地的方式,杜绝大水浸灌.第六,改革农村能源结构,根据各地能源资源、自然条件、居民生活水平、交通状况和消费结构等进行区划和规划,找出多种途径,实行工业能源与农村多用途薪炭林并举的方针.第七,大力开展植树造林,实现大地园林化,搞好自然生态环境的良性循环,促使林地生态环境不断向高效平衡的方向发展.第八,要在国家统一规划下,适当扩大绿肥播种面积,增强农业投入,增施有机肥,牢固树立用地养地相结合的观点,提高土地生产力.
5.整顿土地市场,科学出让土地.近年来,对土地市场进行了整顿,非农用地实行“六不报批”制度,即对土地市场秩序整顿工作验收不合格的不批；未按规定执行建设用地备案制度的不批；城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地指标已用完的不批；已批准的城市建设用地仍有闲置的不批；未按国家有关规定进行建设用地预审的不批；建设项目不符合国家产业政策的不批.为此在城市中要实现土地有偿利用,允许使用权合理流动.其目的是把土地推向市场,建立与社会主义市场经济相适应的土地使用制度,运用使用权出让金和税费这个经济杠杆,对土地使用者进行制约,形成一种节约用地、合理地自我约束机制.土地有偿使用制度的建立,不仅为各级政府开辟了新的财源,加快了城镇基础设施建设,改善了投资环境,而且优化了土地资源配置,加强了土地在宏观经济调控中的作用.
土地价格要适应经济发展形势,就是要反映当地社会经济发展水平和投资环境,符合价值规律的要求,科学地计算土地经济价值.因此在建设中：首先应该成立土地估价委员会,对城镇土地进行分等定级、测算地价、修订编制区域性基准地价,对土地使用权出让,企事业单位土地随地而建筑物转让、入股、出租,生产基地转让等地价进行评审、监督和管理.其次,要建立分布地价制度,由国家及地方政府按评估基准地价的要求,定期发布地价公告,为投资者快速提供准确的数据,这样既有利用银行作出贷款的估计,又为政府判断价格是否合理提供了依据.最后要完善土地出让转让登记申报制度.对土地市场中的出让、转让、抵押、出租等必须经过登记.出让受让双方必须申报成交价,并应同时附上有关职能部门对土地作价测算,使用效益分析的评议书,由土地管理部门进行审核批准后,才能生效.政府通过优先购买权力和冻结地价的办法,防止地价的过高或过低的波动.
6.增强“惜土”意识,造福子孙后代.首先,要开展国土危机教育,更新传统观念,唤起人们对土地问题的忧患意识,增强国情、国策和法制观念,形成良好的社会风尚,建立起强大的自我约束和社会监督机制.其次,是增强全民族的“惜土”意识.中国政府已将每年的6月25日确定为“土地日”,每年通过宣传活动,采用口头讲解,版画宣传,典型引路,形象教育等形式普及土地资源知识,集中力量大抓,统一部署,全面动员,造成强大的声势和社会舆论.第三,采取多种形式开展群众性宣传教育.有计划地利用多种形式举办土地法规知识培训班,对乡村干部进行重点培训,土地部门应积极主动地与教育部门配合,从基础抓起,在小学搞国土观念教育的试点,总结经验逐步推开.第四,规范管理土地.建立健全规范化管理制度,是合理开发利用土地资源的根本保证,在实施过程中,应坚持“调查、论证、规划、计划、申报、审批、检查、验收、统计、登记、建档、发证”十二个程序,把握好调查论证、规划计划、申报审批、检查验收、统计登记、建档发证六大环节.第五,像抓计划生育工作那样,把土地管理工作抓好.认真执行《土地法》、《农村土地承包法》和《农业法》,加大执法力度,争取社会各界对土地管理与保护工作的理解与支持.
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