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第一篇:《党的群众路线教育实践整改方案》
党的群众路线教育实践活动整改方案
湖北日报讯 按照中央和省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，11月14日至15日，省委常委班子用2天时间召开专题民主生活会，以习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为重要遵循，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，密切联系思想和工作实际，以整风精神深入开展了批评和自我批评，提出了今后的努力方向和整改措施。为了落实好民主生活会提出的整改措施，更好地推动省委常委班子自身建设，推动全省科学发展和谐发展跨越发展，近日，省委常委会结合学习贯彻党的十八届三中全会精神、贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定了具体的整改方案，现予公示，接受广大干部群众监督。
一、切实加强思想政治建设，进一步增强反对“四风”的思想自觉
1．严明政治纪律。省委常委班子及成员要把思想政治建设放在首位，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。毫不动摇地坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路，坚决维护中央权威，在任何时候、任何情况下都保持清醒的政治头脑和政治本色，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。 坚决维护政治纪律的严肃性，自觉接受党的政治纪律的约束，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违。对违反政治纪律的现象敢于“亮剑”、坚决斗争、严肃查处。把遵守党的政治纪律教育作为党课教育、党校培训的重要内容，进一步强化党员干部遵守政治纪律的意识。（责任领导：侯长安；牵头单位：省纪委）
2.坚定理想信念。省委常委班子及成员要把坚定理想信念作为终身必修课，坚持正确的世界观、人生观、价值观，坚守共产党人精神追求，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，切实增强“三个自信”，坚定不移地做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，坚定只有中国特色社会主义才是实现中华民族伟大复兴的正确选择的思想，增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，牢固树立马克思主义的科学信仰，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，努力为实现党和国家宏伟奋斗目标贡献力量。强化理想信念教育，充实教育内容，丰富教育形式，拓展教育途径，建立健全教育机制，进一步坚定全省广大党员干部的理想信念。广泛开展“中国梦”的宣传教育，打牢全省人民团结奋斗的共同理想基础。（责任领导：尹汉宁；牵头单位：省委宣传部）
3.加强理论武装。省委常委班子及成员带头坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，完整准确地掌握马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系精神实质，提高运用理论分析和解决问题的能力，提高正确认识自己、
不断改造主观世界的能力。坚持“认真、严格、深刻、实效”，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与贯彻党的十八大精神和中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，与推动改革发展各项工作紧密结合起来。班子成员要带头学习得更深入、更系统，领会得更准确、更全面，按照缺什么补什么的原则，挤时间认真读书，刻苦学习，思考和研究重大问题，打牢马克思主义理论功底，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要不断解放思想，自觉用科学理论指导新的实践，努力探索用新思路和新举措推动科学发展的新路子。指导各级党组织建立和完善学习制度，通过创建学习型党组织、组织生活会、党校和行政学院的教育培训、专题报告会、研讨会等形式，不断强化政治理论和各类知识学习。坚持学以致用，解决学用“两张皮”的问题，提高分析和解决实际问题的能力，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。坚持省委理论中心组学习制度，深入学习中国特色社会主义理论体系，把马克思主义群众观和党的群众路线作为一项固定内容，每年组织集中学习不少于8次。（责任领导：尹汉宁；牵头单位：省委宣传部）
4.锤炼党性修养。省委常委班子及成员要坚持以宗旨意识和反腐倡廉教育为重点，加大党性锻炼力度，在不断深化学习和严格党内生活中锤炼党性修养。坚决抵制“四大危险”，保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，强化忧患意识和艰苦奋斗的精神，克服思想保守、思维固化、精神懈怠的思想倾向，克服满足于现有成绩和经验、工作热情有所减弱的思想现象，敢于较真碰硬、敢于担当、坚持原则，遇到矛盾问题敢于直面解决。班子成员要带头抓教育、讲党课、作示范，经常照“五面镜子”、正衣冠、洗洗澡、治治病，认真听意见，认真查“四风”，认真改问题，自觉加强党性锻炼。坚持民主生活会制度，提高民主生活会质量，运用好批评和自我批评武器，解决党内矛盾，纯洁党的组织，增进党内团结，提高党性修养。在各级党校、湖北红安干部学院开设党性教育课程，把党性教育课程纳入党员干部学习培训内容，分期分批组织各级党员干部接受党性锻炼。（责任领导：楼阳生；牵头单位：省委组织部）
二、自觉践行党的群众路线，始终保持同人民群众的密切联系
5.建立健全直接联系服务群众制度。省委常委班子及成员要牢固树立群众观点，强化宗旨意识，站稳群众立场，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，不断做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，切实解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。结合实际，建立健全群众诉求表达机制、社情民意反映机制、矛盾纠纷排查调处机制、突出问题综合协调机制等，不断探索完善群众工作的长效机制，努力实现群众工作的制度化、规范化和常态化。2013年12月底前制定出台《省委常委直接联系群众制度》。建立省委常委班子及成员经常听取群众意见的渠道和制度。班子成员每年深入基层联系点不少于2次，与群众开展有组织的谈心活动不少于2次。（责任领导：张昌尔、张岱梨；牵头单位：省委办公厅）
6.深入基层调查研究。班子成员要带头坚持深入基层、深入群众、深入实践，问政于民、问需于民、问计于民，多到矛盾集中的地方、群众意见较大的地方、工作推不开的地方，主
动接地气，面对面听取群众呼声，了解群众期盼，真正把基层情况摸清摸实。根据实际，一个时期围绕一个重点问题或专题，深入基层蹲点调研、“解剖麻雀”，深入分析矛盾，深入研究问题，提出推动工作的对策和办法。每名班子成员每年深入老、少、边、山、库、穷地区，选择典型蹲点调研。每年调研不少于30天时间，并亲自撰写1-2篇调研报告。（责任领导：全体常委；牵头单位：省委办公厅、省政府办公厅）
7.包案接访解难题。班子成员要围绕协调解决群众合理诉求，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心为群众办实事、解难事，深化以定点接访、重点约访、带案下访、上门回访和包掌握情况、包思想教育、包调处化解、包息诉息访为主要内容的“四访四包”制度。班子成员要及时阅批和处理群众来信，每年至少安排接待群众来访1次。班子成员根据工作分工，对教育实践活动中已确定的13件疑难复杂信访积案实行带案下访。完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度。省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案。
（责任领导：全体常委；牵头单位：省委办公厅、省信访局）
8.创新群众工作方法。省委常委班子及成员要高度重视做好群众工作，不断提升群众工作能力，拓展群众工作渠道，创新群众工作平台。深入总结前三轮“三万”活动的经验做法，将“三万”活动作为联系服务群众的重要载体，进一步加强组织领导，建立健全长效机制。启动第四轮“三万”活动，根据群众意愿，科学确定活动主题，班子成员带头积极参加，帮助群众解决实际问题，增强活动实效。善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，发动、依靠群众就地化解矛盾。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，推进群众工作和社会管理创新相结合，进一步丰富和完善宜昌网格化管理、鄂州农村网格化管理服务、高校“两访两创”等经验，增强群众工作的针对性和时效性。（责任领导：张昌尔、张岱梨；牵头单位：省委办公厅、省委财经办〈省委农办〉）
9.夯实基层基础。全面实施《2013-2017年湖北省党的基层组织建设工作规划》，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障和责任机制，大力实施党的组织和工作“覆盖拓展工程”、基层组织“头雁培育工程”、基层党建“示范引领工程”等。建立健全市县乡党委抓基层党建工作三级联动机制。分类推进农村、街道社区、机关、高校、国有企业、非公有制经济组织和社会组织基层服务型党组织建设，推动工作重心转移和工作方式转型，提升基层党组织联系服务群众水平。在全省党员干部中开展“建成支点、走在前列，争做好干部”活动。（责任领导：楼阳生；牵头单位：省委组织部）
三、坚持求真务实干事创业，切实做好打基础、管长远、增活力的事
10.认真贯彻执行民主集中制。省委常委班子及成员要带头执行民主集中制，坚决反对自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止凌驾于组织之上，在班子中鼓励讲真话、讲实话，发扬民主，广开言路，集思广益，营造心齐气顺、风正劲足的良好氛围，不断提高常委班子发现和解决自身问题的能力，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，打造坚强领导集体。坚持观大势、谋大事，充分发挥省委常委会总揽全局、协调各方的作用，确保主要精力用于研究解决全省经济社会发展的突出问题。严格落实、不断完善省委常委会议事与决策规则，对涉及全局性的问题，事前要充分调研，进行专家论证、技术咨询、决策评估，必要
时实行公示、听证制度；需要进行民主协商的重大问题，讨论前要向民主党派、工商联、人民团体、无党派人士通报情况，征求意见，进行民主协商；重视发挥各级党代表的作用，注意听取省人大代表和政协委员的意见建议，提高科学民主依法决策水平。建立健全省委决策的执行评估机制，及时根据基层实际和形势变化加以修改完善，防止决策一经作出就“一定终身”的倾向。省委常委班子及成员执行民主集中制的情况纳入常委民主生活会内容，定期组织分析和考核评估。（责任领导：李鸿忠；牵头单位：省委办公厅）省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案。
11.坚持“竞进提质、效速兼取”抓发展。省委常委班子要深入贯彻习近平总书记在湖北视察调研时的重要讲话精神，从湖北省情实际出发，遵循“四个着力”、“四个靠”、“五个更”的新要求，制定出台《中共湖北省委关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快推进“建成支点、走在前列”的决定》，扎实干、抓落实、不空谈，把“五个湖北”建设提升到新境界。牢牢把握“四期并存”、“五局汇聚”发展机遇，坚持“五个两手抓”，不断提高推动发展和驾驭市场经济的能力。以“钉钉子”精神和一抓到底的狠劲、韧劲，强化全省重大战略、重大决策、重点工作、重大项目的督办、落实和推进，打造“落实链条”，实现有质量、有效益的经济增长。围绕实施“两计划一工程”，扎实推进6大重点产业调整发展、4大传统产业改造升级、新技术产业化进程，提高集聚集约发展水平，真正把转型升级落实到产业、企业和具体项目上。大力推进信息产业、电子商务、新能源、节能环保、新型服务业等新产业新业态发展，制定发展规划并组织实施。决战决胜打好调整经济结构、化解产能过剩攻坚战，按照国家《化解过剩产能总体方案》，坚决完成15个行业淘汰落后产能的任务。科学编制全省现代农业和农业产业现代化发展规划。推动长江中游城市集群上升为国家战略，依托内需市场前沿和国内市场枢纽优势实现“黄金十年”乃至更长时期的大发展。有针对性地谋划推进一批对全省加快发展、加快转型具有重大影响力、带动力的百亿级乃至千亿级的大项目特别是制造业项目。完善招商引资考核机制，防止和纠正招商引资中的假、大、空问题。（责任领导：王国生；牵头单位：省政府办公厅）
12.坚持解放思想、全面深化改革。省委常委班子要认真贯彻落实即将召开的党的十八届三中全会作出的决策部署，牢牢把握全面深化改革的五个重大关系，突破个人主义的利益观、政绩观、权力观，突破经验主义、教条主义、形而上学的条条框框，开启思想解放的闸门，在改革中不断释放湖北的比较优势、核心优势和潜在优势。以务实举措支持武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革，打造若干重点试验示范平台，加快推进圈内基础设施、产业布局、区域市场、城乡建设、环境保护与生态建设“五个一体化”，构建综合交通运输、现代农业、要素市场、基本公共服务和生态环保“五大体系”，实现共建共享。扎实推进汉江流域综合开发、鄂州综合改革试点等发展平台建设，支持东湖国家自主创新示范区和各级各类高新区、经济技术开发区率先发展，积极探索和建立农村土地有序流转、城乡公共服务均等化等机制，加快建设一批生态工业园区和再生资源基地，确保各项改革的系统性、整体性和协同性。认真落实国家鼓励民间投资发展的各项政策，督促各地推出一批具体项目试点示范，增强民营资本信心。（责任领导：王国生；牵头单位：省政府办公厅）
13.坚持转职能、提效能优化发展软环境。
在优化发展环境方面下重手、出重拳，深化行政体制改革，减少行政审批事项，提高行政服务效能。认真落实《中共中央、国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》，结合我省实际制定实施方案，该放的放开放到位，该管的管住管好，突出抓好省直管县体制、大部门制、一级政府三级管理体制等改革试点。认真做好国务院下放行政审批事项的承接工作，进一步精简下放省级投资审批、生产经营活动审批、资质资格认定事项。大力推行行政审批“一站式”服务和并联审批，全面清理解决审批互为前置的问题，破除不利于经济发展和市场公平的“土政策”，改变重审批轻监管、重管理轻服务的工作模式和方法，为市场主体发展创造宽松的体制机制和服务环境。加快事业单位改革，培育社会服务组织。（责任领导：王晓东；牵头单位：省政府办公厅）
14.坚持下真功、出实招改善民生。坚持以民为本、以人为本，把群众利益放在首位，牢牢把握“六民要旨”，念好“衣食住行、业教保医”八字经，完善共建共享和保障民生的制度性安排。统筹抓好教育、医疗卫生、生产水平、收入分配、社会保障、住房、安全生产、食品药品安全等方面工作，制定具体措施，分类分步落实“十个确保”目标。扎实抓好大柴湖开发区建设、恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点、鄂北岗地水资源配置、4个集中连片特困地区扶贫攻坚等重点工作。常委班子成员要围绕群众反映强烈和集中的问题，每人每年确定并抓好1-2件实事。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭节约、勤俭办一切事业，坚决停止党政机关楼堂馆所建设，进一步压缩财政一般性支出特别是“三公”经费，确保公共财政投入的75%以上用于民生事业。（责任领导：王国生；牵头单位：省政府办公厅）
四、即知即改、立行立改，着力整改群众反映强烈的“四风”问题
15.严格贯彻执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》的各项规定，坚持勤俭办一切事业。省委常委班子及成员要以贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》为抓手，弘扬艰苦奋斗、勤政务实的优良作风，引导广大党员领导干部带头厉行节约反对浪费，做改进作风的清醒人、明白人、局中人、带头人。全面认真学习宣传贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，让全省党员干部人人知晓，加大督促检查，切实抓好落实。结合湖北实际，抓紧制定湖北省贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》的实施细则及相关配套文件，争取年底前以省委、省政府名义出台。进一步细化解决调研流于形式、出国（境）考察过多、文山会海、节庆泛滥等问题的具体措施。坚持“五个带头”，一级做给一级看，一级推动一级办，在全省形成勤俭为荣浪费可耻的良好氛围，推动作风建设常态化。进一步改进调研作风，班子成员要带头多到困难和矛盾集中的地区选择典型蹲点调研，多开展不打招呼、不定路线的随机调研；下基层轻车简从，减少陪同、简化接待，不在边界迎送，按标准安排接待用房，按照节俭、适量的标准尽量安排自助餐，不接受超标准公务接待。进一步改进文风会风。严格落实“三短一简”的要求，严格会议活动审批程序，按照务实高效的原则，清理、归并、减少各类会议活动，减轻干部会议负担。班子成员要带头自己动手写讲话提纲或进行即席讲话，带头讲短话、开短会，严格控制会议时间和参会人员范围，提高会议活动效率和质量。带头严格执行中央关于出国（境）考察的有关规定，不参加没有实质内容的出国考察。进一步严格党员领导干部因公出国（境）管理工作，严格执行因公出国（境）计划和量化管理制度，抓紧出台湖北省加强因公出国（境）管理的实施办法。加强经费管理，严格控制经费支出总额。及时制定我省公务接待、公务用车、办公用房的管理规定。进一步精简大型文娱体
第二篇:《市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案》
市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案
按：按照中央、省委和市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，市委常委会聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，广泛征求意见建议，深入查摆剖析问题，认真研究整改措施，经集体讨论审议，制定了《中共广州市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，现予以公布，欢迎社会各界和广大群众对整改落实情况进行监督。 根据中央和省委的部署要求，为做好市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效，做到立行立改、善做善成，现制定如下整改方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，牢牢把握为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力在整治“四风”上下功夫，以改进作风的实际成效取信于民，为广州全面推进新型城市化发展、加快发展促转型提供坚强的组织保证，为全省实现“三个定位、两个率先”总目标作出积极贡献。
（二）总体目标。
总体目标分为近期整改目标和中长期整改目标。通过扎实整改，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，自觉维护好中央权威，做到理想信念更加坚定，联系群众更加紧密，解决“四风”问题更加有效，常委班子创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。 近期整改目标：着眼为民、利民、便民，切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，坚决遏制“衙门”作风。着眼激发基层创造活力，坚决遏制文山会海、考核检查评比泛滥现象，使基层党员干部集中更多精力办好基层的事情。着眼干部清正、政府清廉、政治清明，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费之风，营造风清气正的良好环境。着眼树立正确的政绩观、权力观，坚决遏制“形象工程”、“政绩工程”和侵害群众利益行为，在解决滥用职权、吃拿卡要、与民争利问题上有更明显成效。
中长期整改目标：紧紧围绕反对“四风”，加快体制机制改革创新，健全为民务实清廉的常态化制度，巩固和拓展教育实践活动成果，不断增创广州改革发展的新优势。
（三）基本原则。
1.深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神。把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神贯穿整改落实、建章立制全过程，切实以中央精神武装头脑、统一思想、指导行动。
2.聚精会神抓战略谋划、求重点突破。树立正确的政绩观，端正发展的指导思想，把主要精力放在科学谋划事关推进新型城市化发展的全局性、战略性和前瞻性问题上，着力在深化改革开放、推动协调发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定等重点领域和重要工作任务上取得新突破，努力开创广州改革发展新局面。
3.发扬钉钉子精神，聚焦“四风”强化重点整治。针对教育实践活动中查找出来的问题，自觉对照习近平总书记一系列重要讲话精神、市委常委会工作职责，以专题民主生活会为新的开端，聚焦“四风”和群众期盼抓好重点整治，既立足当前、下大力气解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远、加快建立为民务实清廉的长效机制，努力实现作风建设常态化。
4.坚持一把手负总责，推动整改措施落到实处。坚持市委常委班子和班子成员带头，一把手负总责，常委同志各司其职，履行责任，密切配合，一级做给一级看，一级带着一级改，确保整改取得实效。
5.坚持开门整改落实，接受群众监督。及时公布存在问题及整改措施，把整改落实、建章立制的情况置于群众的监督之下。把群众评判作为衡量整改效果的根本标准，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效，真正做到改一件成一件，让群众满意。
二、整改内容、分工安排和时限要求
（一）严守党的政治纪律方面。
针对一些干部理想信念不够坚定、思想政治建设有所松懈等问题，从严肃党内政治生活入手，切实提高贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
1.加强思想政治建设。坚持把全面系统学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神作为长期重要政治任务抓紧抓实，并通过开展辅导学习、组织宣讲等形式，推动学习贯彻工作由机关向基层延伸，由领导干部向党员群众延伸，切实把思想和行动统一到十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神上来，以习近平总书记重要讲话精神武装头脑、统一思想、推进工作。坚持问题导向，认真分析我市全面深化改革尤其是重点领域和关键环节改革面临的突出问题，研究提出下一步改革措施，并在2014年1月召开的市委全会上作出部署。（万庆良、甘新同志负责，市委宣传部、市委政研室牵头办理）
2.带头坚决贯彻民主集中制。
（1）严格遵守党章。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，坚决维护中央权威，不折不扣贯彻落实中央和省各项重大决策部署，做到令行禁止。（下转A2版）
（紧接A1版）充分发扬党内民主，坚持按程序办事、按规矩办事、按集体意志办事。（万庆良、陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
（2）严格党内政治生活。积极开展批评和自我批评，坚持党性原则基础上的团结，进一步提高民主生活会质量。2014年5月前，细化健全市委常委班子成员参加所在党支部组织生活会的工作制度，制定关于提高各级领导班子民主生活会质量的意见。（王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部牵头办理）
（3）加强请示汇报。主动向省委汇报工作；及时传达学习贯彻中央决策部署，重视加强与中央驻穗有关单位的沟通联系。（万庆良、陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
（4）强化市重点工作督查落实。以市年度重点工作为主线，建立重点督查任务台账，扎实推动重点工作的落实。加强对各级各部门的纪律监督和督促检查，确保政令畅通、令行禁止。（王晓玲、陈国同志负责，市纪委、市委办公厅、市政府办公厅牵头办理）
（二）坚决反对形式主义方面。
坚决整治文山会海、调查研究不够深入、工作统筹不够科学、考核检查评比过多过滥等问题，切实在强化制度约束上下功夫、见成效。
3.坚持科学统筹抓发展。
（1）加强专业知识学习。系统学习前沿理论、新型城市化发展、推进产业转型升级等专业知识，更好地把握城市发展的趋势特点和内在规律，强化学用结合，进一步提高决策科学化水平，着力提升城市综合实力。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）
（2）提升产业核心竞争力。围绕全面建设国家中心城市的目标，进一步明晰发展主导产业的主攻方向，着力打造十大重点产业，推动产业加速转型升级，提升核心竞争力。（陈志英同志负责，市发展改革委牵头办理）
（3）加快建设新岭南文化中心。加快广府文化博物馆等文化载体建设，深化文化体制改革，建立健全现代公共文化服务体系，推动文化企业兼并重组，加快发展新型文化业态，进一步壮大文化产业，提升广州文化软实力。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）
（4）提升广州国际影响力。加快推进粤港澳自由贸易试验区建设，依托世界城市和地方政府组织（UCLG）和广州奖等载体，大力发展城市公共外交，进一步提升广州国际影响力。加快推动南沙新区、中新广州知识城等重点合作平台建设，尽快落实国家和省批复的相关政策。（陈志英、丁红都同志负责，市外经贸局、南沙区牵头办理）
4.注重提高政策措施的针对性、实效性。
（1）加强新型城市化发展内涵的宣传解释工作。加强低碳经济、智慧城市、幸福生活三大新型城市化发展核心理念的宣传解释工作。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）
（2）推进重大平台建设。完善配套政策，健全工作机制，明确开发模式，集中资源力量，全力推进重大发展平台建设，打造广州发展新引擎。（陈建华、凌伟宪同志负责，市发展改革委牵头办理）
（3）推动“123”城市功能布局规划落到实处。按照“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局规划，加强对一个都会区优化提升、两个新城区创新发展、三个副中心扩容提质的政策指引和工作指导，分类推进转型升级，提升城市发展质量，增强城市发展后劲。（陈建华、凌伟宪同志负责，市发展改革委、市规划局牵头办理）
5.广泛发动群众参与城乡规划建设管理。
（1）全面推进花城绿城水城建设。按照“一年试点先行，三年全面铺开，五年初具规模”思路，完善工作方案，加强组织领导，加大资金投入，抓好质量管理和进度控制，全力推进花城绿城水城建设。（陈如桂同志负责，市建委牵头办理）
（2）全力推进垃圾分类处理工作。加大宣传力度，强化科学管理，推进各循环经济产业园的规划建设，抓好垃圾处理设施周边道路建设，全面推进垃圾分类处理设施建设。（陈如桂同志负责，市城管委牵头办理）
（3）加快推进幸福社区建设。抓好完善社区公共设施建设、提升社区服务管理水平、强化社区自治功能、加大分类指导力度、做好创建宣传等五项重点工作，力争至2015年底，将50%的城市社区建设成为人民满意的幸福社区。（方旋、陈如桂同志负责，市民政局、市国土房管局牵头办理）
（4）推进“三旧”改造。落实《关于加快推进“三旧”改造工作的补充意见》，大力推进“三旧”改造。（陈如桂同志负责，市“三旧”改造办牵头办理）
（5）加快智慧广州建设。切实按照市委、市政府关于建设智慧广州的实施意见，运用现代信息技术，大力推进城市智能化管理，提高精细化管理水平。（陈如桂同志负责，市科技和信息化局牵头办理）
6.进一步提高调研工作实效。
（1）改进调研工作。简化调研流程，面对面听取群众的意见建议。加强调研成果的转化，建立市委班子成员定期向市委常委会报告调研成果转化、解决实际问题情况的机制。修订完善调研工作有关规定，坚持轻车简从，减少陪同人员，不封路、不封园、不清场闭馆，省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案。省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案。
改进警卫工作。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）
（2）改进新闻报道。简化市委班子成员出席会议活动和开展调研新闻报道，进一步压缩数量、字数和时长，提高报道质量。（甘新、陈国同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部牵头办理）
7.进一步精简文件会议。
（1）清理和精简会议。坚决落实每月“无会旬”制度，实行“合会并会套会”，更多召开电视电话会议或视频会议。完善市委常委会会议会务安排，严控参会人数。全市性会议和重大活动须经市委办公厅、市政府办公厅审核后报批；属于中央、省明确规定需在全市传达学习贯彻等4种情况的，方可召开全市性临时会议。各部门召开本系统全市性工作会议，每年不超过1次。严格执行年度会议活动计划制度，制订2014年度全市性会议和重大活动计划，并于2014年2月公布。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）
（2）从严控制发文。凡法律法规和党内法规已经作出明确规定的，一律不再制发文件；没有实质性内容、可发可不发的文件简报和内部刊物，一律不发。以市委名义或市委、市政府名义联合发出的文件每年一般不超过15个；以市委办公厅名义或市委办公厅、市政府办公厅名义联合印发的文件，每年一般不超过40个。严控文件篇幅，除重大工作部署性文件外，每个文件不超过5000字。抓好简报资料和内部刊物清理工作，各部门报送市委、市政府的简报一般只保留1种。未经市委、市政府批准，各议事协调机构不得向区（县级市）党委和政府发布指示性公文，不得要求区（县级市）党委和政府报送文件。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）
（3）压减议事协调机构，严控和规范评比表彰活动。2014年1月前完成市级议事协调机构的梳理工作，进一步减少市级议事协调机构。原则上省没有设立的议事协调机构，市、区（县级市）不设立。严格执行《广东省规范管理考核检查活动实施意见》，从严控制各类检查评比表彰活动，清理重叠交叉或不必要的考核评比项目。（陈国、王世彤同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市编办、市人力资源和社会保障局牵头办理）
（三）坚决反对官僚主义方面。
坚决整治脱离群众、消极应付、推诿扯皮等官僚主义问题，把解决“四风”突出问题与提高群众工作能力、加强党风廉政建设结合起来，切实在强化宗旨意识、密切联系群众、科学规范决策、统筹各方力量、解决民生困难、加强基层组织建设等问题上取得实效。
8.调动各方力量和积极性。
第三篇:《区常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案》
区常委班子党的群众路线教育实践活动整
改方案
中共**区委常委班子党的群众路线
教育实践活动整改方案
根据中央和省委、市委教育实践活动领导小组关于做好整改落实、建章立制工作的要求，围绕中共**区委领导班子通过各种途径查摆出来的遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定方面存在的问题，“四风”方面存在的突出问题，其他方面存在的问题，现制定整改方案如下。
一、在遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定方面的整改内容
1.在遵守党的政治纪律方面
（1）整改项目：有的班子成员不善于从政治上认识和分析问题，对一些似是而非的东西把握不准，有时甚至辨别不清；对一些敏感问题缺乏警惕性和鉴别力。
整改措施：坚持每月一次的区委学习中心组、每半年一次的**大讲坛等学习制度，重点抓好十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信，拧紧思想“总开关”，提高班子成员的党性修养，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
牵头领导：黄天凯
责任部门：区委宣传部
整改时限及进度安排：从2014年7月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持
（2）整改项目：全局观念、大局意识不强，对上级的决策部署，讲实用主义、地方主义，搞变通、打折扣，影响了政令畅通。省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案。
整改措施：引导班子成员增强大局意识、全局观念，始终与中央和省委、市委保持高度一致，自觉维护上级权威，不折不扣落实上级各项决策部署。主动将**发展融入省、市建设大局中去思谋、去推进，结合实际创造性开展工作。
牵头领导：苏庆赐
责任部门：区委办
整改时限及进度安排：从2014年7月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持
（3）整改项目：“管党治党”不力，党内生活不严肃，对抓基层、打基础重视不够，党风廉政建设“一岗双责”落实不到位。
整改措施①：坚持党要管党、从严治党，认真履行第一责任，把更多精力放在抓党建工作上，不断提高常委班子的执政能力和领导水平。
牵头领导：苏庆赐
责任部门：区委办、区委组织部
整改时限及进度安排：从2014年7月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持
整改措施②：认真落实“三会一课”制度，区委常委带头过双重组织生活会；开好每年一次的民主生活会，运用批评和自我批评利器，进行积极健康的思想斗争，进一步增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。
牵头领导：郭成宗
责任部门：区委组织部、区直党工委
整改时限及进度安排：从2014年7月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持
整改措施③：着力抓基层、打基础，深入推进“三强五好”基层服务型党组织建设，抓好23个相对薄弱党组织整顿工作。逐步加大区级财力对社区办公经费、社区干部工资待遇的补贴力度，全面提升机关事业单位、国有企业、社区、“两新”组织等各个领域基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，夯实基层基础。
牵头领导：黄阳春、郭成宗、陈恬波
责任部门：区委组织部、区财政局
整改时限及进度安排：从2014年6月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持，其中加大区级财力对社区办公经费、社区干部工资待遇的补贴力度已经研究解决
整改措施④：严格落实党风廉政建设党委主体责任，全面推进惩防体系建设，加强廉政风险防控管理，严格执行领导干部个人有关事项报告、干部监督预警等制度，落实好街道党政正职、区直部门主要负责人述职述廉制度。加强对权力运行的监督，区委常委带头公示分管工作及挂钩联系情况，带头接受监督；积极推进党务公开，重大事项、重要情况定期公布、通报。区委班子及成员每半年对执行“八项规定”、廉洁自律规定等情况进行一次自查自纠。支持区纪委“转职能、转方式、转作风”，落实好监督责任，加大对违纪违法案件的查处。
牵头领导：苏庆赐、陈恬波、康景彪省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案。
责任部门：区纪委、区委组织部
整改时限及进度安排：从2014年7月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持
2.在贯彻中央八项规定方面
（1）整改项目：“文山会海”现象仍然严重，没有建立会议审批制度，开会随意性大，陪会、泡会多，领导讲话长话、空话、套话多。
整改措施：建立大型会议月通报制度，从严控制会议数量、规模，简化会议程序，坚持少开会、开短会，讲短话、讲实话。从严控制文
件简报，提高文件的针对性、操作性，区直部门可以解决的事项，一律不以区委、区委办名义发文，力争会议总量减少30%以上，文件下发量减少30%。
牵头领导：康景彪
责任部门：区委办
整改时限及进度安排：从2014年6月开始，9月底前完成，目前已经建立实施区委召开会议情况通报制度
（2）整改项目：调查研究广度、深度不够，大多是听汇报、看材料、走预定路线，了解情况片面，调研成果转化不及时。
整改措施：出台《进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》，区委常委每年下基层调研时间不少于60天，每年选择1-2个经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重大问题开展调研，并形成调研报告，提出若干项推动全局工作的创新举措。
牵头领导：康景彪
责任部门：区委办
整改时限及进度安排：从2014年5月开始，9月底前完成《实施意见》的出台，今后长期坚持
（3）整改项目：“三公”经费支出监管不严格，迎来送往仍有超标准接待现象，干部办公用房超标问题还没解决好，公车私用仍然存在，中央“八项规定”出台后，仍有个别干部违反规定。
第四篇:《省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案》
省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案
根据中央第一批教育实践活动工作座谈会精神和中央教育实践活动领导小组关于做好整改落实建章立制工作的通知，按照省委安排，现就省委常委班子整改方案公布如下。
第一，关于整改工作的指导思想、目标要求和工作原则。
在指导思想上，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕中央关于全面深化改革重大决策部署，以习近平总书记系列讲话精神特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话为指导，按照中央和省委关于整改工作的要求，以密切党群干群关系、树立为民务实清廉形象为目标，抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，用攻坚克难的决心和勇气，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，着力加强省委常委班子自身建设，提高做好群众工作的本领。
在目标要求上，遵守政治纪律更加自觉。不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，坚定理想信念，始终做到同党中央保持高度一致。解决“四风”问题更加有效。坚定不移地贯彻执行中央八项规定，着力解决突出问题，不断把作风建设提高到新水平。做好青海工作更加有为。全面贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，加快推进“三区”建设，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。恪守宗旨意识更加牢固。筑牢青海精神高地，牢固树立马克思主义群众观点，全面提升群众工作能力，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。坚持党内生活更加严格。全面贯彻执行民主集中制，自觉有效开展批评与自我批评，不断健全规范常委会组织生活，常委班子创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。
工作原则是：突出从严要求。认真贯彻党要管党、从严治党的各项方针政策，对已查摆出的问题和群众反映强烈的问题，以钉钉子的精神，深入开展专项整治，打好解决突出问题攻坚战。突出领导带头。明确“一把手”责任，通过上级带下级、主要领导带班子成员，层层抓整改，以身作则发挥表率。突出建章立制。制定制度建设计划，抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，强化制度执行力，形成加强作风建设的长效机制。突出开门整改。整改内容向社会公布，整改过程接受群众监督，整改效果让群众评判，使整改工作始终做到群众支持、群众检验、群众满意。突出统筹兼顾。把整改工作与加快科学发展紧密结合起来，一手抓教育实践活动，一手抓经济社会发展和创建民族团结进步区工作，做到“两手抓、两不误、两促进”。
第二，关于整改的重点内容和重要举措。
针对干部群众提出的意见建议和常委班子专题民主生活会上查摆出的突出问题，方案确定了7个方面28项整改措施。【省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案】省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案。
第一个方面：加强理论武装，增强政治定力。一是带头深入学习习近平总书记系列讲话。省委常委会和各位常委要把学习讲话作为重大政治任务，进一步完善中心组学习制度，推动班子成员深入学习中国特色社会主义理论体系。适时召开全省学习贯彻讲话精神交流会，推动学习活动不断延伸拓展，切实把中国特色社会主义在青海坚持好、拓展好。二是坚决贯彻执行中央治青方略。全面贯彻落实中央路线方针政策、涉青涉藏工作指示，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。指导全省各级党组织结合开展党的群众路线教育实践活动，组织全体党员开好专题民主生活会，不断增强反分裂斗争的自觉性、针对性和有效性。
第二个方面：科学决策、执政为民。一是牢固树立正确的政绩观。进一步完善决策程序，建立健全体现群众意愿的重大民生工程决策听证制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。认真贯彻执行民主集中制，坚决不搞劳民伤财的政绩工程、形象工程和面子工程。二是加强和改进调查研究。每年确定若干重点调研课题，由各常委领题调研，坚持蹲点调研，尤其要到条件艰苦、矛盾突出的地方问症把脉、发现问题、解决问题。常委同志每年调研时间不少于2个月。坚持轻车简从，不作事先安排，不搞层层陪同。三是完善各级干部联系群众制度。各常委带头做好“四联”活动，每年深入联系点不少于2次，定期上门走访、访贫问苦，对困难群众给予帮扶救助。指导全省落实好省委关于机关干部联系群众服务基层的《意见》，组织实施好“万名干部下基层”行动。四是进一步完善党政干部与民主党派等方面联系制度，开门纳谏、集中民智。
第三个方面：树立担当精神，解决突出问题。一是集中整治文山会海。对以省委、省政府名义召开的全省性会议实行计划管理，严格审批；大力精简文件简报，从严控制领导干部出席剪彩、奠基活动和庆祝会等。二是进一步清理规范检查评比考核活动。 本文来自学优高考网end#严格执行国务院关于评比达标表彰评估的有关规定，建立完善节庆、论坛、展会和招商等活动管理规定。三是组织实施好正风肃纪专项行动。集中整治吃拿卡要、铺张浪费、玩风盛行、脱离岗位和门难进、脸难看、事难办等机关作风方面的突出问题，建立健全政务公开、首问责任、效能提升等方面的公开承诺制度。【省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案】文章省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案出自
第五个方面：弘扬高原精神，保持艰苦奋斗本色。一是构筑青海精神高地。大力倡导社会主义核心价值观，把“两弹一星”精神、“五个特别”精神和玉树抗震救灾精神体现在加强作风建设、解决“四风”问题的行动上。二是严禁多占办公用房和滥建楼堂馆所。三是严格公务用车管理，省级领导干部公务用车达到使用年限的，换乘国产自主品牌汽车；对新进省级班子的领导干部公务用车，一律执行国家规定。四是坚持厉行节约、反对铺张浪费。集中整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风。
第六个方面：严守纪律规定，规范各种待遇。一是牢固树立大局意识，全面贯彻落实中央方针政策，严守党的政治纪律，维护中央权威。二是带头执行廉洁从政的各项制度规定。认真落实党风廉政建设责任制，建立完善反腐败惩防体系。三是严禁插手干预资源配置。进一步完善矿产资源、经营性土地使用权等公共资源公开、公平、公正配置机制。四是严格规范工作生活待遇。五是严格规范控制因公出国(境)管理。【省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案】群众路线
第三，关于加强整改工作的组织领导。
为使整改工作真正落到实处，取得人民群众满意的效果，省委把整改工作列入重要议事日程，坚持高标准、严要求，按照常委同志分工，逐项明确了牵头领导、责任单位和时限要求，确保整改工作取得扎扎实实的成效。主要采取三个方面的保障措施：一是主要领导率先垂范。省委、省政府主要领导对整改工作负总责，牵头领导对整改事项具体抓，勇于担当，亲自部署，切实抓好落实，发挥好示范带头作用。省委办公厅、省政府办公厅、省委教育实践活动领导小组办公室协调配合，积极做好各项服务工作。二是责任单位强化落实。按照整改内容，各牵头领导和责任单位要拿出具体整改的任务书、路线图和时间表，各负其责，加强配合，一件一件地抓好落实。省委办公厅、省委教育实践活动领导小组办公室要抓紧制定专项整治方案和制度建设计划，明确整改单位、标准和时限要求，精心组织实施。三是加强督促检查。省委办公厅、省政府办公厅、省委教育实践活动领导小组办公室要联动配合，定期召开协调会议，通报工作进度，建立整改台账，加强督促检查，确保整改任务件件有落实。省委巡视组要加强对整改事项的巡视工作。
第五篇:《市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案》
市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案
按：按照中央、省委和市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，市委常委会聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，广泛征求意见建议，深入查摆剖析问题，认真研究整改措施，经集体讨论审议，制定了《中共广州市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，现予以公布，欢迎社会各界和广大群众对整改落实情况进行监督。
根据中央和省委的部署要求，为做好市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效，做到立行立改、善做善成，现制定如下整改方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，牢牢把握为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力在整治“四风”上下功夫，以改进作风的实际成效取信于民，为广州全面推进新型城市化发展、加快发展促转型提供坚强的组织保证，为全省实现“三个定位、两个率先”总目标作出积极贡献。
（二）总体目标。
总体目标分为近期整改目标和中长期整改目标。通过扎实整改，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，自觉维护好中央权威，做到理想信念更加坚定，联系群众更加紧密，解决“四风”问题更加有效，常委班子创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。
近期整改目标：着眼为民、利民、便民，切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，坚决遏制“衙门”作风。着眼激发基层创造活力，坚决遏制文山会海、考核检查评比泛滥现象，使基层党员干部集中更多精力办好基层的事情。着眼干部清正、政府清廉、政治清明，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费之风，营造风清气正的良好环境。着眼树立正确的政绩观、权力观，坚决遏制“形象工程”、“政绩工程”和侵害群众利益行为，在解决滥用职权、吃拿卡要、与民争利问题上有更明显成效。
中长期整改目标：紧紧围绕反对“四风”，加快体制机制改革创新，健全为民务实清廉的常态化制度，巩固和拓展教育实践活动成果，不断增创广州改革发展的新优势。
（三）基本原则。
1.深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神。把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神贯穿整改落实、建章立制全过程，切实以中央精神武装头脑、统一思想、指导行动。
2.聚精会神抓战略谋划、求重点突破。树立正确的政绩观，端正发展的指导思想，把主要精力放在科学谋划事关推进新型城市化发展的全局性、战略性和前瞻性问题上，着力在深化改革开放、推动协调发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定等重点领域和重要工作任务上取得新突破，努力开创广州改革发展新局面。
3.发扬钉钉子精神，聚焦“四风”强化重点整治。针对教育实践活动中查找出来的问题，自觉对照习近平总书记一系列重要讲话精神、市委常委会工作职责，以专题民主生活会为新的开端，聚焦“四风”和群众期盼抓好重点整治，既立足当前、下大力气解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远、加快建立为民务实清廉的长效机制，努力实现作风建设常态化。
4.坚持一把手负总责，推动整改措施落到实处。坚持市委常委班子和班子成员带头，一把手负总责，常委同志各司其职，履行责任，密切配合，一级做给一级看，一级带着一级改，确保整改取得实效。
5.坚持开门整改落实，接受群众监督。及时公布存在问题及整改措施，把整改落实、建章立制的情况置于群众的监督之下。把群众评判作为衡量整改效果的根本标准，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效，真正做到改一件成一件，让群众满意。
二、整改内容、分工安排和时限要求
（一）严守党的政治纪律方面。
针对一些干部理想信念不够坚定、思想政治建设有所松懈等问题，从严肃党内政治生活入手，切实提高贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
1.加强思想政治建设。坚持把全面系统学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神作为长期重要政治任务抓紧抓实，并通过开展辅导学习、组织宣讲等形式，推动学习贯彻工作由机关向基层延伸，由领导干部向党员群众延伸，切实把思想和行动统一到十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神上来，以习近平总书记重要讲话精神武装头脑、统一思想、推进工作。坚持问题导向，认真分析我市全面深化改革尤其是重点领域和关键环节改革面临的突出问题，研究提出下一步改革措施，并在2014年1月召开的市委全会上作出部署。（万庆良、甘新同志负责，市委宣传部、市委政研室牵头办理）
2.带头坚决贯彻民主集中制。
（1）严格遵守党章。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，坚决维护中央权威，不折不扣贯彻落实中央和省各项重大决策部署，做到令行禁止。（下转A2版）
（紧接A1版）充分发扬党内民主，坚持按程序办事、按规矩办事、按集体意志办事。（万庆良、陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
（2）严格党内政治生活。积极开展批评和自我批评，坚持党性原则基础上的团结，进一步提高民主生活会质量。2014年5月前，细化健全市委常委班子成员参加所在党支部组织生活会的工作制度，制定关于提高各级领导班子民主生活会质量的意见。（王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部牵头办理）
（3）加强请示汇报。主动向省委汇报工作；及时传达学习贯彻中央决策部署，重视加强与中央驻穗有关单位的沟通联系。（万庆良、陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
（4）强化市重点工作督查落实。以市年度重点工作为主线，建立重点督查任务台账，扎实推动重点工作的落实。加强对各级各部门的纪律监督和督促检查，确保政令畅通、令行禁止。（王晓玲、陈国同志负责，市纪委、市委办公厅、市政府办公厅牵头办理）
（二）坚决反对形式主义方面。
坚决整治文山会海、调查研究不够深入、工作统筹不够科学、考核检查评比过多过滥等问题，切实在强化制度约束上下功夫、见成效。
3.坚持科学统筹抓发展。
（1）加强专业知识学习。系统学习前沿理论、新型城市化发展、推进产业转型升级等专业知识，更好地把握城市发展的趋势特点和内在规律，强化学用结合，进一步提高决策科学化水平，着力提升城市综合实力。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）
（2）提升产业核心竞争力。围绕全面建设国家中心城市的目标，进一步明晰发展主导产业的主攻方向，着力打造十大重点产业，推动产业加速转型升级，提升核心竞争力。（陈志英同志负责，市发展改革委牵头办理）
（3）加快建设新岭南文化中心。加快广府文化博物馆等文化载体建设，深化文化体制改革，建立健全现代公共文化服务体系，推动文化企业兼并重组，加快发展新型文化业态，进一步壮大文化产业，提升广州文化软实力。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）
（4）提升广州国际影响力。加快推进粤港澳自由贸易试验区建设，依托世界城市和地方政府组织（UCLG）和广州奖等载体，大力发展城市公共外交，进一步提升广州国际影响力。加快推动南沙新区、中新广州知识城等重点合作平台建设，尽快落实国家和省批复的相关政策。（陈志英、丁红都同志负责，市外经贸局、南沙区牵头办理）
4.注重提高政策措施的针对性、实效性。
（1）加强新型城市化发展内涵的宣传解释工作。加强低碳经济、智慧城市、幸福生活三大新型城市化发展核心理念的宣传解释工作。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）
（2）推进重大平台建设。完善配套政策，健全工作机制，明确开发模式，集中资源力量，全力推进重大发展平台建设，打造广州发展新引擎。（陈建华、凌伟宪同志负责，市发展改革委牵头办理）
（3）推动“123”城市功能布局规划落到实处。按照“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局规划，加强对一个都会区优化提升、两个新城区创新发展、三个副中心扩容提质的政策指引和工作指导，分类推进转型升级，提升城市发展质量，增强城市发展后劲。（陈建华、凌伟宪同志负责，市发展改革委、市规划局牵头办理）
5.广泛发动群众参与城乡规划建设管理。
（1）全面推进花城绿城水城建设。按照“一年试点先行，三年全面铺开，五年初具规模”思路，完善工作方案，加强组织领导，加大资金投入，抓好质量管理和进度控制，全力推进花城绿城水城建设。（陈如桂同志负责，市建委牵头办理）
（2）全力推进垃圾分类处理工作。【市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案】市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案。加大宣传力度，强化科学管理，推进各循环经济产业园的规划建设，抓好垃圾处理设施周边道路建设，全面推进垃圾分类处理设施建设。（陈如桂同志负责，市城管委牵头办理）
（3）加快推进幸福社区建设。抓好完善社区公共设施建设、提升社区服务管理水平、强化社区自治功能、加大分类指导力度、做好创建宣传等五项重点工作，力争至2015年底，将50%的城市社区建设成为人民满意的幸福社区。（方旋、陈如桂同志负责，市民政局、市国土房管局牵头办理）
（4）推进“三旧”改造。落实《关于加快推进“三旧”改造工作的补充意见》，大力推进“三旧”改造。（陈如桂同志负责，市“三旧”改造办牵头办理）
（5）加快智慧广州建设。切实按照市委、市政府关于建设智慧广州的实施意见，运用现代信息技术，大力推进城市智能化管理，提高精细化管理水平。（陈如桂同志负责，市科技和信息化局牵头办理）
6.进一步提高调研工作实效。
（1）改进调研工作。简化调研流程，面对面听取群众的意见建议。加强调研成果的转化，建立市委班子成员定期向市委常委会报告调研成果转化、解决实际问题情况的机制。修订完善调研工作有关规定，坚持轻车简从，减少陪同人员，不封路、不封园、不清场闭馆，改进警卫工作。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）
（2）改进新闻报道。简化市委班子成员出席会议活动和开展调研新闻报道，进一步压缩数量、字数和时长，提高报道质量。（甘新、陈国同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部牵头办理）
7.进一步精简文件会议。
（1）清理和精简会议。坚决落实每月“无会旬”制度，实行“合会并会套会”，更多召开电视电话会议或视频会议。完善市委常委会会议会务安排，严控参会人数。全市性会议和重大活动须经市委办公厅、市政府办公厅审核后报批；属于中央、省明确规定需在全市传达学习贯彻等4种情况的，方可召开全市性临时会议。各部门召开本系统全市性工作会议，每年不超过1次。严格执行年度会议活动计划制度，制订2014年度全市性会议和重大活动计划，并于2014年2月公布。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）
（2）从严控制发文。凡法律法规和党内法规已经作出明确规定的，一律不再制发文件；没有实质性内容、可发可不发的文件简报和内部刊物，一律不发。以市委名义或市委、市政府名义联合发出的文件每年一般不超过15个；以市委办公厅名义或市委办公厅、市政府办公厅名义联合印发的文件，每年一般不超过40个。严控文件篇幅，除重大工作部署性文件外，每个文件不超过5000字。抓好简报资料和内部刊物清理工作，各部门报送市委、市政府的简报一般只保留1种。未经市委、市政府批准，各议事协调机构不得向区（县级市）党委和政府发布指示性公文，不得要求区（县级市）党委和政府报送文件。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）
（3）压减议事协调机构，严控和规范评比表彰活动。2014年1月前完成市级议事协调机构的梳理工作，进一步减少市级议事协调机构。原则上省没有设立的议事协调机构，市、区（县级市）不设立。严格执行《广东省规范管理考核检查活动实施意见》，从严控制各类检查评比表彰活动，清理重叠交叉或不必要的考核评比项目。（陈国、王世彤同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市编办、市人力资源和社会保障局牵头办理）
（三）坚决反对官僚主义方面。
坚决整治脱离群众、消极应付、推诿扯皮等官僚主义问题，把解决“四风”突出问题与提高群众工作能力、加强党风廉政建设结合起来，切实在强化宗旨意识、密切联系群众、科学规范决策、统筹各方力量、解决民生困难、加强基层组织建设等问题上取得实效。
8.调动各方力量和积极性。
（1）规范决策程序。全面贯彻市委常委会工作制度和议事规则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，重大问题必须由市委常委会集体讨论决定。严格审核市委常委会会议议题，未经分管市委常委研究并形成成熟意见的议题，不提交市委常委会会议讨论，不在市委常委会会议上搞“临时动议”。完善规范“三重一大”决策程序，规范市委、市人大常委会、市政府、市政协在决策中的关系。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
（2）强化资金管理。加强统筹指导，进一步规范财政资金（包括预算外资金）的使用，严格控制政府性债务，整治“小金库”及违规使用专项资金的行为，严禁超预算或无预算安排支出。（陈如桂同志负责，市财政局牵头办理）
（3）提高决策水平。探索城市治理协同善治模式，推广建立重大民生决策公众咨询监督委员会，发挥专家智囊作用，提高群众的参与度，提高决策的科学化、民主化水平。充分发挥各级政协组织及政协委员、民主党派、工商联成员和无党派人士的作用，围绕市委决策部署，做好政治协商、民主监督和参政议政工作，为市委、市政府科学决策、民主决策服务。（陈如桂、陈明德同志负责，市委统战部、市政府研究室牵头办理）
（4）完善与周边城市沟通协调机制。依托《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》发展平台，切实落实《实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉实现“九年大跨越”工作方案》，完善与周边城市、周边地区信息沟通协调机制，重大事项广泛充分征求意见。（陈如桂同志负责，市发展改革委牵头办理）
（5）定期向老干部通报。适时召开老干部情况通报座谈会，向老干部通报新型城市化发展政策体系、“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局规划实施情况等。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
9.推进民生实事更加注重民意。
（1）保障和改善民生。完善惠民富民政策，继续推进民生幸福60条，扎实办好每年10件民生实事，坚持每年集中解决一两个突出问题。构建多层次住房体系，坚持教育优先发展，促进更充分的就业，建立完善城乡居民收入稳定增长机制，提高城乡社会保障水平，完善城乡医疗卫生服务体系，实施“平安广州”工程，推进社会治安防控体系和“平安细胞”建设，健全社会动员机制。抓紧确定2014年度10件民生实事方案。（陈建华、方旋、吴沙同志负责，市民政局、市发展改革委、市综治办牵头办理）
（2）提高来穗人员公共服务水平。加强人口调控和管理，完善来穗人员公共服务政策，逐步提高来穗人员子女教育等公共服务水平，推进基本公共服务均等化。（方旋同志负责，市社工委牵头办理）
（3）加强网络舆情管理。深入分析网络空间管理的特点和规律，精心组织网络管理力量，强化网络评论员队伍建设，加强对网络意见领袖的教育引导和管束，掌握网上舆论工作主动权。（吴沙、甘新同志负责，市委宣传部、市公安局牵头办理）
10.更加直接听取群众意见。
（1）创新群众工作方式方法。推进组织设置“网格化”、呼应方式“扁平化”、互动机制“信息化”、基层服务“专业化”、综合保障“系统化”。深化社会体制改革，改进社会治理方式，加快社会建设决策统筹平台、综合信息平台、社会领域考核平台、社会动员协同平台、基层综合服务管理平台建设，大力培育社会组织，激发社会组织活力，为群众搭建一个全覆盖服务网络，着力构建群众工作新格局。（方旋同志负责，市社工委牵头办理）
（2）建设特服号码“一号通”。整合全市特服电话系统，建设特服电话号码“一号通”服务平台，为群众提供更方便快捷的服务。（陈如桂同志负责，市政务办牵头办理）
11.强化抓基层打基础工作。【市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案】文章市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案出自absolute; LEFT: -10000px"> 本文来自学优高考网end#个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局和分类推进产业转型升级的部署，“一区一策”加强对各区（县级市）分类指导。（陈如桂同志负责，市发展改革委牵头办理）
（2）优化企业发展环境。抓好省委、省政府《关于鼓励和支持我省大型骨干企业壮大规模增强实力的指导意见》的贯彻落实。推进市属国企并购重组，大力培育大型骨干企业，做强核心企业。落实中央和省、市扶持民营经济发展、支持中小企业发展的系列政策，加强调查研究，大力优化重点民营企业发展环境，及时帮助解决困难和问题，为中小企业发展提供良好的营商环境，激发非公经济活力和创造力。（陈如桂、陈志英同志负责，市经贸委、市国资委牵头办理）
（3）推进美丽乡村建设。从清洁乡村入手，广泛发动村民参与，进一步完善村庄规划，解决农村脏乱差问题；保障投入，力争用5年左右时间全面解决农村泥砖房问题，加快推进美丽乡村建设。（陈如桂同志负责，市建委、市规划局、市国土房管局牵头办理）
（4）落实农村历史留用地。对用来兑现农村历史留用地的用地项目，在城市规划和土地利用规划上尽快落实选址，所需用地指标应保尽保。（陈如桂同志负责，市国土房管局、市规划局牵头办理）
（5）深入推进对口帮扶、扶贫“双到”工作。认真贯彻省委、省政府关于调整珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶关系的部署，深化广州梅州、广州清远等对口帮扶工作。扎实推进市内新一轮农村扶贫开发工作，促进区域协调发展。（方旋、陈志英同志负责，市发展改革委、市经贸委、市农业局、市协作办、市扶贫办牵头办理）
（6）拓宽联系群众渠道，加强基层组织建设。坚持每位市委常委联系一个后进村、问题村（社区）或困难企事业单位的工作制度。2014年起，市委常委每年到基层党代表工作室接待群众不少于2次。加强对2014年村、社区“两委”换届选举工作的组织领导，加强基层组织带头人队伍建设，实现“一肩挑”和“交叉任职”比例达到80%左右的目标；抓好124个“问题村”和33个存在问题较多的转制社区整治，为村、社区“两委”换届营造良好氛围。（王世彤同志负责，市委组织部、市民政局牵头办理）
（7）深化改进作风、密切联系群众主题实践活动。在机关、社区、农村、企事业单位、窗口服务行业和“两新”组织，开展形式多样的主题实践活动。以暗访、查处、通报、政风行风民主评议为抓手，专项治理“庸懒散奢”，重点整改执法监管部门和窗口单位、服务行业“门难进、脸难看、话难听、事难办”，效率低下、吃拿卡要等问题，推进作风建设常态化、长效化。（王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部、市直机关工委牵头办理）
（8）大力推动法治社会建设。以维护社会公平正义为目标，以依法执政为核心，以依法行政、公正司法为重点，全面实施《广州市依法治市第五个五年规划（2011-2015年）》。建立涉法涉诉的信访处理机制，把解决涉法涉诉信访问题引入法治化轨道。（万庆良、张桂芳、苏志佳、吴沙同志负责，市依法治市办、市法制办牵头办理）
12.加强干部队伍建设。
（1）强化正确用人导向。积极稳妥推进干部人事制度改革，根据中央和省委有关精神，按照好干部标准，研究完善市管干部选拔任用工作流程。各地各部门每年开展一次干部选拔任用自查，市委组织部每年开展一次抽查，严肃查处涉及选人用人方面的违纪违法案件，并实行责任倒查，追究相关责任人责任。（王世彤同志负责，市委组织部牵头办理）
（2）完善干部考核评价机制。树立正确政绩观，不唯GDP论政绩，既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩，科学辩证地评价领导班子和领导干部的政绩，注意识别和遏制“形象工程”和“政绩工程”，防止和纠正不作为、乱作为等问题。（王世彤同志负责，市委组织部牵头办理）
（3）加强对党员干部监督管理。健全干部经常性管理机制，建立对领导班子和领导干部的综合分析研判机制，以及领导班子和领导干部现实表现电子档案，每年对市直单位和各区（县级市）领导班子情况进行一次分析研判。加强对有矛盾、不团结的领导班子，以及在审计和年度“一报告、两评议”中问题比较突出的单位和干部的监督管理。严肃查处违规选人用人、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违纪违法行为，对不胜任、不称职的干部坚决及时作出调整。切实加强和改进党员队伍建设，深化党员志愿服务工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。（王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部牵头办理）
（4）深化人才工作。着力实施“羊城人才计划”，深化全国人才管理改革试验区建设，健全引进科技创新领军人才激励机制，加快人才发展体制机制改革和政策创新。（王世彤同志负责，市委组织部牵头办理）
（四）坚决反对享乐主义方面。
坚决整治“两个务必”思想树得不够牢、敢于担当的劲头有所弱化、实干作风不够过硬等问题，切实在反对享乐主义问题上取得实效。
13.攻坚克难实施创新驱动战略。完善支持高新科技企业发展政策，优化创新创业发展环境，创新科技资金管理方式，推进建设高校科技创新联盟，加大对风险投资机制建设的支持，发挥企业技术创新主体作用，推动经济发展加快转入创新轨道。（陈志英同志负责，市科技和信息化局牵头办理）
14.加大改革创新力度。
（1）深化行政审批制度改革。继续深化“并联审批、流程再造”行政审批制度改革；2014年上半年，全面梳理市政府各部门行政职权，形成政府职能转变方案，明确2014―2017年改革任务和措施；2015年，形成政府机关权责清单并向社会公布。（凌伟宪、陈志英同志负责，市法制办、市政务办牵头办理）
（2）加快推进商事登记制度改革。2014年1月在全市全面实施商事登记制度改革，认真落实省推进商事登记制度改革的有关政策，制定完善改革实施办法和政府规章等配套文件，加快商事登记管理信息平台建设，强化资金保障、舆论宣传和督促检查，提升政务服务水平。（陈志英同志负责，市工商局牵头办理）
（3）深化事权改革。深入推进区（县级市）、街（镇）事权改革，打造扁平化管理模式，重点推进食品药品安全监管体制、卫生计生和文化广电新闻出版机构改革。（王世彤同志负责，市编办、市法制办牵头办理）
（4）理顺经济技术开发区与行政管理区管理机制。完善管理体制，科学设置管理机构，整合行政资源，理顺三个国家级经济技术开发区与行政管理区管理机制。（陈建华、陈志英、丁红都、王世彤同志负责，市编办牵头办理）
15.务求实效抓落实。
（1）抓好承诺事项落实。落实市委常委会反对“四风”、加强作风建设12项承诺和边查边改6项措施。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
（2）加大解决群众关注的热点问题的督查力度。扎实开展整治侵害群众利益行为的专项行动，加强专题研究，制定专项措施，统筹督办力量，加强督促检查，强力推进解决交通、治理空气、遏制违章建设、促进城乡协调发展、推进城中村改造、加强食品药品安全监管和流动人口管理等方面存在的问题。抓好《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》的贯彻落实，强化广佛跨界等流域的综合治理。（陈国同志负责，市委办公厅、市政府办公厅牵头办理）
（3）强化考核促落实。强化新型城市化发展考核结果运用，按照既定目标时限，大力推进100项重点督办事项、10大产业项目、10项重点工程和10件民生实事的落实。（陈国、王世彤同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部牵头办理）
（五）坚决反对奢靡之风方面。
坚决整治过“紧日子”意识不够强，节庆活动过多，对讲面子、讲排场和铺张浪费现象管治不力等问题，切实做到事事简朴、处处节约。
16.加强监督管理。
（1）规范权力运行。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系。坚决查处领导机关和领导干部中的违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题，以惩治腐败的实际成效取信于民。严格执行领导干部廉洁从政规定，自觉规范从政行为。落实领导干部报告个人有关事项制度，2014年年底前，将领导干部报告事项汇总分析延伸到处级以上干部。切实加强对领导干部配偶、子女和身边工作人员的提醒教育、管理约束。推行区（县级市）党政主要领导和市直重点部门主要负责同志述责述德述廉制度。继续推进规范行政权力公开运行工作，依法、稳妥推进权力运行流程公开，努力实现市、区（县级市）两级规范行政权力公开运行工作全覆盖。加快推进预防腐败信息系统、智能防控系统建设，重点推进行政执法电子监察系统向所有具有行政执法权、行政审批权单位拓展，向区（县级市）延伸。认真贯彻落实好中央《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，防止公权私用，营造公平竞争市场环境。（王晓玲同志负责，市纪委牵头办理）
（2）下大力气解决收受“红包”、礼金等问题。严肃查处违法违纪案件，坚决查处领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，收受“红包”、礼金，公款送礼，公款吃喝和奢侈浪费等行为。2014年开展违规收取润笔费、顾问费、报道费等问题的自查自纠和对领导干部及其家属违反规定经商办企业问题的专项清理行动。（王晓玲同志负责，市纪委牵头办理）
17.规范公务接待和公务消费。
（1）加强“三公”经费管理。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，提高“三公”经费管理透明度，加强对公务用车的监督管理，整治超标配备公车，严格公车经费支出，实现公务购车和用车、会议、公务接待、党政机关出国（境）、办公经费“零增长”目标。加大对公车私用的查处与曝光力度。（王晓玲、陈如桂、陈国同志负责，市纪委、市委办公厅、市财政局、市小汽车定编办牵头办理）
（2）规范公务消费。加强对党政机关各种公务消费的监管，认真贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》，完善公务接待规定，量化干部出差、会议等公务消费活动标准，抓好全市各级党政机关公务接待标准制订和执行情况的检查落实，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从简安排公务活动，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动期间不安排宴请，不上高档菜肴，不提高会议用餐标准。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
（1）严控出访活动。市委书记、市长出国（境）每年不超过1次；其他市级领导同志1个任期内出国（境）不超过2次，或2年内出国（境）不超过1次。严格落实出访天数、组团人数、交通工具等规定，计划外组团出国原则上不予批准，简化迎送和接待工作。【市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案】群众路线http://
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