九江丽景湾二期

来源:论文 时间:2018-08-09 08:00:03 阅读:

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一:[九江丽景湾二期]法律论文 :对行政许可法第八条的批判性思考——以九江市丽景湾项目纠纷案为素材


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中文摘要 以流行于英国、欧共体的合法预期为参照,《行政许可法》第8条的设计可以说有得有失。有得之处在于对实质性保护的规定,充分体现了中国式的保护路径更加务实、客观。有失之处在于程序性保护杳无踪迹、补偿性保护失之抽象。
英文摘要 In contrast with legitimate expectation in the UK and
European Community, the Article 8 of the Administrative Licence Law
in the PRC provides a more objective and effective substantive
protection. However, there is lack of procedural protection, and the
compensation protection is too abstract and vague.
关键词 行政许可法 政府信赖保护 合法预期
Keywords administrative licence law; protection of trust in government; legitimate expectation
一、引言
时光流逝,当我们回顾我国行政法治发展的历程时,我们会说,《行政许可法》的突出成就之一是初步确立了合法预期(legitimate expectation)制度。 [1] 仔细品味第8条,我们会发现,其中所蕴涵的保护方式,不像是有意识地仿效西方的设计作品,更多的是“土生土长”,散发着浓郁的泥土芳香,表达出中国立法者的务实的经验、认识与智慧,但却与西方的合法预期保护方式有某些不约而同的偶合。
那么,在英国、澳大利亚、新西兰等普通法国家和欧共体所流行的合法预期制度是什么样子的呢?至少从我已经阅读到的、为数不少的有关合法预期的英文文献看,对合法预期的保护方式也大致不外乎程序性保护、实质性保护和赔偿(补偿)性保护。而且,在一些权威的英国行政法教科书中,基本上都是在司法审查(judicial review)情境之中介绍合法预期的保护问题,只不过是具体摆放的位置有些差异。 [2]当然,就保护实现的可得性来讲,这些保护可能会向前延伸到行政过程之中,不需要都等到诉讼阶段再提供。我也在不断思考如何从上述角度入手,进一步整合与完善我国已有救济方式。
最近,我碰到一个关涉《行政许可法》第8条的行政纠纷案件——九江市丽景湾项目纠纷案,却面临着程序性和赔偿(补偿)性保护的全面失灵,甚至是连行政救济都无从寻求、无济于事,使得实质性保护也成为“空中楼阁”。
大概案情是,2004年元月,横店集团九江东磁房地产有限公司(以下简称“东磁公司”) [3]依法成功竞购位于九江市长虹大道北侧、火车站外广场两侧商住用地,进行房地产开发,项目命名为“丽景湾花园”。竞购地块成功后,东磁公司依法履行项目所需各种手续,包括但不限于:签订国有土地出让合同、缴纳土地出让金、取得《国有土地使用证》、办理项目规划、设计、建设、施工等行政许可手续。项目于2006年11月11日正式动工,截止2007年4月30日,东磁公司已实际投入项目资金13500多万元。
正当该项目在按计划如期实施时,九江市建设局突然于2007年4月30日通知东磁公司,要求暂停“丽景湾”工程施工;2007年6月20日,九江市规划局、九江市国土资源局、九江市建设局又联合下发《关于对停建“丽景湾”建设项目及善后处理意见的告知书》; 2007年6月22日,九江市规划局作出《撤回项目选址、用地规划、工程规划许可的决定》;同日,九江市建设局作出《撤回施工许可的决定》。至此,“丽景湾”建设工程项目被迫全面停工。
本案的争议焦点是撤回许可是否违反了《行政许可法》第8条第2款规定,在我看来,九江市政府与有关主管部门的撤回行政许可的举动的确辜负了当事人的合法预期。对此分析过后,我将重点思考:第一,在本案中,为什么政府可以很坦然自信、甚至是满不在乎地问当事人“还想要听证吗”,对听证仿佛闲庭漫步,对结果已稳操胜券?第二,为什么撤回行政许可的决定书中告知的救济,对当事人来说,形式意义胜于实质意义?第三,如果撤回行政许可,补偿能够解决问题吗?我的研究不想纠缠于本案的是是非非,而是想尽可能超越本案,深入到对制度层面的思考。
二、 辜负了合法预期
本案中,东磁公司按照政府的招投标方式,竞购位于九江市长虹大道北侧、火车站外广场两侧商住用地。并依法取得了建设用地规划许可证、建设工程规划许可

二:[九江丽景湾二期]2013第二期江西九江会计从业考试成绩查询及证书申请公告


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关于2013年第二期会计从业资格无纸化考试成绩查询和证书申请的公告
根据江西省财政厅通知, 2013年第二期江西省会计从业资格无纸化考试成绩已公布,考生可登陆“江西省财政厅”会计频道进入会计从业资格报名窗口,点击“考生登陆”,进入系统查询成绩。成绩合格人员请于1月2日至6月30日登录江西省财政厅网站会计频道版http://acc.jxf.gov.cn/,点击“江西省会计从业资格网上办事平台”中“证书申请”,按要求上传相片,录入个人相关信息完成网上预约,按预约时间,持学历证、身份证、江西省会计电算化合格证(考三科的不需要)原件复印件及两张一寸免冠证件照前往报考时选择的报名点当地财政会计管理机构办理证书。此次成绩有效期截止2014年6月30日。
报名点为九江市市直的考生,办证地点在九江市行政服务中心一楼财政窗口(九江市长虹大道火车站斜对面)。
特此公告

三:[九江丽景湾二期]江西九江2013年第二期会计从业资格考试时间11月21日起


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考试时间:2013年11月21日至12月20日
具体安排为:

考试日期
考试科目
时间安排

11月21日至12月3日(25个批次)
《财经法规与职业道德》、《会计基础》、《初级会计电算化》
上午:8:30-11:30
下午:14:30-17:30

12月4日至12月20日(34个批次)
《财经法规与职业道德》、《会计基础》
上午:8:30-10:30
下午:14:30-16:30

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