【www.zhuodaoren.com--各类报告】
2016年大众创业万众创新篇(一):大众创业万众创新政府工作报告
报告网权威发布大众创业万众创新政府工作报告，更多大众创业万众创新政府工作报告相关信息请访问报告网。
篇一：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据2016年《政府工作报告》部署和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)等文件精神，为在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新，加快发展新经济、培育发展新动能、打造发展新引擎，建设一批双创示范基地、扶持一批双创支撑平台、突破一批阻碍双创发展的政策障碍、形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验，重点围绕创业创新重点改革领域开展试点示范，经国务院同意，现提出以下实施意见。 一、总体思路 (一)指导思想。 牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快实施创新驱动发展战略，全面落实推动双创的各项政策措施。加强顶层设计和统筹谋划，通过试点示范完善双创政策环境，推动双创政策落地，扶持双创支撑平台，构建双创发展生态，调动双创主体积极性，发挥双创和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应，发展新技术、新产品、新业态、新模式，总结双创成功经验并向全国推广，进一步促进社会就业，推动形成双创蓬勃发展的新局面，实现发展动力转换、结构优化，促进经济提质增效升级。 (二)基本原则。 ——坚持政府引导，加强政策协同。通过试点示范加强各类政策统筹，实现地方与部门政策联动，确保已出台扶持政策具体化、可操作、能落地，切实解决政策落实“最后一公里”问题。结合现有工作基础，更加注重政策前瞻性、引领性，不断完善体制机制，营造有利于双创的政策环境。 ——坚持市场主导，搞活双创主体。充分发挥市场配置资源的决定性作用，结合科技、教育和国有企业等改革，放开市场、放活主体，通过环境营造、制度设计、平台搭建等方式，聚焦新兴产业和创新型初创企业，扩大社会就业，培育全社会双创的内生动力。 ——坚持问题导向，鼓励先行先试。系统梳理不同领域推动双创的特点和难点，从解决制约双创发展的核心问题入手，明确试点方向，充分调动地方、部门和企业的积极性，大胆探索，勇于尝试，突破制度障碍，切实解决创业者面临的资金、信息、政策、技术、服务等瓶颈问题。 ——坚持创新模式，完善双创平台。以构建双创良好生态为目标，系统谋划、统筹考虑，结合各类双创支撑平台的特点，支持建立多种类型的双创示范基地。探索创新平台发展模式，不断丰富平台服务功能，引导社会资源支持双创。 (三)主要目标。 力争通过三年时间，围绕打造双创新引擎，统筹产业链、创新链、资金链和政策链，推动双创组织模式和服务模式创新，加强双创文化建设，到2018年底前建设一批高水平的双创示范基地，培育一批具有市场活力的双创支撑平台，突破一批阻碍双创发展的政策障碍，推广一批适应不同区域特点、组织形式和发展阶段的双创模式和典型经验，加快推动创新型企业成长壮大，努力营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，带动高质量的就业，促进新技术、新产品、新业态、新模式发展，为培育发展新动能提供支撑。 二、示范布局 (一)统筹示范类型。 强化顶层设计，注重分类指导，充分考虑各类主体特点和区域发展情况，有机衔接现有工作基础，有序推进双创示范基地建设。 依托双创资源集聚的区域、高校和科研院所、创新型企业等不同载体，支持多种形式的双创示范基地建设。引导双创要素投入，有效集成高校、科研院所、企业和金融、知识产权服务以及社会组织等力量，实施一批双创政策措施，支持建设一批双创支撑平台，探索形成不同类型的示范模式。 (二)统筹区域布局。 充分考虑东、中、西部和东北地区双创发展情况和特点，结合全面创新改革试验区域、国家综合配套改革试验区、国家自主创新示范区等布局，统筹部署双创示范基地建设，依托各自优势和资源，探索形成各具特色的区域双创形态。 (三)统筹现有基础。 有机衔接各地方、各部门已有工作基础，在双创示范基地遴选、政策扶持、平台建设等方面充分发挥现有机制作用，依托众创空间、小微企业创业基地和城市等各类双创平台和示范区域，各有区别，各有侧重，协同完善双创政策体系。 (四)统筹有序推进。 分批次、分阶段推进实施。首批双创示范基地选择在部分创新资源丰富、体制机制基础好、示范带动能力强的区域和单位先期开展示范布局，建立健全工作机制。在此基础上，逐步完善制度设计，有序扩大示范范围，探索统筹各方资源共同支持建设双创示范基地的新模式。 三、改革举措 积极推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，支持示范基地探索创新、先行先试，在双创发展的若干关键环节和重点领域，率先突破一批瓶颈制约，激发体制活力和内生动力，营造良好的创业创新生态和政策环境，促进新旧动
2016年大众创业万众创新篇(二):2016年公务员申论热点范文：大众创业 万众创新
公务员考试网权威发布2016年公务员申论热点范文：大众创业 万众创新，更多2016年公务员申论热点范文相关信息请访问公务员考试网。
背景链接随着我国加快落实创新驱动发展战略，主动适应和引领经济发展新常态，大众创业、万众创新的浪潮在神州大地上激流涌动。习近平总书记在2014年中央经济工作会议上强调，市场要活、创新要实、政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策制度环境。李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。2015年3月，国务院办公厅印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，全面部署推进大众创业、万众创新工作。2015年以来，“新一轮创业潮”成为外媒讲述中国故事时的一个热词。《华盛顿邮报》网站以《去东方吧，创业者们》为题刊文称，中国正在迅速改变，技术和创新逐渐引导中国走向新的高峰。英国《金融时报》指出，创业精神已在中国蓬勃兴起，这是不可逆转的进程。大众创业、万众创新不简单是一句口号，也不是要在社会上刮一阵风，而是要通过一系列政策制度安排，实实在在地释放出新一轮的改革红利，在更广范围内激发和调动亿万群众的创新创业积极性，让创新创业从“小众”走向“大众”，让创新创业的理念深入民心，在全社会形成大众创新创业的新浪潮，打造经济发展和社会进步的新引擎。
[权威论述]创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。——习近平青年是创新创业的“生力军”，“双创”的人越多，社会就越有活力，也能带动更多就业。——李克强通过激发市场和社会活力，让每个有创业意愿的人都拥有创业空间，在中国大地上掀起“大众创业”、“草根创业”热潮。——李克强解放和发展生产力，当前就是要促进大众创业、万众创新。——李克强培育创客文化，让创业创新蔚然成风。——李克强
|||
[新一轮创业潮行成的良好环境和基础条件]改革开放30多年，我国创新创业环境得到极大改善。当前全国科技企业孵化器1600多家，在孵企业8万余家，毕业企业超过5.5万家，其中上市和挂牌企业近500家;大学科技园115家，大学生科技创业基地200多家，每年新增就业岗位超过15万个;2014年，中关村自主创新示范区诞生科技企业1.3万余家、武汉东湖超过5000家，115家国家级高新区总收入达23万亿元，每年吸纳应届毕业生超过50万人;技术市场体制不断健全，2014年全国技术合同成交额达8577亿元;创业投融资市场体系日益完善，全国创业投资机构1400多家，资本总量超过3500亿元。创新创业环境的改善带动我国创新创业愈加活跃，规模加速扩大，效率显著提升。透过大众创新创业繁荣活跃的现象，中公教育专家认为不难看出其出现的必然原因和基础条件。一是新技术革命为新一轮创业潮提供了便捷工具。互联网、大数据、开源软硬件、3D打印等新技术的出现，让社会大众可以方便地将创意和想法形象化，并快速转化为现实产品，降低了创业的门槛和成本。二是科技创新和体制改革为新一轮创业潮提供了条件保障。我国信息产业在移动通信、宽带网络、超级计算、卫星导航、智能终端、光通信等方面的创新能力和产业规模走在世界前列，互联网企业提供了电子商务、社交网络、O2O等创新平台，带动以互联网应用为核心的创新创业应运而生并迅速崛起。三是高素质人才为新一轮创业潮提供了智慧源泉。由于几十年坚持不断的教育发展，以当代大学生为主的青年创新创业群体具备了扎实的科学基础、网络技术和开放视野，可以轻松快捷地了解到外面的世界正在发生什么，社会大众需要什么，从而激发出他们的奇思妙想和创新创意。四是改革开放为大众创新创业提供了宽松包容的政策环境。商事改革、第三方支付、P2P金融等改革措施创造了政策支撑条件。宽容失败、鼓励个性的社会文化氛围让越来越多的人改变了观念，理解、认同和投身创新创业，使得创新创业成为一种价值导向、生活方式和时代气息。
[意义分析]当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。第一，大众创新创业是保持“中高速”的新动力。从扩大消费需求看，推进大众创新创业将加快建立以市场需求为导向的创业生态，帮助创业者制造出满足个性化、多样化消费需求的高质量利基产品，挖掘产业“长尾”中蕴藏的富饶金矿，充分激发和释放新的消费潜力;从增加投资需求看，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新产品、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，创新投融资方式，保持经济中高速增长。第二，大众创新创业是迈向“中高端”的新途径。大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出铺天盖地的初创企业，催生出新的产业形态，培育新的经济增长点。一方面带动传统产业转型升级，另一方面这些初创企业经过市场的大浪淘洗，一部分势必脱颖而出，成长为顶天立地的科技“小巨人”，推动产业结构迈向中高端。第三，大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的开放普及，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出现，从而带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为现实。开放的社交网络使用户作为产业生态中的重要角色，直接参与到产品构思、设计、制造、改进等环节，与创业者充分交流产品创意、体验及个性需求。“众筹”“众包”“众创”的融资模式和生产方式，将优化封闭的产业资源配置方式，让智力资源、产业资源、社会资本更加自由流动。第四，大众创新创业有利于促进社会纵向流动。我国改革开放三十多年极大地改善了人民生活水平，但收入分配制度、社会基本保障、城乡二元经济结构等社会问题依然存在，社会底层群众和年轻人发展存在“玻璃天花板”的体制性障碍。推进大众创新创业就是要打破一切体制机制的障碍，促进社会资源和社会财富的自由分配，让每个有创新创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让每个有梦想的人都拥有人生出彩的机会，让全体人民群众特别是年轻人和贫困家庭的孩子有更多的上升通道。第五，大众创新创业有利于满足人的最高需求。马斯洛需求层次理论将自我实现列为人的最高需求。经济的快速发展基本满足了人们的物质生活需求，越来越多的人需要通过创造来满足自我实现的需求。大众创业、万众创新的根本目标就是要给人民群众创造出满足人生需求、实现人生价值的发展渠道，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风，让社会的每一个细胞都保持着不断追求卓越的积极心态和精神风貌。第六，大众创新创业有利于促进社会公平正义。实现大众创新创业从根本上是要通过完善法治环境和加大简政放权，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，促进国家治理体系和治理能力现代化。政府要不断加强自身建设，增强执行力和公信力，破除一切不公平、不合理、制约人民群众创新创造的政策制度障碍，让政府的权力运行在阳光下，让有权者不可任性也不敢任性，让人民群众都能感受到公平正义之风。
[措施]其一，净化创业生态。减轻负担以利轻松上阵，是增强创业创新者信心的必要之举。中央已陆续出台一批针对中小微企业的税费减免政策，各地各部门也要尽快落实相关实施细则，严查并制止形形色色的“土政策”，取消不合理收费。同时，还要通过加强制度建设和作风建设，严格规范基层行政执法人员行为，惩治“小官大贪”、治理“苍蝇扑脸”，根除故意刁难、吃拿卡要、滥权牟利的“蝇贪”之患，打造一个风清气正的创业创新生态系统。其二，深化体制机制改革，完善提升有利于人才集聚、创新创业的政策环境。大众创业、万众创新需要政府部门出实招推动。要研究制定各项扶持优惠政策，加快形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，形成一套全链条的优惠政策和服务体系。可以考虑在各地设立创业创新基地、创业扶持基金及创业创新指导中心等专门机构，为创业者提供尽可能多的资金、政策支持和市场分析指导。
2016年大众创业万众创新篇(三):2017年公务员申论模拟试题及答案：大众创业 万众创新
公务员考试网权威发布2017年公务员申论模拟试题及答案：大众创业 万众创新，更多2017年公务员申论模拟试题及答案相关信息请访问公务员考试网。
一、请在“给定资料1”的横线上各填一句话，使该则资料的结论语义连贯完整。(10分)
要求：
(1)准确、全面、精练;
(2)在答题卡上按“给定资料”提示的句式作答;
(3)总字数不超过100字。
【参考答案】
不再是被迫通过创业谋求生存，〔2分〕而是为实现自我价值去创业。〔2分〕
因而，一要抛弃“铁饭碗”思维，以创意和慧眼支撑起创业梦想;〔2分〕二要创新经营模式，以实践能力打开创业新天地;〔2分〕三要善于把握商机，以自身专业素质提升价值。〔2分〕
二、结合“给定资料2”，谈谈对“互联网+”的理解。(10分)
要求：
(1)准确、全面;
(2)不超过200字。
【参考答案】
“互联网+”是指非互联网与互联网跨界融合后，不只是改善效率，而且重构供需。〔2分〕
“互联网+”是在供应和需求都产生增量，在供给端把闲散的社会资源整合起来，在需求端创造新的消费场景，〔2分〕建立新的流程模式，实现供需的重构，实现共享经济。〔2分〕
“互联网+”把互联网创业推到了各行各业，支撑起“大众”和“万众”的广度，实现跨界融合，创造出新的供需关系，〔2分〕代表着传统互联网创业时代的结束，又带来新的创业机遇。〔2分〕
三、假定你是工信部的一名工作人员，请根据“给定资料3”拟写一份《工信部关于促进山寨产品创新的指导意见》提纲。(20分)
要求：
(1)文字简明，条理清晰;
(2)有指导性与可行性;
(3)不超过400字。
【参考答案】
工信部关于促进山寨产品创新的指导意见
作为一种市场现象，“山寨”一直是中小企业在市场上的存在方式，既有欣欣向荣的产品和市场，也有泥沙俱下的乱象。山寨问题不仅关乎知识产权保护，而且关乎创新和创业，需要辩证对待。〔3分〕
一、重新认识知识产权保护。知识创新和使用创新成果，都是在推动社会进步。在知识产权保护工作中，要兼顾拥有者和广大用户的利益。〔3分〕
二、把模仿看作一种创新和发展，区分知识产权。不把山寨企业和产品作为非法产品否认，只要对知识产权没有出现侵权使用，就要允许，并要鼓励其创新。〔3分〕
三、严格保护知识产权。配合其他的管理部门，对在产品运作过程中产生的侵犯知识产权的行为坚决地打击。〔3分〕
在崇尚创新和创业的今天，“山寨产品”有时就是民间对新产品和新事物的探索和创新，恰当对待“山寨产品”，不仅有利于抑制假冒伪劣产品，更能促进社会的大众创业和万众创新。〔3分〕
四、阅读 “给定资料4”，谈谈你从英国伦敦、美国波士顿的产业创新发展中能获得哪些启示。(20分)
要求：
(1)紧扣材料，重点突出;
(2)观点明确，语言简练;
(3)不超过350字。
公务员考试频道为大家推出【2017年公务员考试考试一次课程！】考生可点击以下入口进入免费试听页面！足不出户就可以边听课边学习，为大家的梦想助力!
★成功/失败的案例告诉我们，方法不对是导致失败的关键原因！在这里，我们将提供：6大优势课程+线上线下集训教学+协议签约！你准备好了吗？现在我们将给你一次成“公”上岸的机会↓
【手机用户】→点击进入免费试听>>
【电脑用户】→点击进入免费试听>>
【参考答案】
英美两个城市的发展案例给了我们如下启示：
第一，要聚集丰富的人才资源。〔2分〕大力发展高等教育和科学研究机构;〔2分〕认真挖掘名校、科研机构、智库机构的人才资源，为企业的创新活动提供人才和智力的支援和保障。〔2分〕
第二，要打造支持创新的支撑平台。〔2分〕通过构建创新指导网络将创新产品、创新工艺和创新服务的理念提供给中小企业，助推创新创业;〔2分〕通过推动大学、研究所和企业的合作和知识转移，促进企业的创新活动;〔2分〕通过创新产业集群和完善知识产权法律体系，为企业和个人营造良好的创新环境。〔2分〕
第三，要重视营造创新的意识和文化。〔2分〕通过创新意识的营造，打造创新和自由思考的社会氛围;〔2分〕通过大力发展和提高城市创新品牌，宣传、沟通城市创新战略目标和愿景，提升市民创新意识，营造创新文化，促进创新活动。〔2分〕
五、“给定资料5”划线部分写道：“‘双创’的意义，其实并不只在于发展之道，还有公平之道。”请结合你对这句话的思考，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
(1)自选角度，见解明确、深刻;
(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;
(3)思路明晰，语言流畅;
(4)总字数1000~1200字。
【参考例文】
以创新、创业来赢取个人的发展和社会的公平
“成长的烦恼”困扰着中国。无论是相伴城市化和工业化推进而相生的公平问题，还是以资源和人口推动的经济增长问题，都让我们步伐沉重。如何打破凝滞和沉寂，找到新的发展动力，不仅影响着当代中国，更关乎国家民族的发展和未来。
创新就是对现状的重新思考，对命运的重新选择。创业，就是通过对资源的整合，对价值的重新评估和构建。面对当前发展的问题，鼓励创新和创业，就是谋新篇开新路，就是培养未来的发展动力，是在追求公民个体的梦想。同时，创新和创业精神还意味着颠覆，意味着整个社会公平正义的回归。
创新和创业意味着政治治理常态的回归。经济发展的根本目的是为社会创造价值，满足民众的需求，而“唯GDP”的政绩观，以凯恩斯主义为主导的经济刺激观，带来的却是价值的迷失和扭曲。创新，首先就意味着回归常态，回到价值创造的原始起点。作为政府部门，解放思想的第一步，就是推倒旧有的思维套路，拨开种种价值判断迷雾，回归常识和常态。跳出原有利益格局，以长远眼光制定政策、配置资源。十八届三中全会意味着治理思想常态的回归，这是政治治理的创新和创业。作为管理者，政府科学治理是创新创业形成社会潮流的前提，是中国社会步入真正发展大门的关键。
创新和创业是颠覆原有价值结构，建立富于生机活力的价值秩序和体系。作为新经济的引擎，互联网在催生一个个新产业的同时，也在颠覆和改造传统产业。写入政府工作报告的“互联网+”，强调的就是这种颠覆和改造。真正的创新并非源于少数精英和自上而下的推动，而是一个基于大众的、草根的、自下而上的全民创造进程。万众创新，就是生活在基层的人们在工作和生活中寻找产生变革发展的要素，激发出最活跃的思考力;大众创业则是激发普通人的创业激情。无论是阿里巴巴，还是腾讯、小米，都是通过打破旧有的价值链条，用最有希望的方向来整合，构建崭新的价值版图。运用政策的力量推动创新和创造，带来技术的变化和产业结构的变迁，是整个经济社会的进步。
创新和创业打破原有的利益藩篱，在发展的基础上重建社会公平。经济社会****源于结构固化，圈子文化泛滥，这些困扰和阻滞，锁住了青年人奋斗的激情;而家庭的传统和保守，也让年轻人缺乏展翅高飞的机会。通过制度创新，打破社会资源的垄断，则为民营企业开启了发展的新航道;通过在社会上宣传，激荡起全社会的创业精神，就能让有梦想的创业者找到发展的机会和资源，以奋斗精神开辟一片属于自己的天空。当创业精神成为潮流，就能重新划分利益格局，以发展求取公平。
发展中的中国正在接受历史的考验。将创新渗透到每一个社会阶层，让每个公民都积极思考“我”之于国家富强的意义，以兴亡责任发扬中华民族的独创精神，才能让万众创新和大众创业形成潮流，最终实现全面发展和繁荣。
本文来源：http://www.zhuodaoren.com/fanwen832649/
推荐访问:大众创业万众创新论文