津补贴发放自查报告

来源:承诺书 时间:2018-09-16 08:00:05 阅读:

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津补贴发放自查报告(共10篇)

津补贴发放自查报告(一)

当时雅典公民剧场看戏时,听演讲时,国家还向公民发放“观剧津贴”呢?结合所学知识归纳雅典城邦具有哪些特点?

【答案】

让公民接受政治教育和文化熏陶,保证公民积极参政.

特点:小国寡民;

          长期的独立自治;

          商品经济发达和海外活动频繁;

          思想文化的繁荣.

        

津补贴发放自查报告(二)

宏观财政政策的原理是什么?中国财政政策的主要职能是什么?我国采取的积极的财政政策有什么特点?

  财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则,通过财政支出与税收政策来调节总需求.增加政府支出,可以刺激总需求,从而增加国民收入,反之则压抑总需求,减少国民收入.税收对国民收入是一种收缩性力量,因此,增加政府税收,可以抑制总需求从而减少国民收入,反之,则刺激总需求增加国民收入. 财政政策是国家整个经济政策的组成部分.
  中国财政政策的主要职能是:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡.
  我国采取积极财政政策的特点:6月份,全国财政收入实现同比增长19.6%,如果今年后几个月数据与此相当,财政收入增长9.8%的年度预算将不至于落空,而这正是财政部一直最担心的问题.
  困难显然还很大.
  “近期财政收入增幅有所回升,相当程度上是因为成品油税费改革后转移性消费税增加较多以及一些一次性收入增加的影响.”财政部6月份收支报告指出,全年财政收支矛盾仍很突出,财政收入持续增长的基础尚不牢固,而支出势头不减.
  中央财经大学财经研究院院长王雍君告诉本报记者,如果考虑到大量的或有负债和隐性负债,财政压力已经非常明显,如果经济没有明显起色,那么未来的财政状况将令人担忧,财政空间也将变得越来越狭窄.
  对此,中央政治局7月23日召开会议强调,把困难和挑战估计得更充分一些,宏观政策取向不能改变.
  从近来高层反复强调积极财政政策和适度宽松的货币政策来看,积极财政政策远没到功成身退之时.而积极财政政策如何继续则成为摆在决策者眼前的难题.
  “积极财政政策方向不变,但会致力于结构调整.”国家信息中心经济预测部副主任祝宝良等多位专家接受《华夏时报》记者采访时表示,前期“救急式”保增长措施已初见成效,下一步重点将从“救急”调整为“养生”.
  收支矛盾尖锐
  税收收入的负增长局面从2008年7月一直延续到今年5月.
  时至6月,在经济刺激政策带动下,增值税、营业税实现正增长,带动税收才首次实现正增长12.2%.
  而整个上半年,受税收收入持续负增长拖累,在非税收入同比增长31.4%补充下,全国财政收入仍然同比下降了2.4%.
  收入下降的同时,财政支出却在大量增加.
  去年第四季度已安排新增投资1040亿元,2009年共安排新增投资4875亿元.截至6月25日,1.18万亿元新增中央政府公共投资已安排资金5915亿元.
  财政部数据显示,上半年我国财政盈余5073.58亿元同比大幅下降了约57.5%,其中,支出则同比大幅增长26.3%.
  事实上,企业所得税等与生产相关税种的大幅减收,还反映出实体经济依然不容乐观.对此,中央财经大学财政学院院长马海涛指出,特别是企业经济形势依然没有走出困境.
  “目前,财政收支形势不容乐观.”王雍君直言,即使“保八”成功,财政收入依然很难乐观,历来财政收入的波动幅度都远大于经济增速.
  而财政压力还不止如此.
  在王雍君看来,9500亿财政赤字在3%的警戒线范围内,但若加上规模巨大的隐性债务,财政压力就非常大了.据他分析,公开官方数据并不包括那些通常不透明、数额巨大的政府隐性债务,如财政担保和财政支持的政策性银行均发放了大量高风险贷款,一旦出现问题,这些负债的还本付息将不得不由政府承担.
  税改进退两难
  严峻的财政形势下,既定的税制改革则走向了两难路口.
  5月25日,国务院批转发改委关于《2009年深化经济体制改革工作意见》的通知,通知要求加快推进财税体制改革,其中物业税、环境税、个税、资源税等广受关注的税制改革被再次提及.
  但是,记者一直跟踪采访获悉,这些广受关注的税制改革并没有进一步的实质进展.最典型的是资源税改革,这个早在2007年底就已经确定要出台的改革方案,至今难产.
  《2009年深化经济体制改革工作意见》公布之时,曾有专家分析,为增加提振经济的财力保证,以增加财政收入,一系列税制改革提速可能成为选择,不过到目前为止,税制改革提速迹象并没有显现.
  有财政部人士告诉记者,在经济形势不好的情况下出台税改方案将更加谨慎、难度也更大.
  现在的问题是,增加企业税负的税改将增加企业负担,对实现经济复苏不利;而有利于企业的减税政策则会造成财政进一步减收,加剧财政困难局面.
  事实上,此前公布的高达5000亿规模的减税方案,已然加剧了财政收入的困难局面.财政部上半年税收收入分析明确指出,政策性减收因素影响较大.
  记者了解到,受减税政策影响,证券交易印花税和车辆购置税在股票、汽车成交额大幅增长的情况下依然减收,出口退税大幅增加也相应减少了税收收入.
  国家信息中心宏观政策动向课题组胡少维则撰文指出,今后一个时期,中国经济运行中不确定因素和突发性风险依然较多,即使相关税制改革方案成熟,也要充分考虑各种因素,把握好出台时机.
  取道结构调整
  时至年中,收支困局背景下,下半年财政政策如何取舍?
  “将致力于结构调整.”王雍君等接受本报采访的多位人士分析下一步积极财政政策方向时认为,大方向肯定不会变.
  王雍君认为,国内当前面临的最大问题是产能过剩;所以,结构性减税、停止或减少对产能过剩产业的补贴、优化涉外税收优惠政策是下一步重点.
  申银万国宏观分析师李慧勇接受本报记者采访时表示,前期“救急式”的保增长措施已初见成效,宏观政策重点将从“救急”调整为“养生”,调结构将成为政策的主要着力点.
  祝宝良在接受本报采访时指出,下半年不宜再加大“保增长”方面的政策刺激力度,应将工作重点放在落实和完善已出台的政策上,同时,要进一步完善结构调整、科技支撑和改善民生的政策,培育带动新一轮经济复苏的新增长点.
  “启动内需的投入不能仅着眼于总量上的扩张,更应该基于未来发展的宏图加大产业结构调整的力度.”胡少维称.

津补贴发放自查报告(三)

请问一个法定节假日值班补助计算方法的问题
举例:张三每月工资总额为2300元,扣除住房公积金及其它相关内容,实发工资为2000元,其中基本工资800元,津补贴1200元。请问,如果国庆节安排张三值班一天,应按什么样的标准为他支付补助? A、2300元/21.75*3。(以应发工资为基数计算) B、2000元/21.75*3。(以实发工资为基数计算) C、800元/21.75*3。(以基本工资为基数计算)请问大神们,应该如何选择。

首先要看张三值班的时候的工作内容,如果是和平时差不多的工作强度,则属于加班,由于是法定节假日,所以应当按照三倍计算。
计算基数有约定就按照约定,没有约定则以实发工资为准,也就是B。
如果张三值班的工作内容仅仅是看管设备和场所,则不认为是加班,仅仅按照正常工作工资或者按照约定标准支付值班费用就可以。
从你发的问题来看,只是习题,所以选项应当为B。

津补贴发放自查报告(四)

2009年10月28日,记者从全国人大常委会报告中获悉,在中央预算安排的重大公共投资项目中,保障性住房建设进度缓慢。对此,报告强调,政府在保障性住房建设中要把解决最困难群众的住房问题放在优先位置,多做“雪中送炭”、少做“锦上添花”的事。除重点改善城市特困群体住房,煤矿、林区、垦区的棚户区改造和农村危房改造外,还应把其他工矿的棚户区改造逐步纳入中央投资补助范围。要正确把握保障性住房建设的目标和要求,结合实际,因地制宜地制订建设规划。政府有能力提供廉租房实物配租的,应加快建设;没有能力的地方,应保证租赁补贴发放,维护、修缮、利用现有旧房,改善困难居民的住房条件。
(1)“政府要多做‘雪中送炭,、少做‘锦上添花’的事”请结合政治生活有关知识,阐述这一说法的理论依据。
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(2)从生活与哲学的角度分析,政府应如何搞好保障性住房建设?
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【津补贴发放自查报告】

(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,政府是国家权力机关的执行机关。关注民生,解决人民住房困难是国家性质和政府性质的要求。②为人民服务是政府的工作宗旨,对人民负责是政府的工作原则。关注民生,解决人民住房困难是政府宗旨与工作原则的体现。③政府肩负提供社会公共服务职能。关注民生,解决人民住房困难,是政府的职责。④关注民生,解决人民住房困难,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,是增强政府权威的要求。
(2)①坚持两点论与重点论的统一,既要抓住重点,集中力量解决主要矛盾,又要统筹兼顾,恰当处理次要矛盾。保障性住房建设要把解决最困难群众的住房问题放在优先位置,重点改善城市特困群体住房,煤矿、林区、垦区的棚户区改造和农村危房改造,同时还应把其他工矿的棚户区改造逐步纳入中央投资补助范围。②坚持一切从实际出发,实事求是。保障性住房建设要结合本地实际,因地制宜地制订建设规划。③在矛盾普遍性原理指导下,具体问题具体分析。地方政府要正确把握保障性住房建设的目标和要求,在这一普遍性指导下,结合实际,根据自身能力,采取不同的保障措施。(若学生从其他角度作答,只要言之有理.亦可酌情给分)

津补贴发放自查报告(五)


阅读下面材料,按要求作文.(60分)
人民网连续8年开展了“您最关注的两会热点问题”的网上调查。今年的调查推出1个月以来,得到了广大网友的热烈响应。截至2月24日17时,投票已达20万余票,网友留言达3万余条。反腐倡廉、医疗改革、食品药品安全、收入分配、就业问题、环境保护、住房问题、教育公平、社会保险、司法公正位居网友关注度前十位。
请以其中一个热词为话题写一篇文章,可以从一个侧面、一个角度进行立意。文题自拟,文体自选,不少于800字,不得抄袭。
【津补贴发放自查报告】


“三鹿毒奶粉事件”向企业敲响了警钟
发生在去年的三鹿三聚氰胺有毒奶粉事件,最初,对普通的百姓来说,也许仅仅认为是利益驱使的个别事件,但是当国家高度重视、媒体高度关注,针对整个奶制品行业进行查验的时候,结果却令人震惊。蒙牛、伊利这样的国内奶制品行业领头羊品牌居然都存在毒牛奶问题。
“年年都有315,岁岁都把假来除”——没想到,假冒伪劣商品的势头并没有刹住而是越演越烈了,连国内消费者喜欢并信得过的大品牌都纷纷坠入制假的行列,这到底是什么在毒奶粉事件中作祟呢?是那些不法奶农的胆大妄为,还是名企大厂的利欲熏心?
三聚氰胺毒奶粉”震撼了国人的心,同时也使得人们人心惶惶和人人自危了——毕竟这次出现产品质量问题的几大厂家,是中国自主品牌和奶制品行业的中流砥柱,是我们喜爱和拥护的名牌大企——却没想到这些大品牌厂家,却成为了伸向婴幼儿人群并无情夺走其健康和生命的无情黑手。连一个个名牌企业,都走进了制假造假危害人民生命安全的行列——作为一个普通百姓来说,我们还敢信任谁?
至今还清楚记得蒙牛的牛奶广告:“一杯牛奶强壮一个民族”,这句话更新了无数国人对于牛奶的看法,市场上对于牛奶的需求不断增大,这对于奶制品行业来说,是一件绝好的事情,百姓们为了强壮自己、强壮中华民族,孜孜不倦地畅饮认为安全有效的五花八门的牛奶。而今,到了令人堪忧的地步,这样下去,倒是“结石”了一个民族,又从何打造一个强壮民族呢?不知道为啥,我想到了压抑清王朝许久、影响华夏文明进程的大烟。烟枪颓废了很多人,颓废了一个朝代,林则徐 “虎门硝烟”虽然不能力挽狂澜,但也是任重道远!而今的毒牛奶,再次敲响警钟,对于各生产制品的行业监管力度,不是只靠说,或说发个免检牌牌就可以招摇过市。这种不作为如果不是因为“事件”发生了,恐怕还在遥遥无期的延续,难以想象,N年之后,哪里去寻找健康之人、栋梁之才?又何谈壮大一个民族呢?
“产品的质量安全问题,是企业经营发展的重中之重”——这是商业界的一条最简单的明理,却被这几位奶制品行业的龙头老大老二们纷纷忽视——是不是在出现问题引发社会反响之后,也纷纷懊悔呢?据说,某个“问题奶粉”厂家的负责人,向消费者鞠躬致歉了——然而“三聚氰胺毒奶粉”形成的恶劣影响造成的恶劣后果,不是谁鞠一小躬就能担当的起的!!那么多孩子都患病了,有几个孩子都因为喝了毒奶粉丢命了——你鞠上一躬,就想息事宁人了?
不管这些毒奶粉厂家,因为三聚氰胺付出的代价有多大,都着实应该好好治理整顿一下了,同时也为同行业的其他品牌和其他食品生产企业敲响了警钟。警钟长鸣——希望其他奶制品生产企业和食品生产行业的人,都能够引以为戒,然后及时的进行自纠自查,严把原材料进货和产品质量这两道重要关口,从而更好的维护自己的声誉,维护消费者利益,维护好人民的健康和生命安全。


这个题目涉及的范围很广,相信考生一定有话可说.关键是要选择自己感受最深的话题,从一个角度切入.既可议论,也可叙事.切忌泛泛而谈.
【言论】
1、清风两袖朝天去,免得闾阎话短长。明 于谦《入京》
2、中国行政管理学会研究员胡仙芝:要做好反腐倡廉,首要的是重视权力的制约。要对权力运行过程进行分析,对权力的运作进行严密设计,强化各级干部的责任制,确保权力在运行的同时受到有效的监督,在制度上防范腐败。其次要全面建立起行政问责制度,加大腐败惩治的力度。同时还要推行政务公开,强化社会监督。
3、国家行政学院教授马宝成:目前政府正着手建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。主要包括全面加强公共卫生服务体系建设、进一步完善医疗服务体系、加快建设医疗保障体系、建立健全药品供应保障体系等四个方面。
4、中国社会科学院研究员袁钢明:食品药品安全已经不是经济发展利益层面的问题,而是一个道德和制度问题。现在让人揪心的是,连一些最应有公信责任的部门和机构都失责了,这让人们失去最基本的保障。建议国家在制定制度时,把老百姓的生命放在至高无上的位置,相关部门要对食品、药品等的监管和处罚要更加严厉。
5、中国行政管理学会研究员胡仙芝:就业问题已经得到党和政府的高度重视,政府出台了投资重大项目带动就业实施更多的优惠政策,通过税收优惠、社会保险补贴等政策,鼓励企业更多吸纳就业等措施,加大就业。
6、渴不饮盗泉水,热不息恶木阴。晋 陆机《猛虎行》
7、一粥一饭,当思来处不易,半丝半缕,恒念物力维艰。 清朱柏庐《夫子治家格言》
8、为政之要,曰公与清。成家之道,曰俭与勤。宋 林逋《省心录》
9、力览前贤国与家,成由勤俭破由奢。唐 李商隐《咏史》
10、适当的疑虑是智者的明灯,是防患于未然的良方。[英]莎士比亚《特洛伊罗斯与克瑞西达》
【最新素材】
1、9月16日:毒奶粉事件
2008年9月初,全国各地医院都发现许多数月大的婴儿患上泌尿结石病症,这些婴儿的共同点是长期食用同一品牌奶粉,后被证实是三鹿牌婴幼儿奶粉。毒奶粉事件就此爆发。此后,陆续发现圣元、蒙牛、伊利、光明等品牌的牛奶三聚氰胺超标。卫生部的统计数据显示,从2008年9月12日至17日8时,各地报告临床诊断患儿一共有6244例,另有3例婴儿死亡病例。10月7日,国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布了《原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法》(GB/T22388-2008)国家标准,规定了三聚氰胺的检测方法的检测定量限。
2、2007年5月29日,国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸,因犯受贿罪、玩忽职守罪,被法院一审判处死刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。郑筱萸利用职务便利,接受请托,为8家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益,先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币649万余元。其妻刘耐雪和儿子郑海榕,也被立案侦查。郑筱萸上诉被驳回。7月10日,郑被执行死刑。郑筱萸成为改革开放近三十年来,因腐败犯罪被判处死刑的第四位副部级以上官员。除胡长清、成克杰外,原安徽省副省长王怀忠也是十六大以来被处以极刑的高官。
3、羊续悬鱼
东汉时,南阳太守羊续,他憎恶当时官僚权贵的贪污腐败,奢侈铺张。他为人谦洁、生活朴素,平时穿着破旧衣服,盖的是有补钉的被子,乘坐着一辆破旧马车。餐具是粗陋的瓦器,吃的粗茶淡饭。
府丞焦俭,是他的下级,为人也很正派,与羊续关系很好,他看自己

津补贴发放自查报告(六)

关于世界经济概论的问题
1.论述,影响世界经济发展的主要因素.
2.简述,国际贸易的理论及主要内容.

  1.世界经济发展的主要影响因素和问题
  在当前世界经济平稳增长的背后,是世界经济结构需要进行深入和全方位的调整,从而有利于世界经济、贸易长期均衡和可持续发展.经济结构调整将相应地影响就业结构和数量的变化,对消费和经济增长形成不利影响.然而从长期看,劳动生产率的提高将为经济增长、福利水平和居民消费提高提供持久的动力和保证.发达国家仍将是引领世界经济发展方向的主导力量.
  当前,影响世界经济发展的主要因素和问题主要在以下几个方面.
  一、经济发展阶段不同,各国货币政策不一
  由于近两年全球经济增长加快,需求迅速增长、通胀有所抬头,因此宽松货币政策已完成阶段性任务,全球利率水平趋于上升.2004年6月30日,美联储将联邦基金利率调高25个基点至1.25%,意味着从2001年开始的宽松货币政策正式宣告结束和美国经济进入了稳定持续增长时期.根据历史经验,美联储收紧银根的过程往往需要持续两年多的时间.目前,联邦基金利率已经连续提高13次,从1%提高到4.25%,仍将有所上升.
  两年多来,欧元区2%的基准利率经历了比美国利率高出一倍到仅为美国利率一半的转变.欧洲央行一向以控制通货膨胀为己任,并确定2%为可接受的通胀率的上限.但事实上,受各种因素的掣肘,欧洲央行的动作总是滞后于外界期望,欧元利率也经历了从下降趋势到可能上升的变化.受到油价屡创历史新高导致企业成本增加以及消费者支出减少的影响,欧元区2005年经济增长速度有所放慢,同时欧元区9月消费物价同比上涨达到2.6%,是2002年1月以来的最高水平,给本不景气的欧元区经济增加了加息压力,使欧洲央行处于两难的境地.12月1日,欧洲中央银行将欧元区的主导利率提高0.25个百分点.但并不意味着欧元升息周期的开始.
  近期,韩国、智利、加拿大和泰国等国采取了加息步骤.当前全球通胀压力上升,经济增长周期不同,将会进一步扩大各国利差,给汇率和国际资本市场带来新的变数.
  二、全球贸易失衡加大,保护主义蔓延
  这一趋势主要体现在两个方面,一是以美国为代表的部分发达国家贸易逆差和经常账户赤字迅速扩大.美国自1992年开始再次出现贸易逆差以来,逆差从1992年的501亿美元大幅增长至2004年的6681亿美元,占GDP的比重也从0.8%上涨到了5.7%.二是发达国家不断增长的国内需求和发展中国家的出口导向型发展战略使双方的贸易结构失衡,发达国家抱怨发展中国家的出口侵占了其国内市场,造成了失业上升.
  作为贸易保护主义者,布什将美国国内经济问题直接与对外贸易挂钩.布什政府将持续的高失业问题归咎于其他国家对美国的出口增长,接连不断地以倾销名义对其他国家强行设置贸易壁垒,保护国内钢铁、纺织等行业,在农业方面采用惯用的贸易补贴手段保护国内市场.另一方面,在采取实际上的弱势美元的同时,不断要求中国等亚洲发展中国家货币升值,以解决贸易逆差问题.
  然而,贸易逆差的根源首先还在于美国国内经济结构问题.美国经常账户赤字长期居高不下已成为威胁美国和世界经济的一大风险,当前全球贸易发展失衡加大的局面不可能长期保持下去.如果外部资金不再支持美国日益扩大的过度支出,美元不仅将可能遭受大幅贬值,美国经济也会面对消费、投资萎缩的双重打击,不利于世界经济的稳定发展.
  三、发达国家财政赤字依然庞大
  由于采取减税和扩大政府支出刺激经济增长的政策,近几年,世界主要发达经济体都面对财政赤字升高的问题.2004 财政年度美国的财政赤字创下了 4130 亿美元的历史新高.欧盟国家的财政状况同样也不乐观,其中5个主要国家的财政赤字占国内生产总值的比例已经超过欧盟规定的3%上限,法国和德国的财政赤字比例已连续 3 年突破这一标准.《稳定与增长公约》的修改使得欧盟国家财政赤字增加的空间加大,但是不利于各国协调经济政策,促进经济增长.日本的财政赤字问题更是由来已久,预计2005年日本财政赤字占GDP比例仍将达到6.5%.
  持续的财政赤字将会增加消费者的未来负担、减少储蓄、提高长期利率上升预期,并可能削弱社会投资动力,不利于经济的长期稳定增长.
  四、通货膨胀压力显现
  2005年以来,CPI的上升比此前的预计更高,因此IMF的秋季预测中,分别将2005年和2006年发达国家居民消费价格指数(CPI)上调为2.2%和2.0%,比春季预测提高0.2和0.1个百分点,其中美国CPI分别上调为3.1%和2.8%,比春季预测各提高0.4个百分点,欧元区CPI分别为2.1%和1.8%, 也比春季预测提高0.2和0.1个百分点. 2005年和2006年,转轨经济和发展中经济CPI将分别上升5.9%和5.7%,比春季预测分别上调0.4和1.1个百分点.
  通胀压力加大的另一个证明是原材料价格和生产成本上升较大.以美国生产者价格(PPI)的变化为例,从2004年4月以来,持续明显高于CPI的上升水平,2005年9月份的同比PPI达到6.7%,比同期CPI高2个百分点.造成生产领域价格持续高升的一个重要原因是油价居高不下和原材料等非能源初级产品价格的上升.由于市场竞争,特别是国际竞争激烈,生产企业所受到的价格压力没有明显向下传导,使通货膨胀受到了遏制.但是如果能源等价格持续保持在高位,价格提高的压力将会超出企业的承受能力,通货膨胀将会从生产领域转向消费领域.
  目前通货膨胀依然较低和对世界经济影响不大的另一方面原因是,各国从中国等国家进口了大量价格便宜的商品,抵消了油价上升输入的通胀压力.同时,更加灵活和一体化的国际金融体系推迟了高油价带来的影响,世界制造业的转移和直接投资对中国等发展中国家的大量流入支持了它们的出口产业快速发展,石油出口国和中国等贸易顺差国对美国等的资金回流又支持这些国家的需求增长.因此,以往经济增长加快产生的支出和消费信贷的快速增长使中央银行提高利率以压制通货膨胀的影响被来自发展中国家的廉价货物的因素抵消或延迟了.现在还没有明显的迹象显示会出现全球性通胀.
  因此,在当前世界经济平稳增长的背后,是世界经济结构需要进行深入和全方位的调整,从而有利于世界经济、贸易长期均衡和可持续发展.经济结构调整将相应地影响就业结构和数量的变化,对消费和经济增长形成不利影响.然而从长期看,劳动生产率的提高将为经济增长、福利水平和居民消费提高提供持久的动力和保证.发达国家仍将是引领世界经济发展方向的主导力量.
  2.
  国际贸易理论的发展大致经历了古典、新古典、新贸易理论以及新兴古典国际贸易理论四大阶段. 古典和新古典国际贸易理论以完全竞争市场等假设为前提,强调贸易的互利性,主要解释了产业间贸易. 二战后,以全球贸易的新态势为契机,新贸易理论应运而生,从不完全竞争、规模经济、技术进步等角度解释了新的贸易现象. 新兴古典国际贸易理论则以专业化分工来解释贸易,力图将传统贸易理论和新贸易理论统一在新兴古典贸易理论的框架之内.
  [编辑本段]古典国际贸易理论
  古典的国际贸易理论产生于18世纪中叶,是在批判重商主义的基础上发展起来的,主要包括亚当·斯密的绝对优势理论和大卫·李嘉图的比较优势理论,古典贸易理论从劳动生产率的角度说明了国际贸易产生的原因、结构和利益分配.
  重商主义
  在15世纪末16世纪初的资本主义原始积累时期,出现了重商主义(Mercantilism)的国际贸易观点,也称贸易差额论(晚期重商主义),其核心是追求贸易顺差,代表人物有英国的托马斯·孟(Thomas Mun). 重商主义认为,财富的唯一形式即金银,金银的多少是衡量一国富裕程度的唯一尺度,而获得金银的主要渠道就是国际贸易.通过奖出限入求得顺差,使金银流入,国家就会富裕.
  重农学派
  17世纪下半期,在法国出现了反对重商主义,主张经济自由和重视农业的思想,形成了重农学派(physiocratic school),其创始人是弗朗斯瓦·魁奈(F.Quesnay). 重农学派的核心思想是主张自由经济,包括自由贸易,他们认为“自然秩序”(包括自由贸易)是保证市场均衡和物价稳定的重要机制.
  绝对优势理论
  18世纪末,重商主义的贸易观点受到古典经济学派的挑战,亚当·斯密(Adam Smith)在生产分工理论的基础上提出了国际贸易的绝对优势理论. 在《国民财富的性质及原因的研究》(国富论)中,斯密指出国际贸易的基础,在于各国商品之间存在劳动生产率和生产成本的绝对差异,而这种差异来源于自然禀赋和后天的生产条件. 亚当·斯密认为在国际分工中,每个国家应该专门生产自己具有绝对优势的产品,并用其中一部分交换其具有绝对劣势的产品,这样就会使各国的资源得到最有效率的利用,更好地促进分工和交换,使每个国家都获得最大利益.
  比较优势理论
  鉴于绝对优势理论的局限性,大卫·李嘉图(David Ricardo)在《政治经济学及赋税原理》中继承和发展了斯密的理论. 李嘉图认为国际贸易分工的基础不限于绝对成本差异,即使一国在所有产品的生产中劳动生产率都处于全面优势或全面劣势的地位,只要有利或不利的程度有所不同,该国就可以通过生产劳动生产率差异较小的产品参加国际贸易,从而获得比较利益. 比较优势理论遵循“两优取其重,两劣取其轻”的原则,认为国家间技术水平的相对差异产生了比较成本的差异,构成国际贸易的原因,并决定着国际贸易的模式.
  保护贸易理论
  1841年,德国经济学家弗里德里希·李斯特(Friedrich List)在《政治经济学的国民体系》中提出基于国家主义的贸易保护政策理论,指出保护制度要与国家工业的发展程度相适应,又称幼稚产业保护论. 与重商主义不同的是,他从保护生产力的高度把贸易和国家经济发展结合起来,形成以国家主义为基调的贸易保护理论,在实施贸易保护政策方面也更加客观实际.
  相互需求理论
  李嘉图的比较优势理论只论证了建立在各国专业化生产前提下的互利贸易基础和利益所在,没有说明总的贸易利益如何在贸易双方进行分配. 约翰·穆勒(John Stuart Mill)在《政治经济学原理》中,从相互需求角度出发,确定了国际间商品交换的价格问题,以解释两国间贸易利益是如何分配的. 相互需求理论实质上是指由供求关系决定商品价值的理论,是对比较优势理论的完善和补充. 该理论用两国商品交换比例的上下限解释双方获利的范围; 用贸易条件说明在利益的分配中双方各占的比例; 用相互需求强度来解释贸易条件的变动.
  [编辑本段]新古典国际贸易理论
  19世纪末20世纪初,新古典经济学逐渐形成,在新古典经济学框架下对国际贸易进行分析的新古典贸易理论也随之产生.
  要素禀赋理论
  1919年,瑞典经济学家埃利·赫克歇尔(Eil F Heckscher)提出了要素禀赋论的基本观点,指出产生比较优势差异必备的两个条件. 1930年代,这一论点被他的学生伯尔蒂尔·俄林(Beltil G Ohlin)所充实论证,其代表作《地区间贸易和国际贸易》进一步发展了生产要素禀赋理论,因而这一理论又称为H-O理论. 与古典贸易模型的单要素投入不同,H-O模型以比较优势为贸易基础并有所发展,在两种或两种以上生产要素框架下分析产品的生产成本,用总体均衡的方法探讨国际贸易与要素变动的相互影响. 其核心内容为:在两国技术水平相等的前提下,产生比较成本的差异有两个原因:一是两国间的要素充裕度不同;二是商品生产的要素密集度不同. 各国应该集中生产并出口那些充分利用本国充裕要素的产品,以换取那些密集使用其稀缺要素的产品.这样的贸易模式使参与国的福利都得到改善. 20世纪40年代,保罗·萨缪尔森(Palua A Samuelson)用数学方式演绎了H-O模型,指出国际贸易对各国收入差距的影响,将必然使不同国家间生产要素相对价格和绝对价格均等化,这也称为生产要素价格均等化定理或H-O-S定理(赫克谢尔—俄林—萨缪尔森模型). 这一定理潜在地认为,在没有要素跨国流动的条件下,仅通过商品的自由贸易也能实现世界范围内生产和资源的有效配置. 和这一理论相关的还有另外两个基本定理. 国际贸易对本国生产要素收益的长期影响,由斯托尔珀-萨缪尔森定理归纳为:出口产品生产中密集使用的要素(本国充裕要素)的报酬提高;进口产品生产中密集使用的要素(本国稀缺要素)的报酬降低;不论这些要素在哪个行业中使用. 罗勃津斯基定理认为,在两种商品世界中,如果相对价格固定不变,一种生产要素增长会减少另一种商品产量.表明要素禀赋的变化决定着资源配置的变化. 这些定理均对H-O理论进行了重要拓展.
  里昂惕夫悖论
  按照H-O理论,美国是一个资本丰裕而劳动力相对稀缺的国家,其对外贸易结构应该是出口资本、技术密集型产品,进口劳动密集型产品. 20世纪50年代初,美籍苏联经济学家里昂惕夫(Leontief)根据H-O理论,用美国1947年200个行业的统计数据对其进出口贸易结构进行验证时,结果却得出了与H-O理论完全相反的结论,这一难题称为里昂惕夫悖论. 里昂惕夫悖论虽没有形成系统的理论观点,但它对原有国际分工和贸易理论提出了严峻的挑战,引发了对国际贸易主流思想的反思,推动了二战后新的国际贸易理论的诞生.
  [编辑本段]新贸易理论
  二战后,国际贸易的产品结构和地理结构出现了一系列新变化. 同类产品之间以及发达工业国之间的贸易量大大增加,产业领先地位不断转移,跨国公司内部化和对外直接投资兴起,这与传统比较优势理论认为的贸易只会发生在劳动生产率或资源禀赋不同的国家间的经典理论是相悖的. 古典与新古典国际贸易理论都假定产品市场是完全竞争的,这与当代国际贸易的现实也不相吻合,在这样的国际环境下,新贸易理论应运而生.
  新生产要素理论
  新生产要素理论赋予了生产要素除了土地、劳动和资本以外更丰富的内涵,认为它还包括自然资源、技术、人力资本、研究与开发、信息、管理等新型生产要素,从新要素的角度说明国际贸易的基础和贸易格局的变化. 1、自然资源理论 1959年,美国学者凡涅克(J. Vanek)提出了以自然资源的稀缺解释里昂惕夫悖论的观点,认为美国进口自然资源的开发或提炼是耗费大量资本的,会使进口替代产品中的资本密集度上升.扣除资源的影响,美国资本密集型产品的进口就会小于其出口. 2、人力资本理论 人力资本理论以基辛(D. B. Keesing)、凯南(P. B. Kenen)、舒尔茨(T. W. Schultz)为代表,对H-O理论作了进一步扩展,将人力资本作为一种新的生产要素引入. 通过对劳动力进行投资,提高其素质和技能,进而提升劳动生产率. 人力资本充裕的国家在贸易结构和流向上,往往趋于出口人力资本或人力技能要素密集的产品. 3、研究与开发学说 格鲁伯(W. Gruber)、维农(R. Vernon)认为研究与开发也是一种生产要素,一个国家出口产品的国际竞争能力和该种产品中的研究与开发要素密集度之间存在着很高的正相关关系. 各国研究与开发能力的大小,可以改变它在国际分工中的比较优势,进而改变国际贸易格局. 4、信息要素 信息虽然是一种无形资源,但它能够创造价值.现代信息技术对生产的影响越来越强,对信息的利用状况会影响一个国家的比较优势,从而改变一国的国际分工和国际贸易地位.
  偏好相似理论
  1961年林德(S. B. Linder)在《论贸易和转变》一书中提出了偏好相似理论,第一次从需求方面寻找贸易的原因. 他认为,要素禀赋学说只适用于解释初级产品贸易,工业品双向贸易的发生是由相互重叠的需求决定的. 偏好相似理论的基本观点有: 产品出口的可能性决定于它的国内需求; 两国的贸易流向、流量取决于两国需求偏好相似的程度,需求结构越相似则贸易量越大; 平均收入水平是影响需求结构的最主要因素.
  动态贸易理论
  动态贸易理论主要从动态角度分析国际贸易产生与发展的原因. 1、技术差距理论 技术差距理论又称创新与模仿论,M·V·波斯纳(Michael V. Posner)和胡弗鲍尔(G. G. Hufbauer)将技术作为一个独立的生产要素,侧重从技术进步、创新、传播的角度分析国际分工的基础,扩展了资源禀赋论中要素的范围. 技术差距指一国以技术创新和控制技术外流而形成的一种动态贸易格局,会对各国要素禀赋的比率产生影响,从而影响贸易格局的变动. 2、产品生命周期理论 雷蒙德·弗农(Raymond Vernon)将市场营销学中的产品生命周期理论与技术进步结合起来阐述国际贸易的形成和发展.1966年他在《产品周期中的国际投资与国际贸易》一文中指出,美国企业对外直接投资与产品生命周期有密切关系. 这一产品生产的国家转移理论,假设国家间信息传递受到一定的限制、生产函数可变以及各国的消费结构不同,指出产品在其生命周期的不同阶段对生产要素的需要是不同的,而不同国家具有的生产要素富饶程度决定了该国的产品生产阶段和出口状况. 产品生命周期理论将比较优势论与资源禀赋论动态化,很好地解释了战后一些国家从某些产品的出口国变为进口国的现象. 3、“技术外溢”与“干中学”学说 这种观点将技术作为内生变量,罗默提出的“干中学”式的技术进步,大部分是从技术外溢中获得的,即从贸易或其他经济行为中自然输入了技术. 经克鲁格曼(Krugman)论证,若引进国将外溢国的技术用于比较优势产业,则对两国均有利;反之对两国均不利. 假设国内技术外溢的速度高于国际技术外溢,国家原先的领先产业有加速发展的可能,原有的比较优势会增强.技术的传播使各国的差异不断扩大,强调了技术变动对国际贸易的动态影响. 4、动态比较优势理论 林毅夫等提出,一个国家的产业和技术结构从根本上取决于国内要素禀赋,其升级是产业结构升级的基础. 资本存量的变化对一国要素禀赋的影响最大. 资本存量的增加来自于积累,积累取决于储蓄倾向和经济剩余的规模. 制度性决定的储蓄倾向是固定的,因而影响资本存量的关键是经济剩余的规模. 如果一国的产业和技术结构能够充分利用其资源禀赋的优势,则其生产成本就较低,竞争能力就较强,进而创造更多的经济剩余,积累量也就越大. 因此,通过发挥比较优势能够较快地实现资源结构的升级,从而加快产业结构升级.
  产业内贸易理论
  产业内贸易理论又称差异化产品理论,以不完全竞争市场和规模经济为前提,从动态角度出发考虑需求情况,更符合实际.由于产业内贸易规模的不断扩大,80年代以来许多经济学家陆续建立模型对这一问题从不同角度进行探讨. 1、新张伯伦模型 在产业内贸易理论的发展过程中,克鲁格曼(Krugman)的模型具有开创性作用,他将迪克西特(Dixit)和斯蒂格利茨(Stiglitz)提出的将差异产品和内部规模经济考虑在内的垄断竞争模型推广到开放条件下,创立了“新张伯伦模型”. 模型证明了当市场结构从完全竞争变为不完全竞争,达到规模报酬递增阶段的时候,即使两国间没有技术和要素禀赋差异,产品水平差异性和规模经济也可推动国际贸易,增加两国的福利. 2、兰卡斯特模型 这一基于简单的水平差异产品的产业内贸易模型,以产品特性和消费者偏好的唯一占优选择性为基础解释两国贸易. 兰卡斯特(Lancaster)认为,在具有相同特点的经济体之间,如果不存在贸易壁垒和运输成本,在规模收益最大化和消费偏好差异的影响下,两个经济体间仍能进行产业内分工和贸易. 3、新赫克歇尔—俄林模型 新赫克歇尔—俄林模型基于垂直产品差异,弗尔维(Falvey)等人通过对H-O模型假设前提的调整,将产品差异与劳动和资本等要素的不同组合之间建立一种联系,但仍用要素禀赋来预测贸易,因而又称为“新要素比例学说”. 这一理论认为,资本相对充裕的国家出口同种产品中资本密集的高质量品种,劳动力相对充裕的国家则出口劳动密集的低质量品种,由此形成的产业内贸易实质上还是垂直分工的结果,在对传统贸易理论的最小偏离下,同时解释了产业间和产业内的贸易模式. 4、布兰德—克鲁格曼模型 为解释标准化产品产业内贸易现象,布兰德(Brander)和克鲁格曼构造了一个“相互倾销模型”(差别垄断模型). 模型指出各国开展贸易的原因只在于垄断或寡头垄断企业的市场销售战略,国际贸易的结构既不受要素禀赋、产品成本差别的限制,也不受生产者和消费者对差异产品追求的限制. 此模型表明,贸易是扩大竞争的一种方式,不完全竞争的企业可以通过贸易向别国的国内市场倾销以扩大销售,即使存在运输成本,也会存在双向贸易,并由两国间需求弹性的预期差异决定贸易量. 这就为两国相互倾销的行为提供了解释途径. 5、垂直差异产业内贸易模型 与新H-O模型所不同的是,垂直差异产业内贸易模型以寡头垄断市场假定为前提.弗尔维研究认为,一个产业包括依质量高低排列的一个“产品链”,即垂直差异性产品. 弗尔维(Falvey)和凯克斯基(H. Kierzkowski)建立的F-K模型表明,在完全的垂直型产业内贸易与完全没有这类贸易之间有许多过渡类型,垂直型产业内贸易的程度与特性依赖于要素禀赋、技术和收入分配情况对不同国家的相对影响. 费莱姆(Flamand)和赫尔普曼(Helpman)建立的费—赫模型提出了另一种观点.假设有两国均生产某种产品,生产效率不同,劳动是唯一的生产要素.国际分工以产品差异性的形式体现,一国生产高质量的产品具有比较优势,另一国相反,决定产品质量的是劳动投入,这里指“人力资本”.如果两国生产结构和消费结构不吻合,就可能发生产业内贸易.
  国家竞争优势理论
  哈佛大学教授迈克尔·波特(Michel E. Porter)提出的这一理论,从企业参与国际竞争这一微观角度解释国际贸易,弥补了比较优势理论在有关问题论述中的不足. 波特认为,一国的竞争优势就是企业与行业的竞争优势,一国兴衰的根本原因在于它能否在国际市场中取得竞争优势. 而竞争优势的形成有赖于主导产业具有优势,关键在于能否提高劳动生产率,其源泉就是国家是否具有适宜的创新机制和充分的创新能力. 波特提出的“国家竞争优势四基本因素、两辅助因素模型”中,生产要素、需求状况、相关产业和支持产业、企业战略、结构和竞争对手、政府、机遇都是国家竞争优势的决定因素. 波特根据以上各大要素建立了钻石模型,说明了各个因素间如何相互促进或阻碍一个国家竞争优势的形成. 从发展阶段来看,一个国家优势产业的发展可分为四个不同阶段,即生产要素推动阶段、投资推动阶段、创新推动阶段,财富推动阶段. 该理论对当今世界的经济和贸易格局进行了理论上的归纳总结.
  [编辑本段]新兴古典贸易理论
  新兴古典经济学是20世纪80年代以来新兴的经济学流派.新兴古典贸易理论依托新兴古典经济学的新框架,将贸易的起因归结为分工带来的专业化经济与交易费用两难冲突相互作用的结果,从而对贸易的原因给出了新的解释思路,使贸易理论的核心重新回到分工引起的规模报酬递增,是一种内生动态优势模型,是贸易理论和贸易政策统一的模型,是国内贸易和国际贸易统一的模型,能够整合各种贸易理论,是贸易理论的新发展. 20世纪80年代以来,以杨小凯为代表的一批经济学家用超边际分析法将古典经济学中关于分工和专业化的经济思想形式化,将消费者和生产者合二为一,发展成新兴古典贸易理论. 该理论使研究对象由给定经济组织结构下的最优资源配置问题,转向技术与经济组织的互动关系及其演进过程,力图将外生的比较利益因素引入到基于规模报酬递增的新兴古典经济学的贸易理论模型中,把传统贸易理论和新贸易理论统一在新兴古典贸易理论框架之内. 此理论的内生分工和专业化新兴古典贸易模型(Sachs, Yang and Zhang,1999)表明,随着交易效率从一个很低的水平增加到一个很高的水平,均衡的国际和国内分工水平从两国都完全自给自足增加到两国均完全分工,在转型阶段,两种类型的二元结构可能出现. 经济发展、贸易和市场结构变等现象都是劳动分工演进过程的不同侧面,贸易在交易效率的改进过程中产生并从国内贸易发展到国际贸易,两者之间有一个内在一致的核心.
  [编辑本段]当代国际贸易的变化
  产业内贸易和发达国家之间的贸易迅速增长. 所谓产业内贸易(intra-industiry trade)是与传统国际贸易理论解释的产业间贸易(inter-industry trade)相对的一个概念,指的是同一产业内的产品之间的贸易,也就是说一个国家既进口又出口同一类产品. 这些现象的出现对传统的国际贸易理论提出了挑战.占世界贸易额相当大比重的一部分贸易并不是因为比较成本的差异或者资源禀赋的差异而发生的.为了解释这些国际贸易的新现象,以克鲁格曼、雷蒙德·弗农等为代表的大批经济学家提出了各种新的学说.这些学说与传统国际贸易理论既有区别,又有联系.我们把这些学说称为新国际贸易理论.

津补贴发放自查报告(七)

“关于进行宣传报道补贴的通知”是病句吗?
某单位为鼓励员工积极参与宣传报道工作,给每个凡在某报纸上发表文章的员工给予经济补贴,机关发了一个通知,标题是“关于进行宣传报道补贴的通知”.有的人提出“关于进行宣传报道补贴的通知”这个标题不通,所以我提了一个这样的问题.为什么不通.

不知道你想要表达什么
感觉蛮奇怪的
行不通的原因是,文章想要表达的意思是“宣传报道的人可以收到经济补贴”
而你的句子,却表达这样的意思“宣传报道补贴”——宣传、报道单位的经济补贴
与原意不符.
可以改成:关于进行宣传报道后的补贴通知
或者:关于员工为公司进行宣传报道后,公司给予一定经济补贴的通知.
您觉得呢?

津补贴发放自查报告(八)

据《齐鲁晚报》报道,泰安市某农民承包开发荒山,一次流入士地2.5万亩,对被租地农户每人每年发放生活补助1000元,每亩地补给粮食200公斤,年满60岁的老人每月领取生活费280元,流转期限20年。材料中被租地农户通过出租承包地获得收益的方式属于
[     ]
A.按劳分配           
B.按生产要素分配
C.平均分配           
D.按个人需要分配

B

【津补贴发放自查报告】

津补贴发放自查报告(九)

请将下面错误的地方改正过来.
关于推荐陈雨等九位同志参加××考察活动的请示报告
×财发〔2002〕07号
省外办:
根据你办《关于组织××省第九届对外交流考察活动的通知》精神,经我局研究决定,同意推荐陈雨等9位同志参加××考察活动,名单附后:
××行 李 强 高级会计师
××所 陈 雨 所长
报告当否,请批示.
××市财政局
2002年2月10日
请帮我写出哪里错 在帮我改一份正确的出来

错误的地方有:第一,"关于推荐陈雨等九位同志参加××考察活动的请示报告"的标题中不要重复文种,也就是说把"报告"两字去掉,因为这是请示.第二,请示一般不要发文号,因此"×财发〔2002〕07号"也可以不要.第三,由于这是"求示性请示",是将市财政局研究意见报省外办,请示他们的意见.因此,"报告当否,请批示."应改为"以上请示妥否,请批示."
正确的行文如下:


关于推荐陈雨等九位同志参加××考察活动的请示
省外办:

根据你办《关于组织××省第九届对外交流考察活动的通知》精神,经我局研究决定,同意推荐陈雨等9位同志参加××考察活动.
名单附后:



××行 李 强 高级会计师
××所 陈 雨 所长




以上请示妥否,请批示.











××市财政局



















2002年2月10日

【津补贴发放自查报告】

津补贴发放自查报告(十)

“国八条”是什么意思

国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知国办发〔2011〕1号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号,以下简称国发10号文件)印发后,房地产市场出现了积极的变化,房价过快上涨的势头得到初步遏制.为巩固和扩大调控成果,进一步做好房地产市场调控工作,逐步解决城镇居民住房问题,促进房地产市场平稳健康发展,经国务院同意,现就有关问题通知如下: 一、进一步落实地方政府责任 地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任,严格执行国发10号文件及其相关配套政策,切实将房价控制在合理水平.2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,合理确定本地区年度新建住房价格控制目标,并于一季度向社会公布.各地要继续增加土地有效供应,进一步加大普通住房建设力度;继续完善严格的差别化住房信贷和税收政策,进一步有效遏制投机投资性购房;加快个人住房信息系统建设,逐步完善房地产统计基础数据;继续做好住房保障工作,全面落实好年内开工建设保障性住房和棚户区改造住房的目标任务. 二、加大保障性安居工程建设力度 2011年,全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套.各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式,多渠道筹集保障性住房房源,逐步扩大住房保障制度覆盖面.中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度.地方人民政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策,引导房地产开发企业积极参与保障性住房建设和棚户区改造,确保完成计划任务.加强保障性住房管理,健全准入退出机制,切实做到公开、公平、公正.有条件的地区,可以把建制镇纳入住房保障工作范围. 要努力增加公共租赁住房供应.各地要在加大政府投入的同时,完善体制机制,运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施,合理确定租金水平,吸引机构投资者参与公共租赁住房建设和运营.鼓励金融机构发放公共租赁住房建设和运营中长期贷款.要研究制定优惠政策,鼓励房地产开发企业在普通商品住房建设项目中配建一定比例的公共租赁住房,并持有、经营,或由政府回购. 三、调整完善相关税收政策,加强税收征管 调整个人转让住房营业税政策,对个人购买住房不足5年转手交易的,统一按其销售收入全额征税.税务部门要进一步采取措施,确保政策执行到位.加强对土地增值税征管情况的监督和检查,重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目,进行土地增值税清算和稽查.加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度,坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞.严格执行个人转让房地产所得税征收政策. 四、强化差别化住房信贷政策 对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍.人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求,在国家统一信贷政策的基础上,提高第二套住房贷款的首付款比例和利率.银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查,对违规行为要严肃处理. 五、严格住房用地供应管理 各地要增加土地有效供应,认真落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求.在新增建设用地年度计划中,要单列保障性住房用地,做到应保尽保.今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量.进一步完善土地出让方式,大力推广“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地.房价高的城市要增加限价商品住房用地计划供应量. 加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查.参加土地竞买的单位或个人,必须说明资金来源并提供相应证明.对擅自改变保障性住房用地性质的,要坚决纠正和严肃查处.对已供房地产用地,超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的,必须及时收回土地使用权,并处以闲置一年以上罚款.要依法查处非法转让土地使用权的行为,对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款),不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目. 六、合理引导住房需求 各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施.原则上对已拥有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,限购1套住房(含新建商品住房和二手住房);对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,要暂停在本行政区域内向其售房. 已采取住房限购措施的城市,凡与本通知要求不符的,要立即调整完善相关实施细则,并加强对购房人资格的审核工作,确保政策落实到位.尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,要在2月中旬之前,出台住房限购实施细则.其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况,适时出台住房限购措施. 七、落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制 国务院有关部门要加强对城市人民政府住房保障和稳定房价工作的监督和检查.对于新建住房价格出现过快上涨势头、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价,以及保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的,住房城乡建设部、国土资源部、监察部要会同有关部门,约谈省级及有关城市人民政府负责人.对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标、没有完成保障性安居工程目标任务的,相关省(区、市)人民政府要向国务院作出报告.监察部、住房城乡建设部等部门要视情况,根据有关规定对相关负责人进行问责.对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位,房地产相关税收征管不力,以及个人住房信息系统建设滞后等问题,也要纳入约谈和问责范围. 省级人民政府及其有关部门,要参照上述规定,建立健全对辖区内城市落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制. 八、坚持和强化舆论引导 新闻媒体要对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验加大宣传力度,深入解读政策措施,引导居民从国情出发理性消费,为促进房地产市场平稳健康发展和加快推进住房保障体系建设提供有力的舆论支持,防止虚假信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期.对制造、散布虚假消息的,要追究有关当事人的责任. 国务院办公厅 二○一一年一月二十六日

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