临时救助金申请报告

来源:各类报告 时间:2018-12-06 11:00:08 阅读:

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临时救助金申请报告(共10篇)

临时救助金申请报告(一):

我的文采不好,请各位网友帮忙修改一下这个申请报告.坐等!
靖安县昌铜高速连接线建设把我公司原靖安至奉新本地网(石材厂至香田工业园)临时杆线拆除,县政府临时做了一条管道使杆线入地,但是为了赶进度和施工,现在临时管道已全部损坏,无法布放任何光缆,为了保证本地网线路安全,需要做一条管道,管道长度3000米.托付,请领导批复!

靖安县昌铜高速连接线建设把我公司原靖安至奉新本地网(石材厂至香田工业园)临时杆线拆除,现在临时管道又已全部损坏,无法布放任何光缆.为了保证本地网线路安全,需要做一条长3000米的管道.妥否,请领导批复为荷

临时救助金申请报告(二):

st 股票 涨跌幅应为5%,但如下st股票却无涨跌幅限制,这是为什麽?

【最新公告】
【2010-09-30】今日股票恢复上市交易,股票交易不设涨跌幅限制及交易的风险提示
ST三农盘中临时停牌的公告(较开盘价上涨达到或超过20%)
“ST三农”(000732)盘中成交价格较开盘价上涨已达到或超过20% ,根据有关规定,本所自今日09时31分10秒起对该股实施临时停牌,于10时02分复牌。
股票恢复上市的提示公告
根据深圳证券交易所《关于福建三农集团股份有限公司股票恢复上市的决定》,公司股票自2010年9月30日起恢复上市。公司股票恢复上市的首个交易日(2010年9月30日),公司A股股票交易不设涨跌幅限制,不纳入指数计算,恢复上市首日后的下一个交易日起,股票交易涨跌幅限制为5%。
经公司申请,并经深圳证券交易所核准,公司股票自2010年9月30日起撤销股票交易退市风险警示,实行其他特别处理,公司股票简称自2010年9月30日起变更为"st三农",证券代码为"000732",保持不变。
交易的风险提示
今日是“ST三农”(股票代码:000732)恢复上市的第一个交易日。根据《关于完善中小企业板首次公开发行股票上市首日交易监控和风险控制的通知》第五条的规定,本所将对上述股票恢复上市首日交易实施以下措施:
1、当股票盘中成交价格较开盘价首次上涨或下跌达到或超过20%时,本所可对其实施临时停牌30分钟;首次上涨或下跌达到或超过50%时,本所可对其实施临时停牌30分钟。
临时停牌期间,投资者可以继续申报,也可以撤销申报。
股票临时停牌时间跨越14:57的,本所于14:57将其复牌并对停牌期间已接受的申报进行复牌集合竞价,然后进行收盘集合竞价。
2、本所可视该股票盘中交易情况采取进一步的风险控制措施。
3、本所将严密监控该股票交易,对通过大笔集中申报、连续申报、高价申报或频繁撤销申报等方式影响证券交易价格或证券交易量的账户,将依据有关规定采取限制交易、上报中国证监会查处等措施。
这个自己看看,是交易所发的。

临时救助金申请报告(三):

根据《税收征管法》的规定,纳税申报的对象包括( )
A、负有纳税义务的单位和个人
B、取得临时应税收入或者发生临时应税行为的单位和个人
C、负有代扣代缴税款义务的单位和个人
D、享受减税、免税待遇,在减税、免税期间的单位和个人

ABCD

临时救助金申请报告(四):

经国务院批准,国家发展改革委于08年元月16日公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》。这次启动的临时价格干预措施主要是提价申报和调价备案,提价申报和调价备案的品种主要包括成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等重要商品。据此回答下题。
22、启动临时价格干预措施体现了我国宏观调控的主要目标是(   )
A.促进经济又好又快发展           B.增加就业    
C.稳定物价                       D.保持国际收支平衡
23、下列关于小康社会的建设,说法正确的是(   )
①我国目前达到的小康水平具有不平衡性②我国人民生活水平总体上达到了小康水平③总体小康的目标还没有实现 ④我国基本上实现了全面小康社会的目标
A.①④          B.②④      
C.③④         D.①②

22 C   23  D

临时救助金申请报告(五):

夜间建筑施工申请表上 有个噪声污染防治措施 应该怎么填?我记得是很简短的几条 求懂的人来

1、采用低噪声设备:说明一下你用了低噪声设备(比如静压桩机、低噪声挖土机,采用商品混凝土减少混凝土搅拌设备的使用等)
2、采取设备减震措施:说明一下主要采取了什么减震措施(没有不填)
3、管理措施:可安排在白天的产生噪声的工作尽量安排在白天(比如切割作业等)

临时救助金申请报告(六):

全省防震减灾法律知识.地震科普知识竞答题【临时救助金申请报告】

  防震减灾法律法规知识••地震科普知识
  1.《中华人民共和国防震减灾法》于1997年12月29日经第八届全国人民代表大会常务委员会第29次会议通过,自1998年3月1日起施行.
  2.《山东省防震减灾条例》于1999年10月25日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第11次会议通过并公布施行.
  3.修订后的《山东省地震安全性评价管理办法》于2005年1月21日发布,自2005年3月1日起施行.
  4.防震减灾工作实行以预防为主、防御与救助相结合的方针.
  5.防震减灾工作由各级人民政府领导.
  6.《山东省地震活动断层调查管理规定》于2003年5月26日经省政府第6次常务会议通过,自2003年8月1日起施行.
  7.新建、扩建改建建设工程,对地震监测设施或者地震观测环境造成危害,又未依法事先征得同意并采取相应措施的,情节严重的可以处五千元以上十万元以下的罚款.
  8.县级以上人民政府应当把防震减灾工作纳入当地国民经济和社会发展规划,逐步增加防震减灾事业所需经费投入.
  9.地震安全性评价工作必须纳入基本建设管理程序,并在建设项目可行性研究阶段或者规划选址阶段进行.
  10.设计单位必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计;施工单位必须按照抗震设计进行施工.
  11.地震灾害预防措施,包括工程性预防和非工程性预防.
  12.地震监测工作实行专业台网(站)监测与群测群防相结合的原则,
  13.制定城市规划,应当充分考虑当地的地震构造环境, 选择工程建设场地,必须避开活动断裂.
  14.地震安全性评价结果必须经省或者国家地震安全性评定委员会评审通过,并按项目管理权限由相应的地震行政主管部门审查批准抗震设防要求,作为抗震设防依据.
  15.各级教育行政主管部门应当加强对中小学的防震减灾知识教育,开展防震、避震训练.
  16.跨越地震活动断层的公路、铁路(地下铁路)、输油(汽)管线、通讯光(电)缆和远距离调(输)水管线等重大建设工程,应当按照国家有关规定采取相应的防御措施.
  17.破坏性地震发生后,省地震行政主管部门应当会同建设、民政等有关部门进行地震灾害损失的调查、评估工作.
  18.重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,必须进行地震安全性评价.
  19.县级以上人民政府有关部门在审批或者核准建设项目时,对可行性研究报告或者项目申请报告中缺少抗震设防要求的,不予批准.
  20.各级人民政府及其有关部门应当加强防震减灾宣传教育,增强全社会的防震减灾意识,提高公民在地震灾害中的自救互救能力.
  21.已经建成的建筑物、构筑物,未采取抗震设防措施的,应当依法进行抗震性能鉴定,并采取必要的抗震加固措施.
  22. 各级人民政府及其有关部门应当引导农民建造具有抗震性能的住房,积极推行适合不同地区的乡村抗震住宅设计.
  23.地面及建筑物(构筑物)受地震破坏的程度称为烈度.
  24.我国将地地震烈度划分为12度.
  25.地震前兆分为宏观前兆和微观前兆.
  26.国家依法保护地震监测设施和地震观测坏境,任何单位和个人不得危告地震监测设施和地震观测环境.
  27.新建、扩建、改建建设工程,对地震监测设施和地震观测环境确实无法避免造成损害的,可事后解释. (× )
  28.任何单位和个人不得危害、破坏地震监测设施和地震观测环境,不得干扰和妨碍地震监测台网(站)的工作.
  29.任何单位和个人均有依法参加防震减灾活动的义务,并有权制止和举报阻、破坏防震减灾工作的行为.
  30.地震安全性评价结果可以直接作为抗震设防依据.(×)
  31.新建、改建、圹建建设工程必须达到国家规定的抗震设防要求,不符合抗震设防要求的工程不得开工建设.
  32.已经建成的建筑物、构坑物、未采取抗震设防措施的,应当依法进法抗震性能鉴定,并采取必要的抗震加固措施.
  33.国家对地震预报实行统一发布制度.
  34.新建的150米以上的超高层建筑物、构筑物,必须设置强震观测设施.
  35.全球三大地震带是环太平洋地震带、欧亚地震带和海岭地震带.
  36.新建的核电站,可能诱发地震的大型水库,必须设置地震监测台网.
  37.“预报”的地震震级很精确,发震时间、地点很具体的传闻是谣传.
  38.避震应当容易形成三角空间的地方.
  39.避震应当选择厨房、厕所、储藏室等开间小的地方.
  40.地震后抢救受伤人员应当先救远,后救近.(×)
  41.地球内部发生地震的地方叫震中.(×)
  42.我省郯城曾发生8.5级巨震.
  43.建筑面积10万平方米以上的住宅小区建设项目必须进行地震安全性评价.
  44. 1亿立方米以上的水库大坝建设项目必须进行地震安全性评价.
  45.地震容易引发火灾、水灾、爆炸和有毒、有害物质泄漏等次生灾害.
  46.中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵应当执行国家赋予的防震减灾任务.
  47.防震减灾工作实行预防为主、防御与救助相结合的方针.
  48.建设项目未依法进行地震安全性评价的,由地震行政土管部门处1-10万元罚款.
  49.重大建设工程和可能发生严重自然灾害的建设工程,必须按照国家和省有关规定,在可行性研究阶段进行地震安全性评价,并根据评价结果确定抗震设防要求,进行抗震设防.
  50.在震后救灾中,任何单位和个人都必须遵纪守法、遵守社会公德、服从指挥、自觉维护社会秩序.
  51.严重破坏性地震发生后,国务院或者地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府,可以在地震灾区实行下列紧急应急措施:基本生活品的统一发放和分配、临时征用房屋、运输工具、交通管制等.
  52.我省内陆及沿海分布着郯庐、聊考、燕山—渤海等地震活动构造带,具有发生破坏性地震的地质构造背景.
  53.地震宏观前兆现象主要有地下水异常、动物异常、地声、地光等.
  54.我国发布地震预报的权限在省级以上人民政府.
  55.当地震发生时你住褛房,在家里应该躲进开间小的房间或卫生间.
  56.地震造成建筑物破坏形成震灾的原因主要有没按抗震设计要求进行设防、没按抗震设计进行施工、建筑物建在活动断层上、建筑物建在软弱地基上.
  57.当地震发生时你在户外应就近选择宽阔地、迅速离开高大危险物、避开过街桥、立交桥.
  58.地震时睡觉的人被惊醒,吊灯摆动,地震烈度达到4-5度.
  59.选择建设场地应该选择在基岩且稳定的地方.
  60.我国发生的自然灾害中,造成死亡人数最多的灾害是地震灾害.【临时救助金申请报告】

临时救助金申请报告(七):

船舶优先权有哪些内容?

载运2000吨以上的散装货油的船舶,持有有效的证书,证明已经进行油污损害民事责任保险或者具有相应的财务保证的,对其造成的油污损害的赔偿请求,不属于前款第(五)项规定的范围.” 我国海商法共规定了上述五种船舶优先权,现分述如下: 1、在船上工作的船长和船员的界定方法是其持有的海员证不仅要有船东(或者光船租船人等)雇佣其上船工作的调令,还要有船长在其海员证上签发的上船工作的起始时间(注:离船时船长亦要签发离船时间).不具备上述两个条件的船长和船员纵然在船上帮忙做一些临时工作,也不能界定为有权享受船舶优先权的“船员”. 关于“在船上工作的其他在编人员”可以有两种解释.第一是指那些也持有海员证的随船工作人员,但是他们不担任船舶的任何技术职务,例如船东代表等;第二是指那些虽然没有海员证,但是受船舶所有人的指派,在船上从事某种临时性维修等工作的人员,这些人员不能随船远航,只能在船舶修好以后,船舶开航前离开船舶.笔者认为第一种解释才能准确地体现“在编”一词的含义,而第二种解释则体现了这些人员不是“船舶的在编”人员,而是“公司的在编”人员.因为无论船舶行驶到那个港口,船长都要将“船舶的在编”人员列出一个船员名单(crew list),向当地的移民局(Immigration Bureau)报告,在我国则称其为边防检查站.另外,由于第二种人不随船出海,也就不会产生遣返费用,所以在逻辑上也可以断定“在编”人员是指第一种人. 2、在船舶营运中发生的人身伤亡所包括的范围非常广泛,这里的“人身”不限于旅客,因此船长、海员、旅客、送行人、上船执行公务之海关人员、保安警察、上船执行业务之验船师、公证行人员、引水人等均包括在内. 在人身伤亡中有一点需要注意,因船舶碰撞所发生的侵权纠纷被排在第五位,但是如果在侵权损害中既有财产损失,也有人员伤亡的情况下,人员伤亡排列第二位,而财产损失则排列在第五位. 3、船舶吨税、引航费、港务费和其他港口规费主要是指行政事业性收费,即属于国家收取的共益费用,而非船舶经营所要支付的费用.例如船舶在港口内的装卸费,就是一种船舶经营所必须支付的费用.但是由于我国的港口规费一般由交通部负责制定,在我国宪法决心向依法治国迈进已经接近30年的今天,我国针对船舶和货物的港口规费还是非常混乱.例如,货物港务费,在1990年由财政部和交通部共同颁布的《港务费收支办法》规定,货物港务费由港口局收取,主要用于港口锚地和航道的维护和保养.但是2001年颁布的《中华人民共和国交通部港口收费规则》第三十一条却规定,港务管理部门在收取货物港务费以后,要向港口经营人返回50%.一个企业法人享有行政事业性收费的权利,会导致人们分不清这笔费用究竟是什么性质,因此就无法确定这笔费用是否应当享受船舶优先权. 4、国家为了鼓励救助行为,以减少人员和财产的损失,将救助费用列入船舶优先权.救助包括合同救助和无因管理救助,由于海商法并没有说明应该区别对待这两种救助,所以船舶优先权可以包括这两种救助.但笔者认为,合同救助不应当享受船舶优先权,因为合同是当事人双方的一种合意,是基于自愿的基础,所以因救助合同而产生的债权,不应当优先于船舶优先权以外的第三人所享有的债权.另外,在船舶优先权的五种债权中,除第一项工资请求属于船员与船东基于劳动合同而发生,其他四项都不是基于合同而发生才符合本条的立法逻辑. 5、关于船舶在营运中因侵权行为产生的财产赔偿请求,其概念是包罗万象的.船舶的侵权行为有许多类型,例如,船舶间的碰撞、船舶碰撞航标或者灯塔、船舶碰撞码头、船舶碰撞海产养殖物、船舶因泄漏燃油而导致的海面污染,进而使渔民养殖的鱼虾死亡等等.与船舶发生碰撞的相对物或者被污染物,都属于因侵权行为产生的财产损失.在这些损失当中也包括人员的伤亡,但是由于人员的伤亡已经纳入船舶优先权的第二项来调整,所以在同一个事故当中的人员伤亡和财产损失要分开处理. 6、载运2000吨以上的散装货油的船舶,持有有效的证书,证明已经进行油污损害民事责任保险或者具有相应的财务保证的,对其造成的油污损害的赔偿请求,不属于前款第(五)项规定的范围.此款规定甚是明了,即载运2000吨以上的散装货油的船舶不享受船舶优先权.但是如果与此款规定相反,载运2000吨“以下”散装货油的船舶,没有进行油污损害民事责任保险或者具有相应的财务保证的,以及其他各类非油轮,对其造成的油污损害的赔偿请求,就责无旁贷的应当属于上述第五项来调整,即油污受害人可依据本条享受船舶优先权. (二)船舶优先权的标的 1、我国海商法没有对船舶优先权的标的单列一个法条,仅在第二十一条关于船舶优先权的概念中,阐释船舶优先权所指向的对象是“产生该海事请求的船舶”.既然在船舶优先权的章节里没有说明船舶的概念,那就应该引用民法解释学的体系解释方法,适用海商法总则中关于船舶的概念.海商法总则第三条规定:“前款所称船舶,包括船舶属具.”根据这一规定,我们可以推定,第二十一条关于船舶的概念,就是指总则第三条的概念.因此,凡是享受船舶优先权的权利人,在行使该项权利时,只能针对产生该海事请求的船舶和属具,而不能及于船舶所有人所有的其他船舶. 2、在我国的海商法理论界,乃至海事司法界,很多人认为船舶优先权所指的船舶,不仅包括属具,还包括运费、共同海损所得之赔偿以及同一航次的救助报酬等等.笔者认为这只是一种学理研究,没有任何中国法律依据.笔者发现在台湾海商法中确实包括这些内容,而且单列一个条款.例如,我国台湾地区海商法第二十四条规定对船舶优先权的标的排列如下: (1)船舶、船舶设备及属具或其残骸; (2)在发生优先权之航期内之运费; (3)船舶所有人因本航次中船舶所受损害,或运费损失应得之赔偿; (4)船舶所有人因共同海损应得之赔偿; (5)船舶所有人在航行完成前,为施行救助所应得之赔偿. 上述第一项中的残骸应当包括失火或者沉没的船舶残骸,其他诸如运费、共同海损应得之赔偿以及救助费用简单明了,不必解释.需要重点说明的是由于我国海商法并没有采纳这种立法例,所以不能采取“拿来主义”,任意扩大我国《海商法》关于船舶的概念. 3、还有一个更为重要的标的,需要重点解释,那就是台湾海商法第二十四条第三项所指的船舶所受损害应得之赔偿.该条所指的“应得之赔偿”主要是指他船因过失发生碰撞的损害赔偿,并不包括保险赔偿,例如船舶灭失后的保险赔偿和船舶部分损失的保险赔偿. 依我国《海商法》的规定,船舶灭失,船舶优先权随之消灭.但是保险赔偿却与船舶有着血肉相连的关系,能否将保险赔偿视为船舶优先权的标的,是一个值得研究的法理问题.依据《海商法》关于船舶抵押权可以及于船舶的保险赔偿之规定,船舶优先权似乎也应当及于船舶的保险赔偿金. 《修改建议稿条文、参考立法例、说明》在其修改稿第三十一条中规定:“船舶优先权的效力不得及于当事船舶灭失、损害的保险赔款或者其他代位物.”按照这一规定,船舶优先权不得及于保险赔款.此规定采纳了我国台湾地区海商法的立法例.但是在海运实践中,盈利是市场经济中的主要目的.如果船东经过测算,将船舶拍卖所得,与船舶优先权几乎相等时,船东很可能采取沉船或纵火的方式,以换得保险赔偿,从而躲避了船舶优先权所设定的法定之债.享有船舶优先权的主体,此时只能通过申请法院查封此笔保险费,以实现自己的债权,但是已经丧失了船舶优先权,而只能与其他债权人平均分配这部分保险赔偿金. 编辑推荐:何为船舶优先权?船舶优先权催告的步骤是怎样的?船舶优先权的理论分析

临时救助金申请报告(八):

汶川地震数据

汶川地震数据一览
2009年5月7日,四川省举行了“5·12”抗震救灾周年新闻发布会,公布了如下数据:
四川全省遇难同胞:68712名;失踪同胞:17921名
汶川地震造成四川181个县(市、区)中的98个县(市、区)有遇难或失踪人员.在地震抢险救援阶段,经四川各级抗震救灾指挥部统计,全省共有68712名同胞遇难,17921名同胞失踪.截至2009年5月7日,以上两个数字没有变动.80%以上的县(市、区)已完成人员名单公布工作.
其他省份伤亡情况
截至2008年5月31日,甘肃省遇难人数达365人;截至2008年6月31日,陕西遇难人数达122人;截至2008年5月27日,重庆遇难人数达18人;截至2008年5月18日,河南遇难人数达2人,云南1人,湖北1人,贵州1人,湖南1人.
2008年7月15日,民政部报告称,截至2008年7月15日12时,四川汶川地震已确认69197人遇难,374176人受伤,失踪18263人.
四川遇难或失踪学生:5335名
经过学校和教育部门核对,四川省内共计5335名学生在汶川地震中遇难或失踪.这一数字是根据遇难学生家庭申请国家抚慰金和社会救助金的人数统计的.”截至5月7日,申请鉴定办理残疾证明的地震受伤学生已有546名,目前这一工作还在进行中,因地震致残学生人数最终将依照法律程序向全社会公布.
全国共接受国内外捐款:659.96亿元
2009年5月7日,四川省举行了“5·12”抗震救灾周年新闻发布会称,截至2009年5月7日,四川累计接收社会各界捐赠资金157.5亿元,其中已安排使用102.2亿元.
2009年5月11日,民政部新闻发言人称截至4月30日,汶川地震全国共接受国内外捐款659.96.96亿元,捐赠物资折合人民币107.16亿元.
失业、失地劳动者:129.6万名
汶川地震共造成四川152万城乡劳动者失业、失地.截至2009年5月7日,四川已帮助129.6万名受灾群众实现就业.
农民失去宅基地:12307亩
汶川地震造成四川灾区部分农民失去宅基地12307亩,涉及4.5万多农户,15.9万人;损毁灭失耕地17.6万亩.截至2009年5月4日,四川因地震灾害失地农民已有99.7%实现市(州)内异地安置.
农房受损:347.6万户
汶川地震使四川347.6万户农房受损.截至2009年5月7日,四川灾区农房重建已建成100.8万户.受多种原因制约,城镇住房重建相对滞后.四川省省委、省政府提出,确保农村住房重建在今年9月底基本完成、年底全部完成;城镇住房重建任务在明年5月前全部完成.
累计救治伤病员:445万人次
汶川地震发生以来,四川累计救治伤病员445万人次.截至2009年5月7日,大部分伤病员已治愈出院.据初步统计,汶川地震共造成四川7000余人致残.
三孤人员:1449名
汶川地震使四川灾区新增的1449名“三孤”(孤老、孤儿、孤残)人员,已得到妥善安置.
保险理赔:9亿元
截至2009年5月6日,四川省各家保险公司共支付汶川地震理赔款近9亿元,仅剩极少数个案还未赔偿.与此同时,灾后四川人保险意识大幅上升,今年一季度四川保费收入近175亿元,增长17.6%.

临时救助金申请报告(九):

求英文翻译,签证相关.谢谢
1、申请人现在不在工作中,本年度的收入主要来源于在本地大型综合商场的临时促销,根据当地法律,这样的促销活动可以不单独申领营业执照,因此无法提供营业执照、税务登记等相关信息。
2、我们一直没有使用信用卡的习惯,通常是付现金或者使用借记卡,也从未有过贷款。不过,考虑到此次西班牙度假可能会用到信用卡,我们专门以XXX的名字申请了中国银行的VISA和MASTER卡,信用额度均为20000元人民币(复印件已附),只是尚无信用记录。
以上文字,请帮忙翻译,谢谢

给您一份正确的翻译:1、申请人现在不在工作中,本年度的收入主要来源于在本地大型综合商场的临时促销,根据当地法律,这样的促销活动可以不单独申领营业执照,因此无法提供营业执照、税务登记等相关信息.The applicant is currently unemployed.This year’s income is mainly from temporary promotion sales in local departmental stores.According to local laws,this kind of promotion activities does not need to apply for business license; therefore information such as business license,tax registration are not available.2、我们一直没有使用信用卡的习惯,通常是付现金或者使用借记卡,也从未有过贷款.不过,考虑到此次西班牙度假可能会用到信用卡,我们专门以XXX的名字申请了中国银行的VISA和MASTER卡,信用额度均为20000元人民币(复印件已附),只是尚无信用记录.We have never been accustomed to using credit cards,we normally pay by cash or saving-account cards,and we have never applied for loans before.However,we feel that we may require the use of credit cards for this trip to Spain; so we had successfully obtained a Visa card and a Master card from Bank of China with the name of xxx.The credit limit for both cards is RMB 20,000.00 (please refer to attached copies),but there is no credit record yet.
【英语牛人团】

临时救助金申请报告(十):

拟写公文标题

公文的标题是公文必不可少的组成部分.《国家行政机关公文处理办法》(以下简称 《办法》)第十条第六款规定:“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关.标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号”.
  公文标题是个名词性偏正词组,而不是句子.其一般构成形式可表示为:发文机关+ “关于”+ 事由+ “的”+文种.介词 “关于”联结发文机关和事由;助词 “的”联结事由和文种.如 《国务院关于制止滥发各种奖券的通知》,文种 “通知”是中心词,“国务院”和 “制止滥发各种奖券”共同充当文种 “通知”的限制成分.
  在日常的公文教学与实践中,公文标题中出现的问题甚多,常见的有以下 7种情况.
1、三要素残缺不全
  由 《办法》可知公文的标题一般由发文机关、主要内容 (也称事由)、公文种类 (也称文种)三要素组成 .
  但日常生活中,可发现在实际公文写作时,会出现标题缺少事由,没有准确概括公文的主要内容的现象,如,《x x市人民政府决定》.
  在所有公文标题写作时,比较难拟写的是批转 (转发)性通知标题,这种标题有时会缺文种,如,《X X市人民政府批转市外经委关于鼓励外商投资我市服务领域的意见》.作为批转性通知标题连通知文种都缺少,该公文显然不规范,应改为 《x x市人民政府批转市外经委关于鼓励外商投资我市服务领域意见的通知》.
  有的标题由于缺少介词容易产生歧义,如,《X X大学自学考试报名通告》,由于缺少 “关于”完全可以理解为 “x x大学自己自学考试报名”,另外 “报名”和 “通告”之间也缺少必要的虚词,表意不明确,应改为 《X X大学关于自学考试报名的通告》.
  所以,公文标题三要素的残缺不全往往使标题表意不清晰,损害公文的质量.
2、事由概括不当
  公文标题的主要内容通常叫事由,在 《全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定》这个标题中,事由仅 3个字,其名词性的特征可以表明 “教师节”是已经存在的事物,这与公文内容相悖 (内容是同意国务院关于建立教师节的议案,决定 9月 10日为教师节),应为 《全国人民代表大会常务委员会关于建立教师节的决定》.
  又如,《X X乡人民政府关于请求新建希望小学的请示》,该公文的本意是拟新建希望小学,需请求上级拨款,事由概括不够准确,应为 《X X乡人民政府关于拨款新建希望小学的请示》.
  写作请示标题还应注意 “申请”与 “请示”不能同时使用,请示已经包含申请.如,《关于申请组建X X学校的请示》,“申请”与 “请示”重复罗嗦,事由概括不简洁,应为 《关于组建X X学校的请示》.
  《X X省委关于上半年抓党建工作的总体安排》,“上半年”概念不准确,即使当时没有歧义也不宜提倡;“抓党建工作”的 “抓”最好不用.可改为 《X X省委关于 2005年上半年党建工作总体安排的通知》.
3、文种不规范
  《办法》规定的行政机关的公文文种主要包括:命令 (令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 13种
  有的公文标题使用的文种不符合 《办法》的规定,如,《关于X X同志工作安排问题请示的答复》中的 “答复”不是 《办法》规定的文种,应为 《关于X X同志工作安排问题的批复》.
  还有的将法定的两种文种合并使用,如,《X X市人民政府关于解决抗旱保栽资金物资的请示报告》,此标题将 “请示”和 “报告”两种文种混在一起变化为新文种,显得不伦不类,应改为 《X X市人民政府关于解决抗旱保栽资金物资的请示》.
  还有乱用文种的情形,如,《X X大学关于张X X等 6名同志任免决定的通知》,在 《办法》里 “决定”和 “通知”是不同的文种,而且 《办法》第九条第五款规定任免人员应使用通知,应为 《X X大学关于张X X等 6名同志任免的通知》.
  拟稿者为方便省事,有的标题还会缺少文种,如,《X X省人民政府关于2007年农村工作的部署》,“部署”不属于文种,应为 《X X省人民政府关于 2007年农村工作部署的通知》.
 4、语序不当
  公文标题事由的次序不当也会产生歧义,如,《关于工业发展生产情况的报告》,“工业”与 “发展” 的次序不当,应改为 《关于发展工业生产情况的报告》.
  又如,《关于组织青少年支援甘肃采集树种的通知》,由于语序不当而存在 “组织青少年 (用捐款捐物等形式)支援甘肃采集树种”之歧义,根据文意可改为 《xxx关于组织青少年采集树种支援甘肃绿化荒山荒原的通知》.
  5虚词使用不当
  公文标题的三要素组成要有顺序.如果顺序混乱,会严重影响公文的质量.
  “关于”的正确位置应在发文机关之后,如,《关于××省财经校向××大学联系临时住房问题的函》中 “关于”与发文机关的位置应调换一下,正确的标题应为 《××省财经校关于向××大学联系临时住房问题的函》.
  6、语法成分残缺不全
  如,《××所关于工程师职务任职资格评审委员会的函》,“委员会”前缺少必要的动词,应为 《××所关于组建工程师职务任职资格评审委员会的函》 
 7 “两转 "印发错用
  “两转”通知标题错用现象也不容忽视,如,(××县粮食局转发 《××市粮食局转发 (省粮食局转发 (国内贸易部关于报送来信来访工作统计的通知)的通知)的通知》),《办法》规定 “除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号,该标题转发的公文属于一般的行政公文,不使用书名号;另外,层层转发有关文件的通知,可省略掉中间转发的层层过桥,直转最上级领导机关发文标题,而在正文中说明转发情况,应改为《××县粮食局转发国内贸易部关于报送来信来访工作统计通知的通知》.
  又如,《印发 (关于严格控制城市人口机械增长的通知)和 (××市控制城市人口机械增长管理规定)的通知》,此公文 “印发规定”可以,但 “印发通知”就不妥了.另外,根据公文内容也没必要在一份公文中印发两个文下发,而完全可以将第一份公文中的内容完善到管理规定里,规定中包含不进去而又必须讲的内容则可以在通知中指出,可改为 《××市人民政府关于印发 (××市控制城市人口机械增长管理规定)的通知》.
  公文的标题是公文的 “眉 目”,拟写既要揭示主旨又要简洁,还要引人注目和符合相应文种的写作规范,而且便于阅读、管理和使用.公文标题拟写应做到中肯、简明、醒 目、得体.在实际拟写时要避免上述7种错误,力图把公文的标题写得规范而准确.

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