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为了深化国家监察体制改革，加强对（____）的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定《中华人民共和国监察法》。(共7篇)
为了深化国家监察体制改革，加强对（____）的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定《中华人民共和国监察法》。（一）：
下列各句中，没有语病的一句是（3分） （ ）
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| A |
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为了深化国家监察体制改革，加强对（____）的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定《中华人民共和国监察法》。（二）：
| 阅读下面语段，回答问题： 1993年以来，全世界至少有上百个国家程度不同地开展了反腐败运动。它们采取了健全各项法律制度、强化舆论和行政监督及加强对官员职业道德教育等措施。有些国家还设立了专门的反贪机构。国际上还建有全球性的廉政组织，联手反贪防腐。 这段话直接支持了这样一种观点，即（ ）。
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| B |
| 无 |
为了深化国家监察体制改革，加强对（____）的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定《中华人民共和国监察法》。（三）：
| （32分）中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。阅读材料，回答问题。 材料一 《决定》指出，要加快自由贸易区建设，坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合点，以周边为基础加快实施自由贸易区战略。 中国（上海）自由贸易试验区经国务院批准于2013年9月29日正式挂牌运作。根据规划要求，该试验区的任务措施包括如下几个方面：一是加快政府职能转变。积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，完善投资者权益有效保障机制，实现各类投资主体的公平竞争。二是扩大投资领域开放。选择金融、航运、商贸、文化等服务领域扩大开放。三是推进贸易发展方式转变。积极培育贸易新型业态和功能，推动贸易转型升级。四是深化金融领域开放创新，推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放，鼓励金融市场产品创新。 （1）结合材料，运用所学知识分析建立中国（上海）自由贸易区的经济意义。（12分） 材料二 《决定》提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。 （2）结合材料，运用《政治生活》知识，说明我国政府应如何处理好政府和市场的关系。（8分） 材料三 下图为我国近年来GDP和城镇化率状况图  注：①国际上，当一国（地区）人均GDP超过3000美元时，其城镇化率一般在55%左右，发达国家为60%。当人均GDP4500美元时，其城镇化率一般在70%左右。②中国人均GDP：2009年3700美元，2012年6500美元。 2013年12月12日～13日中央城镇化工作会议在北京召开。会议指出，推进城镇化，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是拉动消费、增加投资和促进产业结构优化升级的有效手段。城镇化是中国经济增长持久的内生动力。据统计，城镇化率每提高1个百分点，就有2000万人口从农村转入城镇，这对衣食住行、城镇公共服务和基础设施等形成巨大需求。 （3） 上图（含注）反映了哪些经济信息？（4分） 结合上述材料，运用《经济生活》的相关知识，说明为什么城镇化是中国经济发展的内生动力。（8分） |
| （1）(12分) ①建立上海自由贸易区，有利于完善以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，形成公有制和非公有制经济相互促进、共同发展的局面。（3分） ②有利于增强第三产业实力，促进经济发展方式转变、产业结构优化升级。（3分） ③有利于培育相应的市场体系，完善社会主义市场经济体制。（3分） ④有利于贯彻落实“引进来”和“走出去”相结合战略，形成参与国际经济合作和竞争的新优势，提升我国开放型经济水平。（3分） （如学生根据职能转变答出有利于提高宏观调控的能力和效果可给2分，但不超过总分12分。） （2）（8分） ①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民服务的原则，树立求真务实的工作作风。 ②政府要切实履行基本职能，搞好社会管理和公共服务。 ③政府要坚持依法行政，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，建设法治政府和服务型政府。 ④政府要审慎行使权利，科学民主决策， 要自觉接受社会监督。（每点2分，共8分） （3）（4分＋8分＝12分） 经济信息：上图反映了近年来我国经济呈现增长态势，城镇化率逐年提高。但与发达国家相比，我国城镇化水平明显滞后，并落后于我国的经济发展水平。因此，应积极促进城镇化，着力提高城镇化质量。（4分） 理由：①消费对生产具有反作用，消费是生产的动力。我国城镇化率不断提高，城乡差距会缩小，会对衣食住行等形成巨大需求。（3分）②投资是拉动经济增长的重要动力，城镇化会带来巨大投资需求。（3分）③城镇化有利于推动我国技术进步、发展方式的转变、促进我国产业结构的优化升级，从而促进经济的发展。（2分） |
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为了深化国家监察体制改革，加强对（____）的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定《中华人民共和国监察法》。（四）：
| 2009年6月30日，中央发布《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。《暂行规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，是使问责机制步入“科学化、规范化、法制化”的重要步骤，是建设责任政府、法治政府、民主政府的重要途径。 运用《政治生活》相关知识，回答下列问题： （1）说明推进行政问责制的依据 （2）如何提高政府依法行政的水平？ |
| （1）①我国政府是国家权力机关的执行机关，必须切实履行好政府的职能。1分 ②我国政府是人民的政府，必须坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。2分 ③我国政府及其工作人员的权力由法律授予，必须依法行政。1分 ④我国政府的权力是人民赋予的，必须接受人民的监督。2分 （2）①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；2分 ②建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；2分 ③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；1分 ④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。1分 |
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为了深化国家监察体制改革，加强对（____）的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定《中华人民共和国监察法》。（五）：
| 2012年3月26日，国务院召开第五次廉政工作会议。温家宝总理强调，要深化改革和加强制度建设，深入推进政务公开，创造条件让人民群众监督政府。 小题1:对政府而言，加强民主监督，有利于 ①防止滥用权力，防止以权谋私等腐败行为 ②加强对国家权力机关的制约和监督 ③提高行政水平，公正司法、严格执法 ④促进政府认真履行职能，依法行政
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| 小题1:B 小题1:D |
| 小题1:本小题考查的是政府。对政府而言，加强民主监督，有利于防止滥用权力，防止以权谋私等腐败行为，促进政府认真履行职能，依法行政，①④符合题意。 小题1:本小题考查的是社会与公民的监督。材料主要体现了行政监督体系中的监督形式是社会与公民的监督，D符合题意。 |
为了深化国家监察体制改革，加强对（____）的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定《中华人民共和国监察法》。（六）：
试论述我国行政管理体制改革的总体思路与对策 行政管理体制改革是一个不断深化的长期过程,转变政府职能是贯穿这一过程的重要课题.政府职能转变,是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化.包括管理职权、职责的改变（对哪些事务负有行政管理权责,管什么,管多宽,管到什么程度）,管理角色（主角、配角等）的转换,管理手段、方法及其模式的转变等.十六大报告指出政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,政府机构需按这个总要求转变职能.
那么它转变的主要内容、根本途径是什么呢?通过调查和研究,笔者认为,政府职能的转变应该主要从以下几方面入手：
一、努力建设廉洁勤政、务实高效的政府
一个机构庞大、人员臃肿的政府,不仅会加重财政负担,增加政府成本,而且导致效率低下,远远适应不了行政管理现代化的要求.经济想要加速发展的首要前提,就是要建设廉洁勤政、务实高效的政府.
建设廉洁政府,就要充分认识政府在反腐败中的特殊地位和作用,搞好自身的廉政建设,真正树立起廉洁行政的形象.要在制约行政权力上下工夫,建立起有效的廉政制约机制.在公务员收入相对不高,而又面临市场经济种种利益诱惑、物价频频升高的情况下,要从制度和配套措施上形成保障公务员廉洁行政的机制.同时,必须保证每一个政府机关及其工作人员都要广泛接受来自各方面的监督,特别是来自人民群众的舆论和批评监督.建设高效政府,首要的就是精简机构,建设精干的强有力的政府系统,进行干部人事制度改革,使人才脱颖而出； 要下放权力,正确处理中央与地方、集权与分权的关系,既要加强宏观调控,维护中央的权威,又要调动地方的积极性.建设高效政府的另一方面就是杜绝官僚作风,发展社会主义民主,充分调动人民群众的积极性.同时还要进行经济体制改革,尽快建立社会主义市场经济体制,从根本上推动生产力的发展和社会进步,体现行政效率的提高.
二、强化市场监督职能
目前,我国各级政府对市场秩序的规范和监管还十分薄弱,规范市场秩序的法律法规还不健全,地方保护主义和行政垄断严重,加上执法不严,管理松懈,纪律松弛,甚至有法不依,违法不究,致使市场秩序比较混乱.突出表现为假冒伪劣商品泛滥,偷税、逃税、骗税、走私等,建筑领域弄虚作假、工程质量低劣等问题严重.
为此,必须建立现代市场监管制度,加强市场监管力度,建立公平竞争、规范有序的市场新秩序.首先,要加快有关市场规范的法律法规建设,比如尽快出台反垄断法,采取法律手段打破行政垄断,防止企业相互勾结,形成价格联盟,损害消费者利益；其次,要加强对市场的监管力度,严格执法,从严治政,采用经济、法律和必要的行政手段,打击各种违法乱纪、扰乱市场秩序的行为；再次,在石油、天然气、电力等行业与政府维持公平市场秩序密切相关,在实施政企分开改革的同时,要建立独立的监管委员会,将政府决策职能与监管职能分开,以加强对权力的监督.
三、继续深化行政审批制度改革
市场经济中,政府职责之一是宏观调控,然而在现实生活中,政府“越位”的现象普遍存在,管了许多不该管、管不了、管不好的事,管得过多过细.特别是不合理、低效率的项目审批制度,已成为影响我国投资环境、影响企业竞争能力的严重问题.改革行政审批制度势在必行,只有摆脱了大量微观审批事项的政府,才能够研究超前性、深层次的战略性重大问题,才能集中精力搞好宏观调控.
加快审批制度的改革,一要搞好行政审批项目的审核和处理工作,减少政府审批事项和审批范围；二要缩短审批环节和审批周期；三要公开审批标准,规范审批程序；四要明确审批责任,健全监督机制,对审批行为进行必要的监督；五要改革审批部门普遍存在着的重审批、轻监管,重权力、轻责任现象.
四、转变政府管理方式,实现微观管理向宏观调控的转变
微观管理,指政府站在出资者立场上,依靠行政命令、参与企业治理结构或直接介入市场的方式,对微观经济主体实施的一种直接管理,主要指国家和地方政府机构对公有制企业的直接管理活动.宏观调控,指政府运用宏观经济政策对宏观经济运作所进行的“控制”或“调节”,它是政府通过调整其所掌握的某些经济变量（如财政支出、货币供给）,来影响市场经济中各种变量的取值,从而影响私人经济部门行为的政策过程.
加入世贸组织以后,政府垄断一切,宏观、微观一把抓的弊病暴露得更加充分.今后,政府应该减少对经济主体的直接管理,更多地运用间接调控手段,以更灵活多样、更讲究效益的方式进行宏观调控.凡是企业和个人能够做好的事情,政府就不插手,凡是市场能够优化资源配置的领域,政府尽力为其创造有利条件.即使在“市场失灵”领域,也要考虑是否需要政府发挥作用,政府发挥作用是否有效,是否有更好的办法.只有在不仅需要而且能够做好时,政府才进行干预.
五、切实转变政府工作方式,提高工作效率
转变工作方式,提高工作效率,首先就要做到严格依法行政.根据世贸组织要求,政府要保证法律法规在全国的统一实施,有比较完善的依法行政体制,政府行政过程应当是透明的、可预见的、公开的.各级政府部门应当摒弃陈旧的管理方式,严格依法行政,由权力行政转向规则行政,从随意裁决转向依法办事.其次,要公开.透明度原则是世贸组织的一项基本原则,也是改进政府管理方式的一个基本方法.各级政府在管理过程中应尽量做到决策公开、过程公开.再次,要推行管理信息化.尽快实现政府管理信息化,不仅有利于提高行政管理效率,加强政府各级机关及各级部门间的信息沟通,也有利于政府与内外商人之间的联系和方便商人们办事,使行政管理更准确、快捷地实现互动.
六、加强人口、资源、环境等方面的管理职能（社会管理职能）
加入世贸组织以后,我国的人口、资源、环境面临着新的形势和新的要求.人口、资源、环境工作,不仅要把国内因素与国际因素结合起来考虑,而且要更多地考虑国际因素.加入世贸组织,既为我们充分利用国内外两个市场、两种资源,实现经济社会与人口资源环境的协调发展提供了新的机遇,也对我们提高经济和社会的可持续发展能力提出了新的挑战.为此,必须加强计划生育工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质；强化国土资源管理与合理利用,建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配置新机制,全面加快资源调查、规划和管理,不断提高对资源的保护,深化有偿使用制度改革,推进国土资源市场体系建设,做到产权明晰、规则完善、调控有力、运行规范,依法保护资源所有者和使用者的合法权益.进一步把国土资源的管理、利用与开发纳入科学化、规范化、法治化的轨道；加大环境保护和生态建设力度,加强水利建设和对水资源的管理.
七、加强公共服务,建设服务型的政府
建立服务型政府就是要确立服务理念,树立服务意识,当好人民公仆.新形势下政府的一个重要职能,是为企业发展和各类创业者提供良好的环境.政府应通过发挥经济调节、市场监管的职能,为企业发展创造宽松的宏观经济环境和公平竞争的市场环境；通过形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,为企业及人民群众干事创业提供优质到位的服务；通过不断完善硬环境、优化软环境,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围,让一切创造社会财富的源泉充分涌流.
继续推进机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务,机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行.20世纪80年代开始的行政机构改革,至今已经取得了不少进展,但转变政府职能仍然是一个努力的目标,具有长期性和渐进性,我们应该用发展的眼光去审视它.尤其是我国加入世贸组织后,许多领域要同国际接轨,要按国际惯例办事,政府行使其职能（尤其是经济管理）的方式、方法和手段等必须相应地不断做出新的调整.我们既要有长远规划,又要有近期目标,循序渐进,不断深化行政管理体制改革.
为了深化国家监察体制改革，加强对（____）的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定《中华人民共和国监察法》。（七）：
| 世界各国的反腐实践一再证明，最有效的反腐措施就是加强对权力的制约和监督。世界各国既有的成功经验也值得中国在未来反腐道路上加以借鉴。2 01 0年被称作“反腐倡廉制度的执行年”。从新版党员领导干部廉政准则，到限制“裸官”出境新规，再到近日印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，中国政府密集出招，多措并举划定反腐路线图。2011年中国政府在“制度反腐”这一基调下继续展开廉政风暴。 试分析材料体现的认识论道理。(12分) |
| ①实践决定认识，实践是检验认识正确与否的唯一标准。政府密集出招，多措并举正是基于我国反腐败形势和现状以及更好地反腐败做出的应对，世界的反腐实践证明，加强对权力的制约和监督是最有效的反腐败措施。 ②认识反作用丁实践，正确认识对实践具有指导作用。政府在“制度反腐”理念基调下展开廉政风暴，世界各国的成功经验也值得中国借鉴。 ③认识具有反复性无限性，追求真理是一个永无止境的过程，我们要与时俱进，开拓创新。反腐败要创新体制，树立新的理念思路，探索新的方式方法。 ④实践是一种有意识有目的的能动性的活动。反腐密集出招，多措并举，重视制度反腐 |
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