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论从严治党(一)
论从严治党的重要性
论从严治党的重要性
众所周知，中国共产党是以马列主义毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”思想为指导，全心全意为人民服务的政党，代表全国人民的共同利益，是工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队和社会主义事业的领导核心。
党的领导和国家的发展、人民的生活息息相关，习近平总书记在十八届中央纪委二次会议上提出坚持党要管党、从严治党，加强纪律建设和作风建设，加大反腐倡廉力度，确保党的领导核心地位，保持党的先进性和纯洁性。
不可否认，近年来一些地方的党群、干群关系出现了一些问题。一些党员干部脱离基层、不接地气、高高在上，不把群众安危疾苦放在心上，导致党群关系出现危机。克服党员干部脱离群众、腐化变质的问题迫在眉睫。党群关系就好比鱼儿和水，历史和人民选择了共产党，这就说明我们党的根基在群众、血脉在群众、力量更在群众。发扬密切联系群众的优良作风，建立和谐良好的党群、干群关系十分重要。目前我国社会正处在大发展、大变革时期，利益关系日趋复杂，如何建立良好的党群、干群关系是各级党员干部的必修课，也是党的事业健康发展的重要保障。所以，我们要坚持从严治党，建立和谐的党群、干群关系。想群众之所想，及群众之所急，解群众之所难，转变工作作风，提高办事效率，接地气、树风气，从根本上杜绝脱离群众，坚决走群众路线，为群众办实事、办好事。
以古为镜可以知兴替，从古至今反腐都是历朝历代的重点任务，权利的产生以及人们的贪欲是腐败滋生的土壤，所以，有权利以及人存在的地方就有腐败。正确客观的看待腐败问题，只有物质资源得到极大丰富，人民素质得到极大提高，达到无产阶级社会，腐败问题才能得以根治。我国目前正处在社会转型期，新形势下如何控制并打击腐败、解决干部腐化的问题是我党的重要任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心，打铁还需自身硬，坚持从严治党，培养党员干部廉洁自律才能确保党的事业蒸蒸日上。首先，要建立完善的法律体系，加强反腐立法，加强权力运用中的制约监督，把权力关进制度的笼子，杜绝权力滥用。其次，要严格司法，对于党员干部贪腐现象要依法予以严惩，一旦发现绝不手软绝不姑息，发现一个处理一个，向广大人民群众和党员干部表明党反腐的信心与决心。另外，对于廉洁自律的党员干部要予以表彰奖励，并作为干部提拔任用的首选对象，同时树立学习典型，弘扬正气。
古人云：力览前贤国与家，成由勤俭败由奢。事实证明，勤俭是通向成功的阶梯和动力，奢靡则是前进道路上的绊脚石。勤俭节约作为中华民族的传统美德, 是中国先进文化的一个有机组成部分。共产党人作为“三个代表”重要思想的化身, 代表着中国先进文化的前进方向，继承和发扬好勤俭节约美德是共产党人义不容辞的责任。党中央提出“建设节约型社会”的战略决策，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益。坚持从严治党，广大党员干部必须要有高度的责任感和宗旨意识，带头抵制铺张浪费、奢靡腐化的
不正之风，厉行勤俭节约，提倡资源利用最大化，把勤俭节约的作风贯彻到衣食住行；坚持从严治党，建立反对铺张浪费的长效机制，对于对存在铺张浪费行为的党员干部要严肃查处，严格落实责任追究制度。
新形势下，我们只有坚持从严治党，不断提高治党水平，不断提高党的执政能力，才能更好的应对日益复杂的国内外形势，才能更好的为人民谋福利，才能使党永葆活力，事业蒸蒸日上。
论从严治党(二)
论从严治党,依法治党
论《从严治党，依法治党》
党的十六大强调指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”这就把反腐倡廉工作的重大意义非常鲜明地提到了全党同志的面前，把坚决贯彻党要管党、从严治党要求的必要性和重要性阐述得振聋发聩，足应引起我们全党同志的高度重视。实践证明，在新的历史时期，我们党要进一步解决提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大课题，就必须始终坚定不移地贯彻党要管党、从严治党方针，以保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力。
从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。在中央纪委第四次全体会议上，江泽民同志再次强调：“治国必先治党，治党务必从严”。我们必须认真学习和领会江泽民同志这一重要思想，充分认识从严治党的必要性和重要性，增强从严治党的自觉性和坚定性，坚决落实从严治党的方针，始终坚持从严治党。【论从严治党】
从严治党，是我们党加强自身建设的一条基本经验，也是我们党更好地适应新形势新任务的需要。历史和现实都表明，党的建设搞得好，党对自身从严要求，从严治理，全党纪律严明，意志统一，行动一致，党就能够保持工人阶级先锋队性质，代表最广大人民群众的利益，增强自身的凝聚力和战斗力，从而经受住各种风险和困难的考验，发挥好领导核心作用。反之，如果治党不严，纪律松弛，组织涣散，不正之风和腐败现象滋生蔓延，就必然影响党的先进性和纯洁性。世纪之交，我们党面临的形势、所
处的环境和肩负的任务，比以往任何时候都更为严峻、复杂和艰巨，这就要求我们必须从严治党，建设一支团结，先进，有战斗力的党员队伍，同心同德，克服困难，开拓前进，夺取改革开放和现代化建设的新胜利，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。【论从严治党】
从严治党，单纯依靠宣传教育是远远不够的，还要依靠法律的保证。运用法制手段反对腐败，是邓小平同志的一贯思想。１９９２年他在视察南方谈话中，进一步把法制在惩治腐败中的作用突出出来，明确指出，廉政建设“还是要靠法制，搞法制靠得住些”。邓小平关于反腐败要靠法制的思想为反腐败斗争指明了方向。在推进依法治国进程中，认真学习领会邓小平同志这一思想，对于运用法制更有成效地开展反腐败斗争，具有极为重要的现实意义。
这里的“法制”，不仅包括构成整个社会主义法律体系的各个法律部门在内的静态意义上的法律制度，而且指立法、执法、司法、法制监督、法制教育等整个活动过程。即他在党的十一届三中全会前召开的中央工作会议上提出来的“有法可依、有法必依，执法必严，违法必究”的１６字方针。 党的历史经验告诉我们，反腐败必须在法制的轨道上进行。我们党执政后，一度曾习惯于用群众运动解决社会政治问题，结果酿成较为严重后果。邓小平同志科学地总结了我们党历史上的经验教训，明确指出：“不能采取过去搞政治运动的办法，而要遵循社会主义法制的原则。”以江泽民同志为核心的党中央遵循这一思想，强调要依靠法制加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争。党的十四大提出：“廉政建设要靠教育，更要靠法制。”党的十五大又把法制作为反腐败战略部署中的重要一环，提出反腐败必须“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。通过深化改革，不断
铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。”十一届三中全会以来，我们党和国家制定了一系列法规制度，为反腐败斗争稳妥、健康发展提供了制度保证，有力地推动了反腐败斗争在法制轨道上不断深入。
依靠法制反腐败是社会主义市场经济的必然要求。市场经济是规范化、法制化的经济，它不仅要求市场经济主体之间的经济行为都必须依法进行，而且要求政府管理行为也必须法制化。这就决定了不管是市场主体还是其他管理部门都必须接受国家法律法规的约束。市场经济法制化的特点和靠法制反腐败是一致的。一方面市场经济体制的建立将为反腐败创造更加有利的法制条件；另一方面，把反腐败纳入法制的轨道，在全社会各个方面，建立起严格的行为规范和有效的监督、惩戒机制，使任何权力的行使都有章可循，必将促进市场经济法律体系更加完善，使反腐败工作与经济建设相辅相成，相互促进。如何依靠法制来反腐败， 首先就是要建立健全法律体系。党的十一届三中全会以来不断加强党风廉政法规制度建设的实践经验告诉我们，建立健全法律法规体系，就是要把反腐败斗争中行之有效的政策、措施通过立法程序上升为法律，借助于国家的强制力，使之具有更大的权威性和稳定性。其次，要严格依法办事。依法办事是靠法制反腐败的基础环节。我们的权力是人民赋予的，如果不依法办事，就容易违背人民意志，产生腐败问题。这就要求国家的权力机关、行政机关、司法机关，在公务活动中都必须严格遵守宪法和法律，确保各项法律法规尤其是有关党风廉政建设方面法规制度的实施。不能使这些法规制度成了一纸空文。要依靠法制反腐败，就必须保证各项法规、制度得到认真的贯彻执行。真正做到：有法可依、有法必依，执法必严，违法必究。
最后，就是要加强宣传教育，增强人们的法制观念。１９８６年，邓小平同志在谈到端正党风、加强法制时说：“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人。”当前尤其要在全体干部特别是领导干部中深入开展法制教育。要通过教育，使他们提高法律意识，丰富法律知识，掌握依法管理的本领。
从严治党，依法治党，不是一时一事的要求，必须全面贯穿于党的思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设的各方面工作，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去。因此，各级党员干部要站在“三个代表”重要思想的高度来观察这个问题，自觉与腐败现象作坚决斗争，保持我党的先进性与纯洁性，保证我国社会主义现代化建设的顺利实现。
论从严治党(三)
从严治党论文
“严”字当头
摘要：本文结合习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出的关于从严治党的八项要求，浅谈从严治党在大学生党员中如何落到实处。 走过94年历史、拥有逾8200万党员的中国共产党，在世情、国情、党情出现巨大变化，面临来自执政、改革开放、市场经济、外部环境的多重考验下，表达出要高标准“从严治党”的决心——这是自党的群众路线教育实践活动开展以来传递出的强烈讯息。
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话，向全党发出了一个强烈信号，就是要一刻都不放松地抓从严治党，这是加强和改进党的建设的重要纲领性文献，为在新的历史起点上更好地推进党的建设新的伟大工程指明了方向。总书记的讲话通篇贯穿着党要管党、从严治党的忧患意识和担当精神，从巩固党的执政地位的高度，从国家和民族前途命运的高度看待从严治党，体现了对党和人民事业高度负责的历史担当和深谋远虑。讲话通篇贯穿着一个“严”字，指出从严是我们做好一切工作的重要保障，强调推进党的建设也要“严”字当头，绝不能有半点敷衍和应付。
作为一名大学生党员，参加的党小组是最基层的党组织，更应将从严治党落实在平常事务当中，但考虑到学生党员的特殊性，党小组平常工作及我们学生党员、发展对象们应当作到以下几点： 一是党员的管理从严，核心要义是严把党员“入口”关，《中【论从严治党】
国共产党发展党员工作细则》第三条提出发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，因此党小组在吸纳每一个党员之前必须经过反复的考核、谈话，了解学生们的真正入党动机，惟有符合条件的党员才可被吸收，宁缺毋滥。严把党员“入口”关，正确处理党员质量与数量的问题是从严治党的基本要求和关键。固然，对学生党员和发展对象来讲，哪样的政治标准是符合条件的，在《中国共产党发展党员工作细则》第二条对党员的政治标准作出了具体的论述，即吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，体现在平常生活就是担当意识，学习上是榜样，思想上是标兵。在关键时候，勇于创新，勇担大任，将组织的利益放在个人利益之上。
二是延续深入改进作风。《习近平在党的群众线路教育实践活动总结大会上的讲话》指出“作风建设永久在路上，永久没有停止符，必须抓常、抓细、抓长，延续努力、久久为功”，执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡，党小组应把作风建设作为平常性事务，长抓不懈，才会取得较好的效果。而对党员同志们和发展对象而言，不论在甚么时候什么地方，都应当积极发扬党的三大良好作风，工作中理论联系实际，生活中密切联系群众，组织生活会中进行批评与自我批评。其中作风建设的核心问题是“同人民群众的血肉联系”，作为学生党员和发展对象，要敢为人先，要
做到全心全意为同学服务，真正做到从同学中来，深入到同学当中去，放低自己的姿态了解同学们的难处，及时反映和解决同学们的各种难题，做好老师和同学之间的纽带，听取同学们的意见与建议，为同学们解忧、解惑。真正把党员的服务意识和责任意识内化到心灵深处。 三是把从严治党落在实处。人民日报评论员评论“总结用时一年多的全党群众路线教育实践活动，习近平总书记所作出的从严治党八项部署，谆谆告诫的都是要实处着力。”而党小组将从严治党落在实处体现在以下两个方面：第一，落实从严治党责任，这是习总书记提出从严治党八项要求的第一点，党小组需要完善集体领导和个人分工责任相结合的工作制度，对党小组成员进行明确的分工，谁来负责宣传、谁来负责组织、谁又来安排民主生活会，将党小组的平常工作责任到人。第二，坚持制度建党，党小组需要不断完善制度，用制度来束缚党员同志们，规范党内生活。而作为学生党员和发展对象要认真完成党组织交给的任务，将任务落到实处，并且自觉遵守党内规定，做到讲规矩、守纪律。在工作、学习、生活中严格要求自己，努力以党员的标准要求自己，思想上不松懈，在班级和各系组织中发挥好带头作用，不断以同心圆的形势向外传递正能量。
四是认真组织生活会。习总书记指出“批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。”“严厉党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。”组织生活会和民主生活会是每个党小组都必须展开的活动，每次生活会都要认真规划，精心预备，有序组织，充分发挥组织生活会的作用。
作为学生党员和发展对象，在组织生活会和民主生活会上，对党推心置腹，敢讲真话，不隐瞒自己的错误，对人对事，有甚么意见当场提，以求达到大家共同改进、共同进步的目的。
总之，要把从严治党的责任落得比以往任何时候都要实。有责任才有压力和动力，责任落实了工作才能落实。不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。所以，大学生党员作为新鲜血液，更要有担当、有责任感。毛泽东同志说过，治国就是治吏，治国必先治吏，治吏务必从严。习近平总书记强调，“世间事，做于细，成于严”。我们大学生党员只有严于律己，养成严的习惯，才能为有所成就打下坚实基础。实践证明，越是长期执政，越是改革开放，越是到了关键时期，越要“严”字当头。党员要习惯于在严格的约束下履职尽责，习惯于在风清气正中干事创业，习惯于在规范党内政治生活中人际交往，习惯于在公平公正中选人用人，这是构建政治新常态的必然要求，也是立在大学生党员面前的人生碑！
信息试点1401区队 王 平
论从严治党(四)
论全面从严治党的背景及内涵
摘 要：从严治党到全面从严治党标志着以习近平为总书记的新一代中央领导集体对党建规律的新认识和治党方略的新提升。全面从严治党是世情、国情、党情、民情等因素演进到新阶段我党所做出的重大战略部署。正确理解和把握全面从严治党的基本内涵和精神实质对于增强全党治党管党的自觉性，提高党的执政水平和执政能力具有重要意义。 关键词：全面从严治党；转变；缘由；何为
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2016）-03-0014-04
一、转变：与时俱进之略
中国共产党建党原则在百年风雨中历经了从“治党”到“从严治党”再到“全面从严治党”的发展过程，见证了我党从无到有、从弱到强的时代沧桑。
（一）建党之初形成“治党”理论
中国共产党是马克思主义传入中国后被先进的知识分子接受并与工人运动相结合的产物。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体经过探索逐渐形成了卓有特色的治党理论。1921年7月，党的一大讨论通过了《中国共产党纲领》，这是党的历史上首个重要文献。《纲领》共十五条，涉及到党的名称、性质、纪律及奋斗目标等方面，仅就党的纪律规定就有6条，分别从入党程序、党员所应遵守的纪律、党组织建设等方面做了表述；二大制定了第一部党章，并专设“纪律”部分，具体规定了党员必须服从命令及违纪处分细则；三大更加明确了党员的责任和义务；四大新章程在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位；五大党章在党的组织系统方面，第一次出现了民主集中制的提法；六大党章明确民主集中制为党的组织原则，强调所有党员及各级党支部的最高责任就是严格地遵守党纪；七大是党史上一次重要会议，实现了思想上、政治上和组织上的空前团结和统一，党章愈加完善，为新中国的成立奠定了坚实的基础；1956年八大召开，新党章突出了加强执政党建设的重要性，提出党内民主和集体领导问题，同时对党的组织结构也更加重视，成为党执政后建党治党的新航标。
（二）改革开放时期突出“从严治党”
“文革”结束后，党内组织成分极其复杂，“党内仍然存在许多严重问题……其中，“三种人”即追随林彪、江青反革命集团造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子，还没有完全清理。这种思想、作风、组织上的严重不纯，对党的危害极大，必须坚决有效的加以整顿”。[1]以邓小平为核心的中央领导集体对此高度重视，1983年10月，十二届二中全会讨论通过了《中共中央关于整党的决定》，提出了“统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织”的整党任务。1985年11月，中央又发出《关于农村整党工作部署的通知》，指出“要从严治党，坚决反对那种讲面子不讲真理，讲人情不讲原则，讲派性不惜牺牲党性的腐朽作风”，这是中央文件首次使用“从严治党”。之后，这一提法开始在我党文献中频繁使用。十三届四中全会以来，江泽民提出了“党要管党，从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证”。[2]十四大把“从严治党”写进党章，标志着其作为建党治党原则被正式确立。之后的历次党代会都始终强调从严治党是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。
（三）历史新时期强调“全面从严治党”
十八大以来，习近平总书记在从严治党之路上又进行了新探索。他强调：“只有从严管党治党，才能确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心”。[3]八项规定、六条禁令即是执政之初所定条例。紧接而来的是党的群众路线教育实践活动，把为群众服务理念变成党员干部的原则和行为。在总结大会上总书记提出了从严治党的“八点要求”，从严是党做好一切工作的重要保障，具体要求是落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律等，这次活动给我们提供了最深刻的启示。2014年12月，在江苏调研期间，他又将“从严治党”首次提升到了“全面从严治党”的高度，强调要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。这是新一届中央领导集体治国理政实践创新思路的科学总结，其意蕴之深邃很值探究。
二、缘由：世事变迁之因
（一）析世情：国际环境的不断变化对党执政存续性提出挑战
从国际方面看，一方面，和平与发展仍是世界主题，国际社会携手应对后金融危机影响，国际合作联系密切；另一方面，世界经济的发展不容乐观，欧债危机和美国经济复苏的脚步依然缓慢，各国围绕国家利益的博弈更加激烈，局部地区冲突不断。我国在如此环境中，机遇与挑战并存。随着综合国力不断提高，大国地位形象日渐树立。但同时，“西强东弱”的整体格局并未改变，以美国为首的西方国家利用其在管理、信息、技术等方面的优势，打响针对中国的贸易保护战，使我们的对外经济发展遭遇重重阻力。同时，还对我国进行着政治包抄、外交孤立和文化渗透等全方位战略性围堵；在军事外交中，他们加强在我国周边部署包围圈，放大我们与邻国间的领土、海洋权益、民族宗教等矛盾，使得我国周边安全不确定因素增大；在文化领域，意识形态渗透已成为实施“和平演变”的基本手段，他们鼓吹“意识形态终结论”和“警惕中国重新集权化”思想，宣称社会主义意识形态是一种“乌托邦”，而西方的自由民主制度将是“人类意识形态进步的终点”。这种理论的兜售和实践的执行对作为执政党的中国共产党的执政环境产生了重大影响。为此，党必须要认清国际形势变化给我们带来的机遇和挑战，在机遇中求得发展，在挑战中历练自身，不断提高应对外部环境考验的能力。
（二）观国情：国内发展的现实基础对党执政能力性提出挑战
近40年的改革开放和现代化建设历程令我们成绩斐然：经济平稳较快发展，人均国民收入稳步增加，科技教育水平整体提高，社会保障体系逐步健全，社会大局基本稳定，综合国力不断增强，国际地位和国际影响力不断提升。这令“有些国家中的民众认为中国即将甚至已经取代美国成为了世界领头力量”。[4]与此形成鲜明对比的是，国内环球网举行的题为“中国是世界强国吗”[5]的调查，约八成网友对此持否定观点。并不是中国的网友妄自菲薄，2014年4月，国际货币基金组织推出最新全球人均GDP排名，中国大陆人均GDP为7589美元，排名第77位，而世界平均水平是10876美元，差距由此可见一斑。[6]走过三十多年强劲增长之后，经济面临下行压力趋势加大，稳增长重要性正在凸显。当前，我们所面临的主要问题集中在：发展中不平衡、不协调问题突出、城乡、地区差距较大、科技创新能力不强、产业结构不合理、资源环境保护任务艰巨等等。这些现实问题对党的执政能力是个考验。中国共产党作为执政党，必须立足我们的基本国情，不断提高应对国内外挑战的能力，这就迫切需要全面从严治党的方针，不断提高领导水平和执政水平。 （三）察党情：中国共产党自身状况的改变对党执政持久性提出挑战
中国共产党建党90 多年，经历了领导全国人民从夺取政权到掌握政权，从积弱积贫受人凌辱的东亚穷国到对外开放取得丰硕成果的日益强大国家的转变。目前，党的队伍不断发展壮大，执政成就有目共睹。然而，党内存在的问题也逐渐显现。表现在党员干部身上，最突出的就是“四风”[7]问题，即形式主义（追求形式、不重实效，工作不抓落实。诸如文山会海、公文旅行）、官僚主义（办事推诿扯皮，不作为、不负责任。诸如独断专行、不务实际）、享乐主义（安于现状、贪图安逸。诸如追名逐利、虚荣攀比）、奢靡之风（大手大脚、铺张浪费。诸如骄奢淫逸、腐化堕落）；就组织建设而言，有些党支部班子和基层党组织软弱涣散、管理混乱；就党群关系来看，有些党员干部自恃清高，不能联系和依靠群众，凌驾于群众之上。这些问题严重影响了党的执政形象，削弱了党的执政基础，对党执政持久性提出了巨大挑战，因为“堡垒最容易从内部攻破”，面对问题，不能掩饰，不能回避，而只能下大气力加以解决。“全面从严治党”正是我们党在认清了自身所处的历史方位，顺应时代呼唤而做出的有力回应。
（四）虑民情：中国共产党自身状况的不断变化对党执政稳定性提出挑战
作为执政党，中国共产党在分析“世情国情党情”之外还应把关注的视线投向“民情”。倘若代表底层百姓的“民情”不再缺席并被不断关切，这就好比找到了解决民生问题的“钥匙”，对改善人民生活、增进人民福祉、凝聚民心民意善莫大焉。
当前，人民的生活状况有了历史性变化。按照马斯洛需要层次理论，基本需求得到满足之后，人们开始有了更高的期待与要求。但是，纵观当前民情民意，社会的各个层面出现的一些不公正现象恐怕还很难使人民幸福和满意于自己的生活。集中于经济领域，一是国富而民不强问题。中国国内生产总值已然超越日本，成为全球第二大经济体，但与其他经济强国相比，似乎我们这个称谓却名不副实，因为国富而民穷现象客观存在。根据2009和2014年国家统计局国民经济和社会发展统计公报推算[8][9]，五年中，我国国内生产总值增长了89.8%，同期城市居民可支配收入增长了 67.94%，农民纯收入增长了91.96%，而财政收入却增长了104.95%，财政收入增速高于城乡居民收入增速。二是民生关切问题。如住房、就业、医疗、生活保障、养老等各项后顾之忧问题悬而难决。另外，在政治领域的人们利益诉求表达渠道不畅问题；在文化领域的信任危机、精神匮乏问题；在社会领域的弱势心态蔓延问题；在生态环境领域的空气污染治理问题等等。这些问题如果年年讨论年年关注却年年得不到有效解决的话，将对我党坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”的执政理念提出巨大挑战。
三、何为：探究根本之故
（一）“全面从严治党”之“全面治党”
“全面治党”是“全面从严治党”的基本定位。它涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域，是对党的建设系统性、整体性的体现。
在这个“五位一体”总体布局中，党的思想建设是根本，为管党治党提供先因条件。全面从严治党首先是思想上过硬，避免理想信念丧失；党的组织建设是关键，为管党治党提供人力保障，没有优秀的队伍何谈执政持久；党的作风建设、反腐倡廉建设是重点，为管党治党提供纪律约束，使党的肌体更健康，同时取信于民；党的制度建设是保证，为管党治党提供机制运行，只有制度完善，才能坚定有力。这五个方面不可保此失彼，如果思想教育不到位，就会出现党员干部信仰缺失；组织建设不到位，就会出现组织机构涣散松散；作风要求不到位，就会出现“四风”问题突出；反腐倡廉建设不到位，就会出现腐败态势高发频发；制度执行不到位，就会出现党规党纪如同“稻草人”、“橡皮筋” 形之于虚。所以，贯彻全面从严治党方略，就是要把这相互关联、不可或缺的五个方面的建设看作一个有机统一体，形成合力，发挥整体的综合效用。
思想建设是全面从严治党的基础。它反映了我党的执政优势，是兴党、强党、固党的生命线。思想建党的基本要求就是坚定理想信念，保持共产党员在各种利益诱惑面前如“定海神针”不为所动。可以说，理想信念是共产党人的政治灵魂，一如精神之“钙”，缺少就会得“软骨病”。[10]当前，思想建设中存在的“精神懈怠危险”，其实说到底就是思想认识出现了偏差，导致信仰迷茫、精神迷失。全面从严治党，必须加强对全体党员干部的思想教育，尤其要突出世界观、人生观、价值观教育这个“总开关”，帮助他们树立正确的权力观、公私观、义利观，在理论层面认同党的思想路线，在行动层面践行党的思想要求；另外，重视党性锻炼，要求党员干部经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。[11]不断进行自我排查，发现问题及时进行整改。以“慎权、慎欲、慎微、慎独和自重、自省、自警、自励”约束自己，使党员、干部炼就“金刚不坏之身”。[12]
组织建设是全面从严治党的关键。党的十八大报告指出：坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。[13]如果干部队伍素质不高、作风不正，全面从严治党就不可能落到实处。所以，首先要做好马克思主义理论教育工作，特别是中国特色社会主义理论体系教育，培养党员干部的政治方向感和政治敏锐性。按照习总书记的要求，坚持老祖宗不能丢，加强马克思主义理论学习，提高党员的理论素质，运用马克思主义的立场、观点和方法分析解决问题。要针对当前党员干部出现的思想疑虑和理论困惑，主动帮助他们破解难题，明辨是非，坚定立场；另外，要保证党的优良传统不丢弃，诸如党在各个历史时期形成的像井冈山精神、延安精神、长征精神、雷锋精神、浦东敢闯敢试精神、改革开放时代精神等等都是我们党始终保持先进性、获得人民群众支持、不断从胜利走向胜利的传家宝，也是对干部进行教育培训的宝贵资源。 作风建设是全面从严治党的重要方面。以习近平为总书记的新一届中央领导集体上任后的第一件事就是狠抓作风建设，继“八项规定”之后，以集中解决 “四风”问题的党的群众路线教育实践活动自上而下全面铺开，这充分体现了作风建设的重要性和紧迫性。“党的作风建设的核心是党同人民群众的关系问题”[14]。 对此，习近平有过多次阐述。2012年11月17日，在十八届中央政治局第一次集体学习时他说：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背”。2013年1月22日在十八届中央纪委二次全会上再次强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。[15]从作风上管党治党，密切党群关系，要求我们要真抓实干出成效。“三严三实”（即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）[16]活动的开展便是我们要“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去”决心的具体落实，只要善始善终、善做善成，作风建设就一定会呈现出新面貌。
反腐倡廉建设是全面从严治党的有效途径。党的十八大报告指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。[17]预防和惩治是反腐工作的两个重要方面，彼此促进，互相联系。预防起“不想腐、不必腐”的作用，而惩治起“不能腐、不敢腐”的作用。十八大以来，党中央重拳出击，反腐力度前所未有。“老虎”“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前人人平等，不论涉及到谁，绝不姑息。正像习近平2015年1月在十八届中央纪委三次全会的铿锵宣告：“查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松”。
制度建设是全面从严治党的根本保证。加强党的制度建设意义重大，它具有“调整党内关系、指导党内生活、规范党员行为、解决党内矛盾、维持党内秩序、集中并体现党的整体意志的功能”。[18]制度建设的关键是要务实管用。为此，需要把握四点：一是注意制度的严密性，扎紧制度的“笼子”，严防“牛栏关猫”；二是注意制度的系统性，加强制度的顶层设计，着力构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系；三是注意制度的权威性，坚持制度面前不留“暗门”、不开“天窗”；四是注意制度的执行力，真正做到用制度管权管事管人。
（二）“全面从严治党”之“从严治党”
“从严治党”是“全面从严治党”的基本要求。治国必先治党，治党务必从严，是我们建党以来的一条根本经验。“从严治党”体现在四个方面：
第一，对党员干部管理需从严。2014年10月，习近平在全军政治工作会议上曾表示，我们当前对党员干部的管理“失之于宽、失之于软”。同年年底在江苏视察时，习近平又提出“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”的管理要求，这就为从严管理党员干部工作提供了基本遵循。从严管理党员干部，一是思想教育上要严，补足他们理想信念的精神之“钙”，保持共产党人精气神；二是选人用人要严，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”[19]的标准从严选拔干部，坚决遏制选人用人不正之风；三是规矩制定要严，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。让他们清楚能干什么、不能干什么，不能干的干了会怎样，该干的不干又会怎样。让其心有所畏、言有所戒、行有所止。
第二，对入党考察需从严。发展党员工作是党的建设的一项经常性工作。首先，入党的政治标准要从严把握。必须按照党章规定，着重考察发展对象是否具有坚定的政治信仰和中国特色社会主义信念，是否自觉践行社会主义核心价值观，是否在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持成熟一个发展一个；其次，入党的执行程序要从严把握。严格、科学、规范的程序，是提高发展党员质量的重要保障。在入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接受、教育、考察、公示和转正等每一个环节，都要严格程序、严格把关。避免将入党程序“走过场”、搞“变通”，以切实确保党员发展质量。
第三，对党规党纪制定需从严。只有严格依规治党，我们党才能经受住“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”和“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”，始终保持先进性和纯洁性，为人民群众掌好权、服好务、执好政。通过依规治党，使全体党员要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。同时，也使广大党员始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。心中有党就是说要对党忠诚，对党服从，坚决贯彻执行党中央的各项决议；心中有民就是说要牢记宗旨，乐意用自己的辛苦指数提升群众的幸福指数；心中有责就是说要勇于担当，在本职岗位上勤恳踏实、尽好责、履好职；心中有戒就是说时刻以党规党纪约束自己的言行和举止，守住权力底线。
第四，对违规处罚需从严。习近平强调，“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处”。[20]无论是对党员干部的贪污受贿、参加天价培训、公款吃喝旅游的惩治，对拉票贿选、“带病提拔” 干部的查核督办，对超职数、超范围、超规格配备干部和乱设领导职务、乱立机构名目的整治，对党政领导干部在企业兼职任职、对“裸官”的管理监督，对领导干部个人事项报告首次进行抽查核实……一系列对违规处罚的实招数、真行动频频落地。十八大以来，中央以从严治党为遵循，拔烂树、治病树，打老虎，拍苍蝇，决心之大，手段之狠，堪称党史之最。据统计，截至2015年6月底，已有74名省部级以上官员被查处，反腐成效可见一斑，让广大党员和干部强化了“为官不易”“为官要有所为”的意识。 全面从严治党是执政的中国共产党旗帜鲜明的政党意识和治党要义，这一理论方略和实践实施提高了党的执政水平和执政能力，正好和十八届三中全会提出的“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革的总目标相映衬。新的历史时期，全国人民期盼中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，把中国建设成为一个政治清明、政府清廉、干部清正的美丽国家，实现中华民族的伟大复兴！
注释：
[1]邓小平.邓小平文选：第3 卷[M].北京：人民出版社，1993.37.
[2]中共中央文献研究室.十五大以来重要文献选编：下[M].北京：人民出版社，2003.1921.
[3]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社.人民出版社，2014.156.
[4]皮尤研究中心2015年全球民意调查，http：//www.jiemian.com/article/
314379.html
[5]环球网，http：//bbs.tiexue.net/post_3100210_1.html.
[6]http：//bbs.tianya.cn/post-worldlook-1469778-1.shtml .
[7]本书编写组.深入学习习近平总书记系列讲话精神辅导[M].北京：中共中央党校出版社，2014.186.
[8]2009年国民经济和社会发展统计公报，国家统计局，2010-2-25.
[9]2014年国民经济和社会发展统计公报，国家统计局，2015-2-26.
[10]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M] .北京：学习出版社.人民出版社，2014.159.
[11]习近平.在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话[N].人民日报，2013-6-18.
[12]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M] .北京：学习出版社.人民出版社，2014.161.
[13]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗[N].人民日报，2013-11-18.
[14]习近平.在中央政治局第十六次集体学习时的讲话[N].人民日报，2013-1-22.
[15]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社.人民出版社，2014.166.
[16]习近平.在十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话[N].人民日报，2014-3-9.
[17]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗[N].人民日报，2013-11-18.
[18]孙毅.扎实推进党的制度建设与创新[J].北京支部生活，2006.12.
[19]习近平.在全国组织工作会议上的讲话[N].人民日报，2013-6-29.
[20]习近平.在中共十八届中央纪委第二次全体会议上的讲话[N].人民日报，2013-1-22.
论从严治党(五)
论“全面从严治党”思想的重要意义和实践
摘 要：十八大以来，党中央提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”发展战略，而全面从严治党是实现全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。党要管党、从严治党是新的历史条件下党的建设应遵循的基本规律，是解决新时期党内矛盾的基本原则。 关键词：全面从严治党；党的建设；四个全面
中图分类号：D20 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）03-0177-02
全面从严治党，是以习近平为总书记的党中央在新时期提出的“四个全面”战略部署的主要组成部分，是中国共产党加强自身建设的新要求，也是实现全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。因此，认真贯彻习近平关于全面从严治党的系列重要讲话精神，深刻理解全面从严治党的意义，落实全面从严治党的具体要求，就显得尤为重要。
一、“全面从严治党”思想的提出及其内涵
2012年11月，习近平在党的十八届中央政治局常委与中外记者见面时指出：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”[1]70这是新一届中央领导集体第一次提及党要管党、从严治党的问题。2013年2月，习近平指出：“要进一步加强党的建设，突出党要管党、从严治党”，“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”这是全面从严治党思想的进一步发展[2]。2014年12月，习近平在江苏考察调研时提出：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”[3]。这标志着习近平全面从严治党思想的形成。2015年2月，习近平指出：“党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。”[4]将全面从严治党上升到党的战略布局的高度，开创了党的建设新常态。
“全面从严治党”包括了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五个方面。既从思想建党的角度强调了统一全党思想、坚定理想信念，保持党的先进性和纯洁性，又从实践角度要求严格遵守党章党规、严明组织纪律，把权力关进制度的笼子里。
二、“全面从严治党”思想的重要意义
1.是当前党面临严峻考验的历史选择
“全面从严治党”是为了更好地解决新时期党内日益凸显的问题。“我们党是一个拥有8 600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力、凝聚力、战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运”[5]。改革开放以来，随着经济的发展，执政环境的变化，中国共产党的建设与现实的要求之间还存在一些亟须解决的问题。比如，一些党员干部的理想信念出现动摇，逐步丧失了对马克思主义的信仰和对社会主义、共产主义的信念；党员干部为人民服务的宗旨意识日益削弱，脱离群众的问题严重；党员干部权力缺乏监督和制约，滥用权力、以权谋私现象严重。面对这些问题，只有坚持“全面从严治党”，强化党员干部的理想信念，改进工作作风，提高党的执政能力和执政水平，才能有效地解决。
2.是保持党的先进性、纯洁性的必然要求
党的“先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。”[6]525党的先进性确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。保持党的先进性和纯洁性需要通过全面从严治党，解决好党员干部的“世界观、人生观、价值观这个‘总开关’”[7]，从而提高党的执政能力，巩固党的执政地位。党员干部应该以马克思列宁主义、中国特色社会主义理论为指导思想，解决自身存在的精神懈怠、能力不足问题。“我们党来自人民、根植人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。”[1]309全面从严治党，是解决党员干部宗旨意识淡化、脱离群众问题的需要，是进一步密切党与人民群众联系的需要，通过解决与人们群众切身利益密切相关的问题，从而提升党的执政能力和执政水平，保持党的先进性和纯洁性。
3.是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证
实现全面建成小康社会是目标，全面深化改革是动力，全面推进依法治国是保障，全面从严治党是实现上述“三个全面”的根本和核心。
“全面从严治党”是全面建成小康社会的必然要求。习近平曾经提出：“到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会的目标一定会实现”[1]84。只有从严治党，坚持党的领导，才能确保全面建成小康社会的目标的实现，保证全面建成小康社会的发展成果由人民群众共享，为全面建成小康社会提供力量支撑。
“全面从严治党”是全面深化改革的内在需要。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。实现这一目标需要充分发挥中国共产党的领导核心作用，最大限度地调动一切积极因素，以更大的决心突破利益分化的束缚，以确保全面深化改革得以顺利完成。
“全面从严治党”是全面推进依法治国的必然要求。依法治国，建设社会主义法治国家，必须坚持党的领导。“新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政；党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动”[8]。
三、“全面从严治党”思想的实践
1.加强思想建设，坚定党员干部的理想信念
“思想上的滑坡是最严重的病变”[5]，因此，全面从严治党，需要坚定党员干部的理想信念问题，要加强对党员干部的党性和德性教育。一是通过党性教育使党员干部明确作为共产党人的历史使命，自觉承担实现中华民族伟大复兴中国梦的责任。二是通过德性教育，学习中华优秀传统文化的精髓，使党员形成“修身、治国、平天下”的道德情操，使党员干部形成甘于奉献、勇于承担责任的做事品格。 2.加强制度建设，完善权力制约、监督机制
没有健全的制度，权力就得不到有效的约束，腐败现象就难以遏制。“制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性”的特点[9]61，从严治党需要通过完善党的权力制约、监督制度，要把权力关进制度的笼子里，形成党员干部不能腐、不敢腐的保障、惩戒机制。制度的设计要科学合理，党的制度不在多而在于有效，要根据实际形势，完善已有制度，建立新的制度。制度的作用在于落实，要狠抓制度执行，保障制度的有效权威和刚性约束。
3.加强组织建设，强化各级党组织的责任，严格管理党员干部
从严治党，要落实从严治党主体责任，党的各级组织都应该有明确的权利与责任范围。从严治党，党的中央组织要确保党的领导核心地位，保证党制定的路线、方针、政策的正确性、有效性；党的地方组织要贯彻落实中央的路线、方针、政策，同时也要监督基层党组织各项工作的落实情况；党的基层组织，除了要坚决执行中央的路线、方针、政策和地方的各项重大决策、部署，另一方面要与人民群众密切联系，形成党群合力。
4.加强作风建设，密切联系群众，建立良好的党群、干群关系
从严治党，要改进党员干部的工作作风，加强党与人民群众之间的血肉联系，从而巩固党的执政地位和执政基础。习近平指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”[10]387因此，要狠抓作风建设，加强党员干部对群众路线教育实践活动的学习，加深与人民群众的联系，形成全心全意为人民服务的宗旨意识，敢于担当责任，切实解决与人民群众息息相关的问题，从而形成良好的党群、干群关系。
5.加强党风廉政建设，严厉惩治腐败
加强党风廉政建设，有效遏制腐败现象的滋生。严厉惩治腐败，首先，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”[11]来治理腐败。其次，要坚持对腐败惩治保持高压的态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚持查处影响重大的案件，又切实解决发生在老百姓身边的“四风”问题，将维护老百姓的切身利益与惩治腐败结合起来。再次，是要将依法治国、依法治党与反腐败相结合，加快国家有关反腐败方面的立法，建立责任倒查机制。最后，是要完善纪委巡视制度，同时形成一套预防、教育、惩治的全方位腐败体系，使得党员干部不能腐、不敢腐、不想腐。
参考文献：
[1]十八大以来重要文献选编：上[M].北京：中央文献出版社，2015.
[2]中共十八届二中全会在京举行习近平作重要讲话[N].人民日报，2013-03-03.
[3]习近平.主动把握和积极适应经济发展新常态 推动改革开放和现代化建设迈上新台阶[N].人民日报，2014-12-15.
[4]习近平.领导干部要做遵法学法守法用法的模范 带动全党全国共同全面推进依法治国[N].人民日报，2015-02-03.
[5]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09.
[6]十六大以来重要文献选编：下[M].北京：中央文献出版社，2011.
[7]习近平.扎实开展第二批教育实践活动 努力取得人民群众满意的实效[N].人民日报，2014-01-21.
[8]习近平.中共中央关于全国推进依法治国若干重大问题的决定的说明[N].人民日报，2014-10-29.
[9]十七大以来重要文献选编：上[M].北京：中央文献出版社，2009.
[10]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.
[11]习近平.强化反腐败体制机制创新和制度保障 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争[N]人民日报，2014-01-15.
论从严治党(六)
深刻理解全面从严治党
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在新的历史起点上，在提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的同时，明确提出全面从严治党。“四个全面”是具有根本意义的战略布局，其中全面从严治党为其他三个“全面”提供根本保障。全面从严治党的新举措、新实践是新形势下管党治党之本，是加强执政党建设的强大理论指导和实践指南。这些举措丰富了党的建设理论，开创了党的建设的新常态。 一、从严治党的历史梳理
从严治党是我们党完成各项事业的根本保证。党的几代领导人对于党的建设理论都有重要的论述，这些论述不但丰富了马克思列宁主义关于建党的学说，更主要的是在理论和实践上成功地指导了党的自身建设。毛泽东同志作为党的第一代领导集体的核心，率先提出“党的建设伟大工程”的命题，并且创造性地提出把党的思想建设放在首位的论断。这一论断成功地解决了在一个农民和其他小资产阶级占人口大多数的国家，如何建设一个具有广大群众性的、具有强大战斗力的、马克思主义的无产阶级政党的问题。当然，毛泽东同志提出将党的思想建设放在首位，并不是忽略党的组织建设、作风建设。比如在党的组织建设上，毛泽东同志提出坚持民主集中制原则和集体领导制度，充分发挥广大党员的积极性和保持全党步调一致，保持党的严格的组织纪律性，反对党内的派别活动，维护党的团结统一；高度重视党的领导班子建设和革命接班人的培养，坚持党管干部的原则和德才兼备的干部标准；高度重视党的基层组织建设；正确处理党内矛盾，强调党内斗争要执行“团结―批评―团结”“惩前毖后、治病救人”的正确方针，达到既弄清思想又团结同志的目的。在党的作风建设上，毛泽东同志提出密切联系党的政治路线和政治任务建设党；坚持党的工人阶级先锋队性质；以群众路线作为党的根本工作路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨；创造性地开展了以反对“三风”为内容的延安整风运动这一党建的新形式；新中国成立前夕和之后，鉴于我们党已成为领导全国政权的党，毛泽东同志多次提出要继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的作风，警惕资产阶级思想的侵蚀，反对脱离群众的官僚主义，反对和平演变，等等。毛泽东同志的建党思想非常丰富，奠定了我们党自身建设的基本理论格局。邓小平同志在总结执政党建设经验教训基础上，明确提出制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，形成了具有鲜明时代特征的制度建设思想。邓小平同志还一再强调，思想路线不是小问题，这是确定政治路线的基础。“不解决思想路线问题，正确的政治路线就制定不出来，制定了也贯彻不下去”，所以党的建设的核心和先决条件是思想问题，归根结底是思想路线问题。江泽民同志提出“把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党”，并从党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设等党的建设各个方面作了部署。胡锦涛同志以改革创新精神提出了“一条主线”“五个重点”的党的建设总体布局，强调以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，拓展了党的建设的新格局。
二、全面从严治党的主要特征
习近平同志在深刻总结从严治党的理论和实践的基础上提出全面从严治党。“全面” 就是全覆盖。中国共产党领导下的所有党组织，不存在任何的特殊和例外，都要贯彻落实全面从严治党战略。全面从严治党的全覆盖，目前的重点和难点在于基层组织，主要是农村的乡镇、村（居），城市街道、社区里的党组织，非公企业和新社会组织中的党组织。基层党组织发挥着战斗堡垒作用，基层党组织战斗力的强弱直接关系着党的整体战斗力的强弱。基础不牢，地动山摇。要重点治理一些没有建立基层党组织或是基层党组织比较薄弱的单位、部门，充分发挥党组织在经济发展中的政治保障作用以及模范带头作用。
“全面”就是党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设共同推进，一起发力。目前党在自身建设方面还存在着一些问题，例如，在党的思想建设方面，有些党员干部理想信念动摇，缺乏“三个自信”。党的作风建设方面，还存在“四风”问题突出，违反“八项规定”等。组织建设方面，仍然存在违法违规提拔任用干部，党内小团体主义、山头主义现象时有发生等等。但是我们在解决这些问题时，不能只见树木不见森林，就事论事，就一个问题解决一个问题。应该看到党的五大建设之间存在着重大相关性。比如，要根治腐败现象，那么作风问题、思想建设问题、制度建设问题、组织建设问题都需要解决。如果我们只从一个方面来解决问题，那么很难使党的整体性问题得到解决，党的建设系统性工程必然会成为“豆腐渣工程”。所以，从这点上来讲，当前形势下从严治党必须坚持全面从严治党。
“从严”就是要严格落实、严格治吏、严守党的政治纪律和政治规矩。
第一，“从严”治党要严格落实。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。各级党委、书记要严抓党的建设，形成层层落实的党建工作新格局。要坚决改变在一些领导干部眼中，抓党建不如抓发展，抓党建不容易出显绩的思想。坚决扭转一年开几次会布置一下就可以了，不那么上心用劲的工作作风。也有一些领导干部认为，在全面深化改革的大背景下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人的手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。各级各部门党委（党组）必须树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩。不能抓与不抓一个样，抓好抓坏一个样，要将党建工作的好坏作为考核各级党委工作的硬指标。党的历史和现实告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。
第二，“从严”治党关键在从严治吏。从严治党，重在从严管理党员干部。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者。如果党员干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的。严格管理干部就是要从一言一行、一事一情上入手，防微杜渐。就是要严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。
第三，“从严”治党就是严守党的政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是新形势下提高党的战斗力的根本保障，是新时期加强党的建设的首要着力点。严守党的政治纪律和政治规矩要求广大党员干部在原则立场上，自觉与党中央保持一致，在原则问题和大是大非面前要坚定立场，旗帜鲜明。对于极个别对党的路线、政策说三道四的党员干部要坚决按照党规党纪给予处罚，清除党内蛀虫，还党一个健康的肌体。
思考题：
1. 如何理解从严治党与全面从严治党的内在联系？
2. 如何理解全面从严治党的“全面”与“从严”？
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