【www.zhuodaoren.com--专题】
十三五时期区域发展的若干思考考试题库
十三五时期区域发展的若干思考(篇一)
2.创新和完善宏观调控方式，减少政府对价格形成的干预，全面放开（）价格 .所有领域商品和服务
.重点领域商品和服务
.竞争性商品领域和服务
.非竞争性商品领域和服务
2.区域之间的利益有时没理顺，协调发展的（）比较滞后，市场一体化存在很大问题。
.政策文件
.经济发展
.法律法规
.市场远景
2.2010年我国人均地区生产总值达到最高的是（）和最低的是（）
.北京、云南
.上海、云南
.上海、贵州
.北京、贵州
2.“十三五”期间，我国区域经济发展很可能会实施（）结合的区域发展战略。 .东部和西部
.板块与轴带
.中部和西部
.一带一路
2.在“十三五”时期，解决区域差距问题应该是做一个转变，从差异性向（）的{十三五时期区域发展的若干思考}.
转变。.关键性.针对性.持续性.一体化2.2004年以后，我国人均收入差距在不断（）.增大.减少.保持不变.无差距2.国民经济和社会发展第十三个五年规划是（）.2015-2019年.2015-2020年.2016-2020年.2016-2021年
2.从国内产业结构来看，非农业的比重已经超过了（）
.60%.70%.80%.90%
2.政府作为政策的制定者执行者，一定要保持（）定力。
.发展.创新.稳定.改革1.对重点生态功能区，要继续加大（）支付力度，建立横向和纵向相结合的生态补偿机制。.持续性转移.均衡性转移.方向性转移.关键性转移
1.现在全球的分化，不光是产业间的分工，更多的是产业内部（）的分工。.设计环节
.制造环节.销售环节.延伸环节1.健全互助机制，发达地区要采取对口支援、（）等方式帮扶欠发达地区。.社会捐助.人才流动.资源共享.政策扶持1.京津冀各地具有不同的发展条件和比较优势，实现（）是构建区域经济合作的基本前提。.资源共享.人才流动
.配套设施.合理分工1.东部地区转型升级取得进展担压力仍大，东部地区（）经济比重较高，加工贸易规模较大。.轻工业.加工型.外向型.制造型1.中西部地区经济发展相对滞后，上游（）产业比重较大，产业转型升级起步相对较晚。.加工型.外向型.制造型
.资源型1.要坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施（）战略.全球农业.农业走出去.农业品牌发展.藏粮与地、藏粮于技
2.劳动成本上升，人民币持续升值，中国出口的竞争力会（）.不断下降
.不断增加.不变.不确定3.金融危机之后，制造业逐渐向内陆地区，特别是（）转
移。
.西部地区.中部地区 .北部地区.东北部地区4.2006年后，中国制造业开始产业转移，集聚程度在（）。.上升.下降.不受影响
.保持不变5.通过丝绸之路经济带深化与中亚国家的合作，并加强与南亚、俄罗斯等国家和地区的合作，把（）建成向西开放的重要基地。.新疆.西藏.内蒙古.东北6.以国际大通道为依托，通过（）充分利用中国－东盟自由贸易区平台，深化珠三角与东南亚国家的合作。
.长江经济带.渤海－黄海经济带.珠江－西江经济带.沿海经济带7.坚持创新、协调、绿色、开放、（）是关系到我国发展全局的一场深刻改革。.科学.共享.融合.可持续8.经济增长到一定程度后会出现减速，原因是技术消化的空间（），对经济的贡献就会（）。.越来越小，越来越小.越来越大，越来越小
.越来越大，越来越大.越来越小，越来越大9.（）是引领发展的第一动力。.改革.创新.开放.制度10.这些年基础设施的建设，尤其是（）、铁路，对市场一体化起了很重要的作用。.高速公路.环城公路.城市道路.林区公路1.区域经济理论认为，区域间发展水平差距表现为“倒U曲线”区域差距往往（）。.先流入后流出.先流出后流入.先扩大后缩小
.先缩小后扩大//////////////////////////////////////////////////多选题/////////
1.鼓励和支持各地区开展多种形式的（），探索建立制度化的区域合作机制。 .基础设施建设.区域经济协作和技术.人才合作.创新区域合作方式
1.近两年来（）等区域，受资源型产品几个回落和传统主业产能过剩的冲击。经济增长和投资增速明显方放缓。.西南.东北.华北.西北1.中心城市必须具备较完善的基础设施，拥有（）等交通设施，改善投资环境，有效促进产业聚集，从而创
造更多的就业岗位。.机场.铁路.高速公路.地铁1.当前，东部的（）进入中西部往往受到营商环境不佳、交成本较高等因素制约。.政策.资本.技术.人才1.我国的基本国情之一是区域差异较大，这是由（）等多重因素形成的。.自然.地理.社会历史.环境1.两个一百年的奋斗目标分别是（）。
.建成小康社会 共同富裕.实现共产主义.实现中华名族伟大复兴11.要扩大居民消费，引导消费朝着（）、安全转变。
.智能.绿色.健康.高效12.要坚持发展和安全富国和强军统一，实施战略不包括（） .网络强国.国家安全.国家大数据.军民整合发展13.要实现全面建成小康社会，必须遵循（）原则。.坚持人民主体地位.坚持科学发展.坚持深化改革.坚持依法治国
13.随着（），内陆地区发展条件在明显改善.交通改善.互联网发展.物流成本降低 .人才流动增加14.劳动密集型产业由沿海地区开始北上西进的主要原因有（）/.技术落后.土地价格高.人口分散.劳动力成本上升2.提高城市群的辐射力和带动力，既能发挥各区域（）的能动性，加强相邻各省的经济联系与合作，中央政府也能发挥统筹协调能力.自组织.自协调.自调整.自整合2.“一带一路”是我国对外开放的4.0版，也是（）的重要载体，有助于形成“东西双向、海陆联动”的开放格局。.人才培养.产业转移.外贸拓展
.金融合作2.相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重（）。.扩大就业、稳定物价.调整结构、提高效益.防控风险.保护坏境2.京津协同发展有一个定位，就是要率先改革，取得突破，取得经验，促进全国区域协同发展。.带动经济.率先改革.取得突破
.取得经验2.从2003年到2011年经济系数上升的是（）。.煤炭开采业.石油天然气.黑色冶金.有色冶金2.产业聚焦会带来（）乃至现代服务业等都得以发展，最
终带动周边地区的发展。.人才流动.人口聚集.商贸餐饮业.文化产业2.我们在自然科学基金的课题设计时，（）是我们选择的题目。.增长.创新驱动.中国的产业升级问题.市场一体化
/////////////////////////////////////////////////判断题//////////////1.加大财政转移支付力度和财政性投资力度，支持革命老区、民族地区和边疆地区加快发展天津优化发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，建设全国先进制造研发基地和金融创新运营示范区10.十三五规划建议提出，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。_____
参答案:{十三五时期区域发展的若干思考}.
9.党的十八届五中全会指出，要推动义务教育均衡发展，普及幼儿阶段教育。_____
参答案:{十三五时期区域发展的若干思考}.
8.十三五规划建议提出，创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办。_____
参答案:
7.十三五规划建议提出，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。_____
“十三五”时期区域协调发展的战略思路
十三五时期区域发展的若干思考(篇二)
“十三五”时期区域协调发展的战略思路
作者：肖金成 汪阳红 《光明日报》（ 2015年09月23日 15版）
“十二五”时期我国区域发展的基本特征
区域发展相对差距总体缩小，但发展不平衡现象仍然存在。“十二五”时期，我国各地区经济进入由高速向中高速转换的发展阶段，尽管增速有所下降，但大部分地区仍保持了较高的增长速度，支撑了全国经济的稳步发展。从全国31个省份人均地区生产总值来看，地区之间的发展差距有所缩小，中部和西部地区生产总值占全国的比重不断上升，东北地区自2013年以后下降。但区域发展不平衡现象依然存在，受国内外环境影响，近年来，尤其是2014年至今，东北地区和山西省经济增速下滑明显，这些省份以资源、能源输出为主，产业结构单一，主导产业多处于产业链的上游，深加工能力相对薄弱，受需求下降影响较大。一些贫困地区在教育、医疗等基本公共服务方面与发达地区仍存在较大差距。
经济带、城市群经济支撑力明显提高，但要素跨区域流动仍存在障碍。沿海地区始终是我国经济增长的支撑区域，经济总量仍占据全国半壁江山，长江沿岸省份经济总量占据全国的40%以上，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以全国2.8%的国土面积集聚了18%的人口，创造了36%的国内生产总值，成为带动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”三大支撑带的建设取得初步成效。但受财税体制和政绩考核机制不完善等因素的影响，劳动力、人才、资本和技术在地区间的自由流动仍存在障碍，产权保护、市场体系、市场准入、信用体系、市场监管等制度仍有待健全。
不同层次区域合作不断推进，但区域治理机制有待健全。东中西、跨省市、省内跨市的区域合作与次区域合作广泛开展，合作领域和内容不断拓展，区域一体化步伐不断加快。合作治理机制不断完善，不同类型区域根据自身发展所处阶段，推动区域合作规划的编制和实施；探索建立区域合作发展基金、生态补偿等制度；对口支援和帮扶工作进一步开展。但在区域合作和治理中仍存在中央与地方政府职责和权限不清、区域合作利益协调机制不健全、财税体制不完善、政绩考核缺乏针对性等问题。
特殊类型问题地区得到较大支持，但差别化政策仍有待完善和落实。国家出台了很多针对特殊类型地区的区域政策，但地区间政策攀比竞争加剧，不同地区的政策越来越呈现趋同特征，政策精准性有待提高。
“十三五”时期统筹区域发展的战略思路
“十三五”时期，要发挥市场配置资源的主体性作用，同时强化政府的规划引导和宏观指导，优化国土空间开发格局，统筹东中西，协调南北方，促进经济要素在更大范围、更高层次、更广空间顺畅流动与合理配置，构建以城市群、经济带、重点经济区等为支撑的功能清晰、分工合理、各具特色、协调联动的多中心、网络化区域发展格局。
加强群区耦合。提高城市群的辐射力和带动力。目前，我国已初步形成京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝、中原、哈长等城市群。下一步，需要在加强城市群内部基础设施网络化和生态环境联防联治的基础上，推进城市群一体化发展，强化城市群内部功能整合，提升城市群的整体国际竞争力，同时加强对周边地区的辐射力。要顺应城市群和经济区相互耦合的趋势，推进空间结构的优化。以城市群为核心，形成东北、泛渤海、泛长三角、泛珠三角、海峡、中部、西南、西北八大经济区。这种空间组织模式，既能发挥各区域自组织、自协调、自调整的能动性，加强相邻各省的经济联系与合作，中央政府也能发挥统筹协调能力，消除区域壁垒，促进要素跨区域流动，缩小区域差距。
加强轴带引领。当前，我国交通运输方式组合条件好，具有一定发展基础的一级开发轴{十三五时期区域发展的若干思考}.{十三五时期区域发展的若干思考}.
带主要有沿海经济带、长江经济带、京广京哈经济带、珠江-西江经济带、陇海兰新经济带、包昆经济带等。这些主要交通干线形成了比较明显的经济隆起带，对统筹东中西、协调南北方具有重要意义。
除上述发展轴线外，沪昆经济带、沿边经济带、汉江经济带、胶济邯经济带、大（同）太（原）运（城）经济带、呼（和浩特）包（头）银（川）经济带等可以作为国家二级轴带。
加强开放合作。“十三五”时期，不仅要继续深化沿海地区的对外开放水平和对内陆地区开放的带动能力，还要加快推进沿边、沿江和内陆地区开放，通过开放促改革、促合作、促发展。同时积极构建国际区域合作机制与交流平台，全面促进国际国内区域和次区域合作。
当前，推进国际区域合作的战略重点是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路经济带。应以国际大通道为依托，通过珠江-西江经济带，充分利用中国-东盟自由贸易区平台，深化珠三角与东南亚国家的合作；把长江经济带与孟中印缅经济走廊连接起来，深化澜沧江-湄公河国际次区域合作。通过丝绸之路经济带深化与中亚国家的合作，并加强与南亚、俄罗斯等国家和地区的合作，把新疆建成向西开放的重要基地；通过深化东北亚的国际区域、次区域合作，使东北地区成为我国面向东北亚开放的核心区和重要枢纽。
在加强国际区域合作的同时，要高度重视国内区域合作。应通过国际区域、次区域合作，拉动或引领国内区域合作，通过国内区域合作支撑国际区域、次区域合作。以开放促合作，以合作促发展。
完善促进区域协调发展的长效机制
加快推进全国统一大市场建设。
进一步消除行政壁垒，积极推进区域资本、技术、人力资源和土地要素市场建设，建设区域性产权交易平台、技术和人力资源市场，积极推进城乡土地资产市场一体化，促进土地使用权有效流转和优化配置。推进区域市场信用体系建设，制订和完善信用法规和标准，共同打造信用信息大平台，推进信用服务市场建设，共建市场信用监管体系。加快改革户籍制度，逐步取消依附在户籍上的福利特权和针对非户籍人口的歧视性规定，提高社会保障统筹层次，加快完善各类社会保险跨地区转移接续机制，进一步完善财政转移支付体系，更多考虑常住人口基本公共服务均等化的要求。
加强对城市群、经济带和重点经济区的规划引导。
更好地发挥政府在规划编制、基础设施建设、公共服务提供、生态环境保护等领域的作用，重点对跨行政区、次区域进行规划引导。“十三五”期间，应启动若干重大区域规划的编制工作，如编制城市群规划和重点经济区的规划。编制黄河、淮河、松花江、辽河、汉江等流域的发展与合作规划，建立流域上下游生态补偿机制。在市县层面，编制多规合一的空间规划，避免规划之间的脱节和冲突，增强规划的科学性和权威性。在全国，构建上下一体相互衔接的空间规划体系。全国性的空间规划、区域性的空间规划、市县层面的空间规划的编制工作应作为“十三五”时期的重要任务。
加大对特殊类型地区的分类指导和支持力度。
更加关注空间布局分散、共性问题突出的特殊类型区域，进一步明确政策支持单元，完善差别化政策支持体系，加强基础设施建设，强化生态保护和修复，提高公共服务水平，逐步缓解问题区域的突出矛盾。切实改善革命老区、少数民族地区、边疆地区、贫困地区的生产生活条件，扶持贫困地区与扶持贫困人口相结合，提高义务教育、医疗卫生和社会保障等基本公共服务水平，保障贫困人口获得基本的生存权和发展权，提高贫困地区人口的自我发展能力。落实好对滞缓衰退型城市和资源枯竭型城市的相关政策和措施。加强对农产品主产区的支持政策。对重点生态功能区，要继续加大均衡性转移支付力度，建立横向和纵向相结合的生态补偿机制。
健全区域合作互动机制。
建立完善自上而下与自下而上相结合的区域合作模式，发挥各级政府、社会组织和企业等多元主体的作用，构建多层次、多形式、多领域的区域合作网络。鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作，创新区域合作方式，探索建立制度化的区域合作机制。进一步打破条块分割，鼓励成立各类区域性社会组织，明确区域性社会组织的法律地位，对区域性社会组织的产生、职责、权限、运行机制等予以规范和指导。支持社会组织和企业参与区域性公共产品生产和服务的供给。建立区域合作的服务体系，搭建各类合作平台，促进区域信息资源、创新资源、人才资源共建共享。完善发达地区对欠发达地区的对口支援制度和措施。鼓励发达地区采取多种方式帮扶欠发达地区，鼓励社会力量参与支持欠发达地区发展。
（作者单位：国家发改委国土开发与地区经济研究所）
“十三五”期间江苏发展转型的若干思考
十三五时期区域发展的若干思考(篇三)
“十三五”期间江苏发展转型的若干思考
刘旺洪 章寿荣 赵锦春 ●实践与思考
江苏进入“十三五”发展的新时期，要科学认识新常态，积极应对新常态，推进经济发展再上新台阶。为此,建议江苏经济发展方式要实现八个方面的转变。
一、要从注重速度向注重提质增效转变
“经济新常态”下江苏经济应当从“速度率先”转向“质效领先”转变：一是要发挥固定资产投资在经济增长中的驱动作用，把扩大固定资产投资作为优化经济增长动力结构的重要举措；二是要改变以经济增速为主的政绩考核，将传统的GDP增长作为比较经济发展的主要指标修改为将财政一般预算收入占GDP比重和税收收入占GDP比重作为地方经济增长的新指标；三是要大力发展第三产业，尤其是推进高附加值服务业发展，为财政收入提供有力的税收保障；四是要维持稳定的经济增长政策环境，制定“经济新常态”下江苏经济发展的中长期战略规划，避免出现短期政绩经济。
二、要从要素驱动、外需驱动向创新驱动转变
加工贸易是江苏外贸进出口贸易的主要形式，它“固化”江苏的外贸生产模式，“锁定”产品价值链中端地位。因此，江苏经济转型必须从传统的加工贸易向产业高端化转型，赋予创新驱动以产业高端化的内涵。第一，维持以劳动力优势为主的比较优势地位不变，这是比较优势和市场经济规律本身促使的。第二，政策鼓励支持发展高新技术产业，围绕优势产业和前沿性产业领域，推动更多的“江苏制造”向“江苏创造”提升。第三，完善基础设施建设着力推进高新技术产业集群建设，大力发展新能源、新材料行业，促进港口、机场、芯片产业、自动控制、航天、电子信息、生物科技等产业集群本土化建设。
三、要从“贴牌加工”向“品牌制造”转变
江苏外贸企业生产方式以“贴牌加工”为主，这种以劳动力成本优势为前提的生产模式并不利于企业的可持续发展。因此，企业层面参与国际分工的江苏经济转型必须从传统的“贴牌制造”向“品牌创造”转变。首先，实施企业“走出去”战略，打造海外市场。对不同类型企业分类实施“走出去”发展战略，参与目的国当地市场产品的研发和销售，获得产品价值链转型的先机。其次，培育国内消费市场，形成“本地市场效应”。补贴国内消费者，进一步刺激省内需求，克服传统的依赖外需、重复投入、低端定位、“只造不制”等问题。再次，要重视科技创新人才的引进，完善知识产权保护，建立江苏自己的品牌和核心竞争力。
— 1 —
四、要从重视生产产能向重视生活质量转变
江苏收入分配不平等现状不利于江苏扩大内需，削弱以“内需”拉动“外需”的政策绩效。因此，江苏经济发展要从重视政企利益向重视劳动报酬转变，缓解收入分配不平等现状。第一，完善住房保障制度，对初次就业大学生和城市低收入人员实施社会保障的重点资助，为初次就业人员和城市“夹心层”提供保障性住房。第二，有针对性地实施减税政策，通过对居民和农业税收的减免，提高居民可支配收入；提高垄断企业高管的税收水平，对垄断和非垄断行业施行差额税收管理，遏制行业间和行业内部收入分配不平等恶化。第三，完善社会保障体系，保证经济发展惠及社会各阶层。
五、要从强势政府推动经济增长向依靠市场机制推动转变
江苏“强政府”模式对经济发展的贡献不容置疑。然而，服务型政府职能转变，使江苏“强政府”模式转型成为必然。因此，江苏经济发展要从“强政府”推动经济增长向“市场推动”转变。一是要转变政府思路。由经济增长优先，转向富民优先、扩大内需和生态环保，进一步简政放权，惠及民生。二是要重新定位政府职能。在不与中央发生根本利益冲突的前提下，赋予地方一定的制度创新空间，降低企业营运的直接和间接成本以及风险。三是要鼓励要素流动，消除要素跨区流动的限制，鼓励劳动力在全国区域内的自由流动，
本文来源：http://www.zhuodaoren.com/shenghuo382185/
推荐访问:十三五时期发展目标 十三五时期发展理念