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第一篇:《上访信写作格式》
上访信写作格式
一般来说，“上访信”可以分为开头、正文和结尾三个部分。在开头之前，最好给“上访信”起个名，就像写文章那样，要有个标题。比如：“关于我的低保问题仍未落实的上访信”，这样可以让收信机关和受理机关对信访人所反映的主要问题一目了然。“上访信” 的开头就像平常写信那样，顶格写上收信机关或受理机关的名称，比如：××市或县信访局办信科，××局等。应了解掌握收信机关或受理机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要“一信多投”或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。根据《信访条例》第十五条规定：“信访人对各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会以及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出„„”，行政机关无权受理。然后，介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。
第二部分，即“上访信”的正文，应当按照《信访条例》第十九条规定：“信访人提出信访事项，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。”信访人提出信访事项，就是为了证明其合法利益受到侵害，或者是信访人生产生活中存在困难和问题，从而获得信访救济。为了便于行政机关证实信访人提出的事项应该获得信访救济，信访人要如实提供材料、反映真实情况。因此，信访人对信访事项的陈述必须客观表达其本来面目，是怎么回事就怎么写，原原本本，不加任何艺术处理或修辞，更不能根据自己的想法“合理推测”着意描绘；是什么程度就讲什么程度，不能添油加醋，故弄玄虚，更不能随意虚构，危言耸听。这是因为，不真实提供材料和反映情况是会殃及信访权力行使的正当性。其次，对信访权力的实现造成障碍，导致办理机关在审查和办理环节遭遇本不应有的障碍，增加行政机关的依法行政成本，最终损害的还是信访人的利益。
信访人应本着实事求是的原则，按照信访事项的发生时间先后顺序，写清信访事项发生的时间、地点、单位、人物、事件的具体情况和存在的主要问题、损害的具体利益等等。这些内容应当尽量写得详细一些，要把关键的最想反映的事实叙述清楚，力求言简意赅。
第三部分，即“上访信”的结尾，主要写信访人诉求，即要求解决什么问题。然后写上本人联系电话和邮政编码，这样便于收信机关和受理机关与写信人沟通联系。如果是联名信，要由每名信访人亲自签名。需要通过与信一起递交有关信访事项的证实材料或照片等，请在信的结尾写上所附相关证实材料的名称和份数，所附证实材料最好是复印件，原件要自己保存好，待受理机关调查取证时提供。
“上访信”写好后要用邮局统一印制的有效信封邮寄，封皮填写要按格式要求填准邮政编码，写清邮寄单位或收信人姓名、信访人工作单位或家庭住址。另外，目前我们已经开通了群众信访“绿色通道”，就是说凡省内信访人寄往省内县级以上（含县区）信访部门的信访信件，信访人可不付邮资（即免贴邮票），邮费由收信件的信访部门总付。信访人写信时邮寄地址必须写清为：XX信访局
或XX信访部门负责同志，并且信封的右上角（原贴邮票处）必须清晰注明“信访”字样，且收件人必须为单位，不能为个人。
最后，信访人书写“上访信”应用微机打印，如用笔书写，应字迹清楚、格式规范。
第二篇:《上访材料》
德馨园农贸超市摊位被骗的上访材料
尊敬的六盘水市政府：
上访人：集体上访
上访事由：德馨园农贸超市摊位被骗一事，该项目是在德坞钟山大道与西安路交汇处，由开发商：六盘水鸿基房地产开发有限公司开发。农贸超市的使用权出让协议的合同上签的甲方是六盘水第五季房地产经纪有限公司。
该农贸超市是2014年6月开始打的传单广告，6月中旬该公司就开始销售，（铺面、摊位）共148个，至直12月中旬才销售完，在甲方出售摊位使用权的时候，他们给消费者的承若是2014年的10月1日开业，10月1日那天没有开成，后由说15年的1月1日开业。1月1日那天消费者们去了又没有开，去问现场的物管，物管的说，不知道。又去问他们公司里面的人，他们的人敷衍、搪塞，问到最后他才说，他的工资已经有几个有没有发了，他都在找老板。老板没有告诉他们，东西搬走了，人去楼空，已经有好长时间没有见到了，打电话打不通。我们大家才反应被骗了。大家你问我我问你，把合同拿出来一看，每家的合同的内容都不一样，一样大的摊位，价格不一样，违约
1上访信访材料范文。
金赔偿不一样，使用年限不一样，有的30年，有的33年。同是一个开发的地点，为什么就有那么多的不一样？没有办法，2015年的1月27日去找六盘水鸿基房地产开发有限公司。该公司的接待的人说，与他们没有任何关系，他们已经把这个地方卖给了六盘水第五季房地产经纪有限公司。28日第二次又去找鸿基公司，他们还是说与他们没有关系。
从2014年的10月1日第一次说开业到1月1日。又从元月1日到现在，我们跑了好多地方，我们总共148户，148个摊位有高有低，每个按6万元计算，共计888万。有好多买这个（铺面、摊位）的人都是拖钱拉账买的，有的甚至把家里的东西卖了来买的。大多数都是想到买一个摊位能安心做点生意。没有想到被骗了。没有办法，我们大家只有找政府为我们做主。我们的要求不高，这块地是我们六盘水市的，如果政府要重新开发，叫开发商退我们的钱，我们让，如果这块地还是现在的农贸超市，那么我们只要求开发商把应该给我们资料、使用证件和手术给办好给我们。让超市尽快开业。发挥这块地的发展的潜在经济优势。希望政府及时解决为谢！上访信访材料范文。
合同复印件、收据复印件附在后面： 2
上访人员签名： 身份证号： 电话号码： 金额:
3
第三篇:《上访信写作格式范本》
上访信写作格式范本
上访信概念
上访信”是指公民、法人或者其他组织（统称信访人），依据《信访条例》的规定，以书面信件的形式，向各相关行政机关和信访工作机构反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的行为。《信访条例》第十四条规定：信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况、提出建议、意见或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：（一）行政机关及其工作人员；（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员 （四）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；（五）村民委员会、居民委员会及其成员；对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规的程序向有关机关提出。因此，有关行政机关和信访工作机构只能依照上述五项内容受理信访人的“上访信”。信访人对自己提出的信访事项，首先要明确和分清是否符合《信访条例》规定的行政机关和信访工作机构的受理范围。符合的可以投送，否则即便投送了，行政机关和信访工作机构也不予受理。
从市信访局近几年受理的“上访信”中发现存在以下问题：一是信访事项内容与受理机关职权相悖和越级投寄。就是前面说的不应由行政机关或信访工作机构受理的；二是相同内容的“上访信”向多个机关及其负责人投送，即“一信多投”，造成交叉、重复；三是叙事不清，诉由不明，字迹潦草，难以辨认；四是联名信由一人代笔签名；五是未写明真实姓名，工作单位、住址、联系方式（电话、手机号码等）。 行政机关和信访工作机构提倡信访人采用书面形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。这是因为：一是《信访条例》修订后，通过对行政机关受理责任的明确，多数信访事项，只要信访人在书面提出时写明主要事实情况和联系方式，行政机关是可以做出大体判断并依法处理的，对于需要询问、核实、确准，行政机上访信访材料范文。
关也会及时联系信访人，信访人不必亲自到行政机关走访，同样得到处理。二是书面形式为信访事项的受理、办理提供了原始的证据性材料。这样不仅有利于行政机关掌握了解情况，而且是信访事项处理程序中重要的原始性书面材料。三是既方便信访人节约了信访活动的成本，也方便信访事项处理。
上访信写作格式
一般来说，“上访信”可以分为开头、正文和结尾三个部分。在开头之前，最好给“上访信”起个名，就像写文章那样，要有个标题。比如：“关于我的低保问题仍未落实的上访信”，这样可以让收信机关和受理机关对信访人所反映的主要问题一目了然。“上访信” 的开头就像平常写信那样，顶格写上收信机关或受理机关的名称，比如：××市或县信访局办信科，××局等。应了解掌握收信机关或受理机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要“一信多投”或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。根据《信访条例》第十五条规定：“信访人对各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会以及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出……”，行政机关无权受理。然后，介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。
第二部分，即“上访信”的正文，应当按照《信访条例》第十九条规定：“信访人提出信访事项，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。”信访人提出信访事项，就是为了证明其合法利益受到侵害，或者是信访人生产生活中存在困难和问题，从而获得信访救济。为了便于行政机关证实信访人提出的事项应该获得信访救济，信访人要如实提供材料、反映真实情况。因此，信访人对信访事项的陈述必须客观表达其本来面目，是怎么回事
就怎么写，原原本本，不加任何艺术处理或修辞，更不能根据自己的想法“合理推测”着意描绘；是什么程度就讲什么程度，不能添油加醋，故弄玄虚，更不能随意虚构，危言耸听。这是因为，不真实提供材料和反映情况是会殃及信访权力行使的正当性。其次，对信访权力的实现造成障碍，导致办理机关在审查和办理环节遭遇本不应有的障碍，增加行政机关的依法行政成本，最终损害的还是信访人的利益。 信访人应本着实事求是的原则，按照信访事项的发生时间先后顺序，写清信访事项发生的时间、地点、单位、人物、事件的具体情况和存在的主要问题、损害的具体利益等等。这些内容应当尽量写得详细一些，要把关键的最想反映的事实叙述清楚，力求言简意赅。
第三部分，即“上访信”的结尾，主要写信访人诉求，即要求解决什么问题。然后写上本人联系电话和邮政编码，这样便于收信机关和受理机关与写信人沟通联系。如果是联名信，要由每名信访人亲自签名。需要通过与信一起递交有关信访事项的证实材料或照片等，请在信的结尾写上所附相关证实材料的名称和份数，所附证实材料最好是复印件，原件要自己保存好，待受理机关调查取证时提供。
“上访信”写好后要用邮局统一印制的有效信封邮寄，封皮填写要按格式要求填准邮政编码，写清邮寄单位或收信人姓名、信访人工作单位或家庭住址。另外，目前我们已经开通了群众信访“绿色通道”，就是说凡省内信访人寄往省内县级以上（含县区）信访部门的信访信件，信访人可不付邮资（即免贴邮票），邮费由收信件的信访部门总付。信访人写信时邮寄地址必须写清为：XX信访局或XX信访部门负责同志，并且信封的右上角（原贴邮票处）必须清晰注明“信访”字样，且收件人必须为单位，不能为个人。
最后，信访人书写“上访信”应用微机打印，如用笔书写，应字迹清楚、格式规范。
上访信范本
上访信上访信访材料范文。
原纺织品公司现改为针纺站，针纺站经理郭培样。2007年 月 日在没有召开职工大会的情况下和河南省昊龙开发有限公司签订开发合同。
针纺站职工多次找他，了解公司怎么开发，他说，没有此事，经过一段时间，公司楼房扒拆，职工们又一次找他，没办法了，他才说谁在那住就有谁的住房，地面附属物赔偿现金20万元，给公司保留430M2门面房。
公司1880M2土地，上有三栋三单元的住房，下有将近600平方米的门面房，11间的仓库，10间办公室，大楼东边两间瓦房，职工们感觉赔偿比例底，并且要求召开全体职工大会，他迟迟不开会，职工没办法，只好求助商务局。还是没给答复，后又经多次找郭培样商讨，他发火说，你们想上那告去那告，完全没有理喻的意思。 职工们想到了政府，上访市信访办，市长接待我们。楼房开发协商解决，如不协商，不能动工开发。
信访办传达商务局督促郭培样尽快开会协商，2007年 月 日商务局党委派杨国宇副局长协助郭培样召开全体职工楼房开发大会。会议上说，住房楼没有经过房改，都是公司财产，每个职工都有权享用，无房职工要求享有公司住房。杨局长发言：你们职工选出几个人协助郭培样协商有房和无房职工问题，让郭培样给小组人员发工资，通过会议决定，投选7人小组（贺德亭、徐会敏、李秀云、吴振荣、张留柱、姚军英、范秀丽）。2007年7月20日，公司7人协调邻导小组召开专门会议研究提出解决办法，其意见于2007年8月14召开全体大会进行了商讨决议，有、无房户职工全部都参加了。
形成决议如下：
1、在册职工每人分门面房13M2，每平方交纳100元购房款，用途是公司再负责缴三年统筹金（2007年元月至2009年12月底，分三年缴完），2009年12月底以后，统筹金由公司分给13M2门面房中自己缴纳，其中包括住房、生活费。
2、退休职工每人公司分给8M2门面房，每平方给公司交纳100元购房款，用途是以前未交的养老金和住房问题，郭培样签订协议，收了门面房购房款。
3、原有住房按大套69.86M2、小套60.86M2计算，每平方米给公司交纳300元购房款。
两项所收的购房款，专项于职工们的医疗保险，不得挪作它用。
如果有个别的住房职工要门面房，无房职工同意调换。
2009年7月交工验收，可是职工们医疗保险、统筹金迟迟不到位。后又经过多次向商务局走访，于2009年9月14日，这两项才一一履行，楼房现已有住户，无房职工门面房却不兑现，多次找他商讨，他说是公司财产流失不给。
公司地理位置处于黄金地段，在他没有召开职工大会，私自和开发商签订协议，原有大约门面房面积有600平方米，协议显示430平方米，那么100多平方不知去向（市场价开发商每平方9600元）公司院内九间仓库，库西两间瓦房，楼上十间办公室，大楼东边还有两间瓦房，像这些都不知去向。
他做为公司法人，和开发商签定协议，偿还公司住房有多少套，对职工持意保意。 当时听说2007年还有土地转让，返还给单位百分之五十的现金，开发针纺站，开发商出价90多万，这其中的50%哪里去了。
这楼房开发其中有欺诈和作弊行为，全体职工强烈要求有关部门前来调查。
我们无房职工必须要求按协议履行，抵着给无房职工少的可怜的门面房，不给可以，无房职工有权享有公司住房，每平方300元优惠权。
望政府领导重视我们的情况，主持公道，特此敬礼！
下岗职工：
退休职工：
第四篇:《信访案件调查报告优秀范文》
信访案件调查报告（一）
近年来，纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势，所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的：干部工作不到位、作风飘浮，没有摆正自己的位置，他们对群众反映的问题采取听之任之的态度，对群众的切身利益漠不关心，而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下，笔者就当前如何搞好纪检监察信访举报工作，提出如下建议，仅供参考：
一、进一步提高思想认识，转变观念，经常换位思考，切实加强对信访举报工作的领导
人民群众通过来信来访来电向纪检监察机关反映问题，是人民群众作为国家的主人，充分发挥参政议政权利，参与管理国家和社会事务的有效途径，实质上是对纪检监察机关的一种信任，正确处理好群众信访问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。加强和改进纪检监察机关信访举报工作，进一步提高思想认识，有利于惩治和预防腐败，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风，有利于化解矛盾，维护社会稳定，有利于发展民主政治，促进社会和谐。
一是转变观念，整合力量。纪检监察机关信访举报工作不仅仅是纪检监察机关和信访举报部门几个干部的事，信访问题要得到彻底解决，必须各方面、各部门都要统筹协调，通力合作，齐抓共管，切实纳入各级党委政府和每个部门的重要议事日程，形成合力。
二是换位思考，转换工作思路。各级纪检监察机关和全体干部应站在维护改革、发展、稳定大局和服务“第一要务”的高度，牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求，随时转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办实事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众信访、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，逐步化解矛盾，避免事态进一步扩大。
三是切实加强对信访工作的领导。纪检监察信访部门作为纪检前沿阵地，要高度重视，经常过问，逐步建立起加强做好信访工作的领导体制和工作机制，从而使信访举报工作既要立足于基本职责，把执纪办案与纠正损害群众利益的问题相结合，与做群众思想教育工作相结合，又要把调查取证的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程。充分发挥案源主渠道的作用和直查快办的优势，为党风廉政建设和反腐败工作大局服务。
二、切实改进工作作风，进一步加大源头治理的力度，努力化解基层矛盾和对信访问题的预防处置工作
俗话说：“树有根，水有源”，“世界上没有无缘无故的爱和恨”。人民群众来信来访也有其原因。从源头上解决好群众关心反映的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键环节。
一是要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。要努力营造良好的信访举报环境，认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件，充分利用接待场所和各种媒体，广泛宣传相关的法规、信访者的权利与义务、信访工作流程图、本委局受理的范围、工作程序及时限、质量要求以及领导接访的时间等，扩大纪检监察信访举报工作的影响，增加纪检监察信访举报工作的透明度。
二是要切实转变工作作风，变群众上访为干部下访。全年工作坚持做到“三办”，即：特事特办、急事急办、普件快办；广泛开展“四个一”活动，即：保持一张笑脸，程序上讲一个清楚，明确给一个答复，承诺一个时限，搞好优质的服务，提高办事效率。积极实践“三种下访”形式：定点下访，即到信访问题较突出的单位和地区开展下访，督促基层解决问题，化解矛盾；定人下访，即针对军转人员、重点上访对象、改制企业分流失业人员等特定人群开展下访，进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理，切实解决好这些人员的实际困难；定事下访，针对移民安置补偿、新城征地补偿、城市拆迁等特殊弱势群体和群众反映强烈的问题开展下访，协调有关职能部门妥善处理关系群众切身利益的问题。
三是要坚持“以人为本”的理念。我们要以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意或不满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准，也就是始终把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的根本和主线，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众信访、上访的苗头和隐患，多一点思考，少一分盲目。
四是要建立健全部门、乡镇街道和村居委会信访工作信息网络点。作为纪检
监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，定期或不定期报告信访信息，掌握基层信访苗头和动态，充分发挥基层党政组织“第一道防线”的作用，坚持并完善领导包案、挂帐督办、领导下访、电话约访、信访工作百分考核、党风廉政信息发布等行之有效的做法，建立基层党政组织与群众互动、互信机制， 随时掌握信访工作主动权。
三、进一步探索和创新工作机制，加强队伍建设，推行信访举报办事公开制度，依纪依法规范信访举报工作
一是创新工作机机制。结合《信访条例》、中纪委实施《信访条例》的若干意见和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，科学分工，明确责任，逐步建立健全高效运转的领导负责机制，领导亲自阅信和接待来访制度和建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、重要线索和疑难信访问题集体评估与研究制度、社会参与解决纠纷机制、首问责任制、实名举报制度、双向承诺制、保密制、信访举报责任追究制、信访季度分析制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制等，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。
二是积极推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督，切实维护群众的合法权益。在日常工作中，信访举报办事程序要按照：受理→登记→送阅→领导批示→转办、交办、自办→反馈调查处理情况→上报领导审批→结案（ 了结） →立卷归档等程序办理，并积极探索信访举报在受理、调查、处理等环节的公开，切实增大纪检监察机关办理信访举报的透明度。
三是加强信访干部队伍建设力度。因为信访举报工作涉及面广、政策性强。通过关门集中学习、走出去考察学习和在工作中实践学习，强化纪检监察机关信访干部的素质培养，切实加强信访干部队伍的思想、作风、组织、纪律和素质建设，努力提高其具备五种能力：提高化解矛盾纠纷，做群众思想工作的能力；提高捕捉信息，及时发现违纪案件线索和苗头性、倾向性问题的能力；提高正确运用政策和纪律，查办信访案件的能力；提高调动各方面力量，协调处理突发性事件和疑难信访问题的能力；提高维护稳定、促进发展、把握大局的意识和能力。
四是强化内部监督制约，建立和完善各项规章制度。在实际工作中，要发扬求真务实精神，秉公执纪，做到每件信访有记录凭据、有拟办意见、有领导批阅、有办理结果、有档案储存，减少处理信访举报的随意性，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把群众稳定在当地。
信访案件调查报告（二）
为了有效化解执行信访案件，强化执行力度，突破执行难关，我们对全省法院的执行信访案件进行了专题调研。在调研过程中，除了对执行信访案件中存在的普遍问题进行全面、客观把握之外，还专程与一些长期上访的当事人进行对话。通过执行信访这面“镜子”，可以反观执行中存在的问题，督促执行部门及时改进作风，跟进制度，扎扎实实将执行工作落到实处，用实际行动解决执行难问题。由于执行信访案件在所有信访案件中突兀的地位，而且执行信访已与执行难等问题形成一个锁链，执行信访案件的化解将产生连锁反应，推动其他环节的运行，使法院执行工作步入良性循环轨道。【信访案件调查报告优秀范文】信访案件调查报告优秀范文。
一、执行信访案件的基本情况与特点
执行信访案件本身都有着许多明暗交织的原因促成，而执行中存在的问题也会在执行信访案件中有所显现。据调查，执行信访案件具有以下特点。
（一）陈年旧账多，化解难度大
执行信访案件中以旧案居多，新案较少。近年来随着法律的不断健全，执行程序的不断规范，民诉法修改后相关救济程序的明确等，执行案件质量得到了一定程度的提升。这些久执未结的案件主要是因长期找不到被执行人的财产、被执行人的下落不明且无可供执行的财产或虽经法院穷尽执行措施，申请执行人最终难以实现债权。对于执行中确实无履行条件的案件，未向当事人做出合理的释明，致当事人不满。这类执行案件的主要特点是：被执行人难找，被执行财产难寻、被执行人无财产可供执行，或因各种因素，使案件执行进展缓慢，有的案件历时久远，为此申请执行人意见大。这类执行信访案件所占比例约为56%。
（二）被执行主体履行不能问题突出
执行效果与被执行主体的经济实力密切相关，执行信访案件也存在“巧妇难为无米之炊”现象。申请执行人或被执行人属弱势群体的案件，大多集中在刑事附带民事人身损害赔偿、交通事故、工伤事故、财产损害赔偿、追索劳动报酬等类案件。此类执行案件化解难度大，最易引发信访。申请执行人往往因为年幼待养、年老体弱、丧失劳动能力等原因，生活陷入困难；与此同时被执行人往往也十分贫穷、无履行能力。执行工作陷入无物可执，双方皆有实际难处的两难怪圈。
（三）纠纷解决方式单一，问题堆积于执行环节
对诉讼案件的信访，可以通过申诉复查、再审等方式救济。而执行信访案件的解决途径单一，惟有将案件执行完毕这一条途径，一些本应由当事人自己承担的市场交易风险，一旦裁判确定，而又执行不能，风险则有可能转嫁到执行法院。交易风险的存在，往往意味着必须有人为风险埋单，公权力救济途径使申请人规避了市场交易风险，由于种种客观原因限制，一旦执行不能，申请人就会纠缠于法院，使得本来属于普通民事案件审理途径，转变为执行信访案件，问题堆积于执行环节。在执行环节中法院执行措施并无明显不妥，但信访人认为危害自己的利益抗辩后执行法院不予理睬，致当事人信访。一些执行案件中正常的救济途径受阻，如应按执行异议、复议程序处理的，有的法院不予立案，导致当事人被迫以信访途径申诉。
（四）被执行人、案外人信访比例增大，执行信访案件的起因更为复杂
由于甘肃省高级法院加大了执行的督导，执行效果得到大幅度的提升，申请执行人信访比例下降，而被执行人、案外人的信访比例却呈上升趋势。二零一二年，我们通过实施《执行流程管理办法》，《执行公开标准》，《执行监督信封》制度，大力强化规范执行，公开执行，强化执行监督。二零一三年，实行“一线工作法”，深入基层加强执行案件的督察督办，执行绩效大幅提升。从执行信访案件的数据反映来看，申请执行人的比例大幅下降，被执行人和案外第三人的信访比例呈明显上升趋势。究其原因，可归纳为三个：一是执行力度加强导致被执行人情绪激化和对立；二是被执行人企图通过执行信访扼制执行；三是执行财产处分力度加大，在执行过程中，触及到案外人，案件第三人的利益。
当然，执行信访案件累积也不乏有些上访人基于投机取巧、无理取闹侥幸心理而引发。该类案件是指法院在执行过程中，一方或双方当事人对人民法院正确执行工作缺乏理解或对执行结果不满、对法律条文理解不清，或通过执行人员的解释仍然不理解，对法院有对立情绪。这类执行案件的主要特点是：当事人不明法理，思想行为偏激，或对通过执行方式解决问题的期望值太高，一旦愿望实现不了，就把自己应承担的风险全部强加于法院执行之上。
二、执行信访案件反射出法院执行工作中存在的突出问题
执行工作相对于审判工作而言，更容易发生信访，这与执行工作的强制性和对抗性有密切关系，与案件审理环节实体判决和程序不当甚至违法相关联，也有整个社会的诚信制度和氛围息息相关，等等。
（一）立案、审判和执行环节相互脱节，难以形成合力
由于立、审、执分立，相关环节脱位，每个阶段的办案人员只关注自己负责的这一阶段，而不在意其他环节的问题；有的甚至只求自己这一段平安过关、回避矛盾，将信访风险推到下一个环节；有的存在判决等执行依据表述不清、执行内容不确定，或执行保障措施不力等，待案件进入执行环节即遭遇难以执行的困境。
1、诉讼保全不及时。在立案、审理环节，如果采取保全措施及时、到位，就为执行环节创造了良好的执行条件。但实践中，有些法院不注意立、审、执的协调配合，有的审判人员只考虑审而不考虑 本文来自高考资源网 第五篇:《乡镇信访工作先进事迹材料 》 本文来源：http://www.zhuodaoren.com/tuijian5070/
小惠镇地处**县东北24公里，全镇辖8个村、64个村民小组、人口2.2万人、耕地面积3万亩，以粮食、畜牧、果业为主导产业，2012年人均纯收入达到7051元。今年以来，我镇认真贯彻落实市县关于创建信访工作"三无"县，确保社会政治稳定的一系列会议、通知精神，从狠抓信访稳定工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。一年来全镇未发生1例重大集体访，越级访案件，维护了社会的稳定。
一、强化组织领导，落实信访工作责任制
镇党委抓住镇村两级信访稳定工作责任这一关键，层层落实责任制。首先为加强我镇信访维稳工作的领导，镇党委召开扩大会议，成立由镇党委书记任组长，镇长、综治维稳中心主任任副组长，领导班子其他成员共同参与的镇信访维稳工作领导小组，切实加强对信访工作的领导。
1、把信访工作摆到重要的议事日程，定期研判解决重大信访案件，全年共召开研判会38次，对各村实行村支书、主任负责制，明确责任。根据信访工作"属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"和我镇信访工作"一岗双责"责任制的要求，坚持事前预防与事后应急相结合，对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则。结合镇党委、政府领导分工，对信访案件实行领导包案，严格按照五个一方案"一件案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底"的办法开展工作。
2、把信访工作纳入村级工作考核内容，评先一票否决，充分调动各村信访工作的积极性。同时实行镇班子成员每日值班接待制。镇党委根据信访工作突发性的特点，对镇领导班子成员实行轮流值班，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，进行登记并给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾的激化。
3、进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究。【乡镇信访工作先进事迹材料 】乡镇信访工作先进事迹材料 。对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。今年以来，全镇处理接待群众来访15次，()未发生越级访现象，基本实现"小事不出村，大事不出镇"为加快发展营造了和谐稳定的社会环境。
二、健全信访各项工作制度，强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我镇在信访工作制度的建立方面下了很大功夫。进一步建立和完善了信访接待制度，信访工作包联责任制度，案件督办制度，矛盾纠纷排查调处制度，重大事项社会稳定风险评估制度，责任追究制度等六项信访稳定工作制度，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，建立台账并对处理过程和结果进行记载。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾纠纷排查调处中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出镇，我镇首先在镇村两级组织设立镇专职信访员和村级联络员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。镇专职信访员由富有农村工作经验的同志担任，负责日常接待处理工作，村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任，镇信访办定期听取村级联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。其次，加强信访值班，各村、各单位主要领导24小时畅通信访渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息及时联络沟通。各村、各单位每天下午3时前将当日情况上报镇政府信访工作办公室，镇维稳办24小时信息畅通、值班到位。 村组一日一排查，敏感节点随时排查，做到纵向到底，横向到边，准确掌握信息，及时发现隐患。对排查的案件做到一案一档，内容包含当事人姓名、性别、身份证号、手机电话号码、诉求、处理措施等。【乡镇信访工作先进事迹材料 】文章乡镇信访工作先进事迹材料 出自0px; padding: 0px; font-family: 宋体, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 28px;">
四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件查办处理
第一、镇主要领导实行包案制。结合开展"三个一"活动，对一些重点疑难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解，党委、政府包村领导对所包信访案件实行"六包"（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息访、包稳控）责任制。全镇已形成领导干部有包扶村、重点包扶对象，每名党员干部都有包扶对象的良好格局。
第二、派驻工作组。对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，镇信访办抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。对上级交办、来信来访及排查的信访案件由信访维稳办公室统一负责接（待）收、登记，并根据职责范围，及时转交有关分管或包村领导予以办理。各分管、包村领导接到信访案件后，以书面形式通知相关单位和相关负责人配合处理。包案领导必须做到"三个亲自"：亲自谈话、亲自调研、亲自处理。对案件处理保证"四个到位"：法律政策到位、问题解决到位、思想工作到位、依法办事到位。凡能立即解决的一律立即解决，不能立即解决的，一般案件必须在报案后30-90个工作日内办结。重大案件要及时提交信访领导小组会议集体研究解决，结案后由具体承办人员向有关部门回复办理结果。
今年以来，领导包案解决问题3件，派驻工作组进村调查4次，使问题得到较好的解决，同时也密切了干群关系，树立了党委政府在人民群众中的形象。
第三、负责做好可能进京上访的重点人员、到省市上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理；当发现进京上访苗头时，及时向信访维稳领导小组汇报情况，果断采取措施将上访人稳控在当地；耐心细致做好进京上访和到省市集体上访群众的思想疏导工作。
五、建立应急预案，全力控制局面
对突出信访稳定问题，涉事村支部书记、村主任、镇主要领导和工作人员要求在第一时间赶赴现场，信访稳定工作领导小组办公室立即组织召开工作会议，通报情况，研判可能出现的问题，制定对策，并将相关情况及时报告领导小组组长、副组长。【乡镇信访工作先进事迹材料 】事迹材料0px; padding: 0px; font-family: 宋体, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 28px;">
六、强化责任意识，严格责任追究
包村领导、主要责任人和承办人员能够认真落实包案责任制，逐案进行研究，采取一案一档，迅速加以化解，保证按期结案上报。对重点人员要保证24小时盯防不失控。镇党委政府组织专人定期不定期对所包信访案件的化解进展情况进行督查，全面掌握化解进度，适时召开包案领导化解积案汇报会。及时通报信访案件化解情况。对因行动迟缓、工作不力、方法不当等原因导致信访案件信访人越级非正常上访且造成不良后果的，镇党委、政府按照《**县信访维稳工作责任追究办法（试行）》及有关规定严肃追究相关单位和有关领导的责任，并取消评优评模的资格。
总之，我镇虽然在信访工作中取得了一定成绩，但也存在着不足，我们将继续努力工作，在实践中积极探索信访工作新路子，开拓创新、求真务实、与时俱进，努力把信访工作推上一个新的台阶，为全镇经济发展和社会主义新农村建设搞好服务。
2013年1月8日"