为贯彻十八大精神,党中央召开______,分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。

来源:推荐阅读 时间:2018-12-08 08:00:02 阅读:

【www.zhuodaoren.com--推荐阅读】

为贯彻十八大精神,党中央召开______,分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。(共9篇)

为贯彻十八大精神,党中央召开______,分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。(一):

(32分)中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。阅读材料,回答问题。
材料一 《决定》指出,要加快自由贸易区建设,坚持世界贸易体制规则,坚持双边、多边、区域次区域开放合作,扩大同各国各地区利益汇合点,以周边为基础加快实施自由贸易区战略。
中国(上海)自由贸易试验区经国务院批准于2013年9月29日正式挂牌运作。根据规划要求,该试验区的任务措施包括如下几个方面:一是加快政府职能转变。积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系,完善投资者权益有效保障机制,实现各类投资主体的公平竞争。二是扩大投资领域开放。选择金融、航运、商贸、文化等服务领域扩大开放。三是推进贸易发展方式转变。积极培育贸易新型业态和功能,推动贸易转型升级。四是深化金融领域开放创新,推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放,鼓励金融市场产品创新。
(1)结合材料,运用所学知识分析建立中国(上海)自由贸易区的经济意义。(12分)
材料二 《决定》提出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。
(2)结合材料,运用《政治生活》知识,说明我国政府应如何处理好政府和市场的关系。(8分)
材料三 下图为我国近年来GDP和城镇化率状况图

注:①国际上,当一国(地区)人均GDP超过3000美元时,其城镇化率一般在55%左右,发达国家为60%。当人均GDP4500美元时,其城镇化率一般在70%左右。②中国人均GDP:2009年3700美元,2012年6500美元。
2013年12月12日~13日中央城镇化工作会议在北京召开。会议指出,推进城镇化,是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是拉动消费、增加投资和促进产业结构优化升级的有效手段。城镇化是中国经济增长持久的内生动力。据统计,城镇化率每提高1个百分点,就有2000万人口从农村转入城镇,这对衣食住行、城镇公共服务和基础设施等形成巨大需求。
(3) 上图(含注)反映了哪些经济信息?(4分) 结合上述材料,运用《经济生活》的相关知识,说明为什么城镇化是中国经济发展的内生动力。(8分)



(1)(12分)

①建立上海自由贸易区,有利于完善以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度,形成公有制和非公有制经济相互促进、共同发展的局面。(3分)

②有利于增强第三产业实力,促进经济发展方式转变、产业结构优化升级。(3分)

③有利于培育相应的市场体系,完善社会主义市场经济体制。(3分)

④有利于贯彻落实“引进来”和“走出去”相结合战略,形成参与国际经济合作和竞争的新优势,提升我国开放型经济水平。(3分)

(如学生根据职能转变答出有利于提高宏观调控的能力和效果可给2分,但不超过总分12分。)

(2)(8分)

①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民服务的原则,树立求真务实的工作作风。

②政府要切实履行基本职能,搞好社会管理和公共服务。

③政府要坚持依法行政,切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,建设法治政府和服务型政府。

④政府要审慎行使权利,科学民主决策, 要自觉接受社会监督。(每点2分,共8分)

(3)(4分+8分=12分)

经济信息:上图反映了近年来我国经济呈现增长态势,城镇化率逐年提高。但与发达国家相比,我国城镇化水平明显滞后,并落后于我国的经济发展水平。因此,应积极促进城镇化,着力提高城镇化质量。(4分)

理由:①消费对生产具有反作用,消费是生产的动力。我国城镇化率不断提高,城乡差距会缩小,会对衣食住行等形成巨大需求。(3分)②投资是拉动经济增长的重要动力,城镇化会带来巨大投资需求。(3分)③城镇化有利于推动我国技术进步、发展方式的转变、促进我国产业结构的优化升级,从而促进经济的发展。(2分)




为贯彻十八大精神,党中央召开______,分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。(二):

(26分)全面深化改革,是推进中国社会发展的长远大计。阅读材料,回答问题。
材料一 李克强总理在2014年《政府工作报告》中提出要深化金融体制改革。继续推进利率市场化,扩大金融机构利率自主定价权;稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构,引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构;积极发展农业保险,探索建立巨灾保险制度。让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。
材料二 上海自由贸易区的成立使中国改革迎来新的发展契机。上海自贸区的建立对政府管理提出了新的要求,根据规划要求,该试验区的任务措施包括如下几个方面:加快政府职能转变,按照国际化、法治化的要求,积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系;扩大投资领域开放;推进贸易发展方式转变;深化金融领域开放创新;完善法制保障。
(1)结合材料一,运用经济生活知识分析我国深化金融体制改革各项举措的依据(14分)
(2)结合材料二,从政治生活角度就如何转变政府管理方式以促进自贸区的发展提出建议。(12分)

(1)①推进利率化市场化进程,发挥了市场在资源配置中的决定性作用。②推进由民间资本发起设立金融机构,有利于鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。③发展农业保险、建立巨灾保险制度有利于规避风险,保障人民生活,促进经济持续健康发展。④市场调节具有局限性,应加强宏观调控。深化金融体制改革,有利于推动我国金融业持续健康发展,使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。

(2)①政府积极组织社会主义经济建设,创新管理方式,加强市场监管,完善公共服务。②坚持依法行政,按照合法行政、程序正当、权责统一的具体要求,推进法治化管理。③深化行政管理体制改革,积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系。④立法机关完善立法,为自贸区的发展提供法律保障,为政府管理提供法律依据。




为贯彻十八大精神,党中央召开______,分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。(三):

十六大报告指出:必须深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。2003年9月15日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在国家行政学院省部级干部“政府管理创新与电子政务”专题研究班讲话时再次强调,深化行政管理体制改革,推进政府管理创新。
结合政治常识的有关知识谈谈深化行政管理体制改革的必要性及其要求。

深化行政管理体制改革,推进政府管理创新,是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,是完善社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重 要环节。 首先,加快推进行政管理体制改革要坚持依法治国原则。要通过深化行政管理体制改革,推进政府管理创新,形成行为规范、运转协调、公正透明,廉洁高效的行政管理体制,各级政府及其部门要全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,加快投资体制改革,确立企业投资主体地位,使行政审批走向制度化、规范化和法制 化。 其次,加快政府职能转变,全面履行政府职能。把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,主要运用经济手段和法律手段管理经济。要在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,更加重视政府的社会管理和公共服务职能。 此外,深化国家行政管理体制改革要坚持对人民负责的原则。我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者,一切国家机关都是为人民办事的。对人民负责,努力为人民服务,是—切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。所以,本次改革必须大力建设高素质的公务员队伍。

本题主要考查学生分析问题和综合运用知识的能力。回答问题要运用国家职能及国家机构组织和活动的原则的相关知识,多角度地考虑。
【为贯彻十八大精神,党中央召开______,分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。】

为贯彻十八大精神,党中央召开______,分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。(四):

(18分)2013年8月,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区,于9月29日正式挂牌。
材料一
经过30多年的改革开放,依靠资源消耗和无限要素投入的发展模式已经难以为继,中国迫切需要一场“洗礼”,来释放新的增长能量,指引中国迈向新的时代。建设中国(上海)自由贸易试验区,是顺应全球经贸发展新趋势,实行更加积极主动开放战略的一项重大举措,试验区将采取特殊的监管政策和陆续实行一系列改革政策。国务院印发上海自贸区的总体方案,规定了政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施。上海自贸区的开放主要集中在金融、航运、商贸、专业、文化、社会六大领域,通过暂停或取消在资质、股比、经营范围等方面的限制,营造有利于各类投资者平等准入的市场环境。例如:在金融领域,允许外资金融机构设立外资银行,允许民营资本与外资共同设立中外合资银行。鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场,实现跨境融资自由。根据规划要求,该实验区的任务之一包括推进贸易发展方式转变。积极培育贸易新型业态和功能,推动贸易转型升级。
材料二
对外商投资由审批制改为备案制管理、减少行政审批事项、“先证后照”登记制”……中国(上海)自由贸易试验区挂牌成立以来,一系列切实转变政府职能的新举措陆续推出,引起各方关注。新成立的上海自贸试验区管委会对机构进行了精简,按照大部制改革思路,由“9+3”合并为“7+3”,主要目的是扩大单个部门管理业务范围,将多种内容有联系的事务交由单个部门管辖,最大限度避免职能交叉、多头管理,提高行政效率,降低行政成本。从过去的“重事前审批”转向“重事中、事后监管”,用更为高效管用的方法和手段做好行政管理服务。
(1)运用经济生活的有关知识分析说明上海自贸区的设立对我国经济发展的意义。(10分)
(2)运用政治生活所学知识,分析全面有效推进中国(上海)自由贸易区工作对我国相关权力机关和行政机关提出了哪些具体要求?(8分)



(1)①上海自由贸易试验区的设立顺应了经济全球化的趋势,是生产力发展的产物,为我国经济提供了更加广阔的发展空间。

②上海自贸区的设立表明我国拓展对外开放的广度和深度,有利于提高开放型经济水平。扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,完善开放型经济体系,形成参与国际经济合作和竞争的新优势。

③有利于“引进来”和“走出去”更好结合起来,充分利用国际国内两个市场、两种资源。

④有利于完善我国我国社会主义市场经济体制。

⑤有利于增强我国第三产业实力,促进我国经济发展方式转变、产业结构优化升级。(10分)

(2)①人大作为我国权力机关要科学立法,制定和健全与试点要求相适应的试验区管理的法律、法规。

②政府作为国家行政机关要转变政府职能,提高为试验区经济发展管理与服务的能力;要依法行政,深化行政管理体制改革,提高行政管理水平;要科学民主决策,提高决策水平;政府要自觉接受监督,打造阳光政府。(8分)




为贯彻十八大精神,党中央召开______,分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。(五):

中国经济体制改革的主要内容

  2005年10月23日,由中国经济体制改革研究会主办的第三届“中国改革论坛”在北京中苑宾馆举行.本届论坛的主题是“深化改革与构建和谐社会”.以下是中国体改研究会会长高尚全同志做《改革是推动和谐社会根本动力》的报告 各位领导,各位理事、各位专家和企业家.各位朋友.中国改革论坛暨中国改革研究会年会是探讨改革发展的会议,也是贯彻十六中五中全会的一次会议,这次会议 国家发改委领导很重视,马凯主任、张副主任参加了今天的会议.马凯主任刚刚做了主题演讲.我们这次会议的主题是改革和和谐社会,刚刚马主任讲的题目是构建 和谐社会的体制保障.必须坚持一个基本制度,深化五个方面的改革,讲得很好.我们这次年会的报告是改革是推动和谐社会的根本宗旨.印发的材料是五中全会之 前起草的,根据五中全会的精神做了一些修改.
  党的十六届五中全会把和谐社会作为加强党的执政能力建设的重要目标,是在深刻总结历史经验,把握现实矛盾的基础上提出来的.是全面贯彻科学发展观,发 展社会主义物质文明、精神文明和政治文明的重大举措.不久前闭幕的十六届五中全会公报进一步指出要安全民主、法制、公平、正义、诚信、友爱、充满活力、安 定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求,正确处理新形势下人民内部矛盾,认真解决人民群众最关心最实际,最现实的利益问题.强调十一五时期必 须认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题.立足科学发展、着力自主创新,完善体制、机制,促进社会和谐,开创中国特色社会主义事业的新局面.为后十年胜 利发展打下坚实的基础.
  构建社会和谐的提出标志着党的历史性突破,也标志着中国社会将进入一个崭新的发展阶段.构建和谐社会是一项宏伟的工程,涉及到整个社会的经济基础上层 建筑以及意识形态.特别是经济制度转型时期,如何促进改革的继续深化,构建和谐社会的体制基础是一个迫切和艰巨的课题.二十七年来中国经济改革的经验证 明,体制改革与社会发展始终是互动的过程.下面分三个问题来讲.
  一、构建和谐社会是社会转型时期的重大主题.
  经过二十多年的改革开放,中国经济政治社会深入的各方面都发生了深刻的变化.中国成功地克服了传统计划经济体制的舒服,初步形成了社会主义市场经济机 制、体制.实现了由封闭型经济社会向开放型经济社会的转变.中国经济以持续二十多年的快速增长推动了由农业社会向工业社会的转型.社会财富和人民生活的总 体水平得到了显著提高.改革及其所释放出的巨大的社会生产力,为形成一个充满生机、活力的社会主义和谐社会奠定了重要的体制基础和物质条件.同时也为未来 社会发展提供了宝贵的历史经验.然而与中国仍处在经济社会发展的转型和特殊时期,工业化从劳动以及企业经济由人力密集型向资本密集型经济转化,农业人口向 城市转移,封闭型经济向参与国际分工的开放型经济转变.这些过程与体制转轨过程交错在一起,使得社会发展当中的新兴矛盾呈现出异常复杂的状况.因此在较长 时期内如何构建和谐社会依然面临着重大挑战.因此构建和谐社会是经济发展和社会发展并进的社会.和谐社会应该是协调发展的社会,和谐社会应该是各地区共同 发展,共同提高的社会.和谐社会应该是人与自然长期协调相处的社会.
  当前中国经济发展已进入了人均GDP超过1000美元的阶段,从国际发展经验来看,这个时期往往是产业结构快速转型、社会利益格局急剧变化,社会政治 体制不断面临新挑战的时期,也是制度变化和发展相互重合又相互互动的历史阶段.其中体制创新是及时化解矛盾和冲突的最主要的方式,也是成功跨越这一时期的 基础.体制创新深刻的性质并不取决于变革的方式是激进还是渐进.重要的是创新是否实实在在地促进了社会经济的发展,并且建立了合理、公正而有效的解决社会 矛盾的新的机制.在这个意义上我们应当高度重视制度或者体制创新在构建和谐社会中的重要作用.我们既不能满足于二十多年来改革所取得的巨大成绩,无视改革 不平衡所带来的负面影响,也不应该把这些负面影响不加分析地归结到改革基本方向的选择.继续深化改革依然是构建和谐社会的根本动力.
  二、当前制约和谐社会的体制因素.
  改革本质上是利益关系的调整,但是这种调整不是人为地重建和固化一种新的利益格局,而是在于形成一种公平、富有效率的利益调节机制,在形成公平、富有 效率的利益调节机制形成是和谐社会构成的重要体制基础.中国改革前的利益关系大体是相对的平均主义格局.之所以是相对主要是这种平均主义是建立在城乡不公 平的基础,并且无视个体贡献多少,不仅严重制约了经济效率的提高,而且背后隐藏着极大的不公平.在这个意义上打破平均主义、重建新的分配关系,既是改革的 起点,也是改革的必然结果.然而利益分化导致社会分层的过程中,与传统体制某些重要环节改革的滞后,制约了公平、有效的利益调节机制的建立和完善,并在相 当程度上成为影响构建和谐社会的重要体制性因素.当前,中国社会存在的收入分配差距扩大、市场秩序混乱、官员腐败、法制不健全等问题,都具有一定的深层次 体制性原因.
  1、行政性资源配制中的权力市场化问题.
  资源的行政性配制在任何社会都会存在,但是权力运行的特殊性,为维护市场公平竞争和效率,同时为了防止权力“寻租”性腐败,成熟的市场经济都严格限制 其介入的领域,并且对权力的运行实施有效的监督.中国在体制转轨中虽然大幅度减少了行政性资源配制,但行政性资源配制不仅在国有经济部门依然存在,而且近 年来已经出现在非国有部门渗透的迹象.
  社会资源的行政性配制客观上存在着权力市场化的可能.从八十年代中期利用产品双轨价差牟利,到九十年代要素市场中的寻租,人们不难观察到大量权力市场 化的现象.近年来,在土地转让、资金信贷以及股权融资等领域,权力市场化的现象依然没有止步的迹象.问题是权力作为个人或群体的资源参与市场化,本质上是 对社会财富的瓜分.在形成少数暴富阶层的同时,不但侵犯了他人创造财富的收益,而且减少了社会可支配经济资源,削弱了社会调节贫富差距的能力,加剧了经济 转型时期社会的利益关系失衡.
  2、要素市场化之后的问题
  现代市场经济的最基本特征是市场经济主导资源配制.中国改革在推动市场化的过程当中,取得了重大进展,并且也是最成功的方面,重塑了多元市场主体和产 品市场化,而在对市场经济体制形成具有决定性意义的要素市场方面,市场化的进程明显滞后.只是当前经济运行当中存在着深层次的矛盾,也是影响经济健康发展 与和谐社会的重要因素.
  在劳动力市场方面,九十年代以后随着国有用工体制的改革,以及非国有经济的迅速发展,社会就业机构发生了重大变化,农民的非农就业不再局限于短期流 动,出现了长期性、职业化、城市化特征.在这种情况下与传统的农民工的概念相联系的制度性安排已经明显滞后,劳动者的基本权利和社会保障成为劳动力要素市 场化的突出问题.
  在土地市场化方面,政府和土地开发商成为最大的获利者,土地使用权拥有者的利益不同程度上受到损害.近年来在城镇拆迁和农地征用环节发生大量的民事纠 纷,主要是农业利益的补偿问题.而且反映了政府的征用和市场化的矛盾,反映了政府在土地市场中的功能定位及权力运行程序方面的缺陷.
  在资本市场方面,国有银行垄断信贷市场的情况下,资本约束不足,难以形成有效的风险防范和效率激励机制,从而形成银行系统大量的不良债权.股权融资方 面,一方面是层次单一,无法满足现在融资的需求,另一方面全国性股票市场存在着严重的制度缺陷.近年来股票市场不断下跌的走势表明,如果不从根本上克服体 制性缺陷,股票市场融资功能将受到严重的影响.
  3、经济转轨中的资本与劳动关系平衡问题
  资本与劳动的关系问题是市场经济普遍存在的问题.中国走向社会主义市场经济过程中资本是作为一种要素对经济发展的重要作用.资本与劳动的矛盾总会通过 一定的形式表现出来.在转轨过程中国外资本和国内资本的发展,本身也隐含了资本与劳动的矛盾.即使是在国有资本与代理链条的下端,代理人几乎获得了与私人 资本同样的权力,并且在若干方面模拟私人资本的经营方式,客观上存在职工权利被侵害甚至剥夺的可能性.问题在于形成平衡资本劳动的机制方面的滞后,特别是 代表劳动组织化力量的工会如何适应市场化进程仍然需要进一步探索.
  4、社会保障制度的改革与转型
  在现代市场经济条件下,完善保障体系,有效地避免了弱势群体的扩大和需求萎缩,促进了人力资源的合理流动,并且在调节市场竞争中资本与劳动的矛盾发挥 了重要作用.因此,社会保障虽以若势群体为保障对象,但其功能实际上是保障社会.社会保障体系往往又称为社会安全体系,中国在多层次社会保障体系已取得了 一定的进程,但受到转轨时期经验有限和利益格局变化的影响.在不同层次上企业、政府、个人的权利、职能不很确切,合理的分担机制还很不完善.这也是社会保 障改革滞后的重要原因.
  5、利益表达机制问题
  九十年代中期以后,利益分化加快,思想观念冲突的社会性日益突出,冲突的焦点几乎普遍与不同的利益群体的价值取向相关,在基本价值参照系方面形成共识 的困难越来越大.应该说在社会发生巨大变革过程中发生思想观念的激烈冲突并不奇怪,利益多元化和思想观念多样化也是社会进步的体现.问题在于,在利益平衡 机制还很不健全和完善的条件下,强势利益集团往往占有甚至垄断表达渠道.这种情况一旦左右现实发展方向,就会加剧社会利益关系的失衡,导致社会矛盾激化.
  三、以改革完善和谐社会的体制基础
  构建和谐社会主义和谐社会必须以一定的体制和运行机制为前提,党的十六大提出坚持以人为本的科学发展观是贯穿当前和未来社会发展的总体指导思想,也是 巩固和完善社会主义和谐社会体制基础的基本原则,在这个意义上,经济的、政治的、社会的改革全面深化成为一种必然的要求.在十六届五中全会中报道中提出改 革是促进发展的强大动力,目前我国正处在改革的攻坚阶段,必须以更大的决心加快推进改革,使关系经济全局的重大改革取得突破性进展.
  1、坚持社会主义市场经济的基本方向
  2、深化行政性垄断部门的改革.
  3、建立以利益调节为核心的社会整合机制.
  4、推进以政府行为规范为重点的职能转变.
  5、在宪法框架内稳步推进政治改革.
  6、坚持以人为本的改革观.

为贯彻十八大精神,党中央召开______,分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。(六):

试论述我国行政管理体制改革的总体思路与对策

  行政管理体制改革是一个不断深化的长期过程,转变政府职能是贯穿这一过程的重要课题.政府职能转变,是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化.包括管理职权、职责的改变(对哪些事务负有行政管理权责,管什么,管多宽,管到什么程度),管理角色(主角、配角等)的转换,管理手段、方法及其模式的转变等.十六大报告指出政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,政府机构需按这个总要求转变职能.
  那么它转变的主要内容、根本途径是什么呢?通过调查和研究,笔者认为,政府职能的转变应该主要从以下几方面入手:
  一、努力建设廉洁勤政、务实高效的政府
  一个机构庞大、人员臃肿的政府,不仅会加重财政负担,增加政府成本,而且导致效率低下,远远适应不了行政管理现代化的要求.经济想要加速发展的首要前提,就是要建设廉洁勤政、务实高效的政府.
  建设廉洁政府,就要充分认识政府在反腐败中的特殊地位和作用,搞好自身的廉政建设,真正树立起廉洁行政的形象.要在制约行政权力上下工夫,建立起有效的廉政制约机制.在公务员收入相对不高,而又面临市场经济种种利益诱惑、物价频频升高的情况下,要从制度和配套措施上形成保障公务员廉洁行政的机制.同时,必须保证每一个政府机关及其工作人员都要广泛接受来自各方面的监督,特别是来自人民群众的舆论和批评监督.建设高效政府,首要的就是精简机构,建设精干的强有力的政府系统,进行干部人事制度改革,使人才脱颖而出; 要下放权力,正确处理中央与地方、集权与分权的关系,既要加强宏观调控,维护中央的权威,又要调动地方的积极性.建设高效政府的另一方面就是杜绝官僚作风,发展社会主义民主,充分调动人民群众的积极性.同时还要进行经济体制改革,尽快建立社会主义市场经济体制,从根本上推动生产力的发展和社会进步,体现行政效率的提高.
  二、强化市场监督职能
  目前,我国各级政府对市场秩序的规范和监管还十分薄弱,规范市场秩序的法律法规还不健全,地方保护主义和行政垄断严重,加上执法不严,管理松懈,纪律松弛,甚至有法不依,违法不究,致使市场秩序比较混乱.突出表现为假冒伪劣商品泛滥,偷税、逃税、骗税、走私等,建筑领域弄虚作假、工程质量低劣等问题严重.
  为此,必须建立现代市场监管制度,加强市场监管力度,建立公平竞争、规范有序的市场新秩序.首先,要加快有关市场规范的法律法规建设,比如尽快出台反垄断法,采取法律手段打破行政垄断,防止企业相互勾结,形成价格联盟,损害消费者利益;其次,要加强对市场的监管力度,严格执法,从严治政,采用经济、法律和必要的行政手段,打击各种违法乱纪、扰乱市场秩序的行为;再次,在石油、天然气、电力等行业与政府维持公平市场秩序密切相关,在实施政企分开改革的同时,要建立独立的监管委员会,将政府决策职能与监管职能分开,以加强对权力的监督.
  三、继续深化行政审批制度改革
  市场经济中,政府职责之一是宏观调控,然而在现实生活中,政府“越位”的现象普遍存在,管了许多不该管、管不了、管不好的事,管得过多过细.特别是不合理、低效率的项目审批制度,已成为影响我国投资环境、影响企业竞争能力的严重问题.改革行政审批制度势在必行,只有摆脱了大量微观审批事项的政府,才能够研究超前性、深层次的战略性重大问题,才能集中精力搞好宏观调控.
  加快审批制度的改革,一要搞好行政审批项目的审核和处理工作,减少政府审批事项和审批范围;二要缩短审批环节和审批周期;三要公开审批标准,规范审批程序;四要明确审批责任,健全监督机制,对审批行为进行必要的监督;五要改革审批部门普遍存在着的重审批、轻监管,重权力、轻责任现象.
  四、转变政府管理方式,实现微观管理向宏观调控的转变
  微观管理,指政府站在出资者立场上,依靠行政命令、参与企业治理结构或直接介入市场的方式,对微观经济主体实施的一种直接管理,主要指国家和地方政府机构对公有制企业的直接管理活动.宏观调控,指政府运用宏观经济政策对宏观经济运作所进行的“控制”或“调节”,它是政府通过调整其所掌握的某些经济变量(如财政支出、货币供给),来影响市场经济中各种变量的取值,从而影响私人经济部门行为的政策过程.
  加入世贸组织以后,政府垄断一切,宏观、微观一把抓的弊病暴露得更加充分.今后,政府应该减少对经济主体的直接管理,更多地运用间接调控手段,以更灵活多样、更讲究效益的方式进行宏观调控.凡是企业和个人能够做好的事情,政府就不插手,凡是市场能够优化资源配置的领域,政府尽力为其创造有利条件.即使在“市场失灵”领域,也要考虑是否需要政府发挥作用,政府发挥作用是否有效,是否有更好的办法.只有在不仅需要而且能够做好时,政府才进行干预.
  五、切实转变政府工作方式,提高工作效率
  转变工作方式,提高工作效率,首先就要做到严格依法行政.根据世贸组织要求,政府要保证法律法规在全国的统一实施,有比较完善的依法行政体制,政府行政过程应当是透明的、可预见的、公开的.各级政府部门应当摒弃陈旧的管理方式,严格依法行政,由权力行政转向规则行政,从随意裁决转向依法办事.其次,要公开.透明度原则是世贸组织的一项基本原则,也是改进政府管理方式的一个基本方法.各级政府在管理过程中应尽量做到决策公开、过程公开.再次,要推行管理信息化.尽快实现政府管理信息化,不仅有利于提高行政管理效率,加强政府各级机关及各级部门间的信息沟通,也有利于政府与内外商人之间的联系和方便商人们办事,使行政管理更准确、快捷地实现互动.
  六、加强人口、资源、环境等方面的管理职能(社会管理职能)
  加入世贸组织以后,我国的人口、资源、环境面临着新的形势和新的要求.人口、资源、环境工作,不仅要把国内因素与国际因素结合起来考虑,而且要更多地考虑国际因素.加入世贸组织,既为我们充分利用国内外两个市场、两种资源,实现经济社会与人口资源环境的协调发展提供了新的机遇,也对我们提高经济和社会的可持续发展能力提出了新的挑战.为此,必须加强计划生育工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质;强化国土资源管理与合理利用,建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配置新机制,全面加快资源调查、规划和管理,不断提高对资源的保护,深化有偿使用制度改革,推进国土资源市场体系建设,做到产权明晰、规则完善、调控有力、运行规范,依法保护资源所有者和使用者的合法权益.进一步把国土资源的管理、利用与开发纳入科学化、规范化、法治化的轨道;加大环境保护和生态建设力度,加强水利建设和对水资源的管理.
  七、加强公共服务,建设服务型的政府
  建立服务型政府就是要确立服务理念,树立服务意识,当好人民公仆.新形势下政府的一个重要职能,是为企业发展和各类创业者提供良好的环境.政府应通过发挥经济调节、市场监管的职能,为企业发展创造宽松的宏观经济环境和公平竞争的市场环境;通过形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,为企业及人民群众干事创业提供优质到位的服务;通过不断完善硬环境、优化软环境,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围,让一切创造社会财富的源泉充分涌流.
  继续推进机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务,机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行.20世纪80年代开始的行政机构改革,至今已经取得了不少进展,但转变政府职能仍然是一个努力的目标,具有长期性和渐进性,我们应该用发展的眼光去审视它.尤其是我国加入世贸组织后,许多领域要同国际接轨,要按国际惯例办事,政府行使其职能(尤其是经济管理)的方式、方法和手段等必须相应地不断做出新的调整.我们既要有长远规划,又要有近期目标,循序渐进,不断深化行政管理体制改革.【为贯彻十八大精神,党中央召开______,分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。】

为贯彻十八大精神,党中央召开______,分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。(七):

英语翻译
翻译下面这段话,十分感谢了随着社会主义市场经济体制的建立和完善,它要求包括行政管理体制在内的整个上层建筑要与之相配套、相适应,要求政府职能结构随之调整与改变.这既是行政管理体制改革以及机构改革的核心问题,又是建立和完善社会主义市场经济体制的中心环节.在这样一个大背景下,许多新的社会团体应运而生,许多公民的思想也产生了变化,同时政治制度与经济体制都有了相应的完善.这些因素都在一定程度上促进了政府职能的转变.为了满足公民的需要、适应时代的新要求,政府在政治、经济、文化与社会各个方面都必须进行相应的转变,解决好党政不分、政企不分及政府工作效率不高等问题.在政府职能转变上,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,把我国政府建设成一个有所为、有所不为、为所当为、为所必为的高效政府.以经济建设为中心,适应市场经济的发展与人民提出的新要求,并且按照新的价值取向转变政府职能,深化政府体制改革,实现从“管制刑政府”向“服务型政府”、从“全能政府”向“有限政府”、从“行政管理”向“公共管理”的转变,真正的建立起一个服务型政府、法治型政府.

With the establishment of the socialist market economy and perfect,it requires including administrative management system,the whole superstructure to with matching,adapt,ask the government function structure adjustment and then change.This is both the administrative management system reform and the core of the institutional reform of the problem and to establish and perfect the system of socialism market economy center link.In such a background,the many new social groups arises at the historic moment,the thought of many citizens also produce a change,at the same time,political system and economic system has the corresponding improvement.These factors in a certain extent,to promote the change of government function.In order to meet the needs of the citizens,meet the new requirements,the government in the political,economic,cultural and social each aspect must have corresponding change,solve the party and government are not divided,indistinction between the work of the government and the efficiency of the problem.In the transformation of government functions,fully fulfill their economic regulation,market supervision,social management and public service function,the government construction into a something to do,for when it,for,for the efficient government will be.Taking economic construction as the center,to adapt to the development of market economy and people"s proposed the new requirements,and according to the new value orientation transformation of government functions,deepen the reform of the government system and realize from \"control punishment government\" to \"service-oriented government\",from \"the almighty government\" to \"limited government\",from \"the administrative management\" to \"public management\" of change,the real set up a service-oriented government,FaZhiXing government.

为贯彻十八大精神,党中央召开______,分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。(八):

材料一2009年某省居民人均收入状况比较表
注:2009年,该省实现地方财政收入3228.8亿元,比上年增长18.2。
材料二改革开放以来,我国对效率与公平的认识经历了一个逐步深化的过程,针对效率与公平的矛盾,不同时期党和国家领导采用不同政策:党的十三大报告提出:“我们的分配政策,既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来,合理拉开收入差距,又要防止贫富悬殊,坚持共同富裕方向,在促进效率提高的前提下体现社会公平。”十四大报告强调:“在分配制度上,以按劳分配为主体,其他分配方式为补充,兼顾效率与公平。”十五大报告提出:“坚持效率优先,兼顾公平,有利于促进资源优化配置,促进经济发展,促进社会稳定。”十六大报告进一步回答了效率与公平的关系:“初次分配注重效率,再次分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,调节过高收入。”十七大报告则提出:“初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系。再分配更加注重公平。”这在理论上是一个创新,在现实中具有很强的针对性,有重要的意义。十七届五中全会提出:“合理调整收入分配关系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,健全覆盖城乡居民的社会保障体系,正确处理人民内部矛盾,切实维护社会和谐稳定。”
(1)材料一反映了哪些经济现象?简述这一现象对经济后续发展的影响。
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(2)结合材料二,从矛盾分析的角度,说明如何正确处理效率与公平的关系。
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(3)结合材料说明党中央调整收入分配政策的政治生活依据。
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(1)现象:2009年该省经济稳步快速发展,财政收入与人均收入都有所提高、但城乡之间、行业之间和地区之间的人均收入及其增幅存在较大差距,居民人均收入增幅低于财政收入增幅,说明收入分配公平问题有待于进一步解决,影响:收入差距过大不符合科学发展观的要求,违背了社会主义分配原则,不利于协调人们之间的经济利益关系,影响经济发展和社会稳定;不利于扩大内需,刺激消费,会影响整体消费水平的提高;不利于提高效率,会影响共同富裕的进程。
(2)①要坚持用对立统一的观点看问题效率与公平是对立统一的关系。效率与公平是对立的,二者分别强调不同的方面,过分强调一方,另一方会受到影响;效率与公平是统一的,效率是公平的物质基础,公平是效率的保障,二者相互依存,一方的合理解决可以为另一方的发展创造条件,不能离开效率谈公平,也不能离开公平谈效率;②矛盾具有特殊性,同一事物在发展的不同过程和不同阶段有不同的矛盾,要具体问题具体分析。从党的十三大到十七大,针对效率与公平的矛盾,采取了不同的解决方法。③要全面地看问题,既要重视效率,也要重视公平,做到两点论与重点论的统一。
(3)中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,党对国家实行政治领导。因此党中央高度重视我国的分配问题,在不同的历史时期,采取正确的政策处理效率与公平的关系,促进经济发展党中央针对我国经济发展过程中出现的新情况、新问题及时调整政策,体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政。党的性质和全心全意为人民服务的宗旨要求党不断提高领导和执政水平,增强忧患意识,及时调整分配政策;党坚持以人为本、执政为民,及时调整分配政策,正确处理效率和公平的关系,有利于维护最广大人民群众的根本利益。

为贯彻十八大精神,党中央召开______,分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。(九):

中共十八届二中全会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,贯彻了中共十八大关于建立中国特色社会主义行政体制目标的要求,以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,稳步推进大部门制改革。国务院机构改革和职能转变(  )
①有利于调整上层建筑,适应经济基础的发展 
②有利于调整生产关系,适应生产力的发展 
③是我国实现和谐社会目标的根本动力 
④是解决社会主义社会基本矛盾的必然要求
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④

D

国务院机构改革和职能转变属于上层建筑的内容,通过改革,调整上层建筑,适应经济基础的发展,①正确。经济基础与上层建筑的矛盾是人类社会的基本矛盾,所以④符合题意。国务院机构改革不属于调整生产关系的范畴,②排除。改革是我国实现和谐社会目标的根本动力,国务院机构改革和职能转变只是改革的一个方面,③排除。

本文来源:http://www.zhuodaoren.com/tuijian966571/

推荐访问:党中央领导机构 贯彻党的十八大精神
扩展阅读文章
热门阅读文章