矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要

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矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要(共10篇)

矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要（一）

　　会议有多种,所以会议纪要也有很多种写法.比如常委会、党政联席会等例会,这种会议纪要好写,先写谁主持在哪里开,然后把议程和决定简单几句话依次写好就行,最后写参会人员名单.
　　这里要说的,是如何写专题会议或者说工作协调会的会议纪要.
　　工作协调会是最常开的会议,也是最需要写会议纪要的会议.会议纪要其实是最好写的文种,根本不用动很多脑筋.大体来说,格式正确,就好写了.
　　在这里,推荐一种格式.
　　开头,写某年某月某日,谁在某会议室主持召开什么会议,谁谁谁出席会议（自然是大的领导）,谁谁谁参加会议（自然是小一些的领导）和谁谁谁列席了会议（列席有时可以不写）.然后写“会议对某事进行了认真讨论,并形成了一致意见,现纪要如下”.这样就写好了开头.
　　重要一点的协调会,可以写会议召开的部门,如：某年某月某日,县委、县政府在某会议室召开某某工作协调会,然后再依次写谁主持,谁出席,谁参加,等等.
　　再就是正文.
　　正文写四个部分.一是会议认为,二是会议决定,三是会议要求,四是会议强调.每一点就是一个大段.
　　“会议认为”这部分,写工作的基本情况分析、重要意义、主要原则等等.
　　“会议决定”这部分,写会议对要做什么事,怎么做等等重要的总体上的决定.
　　“会议要求”这部分,写各单位要承担的工作任务.依次写来就可以.
　　“会议强调”这部分,写加强领导、加强宣传、加强督查等等内容.
　　这样,四个部分写完,会议纪要就写完了.简单得要命.
　　写好会议纪要,把会议上的发言,特别是做总结的领导的发言,记清楚、详细、准确,其重要性,不言自明.【矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要】

矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要（二）

　　书名号是应该要的，转发的文件名必须用书名号括起来！关于这个病例，你问的是写作格式，不是排版格式（故不谈居左居右字体等方面）。我认为，
　　1、 落款日期前未标注附件；
　　2、内容冗长且用词不妥，既然是会议纪要，直接简洁地说，请认真组织学习，并切实贯彻落实，或五个字，请遵照执行。没有你讨论提意见的必要；
　　3、落款日期应大写，二00六年十一月二十七日。注意不是两个0，是两个圈圈；
　　还有一个地方值得考究，仅仅是个人意见：书名号中的内容指代不明，含义过于广泛，一般是“市人口和计划生育领导小组第八次会议纪要”、“‘希望工程’工作推进会会议纪要”等，应该指代清楚一些。
　　以上是我的工作经验，希望大家指正。以下是原文，可做参考：
　　江苏省水利厅文件
　　关于转发《2008年淮河流域省际边界水事协调联络小组工作会议纪要》的通知
　　徐州、连云港、淮安、盐城、扬州、泰州、宿迁市水利（务）局：
　　根据《淮河流域省际边界水事协调工作规约》，淮河水利委员会于2008年9月28日至29日在山东召开了淮河流域省际边界水事协调联络小组工作会议，现将会议纪要转发给你们。请有关各地按照会议纪要和《淮河流域省际边界水事协调工作规约》要求，继续发扬顾全大局、团结治水精神，督促有关县（市）水行政主管部门认真做好边界地区的水利工作，确保我省淮河流域省际、市际边界地区水事安全与稳定。
　　附件：《2008年淮河流域省际边界水事协调联络小组工作会议纪要》
　　二〇〇八年十一月十三日
　　主题词：水利 会议纪要 转发 通知
　　江苏省水利厅办公室 2008年11月13日印发
　　附件：
　　2008 年淮河流域省际边界水事协调联络小组工作会议纪要
　　为预防和调处淮河流域省际边界水事纠纷，检查一年来《淮河流域省际边界水事协调工作规约》 （以下简称《规约》）及《2007 年淮河流域省际边界水事协调联络小组工作会议【矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要】

矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要（三）

一、标题会议纪要的标题,有两种格式：一是,会议名称加纪要,也就是在“纪要”两个字前写上会议名称.如,全国财贸工会工作会议纪要；又如,吉林省工商行政管理局长会议纪要.会议名称可以写简称,也可以用开会地点做为会议名称.如,京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会纪要,又如,郑州会议纪要.二是,把会议的主要内容在标题里揭示出来,类似文件标题式的.如,关于加强纪检工作座谈会纪要；又如,关于落实省委领导同志批示保护省级文物七级浮屠塔问题的会议纪要.
二、开头部分
简要介绍会议概况,其中包括：
(1)会议召开的形势和背景；
(2)会议的指导思想和目的要求；
(3)会议的名称、时间、地点、与会人员、主持者；
(4)会议的主要议题或解决什么问题；
(5)对会议的评价.
三、文号、制文时间
文号写在标题的正下方,由年份、序号组成,用阿拉伯数字全称标出,并用“67号.办公会议纪要对文号一般不做必须的要求,但是在办公例会中一般要有文号,如“第XX期”、“第XX次”,写在标题的正下方.
会议纪要的时间可以写在标题的下方,也可以写在正文的右下方、主办单位的下面,要用汉字写明年、月、日,如“二〇〇二年八月十六日”.
四、正文部分
它是纪要的主体部分,是对会议的主要内容、主要精神、主要原则以及基本结论和今后任务等进行具体的综合和阐述.
怎样才能写好正文部分?也就是说,要掌握点什么要领与方法,是否可以这样：
(1)要从会议的客观实际出发,从会议的具体内容出发,抓中心,抓要点.抓中心就是抓住会议中心思想、中心问题、中心工作；所谓要点,就是会议主要内容.要对此进行条理化的纪要.
(2)会议纪要是以整个会议的名义表述的,因此,必须概括会议的共同决定,反映会议的全貌.凡没有形成一致意见的问题,则需要分别论述并写明分歧之所在.
(3)要掌握并运用马列主义的基本理论与党的方针、政策对会议进行概括与总结.它是贯穿在纪要始终的一条红线.
(4)为了叙述方便,眉目清楚,常用“会议认为”、“会议指出”、“会议强调”、“与会人员一致表示”等词语,做为段落的开头语.也有用在段中的,仍起强调的作用.
(5)属于介绍性文字,笔者可以灵活自由叙述,但属于引用性文字,必须忠实于发言原意,不能篡改,也不可强加于人.
(6)小型会议,侧重于综合会议发言和讨论情况,并要列出决议的事项.大型会议内容较多,正文可以分几部分来写.常见的有三种：一是概括叙述式；二是分列标题式；三是发言记录式.
五、结尾部分
一般写法是提出号召和希望.但要根据会议的内容和纪要的要求,有的是以会议名义向本地区或本系统发出号召,要求广大干部认真贯彻执行会议精神,夺取新的胜利；有的是突出强调贯彻落实会议精神的关键问题,指出核心问题；有的是对会议做出简要评价,结合提出希望要求.

1、标题.由"会议名称+会议纪要"构成.
2、导言.介绍会议召开的基本情况,如时间、地点,参加
人,讨论的问题.
3、会议的成果及议定的事项.应逐项列出.
4、希望.
[编辑本段]会议纪要-写作注意问题
1 要突出中心.
2 注意吸收正确意见.
3 要条理化、理论化.
4 要忠于会议的实际内容.
5 要认真做好会议记录,详尽地占有材料；并且要认真研究会议的精神,以便对材料正确舍,合理删减.
6 会议纪要是与会者共同意志的休现,落款应是全体与会单位,故不写落款,不加盖公章,与会者带回去执行就行了.

关于协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题的会议纪要
第XX号
xx年2月2日上午,市政府办公厅x x x主任主持召开会议,协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题.参加会议的有省政府办公厅交际处、广东胜利宾馆、市商委、市国土房管局、二商局、市外轮供应公司等有关部门的负责同志.
会议认为,沙面大街56号首层房屋使用权的问题,是在过去计划经济和行政决定下形成的历史遗留问题.早几年曾多次协调,虽有进展,但未有结果.最近,按照省、市领导同志"向前看"、"了却这笔历史旧账"的批示精神,在办公厅的协调下,双方本着尊重历史,面对现实,互谅互让的原则,合情合理地提出解决这宗矛盾的方案.
经过协商、讨论,双方达成了一致的认识.会议决定如下事项：
一、市外轮供应公司应将沙面大街56号房屋的使用权交给胜刊宾馆.
二、考虑到市外轮供应公司在56号经营了30多年, 已投入了不少资金,退出后,办公地方暂时难以解决,决定给予其商品损耗费、固定资产投资和搬迁费等一次性补偿费用共95 万元.其中省政府办公厅和广东胜利宾馆负责80万元；考虑到省政府领导曾多次过问此事和省、市关系,另15万元由广州市政府支持补助.
三、省政府办公厅和胜利宾馆的补偿款于1994年2月7 日前划拨给市外轮供应公司.市政府的补助款于3月5日左右划拨,市外轮供应公司应于2月15日开始搬迁,2月20 日前搬迁完毕并移交钥匙.
四、市外轮供应公司原搭建的楼阁按房管部门规定不能拆迁.空调器和电话等2月20日前搬迁不了的,由胜利宾馆协助做好善后工作.
会议强调,双方在房屋使用权移交中要各自做好本单位干部群众的工作,团结协作,增进友谊,保证移交工作顺利进行.
X X市政府办公厅
X X年X月X日

矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要（四）

方法/步骤
在组织一次会议之前,一定要明确此次会议的目的.会议不论大小、规模,都要有明确的会议议题及所要讨论、解决问题,并要让参会人员知晓,并提前做好准备工作.如果有会议资料需要让参会人员了解,一定要及时发放并叮嘱参会人员阅.
参会人员范围一定要准确.一般参会人员需要组织人员、主持人、会议参与者和记录人.会议参与者范围既不能过大也不能过小.人数过多,表达意见过多、分散,不易形成统一意见,而且也容易造成会议时间的冗长；人数过少,不能有效收集意见.
做好会议前的准备工作.会议前准备工作应包括发放会议通知,通知内容全面,应包括时间、地点、议题、参加人员、会议议程及所需时间、会议要求等,同时要确保发放到位,避免因为参加人未接到通知而影响参会的情形出现.会议现场的布置（包括会场宣传横幅的悬挂、会议座次安排、席签、水果、茶杯、鲜花、资料、会议桌摆放形式）、调试好灯光、音响、空调等电子设备.
会议过程中,要充分发挥主持人的协调作用.合理安排次序,一般重要的议题放在前面讨论.在开会时,要注意紧紧围绕会议议题发言,同时要控制好发言时间,有的企业为了控制时间,设置闹钟、提示器等设备进行提示,当发言人离题太远,也可以提醒主持人制止.当会议议题争论不下时,主持人应及时进行会场协调,保证会议顺利进行.
会议过程中,还有做好服务.例如每隔一段时间就要让服务人员续水、会议有时需要临时增加与会人员,应及时通知等等,还有就是突发情况的及时处置.
会议结束后.有些重要的会议,还需要在会后形成纪要,应督促会议记录人员及时整理会议纪要,呈送相关领导审阅、下发.同时要根据会议记录的决议事项,加强执行监督.
步骤阅读
会议最后形成的会议文件要及时归档.别忘了,对于会议组织者要及时对会议整个组织流程进行反思,有哪些环节做得不够好,有哪些环节做的好,及时总结,慢慢制定出会议组织的标准流程,这样既能节约时间、提高效率,也避免遗漏事项.

矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要（五）

它是审计证据的载体,可作为审计过程和结果的书面证明,也是形成审计结论的依据.注册会计师审计术语之一.审计工作底稿,是指注册会计师对制定的审计计划、实施的审计程序、获取的相关审计证据,以及得出的审计结论作出的记录.注册会计师应当及时编制审计工作底稿,以实现下列目的：1.提供充分、适当的记录,作为审计报告的基础.审计工作底稿是注册会计师形成审计结论,发表审计意见的直接依据.及时编制审计工作底稿有助于提高审计工作的质量,便于在出具审计报告之前,对取得的审计证据和得出的审计结论进行有效复核和评价.2.提供证据,证明其按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作.在会计师事务所因执业质量而涉及诉讼或有关监管机构进行执业质量检查时,审计工作底稿能够提供证据,证明会计师事务所是否按照审计准则的规定执行了审计工作.审计工作底稿通常包括总体审计策略、具体审计计划、分析表、问题备忘录、重大事项概要、询证函回函、管理层声明书、核对表、有关重大事项的往来信件(包括电子邮件),以及对被审计单位文件记录的摘要或复印件等.此外,审计工作底稿通常还包括业务约定书、管理建议书、项目组内部或项目组与被审计单位举行的会议记录、与其他人士(如其他注册会计师、律师、专家等)的沟通文件及错报汇总表等.审计工作底稿的要素 一般来说,每张工作底稿必须同时包括以下基本内容：1、被审计单位名称; 2、审计项目名称; 3、审计项目时间或期间; 4、审计过程记录; 5、审计结论; 6、审计标识及其说明; 7、索引号及页次; 8、编制者姓名及编制日期; 9、复核者姓名及复核日期; 10、其他应说明事项 其中,审计过程记录主要记录以下事项：1、记录特定项目或事项的识别特征; 2、重大事项; 3、记录针对重大事项如何处理矛盾或不一致的情况; 4、其他准则中的相关记录要求 又一年的审计正在如火如荼进行着,很多人由于业务匆忙,底稿的不完善也就是肯定的,但必然也会心里面有些煌然.其实底稿也未必就是那么个高深的东西吧.走在上班的路上,就在想,这底稿到底是什么?底稿是“会议记录”.我们开会往往都要有个记录,经过整理之后,就形成了会议纪要,这样的记录或纪要是检查和回顾谁曾经表达了什么意思,布置了什么工作,形成了什么意见.大约底稿也是反映了我们通过检查、观察、询证等行为所形成的记录吧.底稿是“日记”.喜欢记录日记的人们大约都知道,日记往往是记录自己一天之中感受最深的事情,这样的日记往往有利于反映自己成长、认识和思考的过程.也许底稿也如日记,在客户现场,我们做底稿也反映了这某一天我们对某个报表项目或者对某个经营环节的调查研究及其认识的内容,不过,底稿很多是用数据来说话的.底稿是“发言稿”.不少的发言稿是简要的要点,一类或一件事情未必都可以用纸面的语言完全表达的,书面语言毕竟和口头的语言有些差异,为此,我们准备发言稿.审计和评估的底稿其实也有这样的道理吧.我们准备了调查的提纲,然后,通常现场的发挥和补充,让底稿作为线索来相对完整的反映企业的财务状况、经营业绩和现金流量.底稿是“分析图”.有些人阐述事情或者进行分析判断喜欢用流程图,把要素、联系和功能之类的事项和判断加以注明,一目了然.审计底稿也有此功能,我们把影响财务报表数据的要素及其关联事项用勾稽关系或交叉索引方式给表达出来,把自己对于数据公允性的判断、把关系或数据之间的关联性用文字或图表的形式表达出来,也就是一种底稿吧.从多个侧面来看待和认识底稿,也许有利于我们把握底稿的形式和底稿的本质,然后,再根据具体情况分析取得和整理底稿.

矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要（六）

华盛顿会议 1921-1922 (Conference of Washington ) 第一次世界大战后,美、英、日等帝国主义国家为重新瓜分远东和太平洋地区的殖民地和势力范围,由美国建议召开的国际会议.亦称太平洋会议.1921年11月12日至1922年2月6日在华盛顿举行.有美、英、法、意、日、比、荷、葡和中国北洋政府的代表团参加.

矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要（七）

　　环境状况的调查报告
　　一、调查目的
　　当今境污染时人类面临的一大严重问题.据统计,全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨,废水6000—7000亿吨,排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨.因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡.我国作为一个发展中国家,环境污染相当严重.每年废水排放量360亿吨,导致地表水和地下水严重污染.据调查523条河流中有436条受到污染；在47个有地下水的城市中受到不同层次污染的有43个；在2亿城市居民中仅有1/2能获得安全的饮水,而农村中仅有1／7人口能得到安全饮水.我国每年排入大气的粉尘约2000万吨,二氧化碳1500万吨,氮氧化物400多万吨,大气中有害物质含量远远高于世界卫生组织规定的标准.此外我国每年固体废弃物排放量高达7亿吨,占用了大片土地,造成污染.此次调查,通过分析环境污染的现状,找出造成环境污染的原因,提出了关于环境保护的几点对策,撰写此篇调查报告.
　　二、调查途径
　　（一）公众方面的调查
　　公众对于环境保护态度总体上是积极负责的.如;90%的公众对于“迅速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道”持反对意见,62%的公众认为“农业烧荒”会引起大气污染.当时当环境保护与公众的切身利益相冲突的时候,公众的分歧就显示的比较明显了.如塑料会产生白色污染的问题,人们在认识上是十分深刻的.82%的公众认为：塑料袋对环境造成污染,应该回收,但在使用上却只有4.2%的人选择“坚决不用”,应为这样污染的是环境,方便的是自己.此外据观察和调查,我们发现：公众对于环境保护个人的参与行为还比较积极,但对于制止他人的环境污染问题上,表现出的积极却并不多.如看到他人浪费水时不到5%的公众会加以制止,而对于乱扔垃圾一事加以制止的人就更加的少还只有2.5%.在环境保护问题上,公众”事不关己高高挂起”的思想又一次体现出来了.
　　此外就城市垃圾一事来说据了解,我国仅“城市垃圾”的年产量就近1.5亿吨,这些城市垃圾绝大部分是露天堆放.它不仅影响城市景观,同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成威胁,垃圾已成为城市发展中的棘手问题.垃圾不仅造成公害,更是资源的巨大浪费.每年年产1.5亿吨的城市垃圾中,被丢弃的“可再生资源”价值高达250亿元!北京市现日产垃圾13000吨,全年生产495万吨,而且每年将以8%的速度递增.我国目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外,还有卫生填埋,这种方法避免了露天堆放产生的问题,其缺点是建填埋场占地面积大,使用时间短(一般十年左右),造价高,垃圾中可回收利用的资源浪费了;再是焚烧,使垃圾体积缩小50%～95%,但烧掉了可回收的资源,释放出有毒气体,如二恶英、这个电池中的汞蒸汽等,并产生有毒有害炉渣和灰尘;第四种是堆肥,这种方法需要人们将有机垃圾与其它垃圾分开才行,它具有很好的发展前景.北京市现处理一吨垃圾花103.49元,一年的处理费用就是5亿多元.这还不包括建设垃圾处理场的费用,建一座大型垃圾填埋厂就得花1～2亿元,建一座大型垃圾焚烧厂就得花20多亿元,这又是一笔很大的支出.当前大量未经分类就填埋或焚烧垃圾,既是对资源的巨大浪费,又会产生二次污染.而实际上这其中有许多是可以回收再利用的.为此国家也投入使用了大量标有分类字样的垃圾桶,但是据了解成效并不是很明显了,为什么了?据调查其实许多人是有这个心却没有这个耐性,或是有这个耐心但却对于分类知识知之胜少.此外也不乏人们的环保意识不强,只知发展不知环保,提倡先污染后治理的方针.但是在我们分析看来还有一点是造成这个结果的一个不能少的原因即；环保部门的工作没有做完善.但是不能否定的是人们的环保意识也在不断地提高,使得有的地区在垃圾问题上已经波有成绩了.以北京为例：过去北京市秋末冬初,大街小巷堆着脏稀稀的白菜帮子,环卫工人用大卡车不断的往外运,而现在菜帮还田,净菜上市,脏的景象消失了.这样的情况还有很多.
　　（二）企业方面的调查
　　说起污染,我国的环境污染主要来自工业性污染,即企业.因此我们认为企业方面的调查时十分必要的,他不仅对于环保政策的制定是必不可少的,也是决定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素.在一份面向211个企业发放的2000份,回收率高达86.7%的问卷中我们也许能对此有一个比较初步的了解.在样本中,囊括了轻纺、冶金、橡胶石化、能源、建材、机电及其它汗液分别占25.1%、7.1%、12.3%、4.7%、9.0%、26.5%和15.2%.按区域划分,商业、住宅区占22.2%.工业区占56.6%,农业区占14.4%.重点体现在老厂较多,污染大户多；城区企业多,国营企业多.此外据了解大多数企业都存在污染,其中冶金、能源、轻纺、建材是污染大户.
　　如今随着国人环保意识的复苏我们来看看现在企业的环保状况：
　　如：三废治理效率情况
　　单位：%,万吨
　　指标\x092001年\x092002年\x092003年\x092004年\x09\x092005年\x092006年\x092007年\x092008年
　　工业废水排放达标率\x09\x0985.2\x0988.3\x0989.2\x0990.7\x0991．2\x0990.7\x0991.7\x0992.4
　　工业二氧化硫排放达标率\x09\x0961.3\x0970.2\x0969.1\x0975.6\x0979.4\x0981.9\x0986.3\x09\x0988.8
　　工业烟尘排放达标率\x09\x0967.3\x09\x0975.0\x09\x0978.5\x0980.2\x09\x0982.9\x09\x0987.0\x09\x0988.2\x09\x0989.6
　　工业粉尘排放达标率\x09\x0950.2\x09\x0961.7\x09\x0954.5\x09\x0971.1\x09\x0975.1\x09\x0982.9\x09\x0988.1\x09\x0989.3
　　工业固体废物综合利用率\x09\x0952.1\x09\x0951.9\x09\x0954.8\x09\x0955.7\x09\x0956.1\x09\x0960.2\x09\x0962.1\x09\x0964.3
　　工业固体废物处置率\x09\x09\x0915.7\x0917.1\x0917.5\x0922.1\x0923．2\x0927.4\x0923.4\x0926.4
　　“三废”综合利用产品产值\x09\x09344.6\x09385.6\x09441.0\x09573.3\x09755.5\x091026.9\x091351.3\x091621.4
　　此外据了解自2007年工业废水排放达标率为91.7%,比2001年提高了6.5个百分点；工业二氧化硫排放达标率86.3%,提高了25.0个百分点；工业粉尘排放达标率为88.1%,提高了37.9个百分点；工业固体废物综合利用率为62.1%,提高了10.0个百分点；“三废”综合利用也取得了较高的经济效益,“三废”综合利用产品产值达到1351.3亿元,提高近3倍.这应该算得上是一个飞跃吧.
　　企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况,据我们调查表明211个企业中,有121个企业拥有专职环保人员131人,平均每个企业一人.此外我们还对环保装置的运行进行了调查表明：“基本正常,无障碍”的占71.0%（全国平均数为50%）；“有时出故障”为24.1%；“经常出故障”的为4.3%,而环保装置主要出现的问题为费用不足,专业人员少,故障率高以及其他问题.
　　(三）政府方面的调查
　　1979年9月,五届人大常委会第十一次会议批准和颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法——《中华人民共和国环境保护法（试行）》,把我国的环境保护方面的基本方针、任务和政策,用法律的形式确定下来,标志着我国环境保护事业逐步走上法制轨道,也标志着我国的环境法制体系开始建立.之后,国家陆续颁布了许多重要的环境保护法规,各省、自治区、直辖市和国务院有关部门结合本地区、本部门的情况制定和颁布了一批环境保护条例.把环境保护建立在法制的基础上,不断完善环境法律体系,严格执法程序,加大执法力度,保证环境法律法规的有效实施.
　　二十世纪80-90年代,我国的环境立法发展十分迅速,特别是90年代,全国人大环境与资源保护委员会的成立,加快了资源环境立法的进度.在这一阶段,国家在制定其他法律法规的过程中也特别关注对资源与环境的保护,强调可持续发展.迄今为止,国家针对环境保护对象制定颁布和修订了多项环境保护专门法以及与环境保护相关的资源法.初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系.在污染防治方面,制定了《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》、《海洋环境保护法》等；在资源和生态保护方面,制定了《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《土地管理法》、《矿产资源管理法》、《水法》、《煤炭法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》等；在防灾减灾方面,制定了《防震减灾法》、《防洪法》和《气象法》等,环境立法在环境保护的主要领域都基本做到了有法可依.到目前为止,制定了8部环境保护法律、15部自然资源法律,制定颁布了环境保护行政法规50余项,部门规章和规范性文件近200件,军队环保法规和规章10余件,国家环境标准800多项,批准和签署多边国际环境条约51项,各地方人大和政府制定的地方性环境法规和地方政府规章共1600余项.国家颁布了《放射性污染防治法》、《医疗废物管理条例》,为消除放射性废物、医疗废物环境安全隐患奠定了法律基础.初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系,这些法律法规,对我国环境保护法规体系的逐步完善,限制破坏资源环境的活动,加快治理污染的进程,起了重要的促进作用.
　　此外我国政府环保执法力度不断加强,国家积极开展环境执法大检查,执法力度进一步加大.目前,我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动,以日常监督执法为基础,以环境监察执法稽查为保证,以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系.国家对环境保护、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境防治等法律实施情况进行检查,推动重点地区的污染治理.实施关停“十五小”企业,检查重点流域、区域污染防治工作,实施流域限批,提高执法效果.总体来说,随着环境保护工作的深入开展,环境执法工作不断得到加强.截止到目前,我国已建立起国家、省、地、县四级环境执法体系,拥有环境监察机构2954个,环境监察人员5.7万人.通过标准化建设,环境执法能力和水平正在不断提高.
　　环境污染治理投资总额逐年增加,环境污染治理投资占GDP比重稳步提高也是政府环保意识大大提升的一个很显著的方面.上世纪80年代初期,全国环保治理投资每年为25-30亿元,约占同期国内生产总值（GDP）的0.51%；到80年代末期,投资总额超过一百亿元,占同期国民生产总值的0.60%左右；“九五”期末,投资总额达到1010.3亿元,占同期国民生产总值的1.02%,首次突破1%；“十五”期末,投资总额达到2388亿元,占同期国民生产总值的1.30%；2007年,全国环境污染治理投资总额达3387亿元,是1981年25亿元的135倍；占同期国内生产总值的比重为1.36%.
　　三、造成环境污染的原因
　　（一）规划不当,矛盾较多
　　规划不合理导致区域功能混乱,是许多环境污染纠纷产生的根本原因.在我县的武溪、浦市两镇较为突出,白沙镇部分区域也有存在.常见规划不当的现象有:城镇小型加工厂与居住区之间没有缓冲区,小型的加工厂安插在居民楼,居住区中开办有污染的饮食娱乐服务企业,这样往往易造成企业虽经规划部门批准且达标排放,但周边群众环境质量却无法得到保障.
　　（二）我县老污染治理欠帐多
　　近几年来,在县委县政府的高度重视下,我县的环境污染整治得到了很大改善,但离我们经济社会日益发展,老百姓对环境质量的要求越来越高还相差很远,老污染纠纷的处理还存在较多的遗留问题,并且深层原因涉及到移民、国企改制等问题,情况较为复杂,这也是我县工业这也是我县污染纠纷的一个特点.
　　（三）以邻为壑,地方保护
　　一些地方在规划中,仅仅考虑了如何避免功能布局对本地居民的污染影响,而无视对相邻区域可能造成的危害.受害地政府对排污单位鞭长莫及,排污地政府受利益驱动对污染问题是能拖则拖或仅做出象征性的处理,而上一级环保部门在协调处理时往往难以决断,导致不少跨界污染纠纷的出现.比如我县的饮用水源保护区受到辰溪钒厂直排废水的严重威胁问题,峒河水质污染问题等等.
　　（四）环保法律法规不完备,界定困难
　　首先,污染纠纷的内容呈现复杂化的趋势,而法律规定不全面,如在居住区内禁止建设饮食娱乐服务项目的规定,在商住楼是否适用?建筑噪声和夜间施工管理在乡镇和农村无法可依等；其次,标准空白现象较多,如光污染等；再次,环境法律、法规可操作性不强,如对环境污染损害缺乏经济赔偿的处理程序和计算标准等.同时,环保部门还缺乏必要的强制执行手段.
　　四、环境保护的发展对策
　　(一）是坚持以人为本,科学发展
　　用科学的发展观来指导我县的经济发展,努力构建和谐社会.实施全面、协调、可持续发展战略；改进领导干部政绩考核制度,建立科学的考核体系,把社会稳定、环境质量等纳入考核内容；要逐步树立环境质量也是政绩的观念,不单纯以GDP论发展.
　　（二）全面规划,合理布局
　　以满足居民不断提高的对生活环境的需要为出发点,科学制订城市总体规划,逐步推进城市建设和环境综合整治.做到新区开发统筹兼顾、合理布局；功能布局统筹兼顾；开展城市总体规划的环境影响评价,保障城市建设与环境保护协调推进.
　　（三）建设集中工业区,集中污染,综合治理,并适度对区内群众进行迁移
　　可以有效地整合污染治理、生活后勤服务等资源,以较底的成本化解矛盾纠纷,我县大力兴建的武溪工业园区则是解决矛盾的最好实践.
　　（四）狠抓便民服务和首问责任制
　　环保污染大都时效性,就要求工作人员要有高度的事业新和责任感,同时我局推行“24小时到现场解决”的限时解决机制,可以有效地把矛盾和污染纠纷化解在萌牙阶段,在纠纷调处中也要注意认真受理,推动整改.首先要迅速、及时地开展调查工作,摸清事实真相,把握纠纷焦点和双方责任；其次,进行深入、细致的政策宣传,统一认识,为下一步协商处理打下思想基础；最后,协商处理方案,并对违法者追究法律责任,以真抓实干的作风,赢得人民群众的信赖.

矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要（八）

矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要（九）

矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要（十）

创新社会治理体制：
创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序.
（1）改进社会治理方式.坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动.坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾.坚持综合治理,强化道德约束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系,解决社会问题.坚持源头治理,标本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求.
（2）激发社会组织活力.正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用.适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担.支持和发展志愿服务组织.限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩,重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,成立时直接依法申请登记.加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理,引导它们依法开展活动.
（3）创新有效预防和化解社会矛盾体制.健全重大决策社会稳定风险评估机制.建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障.
改革行政复议体制,健全行政复议案件审理机制,纠正违法或不当行政行为.完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立调处化解矛盾纠纷综合机制.
改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制.把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度.
（4）健全公共安全体系.完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,保障食品药品安全.深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故.健全防灾减灾救灾体制.加强社会治安综合治理,创新立体化社会治安防控体系,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动.
坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,加大依法管理网络力度,加快完善互联网管理领导体制,确保国家网络和信息安全.
设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全.

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