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池州市产业发展基金公司【一】:产业发展基金的基本概念、特点及运作模式
产业发展基金的基本概念、特点
及运作模式
2015年9月15日
（原创文章，严禁抄袭）
产业发展基金又称产业投资基金。目前，我国的法律机构和金融监管机关尚无对产业发展基金的明确定义。根据国家发改委曾起草的《产业投资基金管理暂行办法》来看，产业发展基金是指一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度，即通过向多数投资者发行基金份额设立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金资产，委托基金托管人托管基金资产，从事创业投资、企业重组投资等实业投资。根据目标企业所处阶段不同，产业基金分种子期（早期产业基金）、成长期产业基金和重组产业基金等。
一、产业发展基金的特点
与单纯的投资行为相比，产业发展基金主要有以下几个特点：
1.产业发基金定位于实业投资,其投资对象是产业尤其是高成长性产业中的创业企业的股权。即产业
发展基金是通过直接投资企业来发展企业,通过发展企业来实现自身的增值。
2.产业发展基金是一种专家管理型资本。它不仅为企业直接提供资本金支持,而且提供特有的资本经营、增值服务,与单纯的投资行为有着明显区别。
3.产业发展基金是一种专业化、机构化、组织化管理的创业资本。它通过专业化的创业资本经营机构,实现了创业资本经营主体的专业化和机构化,因而是创业资本的最高状态。
4.产业发展基金的运作是融资与投资结合的过程,属于买方金融。与一般的商业银行不同,产业发展基金的运作首先是要筹集一笔资金,而这笔资金是以权益资本形式存在的,然后以所筹集的资金购买刚刚经营或已经经营的企业的资产,并为企业提供资本经营服务,其利润主要来自资产买卖的差价,而不是股权的分红。
5.产业发展基金有确定的退出机制。即在所投资的企业发育成长到相对成熟后即退出投资,以便于一方面实现自身的增值,一方面能够进行新一轮的产业投资,因而有别于长期持有所投资企业的股权,以获得股息为主要收益来源的普通资本形态。
6.产业基金是一种综合性管理行为。它的整个管
理活动涉及到多个当事人，具体包括：基金股东、基金管理人、基金托管人以及会计师、财务分析师、律师等中介服务机构，其中基金管理人是负责基金的具体投资操作和日常管理的机构。
二、产业发展基金的运作模式
依照我国法律，产业基金目前可行的组织形式包括公司制（主要为有限责任公司），信托制和有限合伙制。从实践上来看，有限合伙制和公司制应用最为普遍，在我国运营的多数外资基金采用有限合伙制，多数注册于国内的创业投资企业采用公司制形式。
1.有限合伙制基金
在有限合伙制模式下，基金的投资者作为有限合伙人（LP）参与投资，依法享有合伙企业财产权。普通合伙人代表私募股权基金对外行使民事权利，并对基金债务承担无限连带责任。投资者作为有限合伙人以其认缴的出资额为限对私募股权基金债务承担连带责任。在实践操作中，多数私募股权基金采用基金管理人与一般合伙人（GP）分离的组织形式。
表1.有限合伙制运作模式
2.公司制基金
在公司制模式下，投资者作为股东参与投资，依法享有股东权利，并以其出资为限对基金债务承担有限责任。基金管理人可以直接作为股东参股基金，也可以作为外部顾问接受基金委托管理基金的投资事务。以台湾地区为例，创投基金中85%以上雇佣外部管理公司作为基金管理人，其余基金采取公司自行管理的做法。在实践操作中，一家基金管理人可能同时
管理多家基金。
表2.公司制运作模式
三、投放形式
资本金投入，主要用于弥补重点行业、龙头企业、创新型科技企业发展中资本金不足，以及国有控股、参股企业的新增资本投入。阶段参股和跟进投资，主要用于知识产权清晰，符合国家产业支持方向，具有高成长性，能形成行业龙头带动效应的企业。贷款贴息，主要用于拥有自主知识产权、符合国家产业政策、在本地能形成较大产业规模，银行贷款额度较多且已
池州市产业发展基金公司【二】:贫困地区产业发展基金
贫困地区产业发展基金项目选择介绍
2015年
贫困地区产业发展基金项目选择介绍一、基金公司
贫困地区产业发展基金有限公司于2014年6月6日正式成立。基金致力于产业投资，带动贫困地区经济发展。首期规模为28亿元，其中：财政部出资8亿元，中国烟草总公司出资10亿元，国家开发投资公司出资10亿元。资金全部委托给国投创益管理公司管理。
投资区域：贫困地区，包括全国14个集中连片特殊困难地区片区规划县720个及国家扶贫开发工作重点县592个、省级扶贫开发工作重点县494个，扣除国家、省级扶贫开发工作重点县与片区规划县重叠部分，共计1267个县（自治县、旗、市辖区、县级市）。
基金性质：通过市场化运作，使基金保值增值，实现可持续发展。积极支持贫困地区发展特色优势产业，增强当地“造血”功能，促进贫困地区经济发展，带动贫困人口增加收入。
二、项目选择原则
投资方向：直接投资具有区域特色、发展潜力和盈利良好的企业和项目，优先考虑带动区域发展和扶贫对象脱贫致富效果好的企业和项目，且企业总资产一般不低于5000万元。
投资范围：主要包括特色种植业、养殖业、农副产品加工业、旅游业、林业、清洁能源、节能环保、现代物流、高新科技、文化创意、健康医疗、资源等产业。
投资限制：不投资金融衍生品、房地产行业，以及公路、铁路等基础性设施和医院、学校等公共服务类项目。池州市产业发展基金公司。
投资方式：直接股权投资为主，股权比例原则上不超过30%。既可以对现有公司增资扩股，也可以与其他投资主体合作设立新公司。按照现代企业制度进行规范运作。
投资回报：主要通过年度分红及退出增值获取投资回报，年均股权投资回报率原则上不低于中国人民银行公布的同期贷款基准利率水平。
投资期限：投资期限原则上不超过5年。
进入与退出方式：投资现有企业需通过尽职调查和资产评估后按规定确定对价；投资退出时需进行资产评估，并按照国家相关规定进行交易。投资之前均需签署大股东回购协议，并明确回购保证措施。
投资流程：管理公司需执行项目入库、投资建议书编制及立项、中介机构尽职调查（资产评估）、投资方案编制、投资决策委员会决策等基本流程。
三、材料提供
申报投资项目需提供企业基本资料、募投项目商业计划书或可行性研究报告等资料。具体资料清单详见附件。
贫困地区产业发展基金有限公司
地 址：北京市西城区南礼士路66号1号楼建威大厦15层16号 邮政编码：100045
联系电话：010-68086355-3357
传 真：010-68086033
附件：申请投资项目提供资料清单
附件：
申请投资项目提供资料清单
一、现有企业资料
1.企业营业执照复印件。
2.历史沿革情况：股权结构及变动情况等。
3.公司架构（关联公司、母子公司等）、法人治理结构、组织机构、管理团队等情况。
4.企业的主营业务、经营模式、销售方案等。
5.企业主要产品、品牌、市场优势和特色，主要竞争对手（本地区、省内）及竞争优势和劣势等。
6.近三年企业的经营情况（资产、负债、主营产品产量、主营业务收入、利润等指标）。
二、募投项目资料
1.发展规划：发展目标、战略定位（与主营业务关系）等。
2.项目资料：建设内容、产品方案、技术方案、原材料供应、投资估算、资金筹措方案（资本金筹措方案、债务资金筹措方案）、财务评价指标（如主营业务收入、利润预测、内部收益率等）。同时提供项目可行性研究报告或商业计划书。
3.新产品的市场优势、特点、竞争优劣势。
4.项目合规性资料
（1）项目立项审批或备案相关文件。
（2）建设用地、选址规划、环保、节能、消防、卫生、安监等相关部门的审批意见。
5.目前项目进展情况
（1）项目的形象进度及完成投资情况。
（2）项目已到位资金及来源。
三、合作需求
1.合作方式（新设公司或现企业增资扩股）。
2.申请基金金额、参股比例等。
池州市产业发展基金公司【三】:市互联网+产业发展基金实施细则
郑州市“互联网+”产业发展基金
实施细则
根据《郑州市人民政府关于印发郑州市“互联网+”行动实施方案的通知》（郑政„2016‟7号）、《郑州市人民政府关于印发郑州市产业发展引导基金管理暂行办法的通知》（郑政文„2014‟186号）精神和要求，为促进“互联网+”行动实施取得突破性进展，使互联网成为提供公共服务的重要手段，形成基于互联网的新业态，成为新的经济增长动力，形成网络经济与实体经济协同互动的发展格局，特设立市“互联网+”产业发展基金，为规范基金运作，制定本实施细则。
一、管理机制
郑州市“互联网＋”产业发展基金成立投资决策委员会（以下简称投资委员会），投资委员会主任由*****担任，郑州市“互联网+”建设工作领导小组办公室、郑州市财政局、郑州市产业发展引导基金有限公司等有关部门负责人为投资委员会成员。投资委员会负责研究确定基金的投资区域和产业领域、支持方向、预期目标、激励方案和基金管理团队。
二、职责分工
郑州市产业发展引导基金有限公司按照《市“互联网+”产业发展基金管理机构选择办法》面向市场公开选择基金管理机构（以下简称“专业机构”）对郑州市“互联网+”产
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业发展基金进行管理，依托专业机构管理团队按市场化方式独立运作。
（一）业务指导部门。郑州市“互联网+”建设工作领导小组办公室作为基金业务指导部门，参与基金支持领域、投资方向、预期目标的研究和基金管理团队建议等工作。根据产业发展规划和政策会同市财政局制定发布基金直接投资项目指南，组织收集项目，建立项目库，并向专业机构推荐项目；配合市财政局对专业机构进行监督管理和绩效考核。
（二）市财政局。会同业务指导部门向投资委员会提出基金支持的领域、方向、预期目标、激励方案和基金管理团队等研究；整合统筹财政资金；负责基金运作的重大事项协调；监督受托管理机构资金的使用等。
（三）郑州市产业发展引导基金有限公司。郑州市产业发展引导基金有限公司履行财政资金出资人的职责，出资参股设立基金并负责募集社会资金；确定基金设立方案，建立重大事项报告和基金运行的定期报告制度。
（四）专业机构。会同市产业发展引导基金有限公司，建立完善的基金运作流程；建立重大事项报告和基金运行的定期报告制度；建立预警机制，防范和及时化解风险。
三、投资管理
（一）出资比例。郑州市“互联网+”产业发展基金出资比例，市财政和专业机构（含金融机构资金和募集社会资金）为30%:70%。基金规模初步按10亿元人民币设立，— 2 —
初期规模3亿元，其中市财政0.9亿元人民币，专业机构（含金融机构资金和募集社会资金）2.1亿元人民币。
（二）投资方式。郑州市“互联网＋”产业发展基金投资方式：一是直接投资用于支持郑州区内“互联网＋”10大重点领域；二是参股投资方式，市“互联网+”基金通过参股方式引导各类创业投资机构共同设立产业投资基金；三是跟进投资方式，是指对创业投资机构选定投资的创业企业，“互联网+”基金与创业投资机构共同投资。
（三）直接投资的管理
1．投资期限。一般不超过7年，原则上投资期5年，后2年为退出期；
2．投资对象及比例。限于郑州区内未上市企业；基金投入单个企业原则不超过被投资企业注册资本的20%，不参与企业管理。池州市产业发展基金公司。
（四）收益分配和考核激励
1．收益分配与使用。基金收益包括投资项目的现金分红、项目退出的本金和收益、基金利息收入等，收益除按照规定分配后，继续实施再投资；
2．考核与激励。郑州市“互联网＋”产业发展基金按每支基金的整体业绩进行考核，将基金增值收益的20%奖励专业机构，并将专业机构作为以后优先考虑的合作伙伴。
四、直接投资项目选择
直接投资项目由市“互联网+”产业发展基金根据指南上报的项目自主甄选，进行尽职调查、履行决策程序。市
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“互联网+”领导小组办公室和市财政局对项目出现确需终止投资的情形并出具书面调整意见外，不得干涉自主甄选项目。
五、投资退出机制
按照收益最大、风险最小原则，选择IPO、股权回购、股权转让、清算等市场化规则退出，本金及收益滚动使用。项目投资退出按照协议约定进行，退出方案需报投资委员会备案。
六、风险防控措施
1．基金实行托管专户进行管理，专款专用，专账核算；
2．财政资金承担有限责任，财政承担基金的全部投资风险以财政出资额及其收益为限；
3．为鼓励专业管理团队创新，对单个募投项目承认投资风险，给予一定的投资失败容忍度；
4．建立基金投资前公示制度，健全基金投资运作情况社会中介机构独立审计制度；
5．为保证资金的流动性和分散风险，对单个企业的累计投资不超过基金规模的20%。
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池州市产业发展基金公司【四】:池州市建筑工程公司名录325家
网址
池州市建筑工程公司名录325家
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股份合作企业
2014
2 池州市磊鑫建筑工程有限公司 安徽省 池州市 贵池区 贵池区梅龙街道郭港社区梅缘小区
247126 工程建筑 私营有限责任公司
2011
3 池州市九华山汇源建设工程有限公司
安徽省 池州市 青阳县 九华乡柯村新区 242809 工程建筑业务 私营有限责任公司
2008
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