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党建与安全生产(一)
党建工作融入安全生产管理的实践与思考
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党建工作融入安全生产管理的实践与思考 作者：张克武
来源：《博览群书·教育》2014年第09期
党建工作与安全工作是两个不同的课题，但二者之间仍有着必然的联系。企业安全工作是一切工作的基础，没有安全保证，其它一切工作都无从谈起。而企业党建工作是企业政治工作的核心内容，主要是通过党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，来充分调动和发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，保证企业各项工作健康稳定地发展。
一、党建工作是企业安全工作的政治保证
企业之中的任何工作，都离不开人的思想和行为。人是管理与被管理的主体。人的行为和习惯，直接影响着制度的执行与落实。但任何制度只能是对人的行为习惯的约束和影响，要想使制度入心入脑，在头脑中形成自觉的意识，还得与做人的思想工作紧密联系，党建工作正具备了这样的优越性。
安全生产是我们做好各项工作的基础和保证。维护企业安全，爱护职工生命财产，是衡量一个班子、一名干部是否对职工负责、是否代表广大职工根本利益的最高标准。抓好安全生产，就是抓住了企业管理的“牛鼻子”，牵一发而动全身，只有安全生产局面稳定了，才能确保其他工作的正常开展。作为党员干部要时刻牢记这一点，把安全生产工作提高到讲政治的高度上来，在安全生产管理上要坚持党性，坚持原则。宁愿听骂声，不听哭声;宁愿把困难想得多一点，问题估计的严重一点，也不要掉以轻心，始终警钟长鸣，常抓不懈、一抓到底，才能巩固安全生产局面。
连城发电公司投产发电10年来，始终坚持以人为本，以创建本质安全型企业为目标，以安全文化为引领，按照理念引导、制度创新、科技支撑、机制保障的总体工作思路，围绕安全管理制度化、安全设施标准化、安全信息透明化、安全行为规范化、安全保障机制化和作业流程“六规”常态化为重点，营造“大安全”文化氛围，有力促进了企业的安全发展。先后荣获了大唐集团公司 “安全生产先进单位”称号等多项称号;同时，3号、4号机组分别荣获 “金牌机组”;公司获得国家电力“安全生产标准化达标二级企业”称号等多项荣誉。截至2014年11月30日，累计实现安全运行3643天。
实现党建与安全管理的有机融合是党建工作进入安全生产管理的重要切入点，是实现党政工团齐抓共管、共同围绕中心工作的有效途径，是进一步提升安全管理的重要手段，是发挥党的“三个作用”的重要平台，是有效开展党的组织活动的重要舞台，是党组织“围绕生产做工作、进入管理起作用”的具体实现形式。要紧密结合实际，创造性地开展工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用，为安全生产提供思想和组织保证。
二、积极探索党建工作融入安全管理的方式和方法
党建与安全生产(二)
抓好党建工作 促进安全生产
抓好党建工作 促进安全生产【党建与安全生产】
党建工作是我们党领导全国人民建设小康社会伟大事业的重要法宝和有力保障。在不同时期，不同环境里，党建工作都应当保持先进性，与时代同进步共发展。在企业中抓好党建工作，一定要结合生产企业的特点，让思想理论在生产中充分发挥作用。
作为发电、供热企业，我们的中心工作就是安全生产，就是要为社会提供安全、稳定、持续的电能和热能。“安全就是信誉、安全就是效益、安全就是竞争力”是我们的安全生产理念。因此，作为基层生产党支部，我们要以“以人为本、健康至上、环境优先”为指导，围绕安全生产中心工作来开展党建工作，通过党建工作来强化安全生产管理，进而提升党建工作水平。为此，生产党支部要以“抓好党建工作，促进安全生产”为思路做好以下几方面工作：
一是抓好党员干部工作作风，确保党员干部安全履职到位。刘厂长曾在安全生产委员会扩大会议上提出安全生产的“三位”管理理念，即安全生产各级人员在安全管理上必须“到位”，可以“越位”，不能“缺位”。作为生产一线的党员管理干部，要以安全管理“三位”理念为指导，必须切实转变安全生产管理工作作风，不“缺位”、能“越位”、必“到位”的抓安全生产，保证生产党员干部的安全管理执行力。要把各项工作落到实处，时时刻刻想安全，处处为安全。要转变工作作风，把命令式管理转变为为员工的身心健康服着想，做个服务员，站在安全的基础观点上为员工服务，让人人想安全、人人为安全，落实到行动上，做到真正意义上的安全。让所有员工清楚认识到安全工作时时刻刻在每位员工的心中和手中，要自觉
遵守各项规章制度、行为规范。【党建与安全生产】
二是发挥党员安全生产模范作用，带动员工安全生产技术进步。加强全员安全意识，提高检修人员技能和运行人员操作水平是安全管理的基础工作，也是安全、持续、稳定生产的有力保证。我们在班组安全日、班前班后会、班前事故预想等活动中要加强这方面的培训。党员要充分发挥党员先锋模范作用，要有较强的安全生产意识，较高的检修技术或运行操作水平，努力做到“一个党员一面旗，党员身边无事故”，帮带身边员工一起进步。党员干部要清楚的认识到，要想把工作干好，自己首先要模范的执行各项规章制度，切忌当“三拍”干部和“三违”干部，要把带头作用提高到更高的高度去认识。
三是加强队伍建设，提升支部先进性。为此，我们要从发展党员开始，对每一位申请入党的积极分子，都要全面考察、培养，根据生产企业的特点，政治思想、安全意识、业务水平等方面必须过硬，以保证党支部队伍的先进性和战斗力，这样进入组织的党员才在安全生产中有发挥先锋模仿作用的能力。同时，我们要结合厂党委“创先争优”的活动，在“优秀党员”、“党员标兵”等评比活动中把安全生产作为重要指标，实行一票否决。
四是处理好党群关系，共同营造安全文明生产文化。我们要以“一切为了员工，一切依靠员工”的思想，创建企业安全文化。积极组织开展党员干部、共青团员、青年岗员开展安全检查活动；开展从全厂团员青年中选拔优秀员工，聘任为“安全生产志愿者”活动；与工会联合举办“安全生产知识抢答赛”活动。通过这些群众性活动营造浓厚的安全氛围，建立起我厂“以人为本、健康至上、环境优先”的安全文化。
生产党支部书记 郭毅
2010年8月12日
党建与安全生产(三)
如何发挥党支部作用促进安全生产
如何发挥党支部作用促进安全生产
机运二区党支部书记 孙运良
如何发挥党支部作用促进安全生产？
一、准确定位基层党支部在煤矿安全生产管理中的地位
二、创新方式，发挥党支部在安全教育中的主渠道作用
三、工作到位不越位，做好班子、党员、职工思想政治工作
四、抓好协调和沟通工作，发挥组织保障作用
五、充分发挥党支部的堡垒优势
前言：
《党章》明确规定，党的基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。作为国有煤矿的党支部，是党在国有煤矿最基层的战斗堡垒，是党的路线方针政策的忠实贯彻者和执行者，是党密切联系职工群众的纽带和桥梁。
国有煤矿的党支部作用发挥的好与坏，直接影响着国有煤矿党建工作的整体发展水平，直接影响着国有煤矿的持续稳定发展。特别是在国家社会经济迅速发展和社会主义市场经济体制逐渐完善的新形势下，国有煤矿的改革发展步伐加快，安全生产工作任
务更加艰巨繁重，职工群众的世界观、人生观和价值观都发生了较大变化，对物质文化和精神文化的需求更高。这些对加强国有煤矿的党支部建设提出了更新更高的要求。【党建与安全生产】
在新形势下，要加强国有煤矿的党支部建设，就要紧跟时代发展的新步伐，把握时代发展的新变化，适应时代发展的新要求，抓住新机遇，迎接新挑战，认真立足国有煤矿安全生产经营工作的实际，切实采取针对性举措，进一步加强和改进党支部建设，积极推动党支部建设蓬勃发展，着力发挥好党支部和党员在国有煤矿建设工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，助推国有煤矿安全发展、科学发展、和谐发展。
关键：基层党支部在煤矿安全生产管理中具有重大意义
如何找准工作定位？
如何发挥安全堡垒作用？
如何教育、引导广大党员干部和职工群众围绕安全生产凝心聚力、献计献策？
本人作为一名基层党支部书记，总结几年来的工作实际，针对以上几个方面，仅谈几点体会，与大家共勉。
一、准确定位基层党支部在煤矿安全生产管理中的地位
煤矿基层党支部在安全生产中起到安全堡垒作用。
第一，突出党支部自身建设。
第二，主动参与安全生产管理，激发基层党支部的内在活力。
一、准确定位基层党支部在煤矿安全生产管理中的地位 煤矿基层党支部在安全生产中起到安全堡垒作用。首先要突出党支部自身建设。党支部必须把健全规章制度、完善机制体制、创新载体方法、激发活力动力作为发挥安全堡垒作用的起点，使党的建设基础更加牢固，作用更加明显。其次党支部要主动参与煤矿的安全生产管理，激发基层党支部的内在活力。基层党支部协同行政管理正确处理安全与效益等各方面的关系，为实现安全生产保驾护航。基层党支部要参与分析安全生产中的重点、难点问题，注重从源头上参与安全管理，从安全生产的宣传工作入手，把党支部工作与安全生产过程紧密结合起来，并切实发挥实际作用。当前，我们公司职工队伍中老龄化人员多，而且普遍文化水平不高，这些人一下子不能适用公司安全管理的硬杠杠和迅速发展的快节奏，而传统的安全管理多偏重于行政和技术手段，往往忽视了职工的内心情感和现实诉求。针对这种情况，基层党支部
要认真研究职工队伍结构及思想动态，发挥思想政治工作优势，主动参与安全管理，与行政管理相互配合，双管齐下，形成责任共担的安全管理新体系。同时，基层党支部大胆介入安全管理，将保持党员先进性与保持安全生产良好局面有机统一，带领党员和职工学习安全知识，提高安全意识，切实抓好安全工作。
二、创新方式，发挥党支部在安全教育中的主渠道作用
首先，煤矿企业要牢固树立安全第一的思想。
其次，坚持贴近职工、贴近基层的原则，丰富安全教育宣传的各种载体。
第三，要把职工安全技术培训作为重点，通过多种途径进行理论和实践培训。
第四，注重企业文化环境建设，努力营造安全生产的良好氛围。
二、创新方式，发挥党支部在安全教育中的主渠道作用 基层党支部要充分发挥宣传教育的引导作用，不断增强职工安全意识。首先，煤矿企业要牢固树立安全第一的思想。基层党支部要引导广大职工牢固树立以人为本、生命至上的核心理念，坚持安全生产、安全发展。其次，坚持贴近职工、贴近基层的原
则，丰富安全教育宣传的各种载体。开展对“三违”人员的帮助和教育、典型事故案件分析、安全宣誓大会等活动，引导职工遵守安全生产相关的法律法规，在职工心里牢牢筑起一道安全生产防线。第三，基层党支部要把职工安全技术培训作为工作的重点，结合区队实际，利用好班前班后会、安全会，开展每天一主题、每周一事例、每月一考试的培训方式，采取请进来、送出去、熟练工人传帮带、岗位大练兵等多种途径进行理论和实践培训。第四，注重企业文化环境建设，努力营造安全生产的良好氛围。充分利用会议、黑板报、宣传标语、文化长廊、娱乐活动等形式向职工宣传安全的重要性，增强宣传教育的力度，强化职工安全文化教育的引导作用，根据职工的个体差异进行针对性的安全教育，使职工从思想上认识到安全对自己、对家庭、对企业、对社会的利害关系，实现职工思想上由要我安全向我要安全的转变。
三、工作到位不越位，做好班子、党员、职工思想政治工作 职工队伍的思想政治建设
领导班子党风廉政建设
党员干部队伍建设
党建与安全生产(四)
论充分发挥党组织在安全生产中的促进作用
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）07-000-02 摘要文章以包头供电局党委通过开展“双创双带”活动，发挥党组织、党员在安全生产中的促进作用，创新党管安全工作的实践为个案， 论述了党管安全工作的重要性和必要性， 分析了党管安全工作存在的问题及原因，总结了创新党管安全工作的经验方法。
关键词国有企业党组织 安全生产 发挥作用 经验做法
安全生产是企业一切工作的重中之中，没有安全生产就谈不上效益与发展。作为国有企业党组织，充分发挥国有企业党组织政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，对于促进企业安全生产有着十分重要的作用。因此，企业党组织应站在推动企业科学发展的角度，提高党组织、党员对安全生产的重视程度，从而带动职工群众共同保障安全生产，确保企业健康稳定发展。
一、党组织在安全生产过程中发挥作用的重要性和必要性
党是社会主义现代化事业的领导核心，加强党对安全生产的领导，在总揽全局、把握总体战略、处理安全与发展的关系等方面，有利于把安全生产摆在突出位置;有利于在解决安全生产的重大方针政策、体制机制、队伍建设等深层次矛盾和问题上发挥优势;也有利于使发展真正建立在安全的基础上，实现企业安全与发展的辩证统一。其次，党管安全工作是保障国民经济健康发展的重要举措。发挥企业党组织在加强安全领导、制定安全决策、健全规章制度、开展教育培训、强化落实责任等方面的政治核心作用和战斗堡垒作用，发挥党员在遵守安全法规、实现安全生产等方面的先锋模范作用，有利于带动广大职工群众，共同做好安全生产工作。第三，党管安全工作是国有企业实现科学发展的有力抓手。国有企业作为国民经济的重要支柱，对促进经济发展和维护社会稳定有至关重要的作用。党组织是企业的政治核心，在安全监管方面具有参与决策的优势、先进性优势、宣传思想工作优势及联系群众的优势，发挥这些优势，有利于协调统一好党政工团等各方面的力量，构建起齐抓共管的安全工作新格局;有利于企业统筹协调好安全与发展、效益、投入的关系，保障安全责任落实，保护职工群众生命安全，维护社会稳定，促进企业科学发展。
二、当前党组织在安全生产过程中发挥作用存在的问题及原因
（一）认识不到位。由于一些企业多年来已经形成了一套行政管安全生产，党组织管服务后勤的工作模式，知识部分基层党员干部对党管安全的理解有所偏差，有的干部认为抓安全主要是行政领导的责任，党组织只能是敲边鼓、助助威，作用不大;有的干部认为党组织重在宣传教育和保证监督，直接抓安全是“种人之地，荒己之田”;有的干部出身政工部门，对安全生产业务不懂，不敢管安全等等。存在着“参与”怕“干预”、“到位”怕“越位”的思想，导致这些基层党组织既不愿管，也不敢管，党管安全责任没有落实到位。
（二）教育不到位。安全宣传教育是党管安全工作的一项重要内容。但近年来，一些国有企业党组织及党员教育模式化、形式化，与本单位工作实际联系不紧密，缺乏针对性、实效性。主要表现为方法呆板、内容空泛、形式单一等，存在着以会议贯彻会议、以文件贯彻文件，受教育者不爱听、不愿听、听不懂的现象，是党员没有在党管安全方面形成思想上的共识。同时，基层党组织抓支部、抓党员教育多，抓队伍、抓职工教育不足，没有充分发挥党员的先锋模范作用。
（三）发挥作用不到位。有些基层支部书记是搞技术出身，片面地认为党务工作不创造效益，而把过多的精力都放在生产上，不重视党管安全工作，往往把日常安全管理和检查视同为党管安全工作;有些基层党组织存在着就党建抓党建、就活动抓活动的现象，党务工作没有与安全生产工作有机融合，党管安全责任没有落实到位;还有些基层党组织既不注重党员责任区和党员先锋岗建设，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不到位， 党管安全工作没能真正延伸到班组和一线。
三、党管安全工作的新方式新方法
在实践中，可以开展以“创建党支部安全生产责任区、创建党员安全示范岗;党组织带领党员、党员带动职工群众促进安全生产”为内容的“双创双带”活动，通过树立党政同责、齐抓共管的“大安全”管理理念，强化党组织、党员在促进企业安全生产中的责任和义务，创新党员安全活动平台，激发党组织、党员在促进安全生产工作的内生动力，搭建起了党管安全的新平台。
（一）管文化，深化安全生产意识。一是培育表层的直观文化。党组织安全生产责任区要通过发挥报纸、网络、安全文化长廊、宣传栏、牌板、标语等宣传载体的作用，大力宣扬安全价值观、安全目标在内的安全理念，广泛宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规及上级安全生产规章制度和决策部署，掀起学安全知识、比安全行为的活动热潮，营造浓厚的安全文化氛围。通过安全文化培育，在潜移默化中提升党员的安全意识，形成保安全的思想防线。二是构建深层的安全意识。要把安全教育作为党员经常性教育的主要内容，充分运用党小组会等形式，通过开展安全知识竞赛、安全措施征集、典型案例分析、事故应急预演、岗位危急预案训练等活动，推动党员职工掌握安全生产操作技能，提高处理突发事件的能力，教育和引导责任区内党员、职工认清形势，明确责任，实现安全管理工作由思想教育、理念提升到安全文化和自我管理的根本转变。
（二）管人员，规范日常安全行为。一是从班子管理入手， 明确责任。明确党组织负责人是本单位安全教育的第一责任人，并严格落实“一岗双责”责任制。同时，将党管安全工作纳入党建工作全局进行统筹安排，使党建工作与安全工作紧密融合，同布置、同落实、同检查、同考核。二是从党员管理入手，激发作用。通过设立党员安全示范岗，将党的思想政治工作延伸至安全生产等具体工作上来。对党员安全示范岗提出“业务技能强，传授技能效果好;安全无三违，落实责任意识好;身边无事故，互保联保行动好;先锋意识强，急难险重表现好”的工作要求，使党员成为安全生产的标兵和典范，以实际行动影响周边的职工群众，把安全生产变成自觉行动，使示范岗周边的人员都能做到不违章、不违纪、不违反操作规程。三是从班组管理入手，夯实基础。利用安全日活动、定期安全考试、师带徒等形式，扎实开展好班组安全教育培训，保学时，杜绝不培训就上岗的现象;另一方面，强化以班组建设为核心的现场安全管理，建立以安全生产为重点的班组考核机制，进一步落实班组安全生产责任制。
（三）管监督，确保企业安全生产。一是企业党组织应对党和国家安全生产方针政策、法律法规在本单位贯彻落实情况进行督查，对安全生产责任制、安全管理规章制度落实情况进行督查，对领导干部下基层、干部现场带班等情况进行督查，强化对领导干部安全履职的考核，严肃责任追究，确保主体责任落实。二是要实行党员违章警示制度，强化党员在安全生产方面的责任。针对党员安全问题较多、安全控制力较弱、安全风险管理发生问题的安全生产责任区，由党组织书记进行谈话，确保责任区安全管控能力增强;党员发生违章、违纪，由责任区安全监督员谈话警示并协助解决问题。通过分级谈话达到问题责任区、问题党员能够认识安全问题所在、根源所在、措施所在，从而有效地消除安全生产风险。
党管安全是一项长期而又艰苦的工作，只有起点，没有终点。还需要广大党组织在今后的实践中不断加以总结、 改进和提高，形成一整套完善的运行机制，使之在所有国有企业党组织中能推广开来，在保障企业安全发展中显示出无限的生机和活力。
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