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街道党员中存在问题(一)
在职党员进社区实践中存在的问题和思考
在职党员进社区实践中存在的问题和思考
党的群众路线教育实践活动开展以来，长春市同全国许多地方一样，扎实开展了在职党员进社区工作，取得了较好成效，但也存在一些亟待解决的问题。本人通过在宽城区凯旋街道办事处三辅街社区实践的活动，谈点粗浅认识：
一。实践中存在的主要问题
1.在职党员“缺意识、缺精力”。有的在职党员宗旨意识不强，缺乏“发挥先锋模范作用”的党性意识、“社区是我家、建设靠大家”的共建意识、“赠人玫瑰手有余香”的志愿者意识，自觉践行群众路线不够；主动性较弱，被动参加活动，组织组织就去，个人参加不干；少数在职党员即使参加了活动也是浅尝辄止，点个卯、打个转就走，甚至借口逃避。另外，现代多元化社会，城市邻里关系淡漠，形形色色的“防盗门”也让不少在职党员望而却步。同时，有的在职党员本职工作比较辛苦，经常加班加点，难得有休息时间，有时还要处理私事，有限的个人时间还要去搞活动，时间和精力上顾不过来。
2.社区党组织“缺资源、缺能力”。社区党组织资源相对匮乏，普遍缺少经费和活动场所，“巧妇难为无米之炊”，加上每个社区干部较少，几千居民的日常服务和部门单位下达的“行政事务”工作量又较多，开展活动难免有心无力。特别是
中心城区有些社区在职党员居住密集，上百名在职党员同时进入社区参加活动，电话不敢多打怕超支，活动场地太小坐不下，活动难组织、难开展。同时，社区干部素质参差不齐，活动形式较简单，大多停留在环境整治、捐物助资等层面，难以充分发挥在职党员的优势，对党员的吸引力有限。
3.活动组织推进“缺落实、缺考核”。单位与社区对在职党员的双重管理、监督激励等制度尚未落到实处，有的在职党员所在单位只在形式上要求党员到社区报到、盖章即可，缺乏主动与社区党组织协调联系的共建意识，没有定期向社区党组织征询党员在社区活动的表现情况。加之社区对在职党员日常管理权限比较薄弱，基本靠党员个人自觉，难以确保活动持续有效地开展。同时，党员进社区的表现难以和所在单位的政治、经济待遇挂钩，已有的管理激励也较难操作。比如建立的干部考核考察进社区工作，但考核考察时，由于城市之间邻里关系的淡漠，大多居民不认识、不了解这个在职党员，致使考核考察工作陷入尴尬窘境。
二。针对实践中存在的突出问题，本人有如下思考：
1.在职党员作为活动的参与者、党员所在党组织作为活动的推动者，街道社区党组织作为活动的对接者，党员群众作为活动的受益者，如何履好各自职责，发挥“1+1>2”效应，首先要提高认识，强化主人意识、责任意识、共建意识、服务意识，最大限度地把各方力量调动起来，逐步形成强大合
力。要采取多种形式加强宣传，有效解决“党员不知道进社区干什么、社区不知道该让党员干什么、单位不知道能为社区干什么、群众不知道党员能帮自己干什么”等问题，通过评选最美志愿者（义工）、为民服务好干部等活动，让每一位在职党员有成就感，收获点赞，营造在职党员乐于奉献的良好氛围。
2.关键要创新形式、务求实效
在职党员开展服务活动情况较复杂，变化较多，要取得实效，各有关单位要在探索务实管用的形式上下功夫，以达到事半功倍的效果。一是实行活动项目外包，将活动的策划和组织，外包给适宜的社会组织，并鼓励和支持在职党员融入，引领和依托社会力量开展服务。二是开展组团服务，由单位或者热心公益的在职党员牵头，将在职党员按行业类别、单位部门、兴趣爱好分类组团，然后进驻社区开展志愿服务。三是开展“微服务”活动。社区党组织收集群众的微心愿，由在职党员进行认领，有效帮助群众解决身边琐事。四是开展公开承诺服务，在职党员公开承诺认领的服务岗位、内容、完成时限，并接受群众监督。对在职党员的承诺践诺情况，单位和社区党组织要及时提醒、跟踪督促。四是实行信息化服务，开发“在职党员进社区”信息化管理服务平台，公开“群众需要什么、在职党员做了什么、做得怎么样”的信息，让群众诉求有平台反映；让社区服务有的放矢、活动可以统筹安
排，提前制订“菜单”；在职党员可以查看菜单，灵活认领和开展服务；群众可以进行监督和满意度测评；组织部门及所在单位可以了解在职党员进社区服务的实际情况。
3.根本要夯实基础，倾力扶持
一方面，要积极构建区域化党建格局，坚持和完善社区党建工作联席会议、街道大工委、社区兼职委员等制度，依托社区共建，加大对社区党组织的帮扶力度，切实解决社区经费、活动场所、社区干部能力素质不足等问题，让社区党组织有资源、有能力做好在职党员进社区工作。另一方面，各单位要着力帮助社区加强软件建设，指导社区党组织提高服务水平，如尊重在职党员在社区的主体地位，平时可通过电话、QQ、微信、上门走访、组织文体活动等形式，加强与在职党员的联系，挖掘联系一批有专业特长、社会影响较广、热心社区公益事业的党建工作指导员，营造社区一家亲氛围，增强他们对社区建设的认同感。
4.重点在考核落实，制度激励
对部门单位，要改进考核方式，把在职党员进社区服务群众情况，纳入各级党组织书记履行基层党建工作责任述职内容，并且列为社区党建考核内容，实行加分制，并约谈排位最后的单位主要负责人。对在职党员，明确规定党员民主评议、预备党员转正、优秀党员评选、干部任用考察时延伸到社区，街道社区出具的社区表现书面评价作为一项基本条
件；根据党员参加社区服务的情况，在党员自身需要帮助时提供相应的服务；当党员进社区服务时间达到一定标准，按比例，视所在单位实际情况兑换休假；在职党员进社区表现作为个人评先评优的一项依据；每年评选表彰一批在职党员进社区工作先进个人和先进社区，等等。同时，定期开展检查督查工作，按比例进行抽查党员活动记录，促进在职党员服务群众的常态化、长效化。
街道党员中存在问题(二)
当前社区工作存在的问题
当前社区工作存在的问题
社区作为城市发展和社会建设的基础平台，在当今经济社会生活中扮演着越来越重要的角色，而社区工作者作为奋斗在社区建设第一线的工作人员，在推动社区建设的进一步发展，在维护基层稳定、服务人民群众、促进社会和谐上发挥了越来越重要的作用。然而当前社区工作仍然存在着一些问题，主要有以下几方面：
一、社区工作者素质能力薄弱。社区工作人员服务概念模糊，责任意识不强，文化程度偏低，业务知识片面、薄弱，对工作中遇到的困难和问题，缺乏有效的解决措施。特别是一些专业性要求较高的工作，缺少相应专业知识，开展工作需先培训学习，影响了工作效率和服务质量。
二、社区工作者工资待遇偏低。随着社区建设的发展和管理重心的下移，社区承担的任务越来越繁重，由于社区服务对象和工作内容的特殊性，平时尤其是节假日和敏感时期经常需要加班加点，再加上近年来物价上涨较快，社区工作者的工作生活负担很重，薪酬待遇偏低，自身生活难以保障，影响了社区工作者的积极性。
三、社区党建工作投入单一化。由于地方财政投入有限，驻区单位捐助很少，社会参与率低，社区现有的经费来源渠道狭窄，导致社区基础设施建设滞后，专职工作人员配备不足，致使社区服务质量不高。社区承担大量社会事务，因“费随事转”得不到落实，从而使得社区党建活动经费无法保障，【街道党员中存在问题】【街道党员中存在问题】
有些党建活动也就无法开展，或者形式单一，缺乏吸引力，严重制约和影响了社区党建工作整体水平的提升。
四、社区党员作用发挥不明显。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。 在“两新”组织中，虽然党组织组建率不断提高，但党员的作用发挥不明显。辖区单位党组织对党员投身社区建设没有作硬性要求，这些在职党员基本上脱离社区工作。这些现象与加强党员队伍建设、保持党员先进性的要求不适应。【街道党员中存在问题】
五、社区两委班子关系不协调。由于认识上的差异和工作机制不健全、不完善等多方面的原因，社区两委班子存在“两张皮”现象，缺少凝聚力和号召力，有的甚至闹不团结，无法发挥出应有的工作合力，影响了工作开展。
六、社区工作缺少必要宣传。社区建设缺乏社区成员、社区居民、驻区单位等的广泛参与，由于忽视对社区成员在社区内容、意义等方面的宣传，社区建设工作中出现了“上热下冷”的局面。有些社区成员对社区建设这一与自身生活息息相关的工作知之甚少，缺乏对社区的认同感和归属感，参与社区建设的积极性没有被激发、调动起来，使大量的社会资源没有得到很好地利用。
七、社区干部选举不够透明。社区干部虽说是由居民群众选举产生，但在选举中存在违法违规现象。在选举前凭个
人私情就拉好选票，以及靠关系进入社区队伍等都影响了社区干部在居民心目中的形象。
珠斯花街道办事处 杨云 2014
年11月21日
社区服务单一，与经济社会发展不协调，不能满足社区居民日益增长的物质、文化和生活需求。社区服务是社区建设的基础，但由于有关社区服务业的优惠政策相对较少，已出台的有关规定又不能得到很好地落实，限制了社会各方面对社区服务业的投入，使我国目前的社区服务业发展比较单一，多依靠政府投入，福利性、事业性服务项目占大多数，基本上属于政府行为，向社会化、产业化、实体化转变的步伐不快。
1、政府行政命令影响社区日常工作。社区的主要职责是服务辖区居民群众，但由于政府与社区的相关关系没有理顺，很多不应由居委会承担的工作转给居委会，使得社区成了政府的腿，极大地牵制了社区干部抓社区建设的精力。
五是社区自治理念不清，居委会的职能被弱化，使社区居委会在建设和谐社区中的作用得不到充分的发挥。近年来，通过开展社区建设，社区居民对“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”和“自我管理、自我教育、自我服务”有了新的认识，居民自治的愿望不断增强。
街道党员中存在问题(三)
街道年发展党员工作总结
街道年发展党员工作总结
今年以来，街道党委始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，严格落实发展党员工作公示制、预备党员转正答辩制、发展党员责任追究制等制度，不断拓宽发展党员工作面，为全办事处经济和社会全面发展提供坚强的组织保证。
一、 基本情况
街道现有9个社区、 5个居委、22个行政村，总人口12万人，有党总支11个，党支部66个，党员1371名。2008年街道党委在区委的正确领导下，发展党员工作取得了很大成绩，并且逐步把发展党员工作纳入了信息微机化管理。全年，党委共发展新党员27名，其中35岁以下的占85%，36-49岁的15%，妇女占37%，一线占90%，比例基本符合区委组织部关于发展党员的工作要求。
二、主要做法
2008年街道党委认真做好了入党积极分子的选拔培养工作，根据办事处实际情况，督促各党党支部对入党积极分子的培养教育，对各党支部的发展党员基础材料进行审查。并按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，本着成熟一个发展一个的要求，注意从各行各业中发展党员，注重发展在工作一线和非公有制企业的入党积极分子。及时把那些政治素质好、自身素质高、在农村政策观念强，能够带头勤劳致富，带领群众共同致富的人吸收到党内来，教育引导广大团员青年，办事处健全
和完善了发展党员的规章制度，保证了发展党员工作制度化、规范化，保证了新党员的质量。
在发展党员中，我们注重了发展一线党员严格按照区委组织部安排的年龄结构、知识结构、成份结构，培养入党积极分子在发展过程中突出抓了“两推”、“公示”和“党员大会”对发展对象必须由群众推荐、党员推荐，召开党员大会，并张榜公示。街道安排专人列席会议，确保新发展党员的质量。
三、 取得成效
党员数量和质量都有一定的提高，党员队伍的分布、文化、年龄结构得到较大改善。一是坚持了发展党员工作重点。一是进一步加强在35岁以下青年中发展党员。二是发展党员的文化水平有所提高。三是入党积极分子队伍不断壮大。四是党员发展工作中，加大监督力度，确保党员发展质量，实行发展党员工作“公示制”，充分发扬民主，加强党内外群众监督，增强发展党员工作的透明度，防止和纠正发展党员工作中的不正之风，确保发展党员的质量，增加了发展党员工作透明度。
四、发展党员中存在的突出问题
一些党支部发展党员的思路不清，重视不够，导致青年入党积极性不高；少数党支部在发展党员工作中随意性大，程序不够规范；部分党支部培养联系人责任心不强，对培养、教育和考察工作不重视，存在入党申请人的材料不全或内容简单等问题；我办事处大部分非公企业规模不大、员工流动性大、发展党员有难
度。
改进工作的意见：办事处党委要加大对各党支部的管理和监督，及早发现发展潜力大的优秀青年，纳入培养对象，优化积极分子队伍；加大对各党支部的日常监督和年度考核力度，发展党员工作要与单位年度评先评优相挂钩。
2008年我们街道办事处的发展党员工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些不足，下一步我们将进一步做好社区发展党员工作，以社区为平台，成立小区党支部，家属院党支部及流动党员党支部，小区党支部以小区物业管理办公室为载体，单位家属院党支部以单位为载体，由单位在职党员干部任支部书记，吸收家属院的优秀党员为成员，流动党员以市场管理办公室为载体成立党支部，以便于管理、便于了解情况、便于党员的发展工作。各党支部在实施过程中既要从思想上高度重视、认真遵守，又要实事求是，灵活掌握。努力促进发展党员工作的顺利进行
街道党员中存在问题(四)
街道社区党建存在的问题及对策
【摘 要】随着社会的发展，街道社区党建工作的重要性不断凸显。社区组织党建得到充实和加强，社区党支部的核心作用进一步发挥。社区党员管理工作取得新进展，调动了党员特别是在职党员参与社区建设的积极性。社区内非公有制经济组织党建工作覆盖面不断拓宽，党组织影响力和渗透力不断增强。这些成果的取得都为深入推进街道社区党组织党建工作再上新台阶奠定了良好的基础。但工作机制急需完善，典型示范作用不强，党员教育管理不到位等问题仍然存在。为进一步加快街道社区党建步伐，作者深入多个具有典型意义的街道、社区，对街道社区党组织建设进行了调查研究，对存在的问题进行了归纳总结，并根据新形势、新任务要求提出了加强街道社区党建工作的建议。 【关键词】街道；社区；党建工作；问题；建议
一、当前社区党建工作存在的问题
经过深入调查，按照新时期党建工作的新要求，从目前我县街道社区党建工作的现状来看，尽管整体工作上升态势良好，但仍面临一些亟待解决的突出问题，主要表现在：
（一）社区党建工作机制需要进一步加大改革完善力度。随着改革的深入，构建以街道党工委为核心，社区党组织为基础、社区全体党员为主体，社区内各类基层党组织共同参与的街道、社区党建工作新格局已经成为现实的迫切需求。但实际工作中却存在如下问题：一是思想观念不适应，认识不明确。仍有少数社区干部认为“社区党支部应该与社区居委会平等，或者依附于居委员”；部分街道干部认为现在是“居委会领导社区干部”；绝大部分群众只知道社区居委会，不知道社区党支部的存在和作用；大部分社区书记、主任一人兼职的，把主要精力都放在了社区主任工作上，对外也大都以主任身份出现。二是组织协调机制不完善。当前，街道社区党组织与驻区单位打交道，不少都是靠干部个人关系和感情联络。党建联席会议制度覆盖面不广，活动不正常，迫切需要建立一整套工作制度和激励机制。
（二）社区党建典型和典型党员的引领示范作用还不强。对于如何培育树立在县域范围内具有普遍意义和示范效应的典型，缺乏实践与探索。对于身边和辖区范围内的个人典型事例和优秀社区党组织的典型做法和亮点工作不善于捕捉、总结和宣传，缺乏以敏锐的眼光和独特的视角从纷繁的情况中发现典型的能力，缺乏培育典型、总结典型、宣传典型的意识，典型的作用没有得到及时利用与发挥。
（三）以社区党组织为核心的社区组织建设还存在差距。社区干部队伍的男女比例明显失调，男同志明显偏少；社区干部的平均年龄明显高于其他群体；社区干部的学历略低，专业结构显得单一，涉及社区和社会工作的专业明显不足；能及时参加组织活动的大都是年龄偏大且身体健康的离退休党员，年轻社区党员和体弱多病党员不能按时参加组织活动，社区入党积极分子来源明显不足。这些因素导致了社区工作缺乏活力与创新，影响和制约了社区党组织功能的有效发挥。
二、加强街道社区党建工作的建议
认真克服解决街道社区党建工作中存在的问题，是各级党组织工作的着眼点和着力点，是确保党建工作实现新突破的关键。经过认真分析和思考，结合目前党建工作新要求和面临的新形势，建议从如下几方面加强社区党建工作：
（一）要构建组织网络，形成组织领导机制。要从健全组织网络，完善街道社区党建工作领导机制入手，推动街道社区党建工作新发展。要通过成立街道社区党建工作指导委员会，加强对社区党支部的领导；要加强对非公有制经济组织党建工作的指导，探索非公有制经济组织参与社区建设的新思路和新方法；要通过建立个体协会支部、流动党员联络站等，加强对流动党员的管理，带动流动党员参与社区建设。另外，要探索街道社区党组织同驻社区单位党组织的横向联系，通过联席会议制度等加强沟通，逐步形成党建共议、事务共管、资源共享、文明共创的社区党建管理新格局；加强与社区在职党员的横向联系，完善在职党员双向监督管理机制，充实社区党员志愿者队伍，扩大对居民的服务范围。
（二）要解决“三无”问题，提供物质保障机制。要切实把解决社区党建“三无”问题摆上重要日程，加大领导和工作力度，制定整体规划和具体措施。可以采取租、借、联、建等办法，为社区组织解决办公场所问题。可通过与工商企业合作的方式，在社区设立服务项目，便民的同时增加社区收入，还可以通过争取驻区单位帮扶、居民资助等方式增加社区活动经费，为社区各项工作的开展提供物质保障。
（三）要培育示范社区，构建典型示范机制。要注意发挥典型的示范作用，建立长效机制。要加大培育力度，选择基础条件好，人员素质高、群众认同感高的社区作为党建示范社区，在人、财、物上重点倾斜，集中投入，强化软硬件建设。加大对示范党支部的软件和管理的指导，共创党建特色品牌，保证具有示范作用。要加大对先进典型的宣传，通过组织交流、参观、座谈等形式，推广经验，发挥典型的示范、引领、带动和辐射作用。
（四）要搭建活动载体，形成多级联创机制。要建立县直单位党组织与街道社区党组织挂钩帮扶制度，全方位、多层次参加街道社区党建工作。要通过搭建具有社区特色的活动载体，让群众看到党员的良好形象，感受到党的温暖，密切党群关系。在构筑活动载体过程中，要注意总结本地经验，借鉴外地做法，探索解决热点难点问题。要以志愿者活动为载体，发挥社区在职党员的作用，把党的工作渗透到社区工作的方方面面，达到联系群众、团结群众的作用。
三、结语
随着城市工作重心的下移，街道和社区承载的社会功能越来越多，街道社区党组织要充分发挥好凝聚人心、促进和谐、推动发展的作用，以社区建设为主题，以服务辖区和社区居民为宗旨，加强思想建设、组织建设、作风建设，为建设和谐社区，为和谐社会发展发挥好战斗堡垒作用。
参考文献
[1] 赵建玲.试论社区党建工作中存在的问题及有效对策[J].改革与开放，2011（20）.
[2] 蒋益明.创新社区党建工作体制机制的思考[J].党政干部论坛，2009（06）.
[3] 杨宗才.创新基层党建基础性工作的实践与思考[J].企业与文化，2010（04）.
街道党员中存在问题(五)
社区党员教育培训中存在的问题及对策
摘 要：社区党员教育与培训工作的好坏，决定着社区党员自身能力素质的高低，也影响着整个地区党员队伍建设和基层党组织建设的优劣。结合工作实际，本文分析了当前阿瓦提县社区党员教育培训工作的现状，对今后如何加强党员教育培训工作进行了分析，提出了加强社区党员教育工作的对策。 关键词：社区党员；教育培训；问题分析；对策研究
社区党员处在改革发展和维护稳定的第一线，是党的路线方针政策的具体执行者，是城市建设和管理的一支生力军，肩负着推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的重要职责，对促进社区建设、发展、稳定起着不可忽视的重要作用。社区党员素质高低、能力强弱、作风好坏，关系党员队伍整体形象，关系党和国家各项事业发展。抓好社区党员教育培训，对于提高社区党员队伍素质能力，保证改革发展稳定各项任务落实，具有十分重要的意义。因此，在新的形势下，如何加强社区党员的教育培训管理，不断提高党员队伍素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，如何进一步开展好社区党员教育培训工作，使社区每一个党员能够长期受教育、永葆先进性，不断巩固和提升社区基层党组织的战斗堡垒作用成为我们值得探讨和思考的问题。
一、社区党员培训工作的重要意义
2006年6月21日，中共中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知，其中明确指出：党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。加强党员经常性教育，对于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果、不断提高党员素质，对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。党的十八大报告提出：“要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。”党的十八大通过的新党章规定：“党的基层组织的基本任务是对党员进行教育、管理、监督和服务”。而社区党员教育是社区党建工作的重要内容和社区党组织的一项基础性、经常性工作。开展社区党员教育工作，对于全面提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用，促进城市基层管理体制改革和社区建设，具有十分重要的意义。所以，只有把社区党员教育工作搞好了，社区党员素质提高了，模范作用增强了，社区党的建设才能得到加强，才能始终站在城市改革、发展和稳定的前列。
二、社区党员现状及存在问题的原因分析
（一）新疆阿瓦提县社区党员现状
目前，阿瓦提县共有城市社区7个、农村社区2个，辖区面积6.09平方公里，辖区人口28279人，社区干部196人，党员576名，其中离退休党员273名，在职党员60名，居（农）民党员167名，下岗职工党员76名。其中预备党员12名，占党员总数的2.08%；女党员180名，占党员总数的31.25%；少数民族党员414名，占党员总数的71.87%；35岁及以下的党员89名，占党员总数的15.45%；大专以上学历的党员166名，占党员总数的28.81%。有申请入党人（不包括积极分子和发展对象）51人，入党积极分子（不包括发展对象）45人，发展对象28人。
近三年来，阿瓦提县根据县城规模不断扩大、社区居民和党员人数不断增加、社区党员结构成份趋于复杂化的实际，积极拓宽社区党建和党员教育培训工作的思路。在全县范围内，开展“层次多样、方式灵活、受益面宽、实效性强”的教育培训100多次，其中集中教育培训30余次，参训党员干部共有12000人次，参学率达97%，在社区党员教育培训上，人数几乎达到了全覆盖。在培训效果上也取得了较好的成果，但在社区党员教育培训中还存在有一些问题。
（二）当前社区党员教育培训中存在的问题及原因分析
1、思想不够重视。一是一些党组织的负责同志对坚持”两手抓，两手都要硬”的道理常讲，会讲，但在实际工作中不能充分认识。错误认为现在的主要任务是抓经济，经济工作是硬任务，而党员培训教育是软任务，可抓可不抓，放一放无关大局。导致部分社区党组织和党员领导干部对党员教育培训工作领导不力，不重视开展教育活动，督促检查流于形式。二是在内容安排的总体上还存在统筹兼顾不够的缺点，缺乏系统性和科学性。培训内容大都脱离实际，虚无空洞，不能紧跟时代的步伐，既不考虑党员个人的现实需要，也不考虑本社区的具体实际情况。三是一些党员党性观念不强、思想素质不高、文化水平偏低、科技意识和市场经济意识淡薄，对加强党员教育培训工作的重要性、必要性、紧迫性认识不到位，认为党建对其的帮助促进作用不大，抓好抓坏一个样。因此，在具体实践中，有的党组织就存在党员培训教育无布置或有布置、无落实、抓不紧、效果差等问题。导致党员学习出现“三天打渔两天晒网”、“脱学”等现象。
2、教育培训管理不够科学。虽然部分社区在健全党组织，坚持正常的党内活动和实行党的纪律等方面做出了很大努力，取得了一定成效，但是在社区的党员教育培训的管理方面还存在有以下问题：一是党员从事不同的工作，在年龄、学历、身体状况等诸多因素都存有较大的差异。而且党员情况各有不同，既有在职党员，又有离退休党员；既有经商党员，又有长期外出的流动党员和大学生党员，又有年龄偏大老党员或长期卧病在床的党员，由于党员个体层次复杂，这些都给党员教育培训等带来了很大难度。二是在管理模式的标准上，阿瓦提县社区党组织对党员的教育管理就是一个标准、一套模式，对不同类别的党员教育管理缺乏科学性，对在职在册党员和流动党员的教育培训没有针对性和个体性，在教育时间分配上和教育后评价标准上，没有任何差别，造成在职在册党员在履行党员义务和落实学习任务相差不大，这严重影响了部分党员的学习的积极性。
3、流动党员教育培训机制不够健全。由于经济发展的不平衡，外出务工、经商的党员越来越多。流动党员的教育培训已成为近年来社区党员教育培训的难点和重点工作，也作为当前党员教育培训的一个主要问题。目前，阿瓦提县外地进入社区的党员做起了“隐性”党员，而外出党员按时参加组织生活的意识越来越淡薄，教育培训出现真空现象。当前，阿瓦提县社区对流动党员的教育主要是缺乏管理机制。例如每月一次的党员学习会议只有一些离退休党员都能准时参加，但大部分在职党员、流动党员却因为工作、生计等各种主客观因素而选择隐瞒自己的党员身份。因此，必须清醒地意识到，当前流动党员不断增多，给基层组织建设和教育培训提出了新的课题。 4、社区党员教育培训内容不够丰富。目前来看，阿瓦提县社区党支部对党员的教育倾向于单纯的政治理论教育，而忽视结合实际情况进行教育，导致党员对参加党组织的党员教育活动缺乏兴趣。有的党员受各种思潮的影响，自我学习意识不强，导致观念落后，发展意识不强，难以发挥党员先锋模范作用。一些社区里举办的教育培训班，很多都因为受到经费、场地和人员等多方面因素的限制，培训内容单一、简单、重复，使部分党员有一种厌烦情绪。党员教育培训形式基本上是以每周星期五召开党员例会为主，内容基本上以简单的学习方针、政策为主，以及社区书记向党员们汇报社区近况，而参会人员基本上以社区党员干部和在家的老党员为主，这样使得教育培训的氛围不可能主动，不可能活跃，更加难以调动学习积极性，难免让这样的教育培训活动流于一种形式。
5、社区党员教育培训方式不够灵活。阿瓦提县各社区党支部对党员教育培训工作是抓得紧，但是党员教育培训方式单一。有些社区仅局限于每月开个党员生活会，社区书记在会上读一些上级文件。这种会议式教育培训有其特点，受教育的人数多，时间短。但是，会议式教育培训，灌输式教育较多，启发引导式教育少；照本说教多，联系实际少；集体教育多，个性教育少，单一的教育方式使部分党员特别是年龄偏大的党员很难在一时间消化和接受学习内容，实际教育效果很不理想。
三、加强社区党员培训工作的思路与对策
社区党员教育培训工作，事关党的先进性建设和执政能力建设，事关党的基层党组织建设基础。要结合贯彻落实《关于加强党员经常性教育的实施意见（试行）》，针对党员教育培训工作中存在的主要问题，进一步加大创新力度，持续力度和落实力度，着力提升党员教育培训工作的实效。
（一）“三措入手”，加强社区党员干部的教育和培养。对社区本属党员及干部队伍的教育和管理，主要从以下三个方面人手：一是加强社区党组织的自身建设。通过学理论、明责任、强素质，健全社区党支部学习制度和“三会一课”制度，开展争当“优秀社区干部”活动，强化这部分党员的执政意识观念、党性观念、组织纪律观念和为人民服务的观念，始终保持党的先进性，鼓励党员在本职岗位上建功立业，以增强党组织的凝聚力、战斗力。二是搭建一个有利于社区党员干部学习知识技术、加强信息沟通的远教平台。按照“五好站点”的标准，落实站点建设规范化要求，加强站点规范化建设，确保站点能安全正常运行。同时加强中心户站点建设，有效拓展远程教学工作，从而形成基础牢固、网络健全、制度规范、活动经常的工作格局。比如，2012年7月1日，绍兴全额援建 “阿瓦提县干部人才教育培训网络学院”，总共投资50多万元，能够同时注册一万名学员，可供1000名干部人才同时在线学习，实现干部人才教育培训的网络化学习、学分制考核。三是注重发展新党员，培养年轻干部，扩大社区工作干部的来源。各社区党支部注意把优秀青年干部充实到社区建设、管理一线去锻炼，用工作实践增强其才干和能力，用社区工作的实绩作为考核发展新党员的重要依据。
（二）“结合共用”，加强社区属地党员的教育和培训。通过乡镇党委组织上“大课”与社区组织上“小课”相结合，抓组织学习和进行社区知识教育、研讨相结合，进一步完善社区党员宣传教育工作机制。在工作格局上，发挥社区优势，大力开展“共驻共建”活动，形成社区与辖区单位阵地共用、资源共享的局面，针对社区资金、场地、人力不足的矛盾，把辖区内单位的资源优势转化为阵地优势，把辖区内单位人才优势转化为社区党组织师资优势。在教育方式上，注重多类别、多形式、多层次，通过抓党员形象工程，广泛宣传社区党员先进典型，搞义务奉献活动，开展交流研讨等方式来凝聚社区党员，拓展社区党建教育领地。比如：2012年，阿瓦提镇建立政策宣传“大篷车”，在各社区巡回宣讲，同时开展文艺汇演、体育比赛、科普宣传等活动，以丰富多彩的形式，加强社区党员教育培训工作。
（三）“送学上门”，加强离退休党员的教育和关爱。充分整合各社区现有资源，突出辖区特色，利用活动室、图书室、阅览室等场所，组织离退休党员参加社区各种学习活动；开设棋牌室、聊天室、书画联谊室，组建夕阳红艺术团、老年太极拳队等，开展适合老年人特点的文化、艺术、科普、娱乐、健身等各项文体活动，丰富离退休党员的精神文化生活；组建离退休党员家庭学习小组，开展送学上门活动，积极帮助行动不便的离退休党员开展学习，为离退休党员读书、读报。还可以通过开设老干部园地、社区老干部之家，开展“老年教育进社区”、“远程教育进社区”、“文体活动进社区”和“活动器械进社区”等活动，吸引老干部，凝聚老干部，为老干部提供精神慰籍服务。
（四）“聚合力量”，加强流动党员的教育和管理。一是健全流动党员管理制度，形成规范管理。原则上按照流动党员以流入地党组织管理为主的原则，对组织关系的接转，预备党员的教育考核，参加组织生活等内容进行具体的规定。二是有针对地对流动党员进行上党课、结对子、教育考核，并将流动党员参加社区党建的情况与为其提供的服务挂钩，加大流动党员对所在社区的归属感。三是在流动党员教育管理中，注意抓住重点求突破。比如，把退伍战士党员群体和个体、私营企业中的流动党员作为工作重点，因地制宜，突出重点，抓出特色，以点带面，从整体上推动流动党员的教育管理工作。
（五）“办学增技”，加强下岗职工党员教育和培训。根据下岗党员的实际情况，开展“离岗离厂不离党”、“走好人生路，保持好形象”和“自强互助手拉手，努力实现再就业”等主题教育活动，组织他们重温入党誓词，激发他们发挥党员作用的政治热情。同时帮助他们转变择业观念，进行职业培训，提高就业能力，使他们自觉增强党性和组织纪律观念，注重党员的形象，为维护社会稳定发挥应有的作用。比如，今年以来，阿瓦提县把思想政治工作同“办实事”结合起来，举办了6期电脑、美发、烹饪、修理等职业技能培训班，培训下岗党员350余人次，提高了下岗党员的再就业能力，同时主动了解他们的求职意向，积极帮助他们寻找新的工作岗位，取得了好的效果。
目前，大部分社区的党员教育培训工作，都是社区党建工作中的一块薄弱环节，容易被忽视，工作上投入的力度和方法措施都有待加强，这就需要我们积极的去探索并改进，切实提高思想上的认识，使社区党员教育培训迈上新的台阶。
参考文献
[1] 《浅谈加强社区党员教育的重要性》赵建玲 《工会博览？理论研究》 2010第7期
[2] 《城市街道社区党建读本》 臧杰斌 2003年9月版
[3] 《如何做好新时期社区党建与社区工作》中国青年教育音像出版社 2012年3月出版
[4] 《阿克苏党建》月刊 阿克苏地委组织部 2013年3月版
街道党员中存在问题(六)
党员档案管理工作中存在的问题和解决办法
摘 要：党员档案是党员日常生活和学习的内容记录，包括自身的生活经历、政治诉求、学习情况以及相关的工作经历，是党组织考察党员素质和能力，并对其进行管理的主要凭据，是党和国家组织党员干部工作的重要内容。本文通过对党员档案管理现状和存在问题展开研究讨论，并提出了一系列的解决方法。希望能够为党员档案管理工作的开展提供笔者微薄的建议。 关键词：党员档案；管理工作；解决办法
一、党员档案管理工作中存在的问题
（一）管理机构和管理人员认识不足
党员档案是一名党员的身份凭证，其对党员的从政生涯至关重要，但是现今社会，无论是档案的保管人员，还是党员自身都缺乏足够的重视，尤其是管理人员的认识不足，导致党员档案被闲置。还有一些偏远的、基层的组织单位，对党员档案管理工作的重视程度极度缺乏，无论是资金还是设备，甚至是管理人员都严重缺乏。除了基层单位外，还有一些私营企业，大多数情况下他们为了节约人员成本和管理成本，虚设管理机构，或是设立的管理人员是闲散人员、兼职人员，由于这些人员没有专业的管理水平和管理素质，所以形成了恶性的影响[1]。
（二）管理松散，档案缺失严重
历年来，党员档案通常会在高校学生毕业后由学生自主从学校迁出，然后存放在某处，很多人的党员档案会跟随人事档案一起被存放，这个存放过程就出现了一些问题，因为部分单位由于没有专业化的管理人员，造成管理混乱，很多时候在进行党员档案清理时，出现了党员档案缺失现象。尤其是一些小街道的党员档案和农民党员的档案无人管理，或直接丢失，这样就给日后党员档案的翻找和查阅带来了许多困难和不便。还有的地方会部分档案丢失，比如丢失入党志愿书，或是预备党员登记表，此类现象比比皆是。
（三）管理方法和管理设备缺乏现代化
目前，党员档案管理方法相对落后，缺乏技术性，导致党员档案管理工作进展不顺利。甚至很多地方的管理设备陈旧、思想守旧，基本上党员档案管理工作处于被动、松散的局面。普遍表现为党员档案的存放之处过于陈旧，多年的党员档案没有被及时翻阅和整理，被存放在一些保密性很不好的地方，防腐工作和定期查阅等工作都做的不好，另外，还有很多党员档案跟文书档案放在一起，杂乱不堪，而且材料不齐全。归根究底，就是因为党员档案管理没有相关的管理制度和规章规范，管理人员也较为缺乏，最终导致整体的党员档案管理工作质量落后，效果不佳。这就需要国家和相关的党组织对党员档案管理工作设立具体的、统一的制度标准，从党员上交档案材料开始，到材料接收并封存，都需要一套统一的行为规范和模式约束，对管理人员也要做系统的培训和指导，建立奖惩制度，让党员档案管理工作能够按照具体的规章制度执行并开展，能够有制可依。
二、党员档案管理工作的策略方法
（一）提升管理人员的综合素质
与其他党务工作相比，党员档案管理工作是项相对而言耗时比较漫长，组织比较复杂的管理工作，工作进行需要长时期的运转。为了保证党员档案工作顺利的开展，首先必须从人员上来组织加强领导和指引。无论是国家还是相关党组织要不断培养党员的档案管理意识，让他们认识到党员档案管理的重要性和意义所在，从根本上转变管理人员的思想和意识。党员档案管理工作不仅需要相关工作人员增强意识，还需要相关部门充分提升管理意识，充分把握党员档案管理工作的重要地位和社会价值，使党员档案管理工作能够有序、健康的落实并开展。总结概括下，首先，要加强部门的认识，提高管理部门的认识，让其明确自身在党员档案管理工作的地位和职责；其次，引导并加强各级党员领导干部和党员的意识，让他们深刻的明确党员档案管理工作的重要性，应该把党员档案的管理作为重要工作来抓。只要党员领导干部和党员都能提升对党员档案管理工作的认识度和重视度，再加以资金支持和设备完善，那么就能绝对有信心确保党员档案管理工作得以顺利开展[2]。
（二）加强制度建设，加强严格管理
任何一项工作想要有序、健康并持续的发展下去，就必须有完善的、健全的制度规范，落实在党员档案管理工作中就是加强档案管理的制度化建设，加强严格的管理。国家和相关机构首先要设立统一的规章制度来规范管理工作和管理人员，具体的措施如下：一要建立规范的整理制度。党员档案被存放在一个单位或部门，首先需要相关的专业管理人员对其进行收纳、整理、归类，定期发放填写党员登记表，收集相关党员教育考察材料等，让整个档案完整规范；其次要建立党员调动时档案的审查制度，这样有利于查缺漏补；最后就是尽量规范化每一位党员的档案，党委领导对于每位党员的基本情况要了解，对党员档案的内容和格式都做出统一的规定，必要时建立统一标准的档案袋，避免档案混乱、杂乱，出现人档分离的现象。
（三）引进现代化、科学化的管理设备
随着社会的不断进步，科学技术水平日益提高，党员档案管理模式和设备自然也不能故步自封。传统的党员档案管理工作仍是人为的手动整理为主，纸质档案还是主要的档案存档形式，借助信息化技术来加强党员档案的管理，建立相关的电子档案软件管理系统，通过现代化的信息技术和媒介，以及网络平台来实现对党员档案的全面管理工作。包括党员信息采集、党费的收缴等相关工作都可以在同一的党员档案管理系统上来完成[3]。这样可以使党员档案管理工作更加规范和高效。除了现代化、信息化的设备引入，还应该将管理人员的培训等工作纳入到信息化管理模式当中，借助于网络平台组织并开展一些党员培训工作和培训活动，运用科学的、高效的网络化平台来对党员档案进行管理。
三、总结
党员档案是党员身份的凭证，党员档案管理工作是党和国家培养和组织、考核党员干部工作的主要部分。新时期，为了有效的开展党员档案管理工作，就需要党和政府采取一些措施，建立健全的党员档案管理机制和体系，不断完善党的队伍建设和档案管理方式、方法，为进一步提升党员档案管理工作的组织地位、社会地位而服务，全面提升党员档案管理工作的新水平和新高度。
参考文献：
[1]邓妙钏.党员档案管理工作存在的问题及解决思路[J].经营管理者，2014（24）：263-263.
[2]孙晔晗.党员档案管理中存在的问题及对策研究[J].管理学家：学术版，2014（2）.
[3]赵思.浅析党员档案管理存在的问题及解决对策[J].杨凌职业技术学院学报，2015，14（4）：88-90.
本文来源：http://www.zhuodaoren.com/dangzheng362509/
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