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第一篇:《2015年推进六权治本心得体会范文》
2015年推进六权治本心得体会范文
本立而道生，本固而木荣。
反腐倡廉，制度建设无疑是根本。而“六权治本”，即是在制度层面打出的“组合拳”。如今，这已经成为山西构建政治新生态与反腐新常态的导航仪和坐标系，并由此掀开了全省全面从严治党的新篇章。
由试点到全面，由高层到基层，无论是权力中枢还是权力末端，哪里有权力，就推进到哪里„„作为一项系统、复杂的工程，“六权治本”推进的深度和质量，既取决于各级党委和各级领导干部的认识高度、重视程度、推进力度，也取决于推进的方式方法——抓住根本点、切中关键点、找准着力点。
1 全面深入推进“六权治本”，就要善于梳理、总结、借鉴和用好试点单位的经验。
“六权治本”在试点单位开了个好头，在最初进行试点的吕梁市、孝义市和省交通运输厅探索了不少成功做法，积累了一些经验。吕梁市梳理出职权清单5000多项，风险点3万个左右，并根据风险点分别制定预警办法和防控措施。省交通运输厅建立了267个权力清单、267个责任清单以及11项负面清单，绘制了包括行政许可、行政处罚、行政强制等9个权力运行流程图。孝义市查找出3200多个权力运行风险点，同时将公共资源交易全部纳入公共资源交易中心，公开
运行，全程留痕。试点单位普遍感受到，“六权治本”是规范权力运行、转变政府职能、提升工作效能的重要抓手。实施过程中，摸清了家底、画出了红线、降低了廉政风险，最大程度遏制了“不作为”“乱作为”，逐步实现“人管人、人管事”向“制度管人、制度管事”转变。
他山之石，可以攻玉。试点单位的先行先试，为各单位深入推进“六权治本”提供了经验和范本。这些经验来之不易，不仅值得充分肯定，还应在推进中用好他们的经验，少走弯路。当然，我们也必须清醒地看到，“六权治本”是个系统工程，涉及面广，十分复杂，经验只能借鉴，不能一成不变地套用。各级党委政府要准确把握“六权治本”的总体要求，踩着不变的节奏和步伐，把握好“六权治本”的方向性、政策性、针对性、操作性、可行性、科学性，不断再聚焦、再深化，根据各自实际，不断完善、充实“六权治本”的丰富内涵。 2全面深入推进“六权治本”，就要牢牢抓住依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力等关键环节和着力点。
依法确定权力，关键要做到职权法定、简政放权，坚持问题导向、法治导向和改革导向的有机统一，紧紧把握好认真厘权、严格清权、公开晒权三个环节;科学配置权力，关键要实现制约权力和效率、效能的统一，结合简政放权和审批制度改革搞好分级授权，结合职能转变和完善决策机制搞好分事行权，结合强化部门内部监管搞好分岗设
权，结合权力重新配置搞好流程再造;制度约束权力，关键要力求周密有效，按照“全面覆盖、全程到位、制度约束”要求，完备制度设计，优化制度运行，严格制度执行;阳光行使权力，关键要做到公开透明，坚持以公开为常态，着力构建统一的政务服务平台和公共资源交易平台，全面落实公开制度，确保公开实效;合力监督权力，关键要形成长效机制，坚持全方位、全领域、全过程监督权力，发挥各个监督主体职能，实现各尽其责，切实提高监督效能;严惩滥用权力，关键要真正严起来，一方面要严厉查处“乱作为”，另一方面要严肃问责“不作为”。
依靠制度有效防治****不易，构建科学的制度更难。就目前而言，“六权治本”已经搭建起了制度框架，也在试点单位取得一定成效，但要真正形成“不能腐”的长效机制还要做许多具体的工作。各级党委要将其作为政治任务，主动担责、积极作为、放手工作，营造鼓励创新、宽容失败、支持的制度环境和舆论氛围，把各级干部的精气神鼓起来。
3 全面深入推进“六权治本”，就要与全面深化改革结合起来，将改革精神和创新思维贯穿始终。
从全面深化改革的角度来看，“六权治本”也是其中重要的改革内容。省委书记王儒林多次强调：“六权治本”是一场深刻的体制机制改革，是一场前所未有的权力革命。这就意味着，“六权治本”在实施过程中必然会遇到这样那样的问题，没有改革的精神和勇气是做
不好的。全省各级党委政府要发扬涉险滩、闯难关的改革精神，敢于破权力的“藩篱”;要研究重大关系，正确把握改革方向;要结合实际，大胆创新，坚决清除工作推进中的“中梗阻”。既把改革作为实施“六权治本”的强大动力，又借力“六权治本”突破改革的重大关口，避免两张皮、单打一现象。 “明者因时而变，知者随事而制”。习近平总书记曾指出，“在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。”制度缺乏创新，再好的制度也会落后。因此，各级党委政府在全面推进“六权治本”的过程中，要坚持问题导向，针对实践中存在的突出问题、群众反映强烈的问题，以逢山开路、遇河架桥的勇气，以敢啃硬骨头、咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一个又一个问题堡垒中不断探索和完善，让“六权治本”保持旺盛的生命力。
4全面深入推进“六权治本”，不能只停留在纸上、嘴上、会上，要认真研究、真抓实干，紧密结合各自工作实际，统筹落实“六权治本”要求。
目前，全面深入推进“六权治本”的号角已经吹响，各市各县也全部召开了推进会。但是各级各部门的推进情况良莠不齐，有些地方和部门，或心存畏难情绪不知如何下手，或有意观望等待别人的做法，这些做法极大地影响了全省的推进速度。各级党委政府不要心存侥幸，以为一个小地方、小环节上的偏差不重要、无所谓。有一个著名的“5
第二篇:《六权治本心得体会2015》
六权治本心得体会2015
深入推进反腐败斗争，必须标本兼治。当前，要突出治标，坚持重拳出击，有案必查、有腐必反、有贪必肃，“老虎、苍蝇”一起打，始终保持反腐败高压态势。特别是对现在还不收敛不收手的更要从严查处，坚决遏制腐败蔓延势头。在治标的同时，要深入贯彻落实习近平总书记提出的“反腐倡廉的核心是制约和监督权力”、“把权力关进制度的笼子里”的要求，在治本上下功夫。我们要通过实施 “六权治本”，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧，努力形成不能腐的长效机制。
(一)依法确定权力，就是按照“职权法定”原则和“权责一致”要求，以法律法规为依据，对权力加以规范和确认，确保权力来源合法。推进“六权治本”，必须首先解决好这一问题。一要依法审核权力。要结合正在进行的行政审批制度改革，针对各级政府及其部门的所有职权，开展厘权、清权和确权工作，编制权力清单，明确职权名称、类别、内容、行使主体和法律法规依据，真正做到让政府部门 “法无授权不可为”、“法定职责必须为”，让市场主体“法无禁止即可为”。二要依法界定权限。针对一些部门和岗位自由裁量权过大，极易滋生腐败的问题，要依法制定自由裁量权基准，对各项自由裁量权力的行使范围、条件、标准等进行细化和量化，分档设限，缩小自由裁量权的弹性空间。三要依法规范流程。权力运行流程包括权力运行的
条件、程序、期限等各个方面，是对权力行使主体的行为规范。依法规范权力运行流程是依法确定权力的重要内容。各级各部门要按照减少层次、优化流程、提高效能、方便办事原则，抓紧绘制权力运行流程图，努力做到每一项权力运行都按流程规范运行。
(二)科学配置权力，就是按照权力制衡原则，对决策权、执行权、监督权科学分解与平衡，形成既相互制约又相互协调的权力架构，解决权力过分集中问题。一要分级授权。要根据省、市、县、乡不同层面的管辖权限、事权性质，本着权责对等、科学实用、有利于权力制衡和强化责任、有利于提高效率和方便群众办事原则，对权力过于集中的部门职权进行重新划分，合理分解到多个层级，实现分级决策、分级审批、分级管理。这方面，当前的重点是下放权力。要提高放权“含金量”，真正把该放的权力放到位，不能放虚不放实、明放暗不放。二要分事行权。要按照职能转变要求和有关规定，厘清交叉职责。这方面要着重解决“一把手”权力过分集中的问题。要完善和落实“一把手”不直接分管人事、财务、工程等具体事项、主要领导末位表态等制度，把各级各部门权力科学分解到班子成员，形成副职分管、正职监管，集体领导、民主决策的权力运行机制，防止“一权独大”、“一人独揽”。三要分岗设权。要按照“不同性质的权力由不同岗位行使”原则，将高廉政风险岗位决策
权、执行权和监督权进行拆分，并实行管采分离、管审分离、管办分离等办法，有效化解权力行使中的潜在风险。
(三)制度约束权力，就是按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求，针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，建立健全各项规章制度，解决制度缺失和“牛栏关猫”问题。一要突出加强重点领域和关键环节制度建设。各级党委政府要抓住容易产生权力寻租和滋生腐败的煤焦、土地、交通、房地产等重点领域，以及资源配置、工程招标、政府采购、资金分配等关键环节，把制度的笼子扎紧。二要重点加强部门制度建设。各方面、各层级、各部门，都要通过深化改革，加快构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行制度体系。
(四)阳光行使权力，就是最大限度地推进权力运行公开，以公开为常态、不公开为例外，真正实现权力在阳光下运行。实践证明，阳光是最好的防腐剂，权力要想“管控得好”，公开至关重要。一要明确公开范围。党务、政务、村务、企务和公共事业单位办事都要按照最大限度公开的原则，完善并落实相关制度。要实行决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，真正解决机关衙门化、权力封闭化、决策神秘化、“暗箱操作”等问题。二要拓展公开方式。要从有形场所到无形网络，在传统政务中心、审批大厅等基础上，更多探索开展电子政务、网络审批，用现【2015年学习六权治本心得体会】【2015年学习六权治本心得体会】
代科技手段制权防腐;从封闭审批到开放审批，把权力运行全方位、全天候置于公众视野。三要规范公开程序。坚持把公开作为权力行使的基本要求和必经程序，做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作分期公开、临时性工作随时公开。为了支持和保障权力运行公开，当前要重点抓好两件事：一件是加快建设省级公共资源交易平台，形成全省统一规范的公共资源交易体系，对需要进入平台进行交易的公共资源，坚持应进必进，坚决杜绝场外交易。另一件是抓好政务服务平台，积极推进行政审批(许可)执法主体及服务部门“一厅”办公和“一条龙”服务，便于群众办事、利于社会监督。
(五)合力监督权力，就是健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度，使各项监督协调配合，形成合力，实现对权力运行的全方位、全过程监督。一要加大专门机构监督。各级纪检监察机关、检察机关、巡视机构和审计部门要根据中央要求和我省反腐败斗争的新形势，制定强化监督、改进监督、落实监督的具体意见，把党内监督、行政监督、法律监督落到实处。二要落实人大政协监督。发挥人大及其常委会的依法监督作用，重点加强对违宪违法滥用职权、越权执法和随意执法等行为监督，推进政府依法行政，促进审判权、检察权等司法权力公正行使。重视并加强政协民主监督，切实改变政协监督地位缺乏、效力缺失状况，增强民主监督的实效性。三要强化人民群众监
第三篇:《六权治本心得体会2015》
六权治本心得体会2015 深入推进反腐败斗争，必须标本兼治。当前，要突出治标，坚持重拳出击，有案必查、有腐必反、有贪必肃，“老虎、苍蝇”一起打，始终保持反腐败高压态势。特别是对现在还不收敛不收手的更要从严查处，坚决遏制腐败蔓延势头。在治标的同时，要深入贯彻落实习近平总书记提出的“反腐倡廉的核心是制约和监督权力”、“把权力关进制度的笼子里”的要求，在治本上下功夫。我们要通过实施 “六权治本”，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧，努力形成不能腐的长效机制。 (一)依法确定权力，就是按照“职权法定”原则和“权责一致”要求，以法律法规为依据，对权力加以规范和确认，确保权力来源合法。推进“六权治本”，必须首先解决好这一问题。一要依法审核权力。要结合正在进行的行政审批制度改革，针对各级政府及其部门的所有职权，开展厘权、清权和确权工作，编制权力清单，明确职权名称、类别、内容、行使主体和法律法规依据，真正做到让政府部门 “法无授权不可为”、“法定职责必须为”，让市场主体“法无禁止即可为”。二要依法界定权限。针对一些部门和岗位自由裁量权过大，极易滋生腐败的问题，要依法制定自由裁量权基准，对各项自由裁量权力的行使范围、条件、标准等进行细化和量化，分档设限，缩小自由裁量权的弹性空间。三要依法规范流程。权力运行流程包括权力运行的
第四篇:《六权治本心得体会最新2015》
六权治本心得体会最新2015
贪,不肃不去;腐,不根除必将蔓延。要根治政治生态出现的问题,关键在于革除贪官滋生的土壤,惩防并举,形成官员不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制,否则,贪官如韭,割而复生。
目前,我们在“不敢腐”方面取得了初步成效,但是“不能腐、不想腐”还远没有达到。推进“六权治本”,就是要立足当前、着眼长远,按照“依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力”的思路,在形成“不能腐”的长效机制上取得根本突破。【2015年学习六权治本心得体会】
深刻认识和准确把握“六权治本”的核心内涵和重要意义,是我们实现弊革风清、促进富民强市的现实要求,也是建设法治晋中的必然路径。要革弊立新,必须从依法行政开始,“六权治本”正是依法行政思想的有效延展和理论创新。它不仅是一个法律问题,也是一个哲学命题,它为我们夯实了净化政治生态的思想理论基础,我们必须紧密结合各自实际,以严肃的约束力和可靠的执行力,做到步调一致、统筹落实、及时推进,确保取得实效。
依法确定权力,就是要以法律法规为依据,对权力加以规范和确认,让市场主体“法无禁止即可为”,让政府部门“法无授权不可为”。科学配置权力,就是按照权力制衡原则,对决策权、执行
权、监督权科学分解,形成既相互制约又相互协调的架构,以防止权力过分集中。制度约束权力,就是按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求,建立健全各项规章制度,同时防止“不作为”和“乱作为”,解决制度缺失和“牛栏关猫”、“纸笼关虎”的问题。阳光行使权力,就是最大限度地解决公开透明问题,使显性权力规范化、隐性权力公开化。合力监督权力,就是健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度,努力形成监督合力,确保权力运行到哪里,监督就延伸到哪里。严惩滥用权力,就是对以权谋私、失职渎职等行为严查严惩,切实做到“权力出笼子,就让人进笼子”,坚决防止把权力变成谋私工具,把制度和党纪国法变成“稻草人”、“橡皮筋”。
邓小平同志曾经尖锐地指出:“制度好可以使坏人无法横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面……必须引起全党的高度重视。”实践证明,权力是双面刃,能否让权力规范运行,根本因素在于制度建设,在于为权力打造什么样的笼子。“六权治本”这个笼子,在对权力的规范制约、运行监督等方面就造得“严谨而缜密、精致而考究”。我们的领导干部要将自己的权力关在这个笼子里,严格按它的章程和规范办事,不要试图突破界限、跨越边境。反之,如果没有用笼子关好、管好权力的欲望,让自己擅自走出笼子,使权力这个“猛兽”出来伤人,就会被外面的“猛兽”所伤,甚至危及生命。
当然,权力并非恶之滥觞,把权力关进笼子里,不是让权力躺在笼子里睡大觉,也不是打压权力,而是通过制度约束,让权力在阳光下运行,要真正让权力敬畏阳光、领导敬畏群众、权威敬畏民意,做到制度面前没有特权、纪律约束没有例外,确保权力更好地承担责任、成就事业、造福于民。【2015年学习六权治本心得体会】
“六权治本”,是解决山西、晋中突出问题的重大举措,具有很强的科学性、系统性和针对性。全市各级党委政府要全面理解、准确把握“六权治本”的内涵,紧密结合各自实际,统筹落实“六权治本”要求,努力开创干部清正、政府清廉、政治清明的新局面,以弊革风清的政治生态,实现社会公平正义的新常态。
第五篇:《六权治本心得体会范文2015》【2015年学习六权治本心得体会】【2015年学习六权治本心得体会】
六权治本心得体会范文2015
党的十八大报告首次完整提出“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”，其根本在于以往以单个的监督方式均不能有效解决对权力的监督问题，只有将其作为一个整体提出，使各项监督协调配合形成合力，才能确保权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。 公共权力具有自上而下运行的特点，同一层级的权力主体可以互相监督，上级与下级的权力主体既存在领导与被领导关系，也存在监督与被监督的关系。由于权力主体之间的利益关联和所处层级的远近，容易造成“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的困境，应引入群众监督、舆论监督等外部力量。
王儒林书记在省委十届六次全体会议上指出：“合力监督权力，就是健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度，使各项监督协调配合，形成合力，实现对权力运行的全方位、全过程监督。”在“六权治本”思路中，“合力监督权力”发挥着重要保障作用，如果没有这个保障，依法确定权力和科学配置权力即使再科学，制度约束权力和阳光行使权力也难以落到实处。
普遍发生的问题要从体制机制上寻找原因。当前，我省煤焦、工程、交通等重点领域，学校、医疗机构等一般性单位，省直部门和一些地市，都发生了权力滥用的****问题，说明监督权力的体制机制出
现了问题，各项监督并未形成整体合力。如：党内监督与审计、检察等部门之间缺乏高效联动，整体上仍是单兵作战，专门监督部门的权威性和实效性不强;社会监督和舆论监督机制还不完善，与专门监督部门缺乏互动机制，人民群众参与监督的渠道有待进一步便捷高效化，特别是对社会监督、舆论监督的有效回应还不够。
形成监督权力的合力，就要进一步健全党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督工作机制，引导和规范社会监督、舆论监督健康运行，通过各项监督的功能互补，有序协同，形成合力，实现对权力运行的全方位全过程监督，防止权力滥用，真正使干部“不能腐”。
加强党内监督。重点加强对党员领导干部特别是“一把手”的监督。坚持民主集中制原则，突出落实好“三重一大”事项集体决策制度，充分发挥党委集体监督的作用。落实好党委的主体责任和纪委的监督责任，建立健全同级纪委对同级党委及班子成员的监督和班子成员之间的相互监督制度。完善上级党委或纪委常委成员同下级主要领导干部谈话制度，深入开展下级党委和同级部门党委(党组)主要负责人向纪委全委会述纪、述廉、述作风、述主体责任“四述”活动，督促用权者正确行使权力。强化常规巡视与专项巡视，增强党内巡视监督的威慑力。拓展党代表大会代表监督功能，进一步规范党代表的权力和责任，保障广大党员享受党内民主、行使监督权利。
落实人大监督和政协民主监督。加强和改进人民代表大会对“一府两院”违法滥用职权、越权执法和随意执法等行为的监督。支持人大及其常委会通过询问、质询、执法检查、听取和审议工作报告等方式行使法律监督的职权，增强法律监督、工作监督和人事监督之间的配合，形成监督的常规机制，推进政府依法行政，促进审判权、检察权等司法权力公正行使。支持和保证人民政协依照章程开展民主监督，加强和改进民主监督方式，将民主党派监督与党内监督相结合，重点围绕容易滋生****和权力寻租的重点领域、关键环节充分发挥监督作用。
规范和强化行政监督、司法监督、审计监督。健全行政监督机制。严格规范行政执法，完善行政执法程序，规范自由裁量权行使;推行行政问责制度，支持、保证监察、审计部门依法实施专项监督;自觉接受人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，接受社会舆论和人民群众的监督。规范和约束司法权行使，重点纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督;强化人民法院内部监督，健全法院二审、再审等审级监督机制。强化审计监督，深化领导干部经济责任审计。充分发挥审计机关独立客观的职业特性和“明法审数”的专业优势，促进政令畅通，加强对改革政策贯彻落实情况的监督，着力检查反映不作为、慢作为、乱作为问题，健全追责问责机制。建立审计后整改的联动和协作机制，强化对审计结果及整
改情况的公开力度。加强与行政监察协作配合，建立健全线索移送、结果运用等资源共享机制，发现和纠正滥用职权和违纪违法行为。 重视运用和规范社会、舆论监督。健全社会监督机制，使公民、法人和社会组织对权力行使“能监督”。拓宽监督渠道，充分利用现代信息技术，开辟“电子民主”新渠道。完善代表民意表达机制，健全监督评价制度，培育和提升社会组织监督国家机关管理活动的能力。健全监督制度规范，增强政府对社会监督的回应能力。重视运用和规范舆论监督，支持和引导舆论监督，健全舆论监督反馈机制。建立健全网络舆情收集、研判、处置机制，妥善回应社会各界和人民群众的关切。规范舆论监督，对反映的问题要调查处理，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害、甚至制造和传播谣言的要追究责任，确保舆论监督在宪法和法律范围内进行。
第六篇:《六权治本学习心得》
六权治本学习心得：着力推进"六权治本"深化山西法治建设
崔国红
《中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国，建设社会主义法治国家进行了总体部署。当前和今后一个时期，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，全面推进法治建设，是事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安的重大政治任务。
当前，山西改革发展面临诸多矛盾和问题，但最主要的矛盾还是政治生态问题。山西所暴露出的严重腐败问题，不仅与山西独特省情密切相关，更暴露出山西法治不健全、权力不公开、制度不落实等诸多方面的弊端。对此，2015年10月12日，省委书记王儒林同志在太原市调研考察座谈会讲话指出："要按照习近平总书记的要求，在清除发生腐败的土壤上下功夫，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。这个方面我们要积极借鉴兄弟省市的好经验好做法，重点抓好‘六权治本’，即：依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力".2015年11月30日，省委召开全省学习讨论落实动员大会，决定用四个月时间在全省各级党组织和广大党员干部中，开展以"净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省"为主题的学习讨论落实活动。其中，把实施"六权治本",规范权力运行作为活动的重要内容。最近召开的省委十届六次全会，审议通过了《中国共产党山西省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神加快推进法治山西建设的实施意见》，部署了我省当前和今后一个时期的工作。王儒林同志在会议工作报告中，又集中对加快推进法治山西建设，实施"六权治本"做了深刻论述。
省委提出实施"六权治本"的举措，为推进山西法治建设指明了方向。
从"六权治本"的科学内涵上看："六权"指的是规范和控制权力运行的六个方面。其中，"依法确定权力"解决的是权力的边界问题，"科学配置权力"解决的是权力的制衡问题，"制度限制权力"解决的是权力的规范问题，"阳光使用权力"解决的是权力的运行问题，"合力监督权力"解决的是权力的监督问题，"严惩滥用权力"解决的是权力的"出笼"问题。"六权治本"突出"治本","治"即治理、根治、法治，"本"即直指严重腐败现象的根本所在，不正常的政治生态的根源所在。"六权治本"的实质就是以法治的方式来规范和控制权力运行，从而达到净化政治生态的目标。
从"六权治本"的理论价值上看："六权治本"的提出与十八届四中全会精神高度吻合。在四中全会《决定》中，要求以建设中国特色社会主义法治体系为总抓手，形成"五大体系"."六权治本"则与建设"五大体系"的要求高度契合。其中，"依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力"是"形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系"的重要内容；"合力监督权力"、"阳光使用权力"、"严惩滥用权力"是"严密的法治监督体系"和"有力的法治保障体系"的重要内容；"六权治本"体现的从严治党要求，则是"形成完善的党内法规体系"的内在依据。同时，"六权治本"将"五大体系"建设任务具体化，对权力的获取、配置、限制、使用、监督和保障分别提出了规范性要求，充分体现了对权力运行的事先、事中、事后的全过程控制，结构严谨、系统完整，具有很强的理论创新价值。
从"六权治本"的现实意义上看，"六权治本"作为省委净化政治生态、实现弊革风清的重要举措，闪烁着法治精神，紧扣了山西实际和存在的主要矛盾和突出问题，具有很强的科学性、系统性和针对性，是全省深入贯彻落实四中全会精神、推进山西法治建设的重大实践，具有很强的现实指导意义。
学习贯彻省委"六权治本"要求，应着重从六方面深刻领会其精神实质。
一、依法确定权力，使法治成为"合法之治"
"依法确定权力"的提出，其核心思想源于行政法基本原则里的"行政合法性原则",突出强调了"职责法定"的权力来源问题。在四中全会《决定》第三部分明确要求，"依法全面履行政府职能。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化".我们必须从转变治国理政基本方式的高度出发，按照省委的要求，依法界定政府干预市场和社会的权力边界，准确定位政府在市场中的角色，正确行使政府各项管理职能，真正做到依法确权、依法限权、依法用权。
当前，"依法确定权力"需要抓紧推行"三个清单":一是按照"法无授权不可为"的要求，推行行政"权力清单"制度。"权力清单"作为一种制度性授权机制，是四中全会《决定》中明确提出的任务，也是省委多次强调的工作要求。【六权治本学习心得】六权治本学习心得。我们要结合实际，对行政事务的办理流程、相关的法律依据、需要提交的证据材料、岗位的权责范围以及奖惩措施都做出非常具体的规定，使每一项权力行使都做到流程完整、环节清晰、表述准确、公开透明，从而厘清权力边界，规范权力运行，有效限制和规范公权力，坚决消除权力设租寻租空间。二是按照"法无禁止即可为"的要求，探索建立"负面清单"管理模式。"负面清单"管理模式是对市场准入管理方式的重大改革，体现了政府在处理与市场关系上思维方式的重要转变，是完善市场经济体制改革的重大举措。我们要通过建立"负面清单"管理模式，推动政府审批制度改革，优化公平竞争的市场投资环境，充分激发和释放市场活力，促进山西综改试验区建设。三是按照"法定职责必须为"的要求，探索建立政府"责任清单"制度。通过"责任清单"来分级细化责任归属，明确责罚措施和标准，推动履职监管规范化，严防监管"空白"等不作为问题，从而使行使权力与承担责任有机结合起来，真正做到为民尽责。
二、科学配置权力，使法治成为"科学之治"
"科学配置权力"的提出，其核心思想源于现代法治的权力分立原则，突出强调了对权力运行机制的优化设置。四中全会《决定》对行政执法职权配置和司法职权配置都提出了明确要求。科学配置权力，对于解决因权力过于集中而造成"贪权"腐败问题，或因权力配置不合理而导致"推责"问题、"不作为"问题都具有重要意义。
当前，针对权力布局和运行机制中存在的突出问题，我们必须进一步优化权力结构，科学配置权力：一是着力解决"一把手"权力过度集中的问题。完善民主集中制度和重要事项行政决策机制，将集中于"一把手"的权力分解为班子其他成员共同行使，推动形成"副职分管、正职监管、集体领导、民主决策"的权力制衡机制。二是着力解决部门之间合理分权的问题。在职能设置上，将一个部门行使的权力合理分解为多个部门行使，使各项权力由不同部门相对独立行使，实现相互制约，防止权力滥用。在岗位职责上，围绕部门权力运行的重点岗位和关键环节，将高风险岗位行使的权力合理分解为多个岗位行使，并进一步细化工作流程，规范权力运行。三是着力解决行政层级之间权力配置不合理的问题。进一步深化行政审批权改革，推动各部门将内部分散的行政审批职能进行整合，促进审批事项在中心窗口集中办理、限时办结。进一步强化上级部门监督检查职责，确保"放权不放责",使下放的权力得以正确行使。
三、制度限制权力，使法治成为"规则之治"
法律是治国之重器，良法是善治的前提。重制度、讲规则是法治的基本特征，也是限制权力的最佳武器。在四中全会《决定》中，将强化制度建设贯穿整个《决定》之中。省委关于"制度限制权力"相关内容，与四中全会提出的各项制度建 本文来自高考资源网
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