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【一】: 面试热点如何更好规范并严格执行领导干部工作生活保障制度？
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中公教育2014年国家公务员考试 如何更好规范并严格执行领导干部工作生活保障制度？
近年来，一些地方和部门的领导干部在工作生活待遇上追求奢靡、享受特权，造成不良的社会影响，干部群众对此反映强烈。邓小平同志曾针对干部特殊化问题指出：“我们的高级干部现在并不是工资太高，而是其他方面的待遇太宽了。这样就要脱离群众，脱离干部，甚至腐蚀自己的子女和家庭，把风气带坏了，官僚主义也无法克服。”《决定》明确提出要“规范并严格执行领导干部工作生活保障制度”，具有极强的针对性。这也是在新形势下改进党的作风，坚决反对特权思想和作风的重要内容。当前，要结合落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，突出抓好以下工作：
第一，着力消除领导干部特权思想和作风。特权思想和作风与党的宗旨和性质相背离，与我国的社会主义制度格格不入。要从根本上遏制和消除特权作风，首先必须消除特权思想。要加强对党员干部的思想道德、党性修养和法律法规教育，进一步树立为民务实清廉的群众观，树立人人平等的社会价值观，树立吃苦在前、享受在后的艰苦奋斗思想，切实做到与人民群众打成一片，团结和带领人民群众共同奋斗。通过开展专项治理，逐步消除领导干部职务消费过高、享受待遇过多过高、利用职权为亲属或身边人员谋利、凌驾于法律制度和组织之上等特权作风。
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第二，统筹制定领导干部工作生活待遇标准，包括离职退休后待遇标准。规范领导干部工作生活保障制度，当务之急是要按照中央的要求，抓紧制定出台领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、警卫、公务接待、福利、休假等工作生活待遇标准，以确定相应级别的领导干部能够享受哪些待遇以及何种程度的待遇，切实做到有章可循、有规可依。要根据有关待遇的项目和标准，分类进行综合权衡。对那些与职级密切相关的特殊待遇（如配备专车、专职秘书、警卫等）应继续严格限定领导干部范围；对那些与工作生活保障密切相关的待遇（如住房、办公用房、公务接待等）可以随社会经济发展有所提高，但对提高幅度应有严格限制。同时，对领导干部离职退休后，哪些待遇可以继续享受，哪些待遇不应当继续保留，也要进行明确规范。
第三，严格执行领导干部工作生活保障制度。贯彻落实领导干部工作生活保障制度，关键是要对照待遇标准，进一步规范领导干部廉洁自律行为。要严格执行领导干部住房待遇标准和相关政策，不准多处占用住房。严格执行办公用房配备使用标准，不准超标准配备和装修办公用房，领导干部在不同部门同时任职的，应在主要工作部门安排一处办公用房，其他任职部门不再安排办公用房；领导干部工作调动的，由调入部门安排办公用房，原单位的办公用房不再保留；领导干部已办理离退休手续的，原单位的办公用房应及时腾退。严格执行领导干部专车、相对固定用车和机关工作用车配
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备、购置、使用的具体规定，不准违规超编制超标准配备公车，不准违规使用军车、警车牌照和警灯、警笛等装置，严禁公车私用。领导干部调动，其所配专车或相对固定用车必须留在原单位。严格执行领导干部秘书配备规定，领导干部要尽量亲自处理有关工作事务，不得随意配备秘书工作人员特别是配备专职秘书。严格按照相关规定部署组织警卫工作，不得违反规定扩大警卫范围，不准超规格进行警卫，公务活动现场尽量减少交通管制，减少扰民。严格执行公务接待各项规定，不准超标准进行公务接待，严禁以各种名义用公款互相宴请、安排高消费娱乐活动、赠送礼品和变相旅游。要加强日常监督，对领导干部住房、办公用房、公车、公务接待等实行集中统一管理，将保障领导干部待遇所需经费逐步列入财政预算，以预算改革推动领导干部待遇标准的严格执行。
第四，探索实行官邸制等改革措施。官邸制是国际上通用的高级官员住房制度。在借鉴国外经验基础上，结合我国的国情，探索实行官邸制是领导干部住房改革的一项具体举措。官邸制的主要含义是，为高级干部配置官邸，其配偶及子女可以在高级干部任职期间一起居住；一旦该高级干部离开岗位，该高级干部和配偶子女均应及时腾退，由下一任高级干部居住。与官邸制相配套的还有异地任（挂）职领导干部“周转房制度”，即为从异地交流任职且本地无住房的领导干部配置公有的、不得由个人买卖的周转房，领导干部所住的周转房离任时必须及时清退。实行官邸制等制度，有利于
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防范以权谋私、违规多占住房等现象，有利于培育领导干部公私分明、廉洁自律的从政道德，是通过深化改革逐步铲除滋生特权的土壤和条件的治本之策，需要在实践中不断深化和完善。
第五，严肃查处领导干部违反规定超标准享受工作生活待遇等问题。规范领导干部工作生活保障制度，还必须在严格问责上下功夫。要加强对领导干部工作生活保障制度执行情况的监督检查，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报，对有令不行、有禁不止的，要严肃追究领导责任。要适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。各级纪检监察机关要制定监督检查办法和纪律处分规定，严肃查处领导干部在工作生活待遇方面的违规违纪行为，执好纪、问好责、把好关。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用，形成各方面监督的合力，让违反规定和超标准享受待遇者受到惩处。（摘自《党的十八届三中全会＜决定＞学习辅导百问》）
【二】:领导干部要懂规矩、用规矩、守规矩
领导干部要懂规矩、用规矩、守规矩
讲规矩是工作所需、事业所需、发展所需,也是一名领导干部健康成长的必然要求。领导干部讲规矩,就要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩。www.fz173.com_领导干部工作生活保障制度。
懂规矩，让制度入脑入心。没有规矩，不成方圆。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。党员干部尤其是领导干部担负着发展一方、稳定一方的重任，一举一动、一言一行都起着重要的示范引导作用，必须切实做到真正懂规矩、讲规矩。广大党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。共产党员不是普通群众，领导干部不是一般干部。要把握好自己的角色和位臵，清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责，到位而不越位、错位。特别是在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，决不能逾越章法，蔑视制度。要不断加强学习，增强党性修养，强化法律意识。要时刻保持头脑清醒，让规矩和制度入脑入心，把握好‚度‛，明白哪些该做，哪些不该做；哪些该说，哪些不该说；哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。
用规矩，以制度管人管事。坚决用规矩、按制度办事，体现了一种品德和修养，更表现了一种政治上的清醒与成熟。领导干部要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉臵身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事。在工作中，要时刻保持积极主 - 1 -
动，该自己干的工作，积极主动去干好，对既定决策部署，不折不扣，一抓到底，决不允许敷衍应付；该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，立足抓早、抓小、抓苗头，把事情想在前，把工作做在前。强调用规矩，绝不是抑制活力，也不是安于现状、不思进取，要严防在工作中把用规矩同思想解放、工作创新割裂开来、对立起来。
守规矩，靠制度律言律行。领导干部守规矩贵在自觉，难在自律，必须不断加强党性锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束言行。在工作生活中，要严格遵守‚三律‛。一是法律。对党员干部来讲，党纪国法是最大的规矩。一名合格的领导干部，应当是一个懂法、守法、用法的模范。领导干部一定要依法办事，依法决策，这既是对党和人民事业负责，也是对自己负责。二是纪律。自由离不开纪律，遵守纪律才能获得真正的自由。领导干部必须严格遵守政治纪律、财经纪律、组织纪律以及廉洁从政纪律，恪守自己的职业操守。三是德律。道德是人们约定俗成的规范，违反它就会遭到社会的谴责，敬畏它就能得到人们的敬重。领导干部要以对党、对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，做到台上台下一个样，人前人后一个样，勤政廉政、 - 2 -
干事干净，真正做遵守道德的楷模。经常用‚三律‛照镜子，做到警钟长鸣、警示高悬，才会成为一名合格的领导干部。
领导干部一定要讲规矩
邓小平同志曾指出：制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。制度的生命在于落实。各级领导干部必须带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，决不能成为制度的破坏者、逾越者、规避者。对违反制度的行为，我们要敢抓敢管，坚决纠正，不能失之于宽，失之于软，更不能以资历深而姑息，以违者众而放任。从一定意义上讲，制度就是规矩。领导干部讲规矩，就是要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩。www.fz173.com_领导干部工作生活保障制度。
一、懂规矩，让制度入脑入心
领导干部用规矩、守规矩，前提是要懂规矩。何谓规矩？规和矩本是古代用来画圆和方的工具，后来引申为要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。它是社会有序运转、人们和谐共处的必然要求，是一种约束，更是一种保障。
俗话说，没有规矩，不成方圆。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。火车越轨就要翻车，人不 - 3 -www.fz173.com_领导干部工作生活保障制度。
守规就要出事，要想有序通行、安全通行，就必须自觉遵守交通规则。同样的道理，一个班子没有了规矩，‚各吹各的号、各弹各的调‛，就形不成合力；一支队伍没有了规矩，就会步调不一，形如散沙；一项工作没有了规矩，就会急事办不妥，难事理不清，大事办不成；一个社会没有了规矩，就会失去秩序，陷入混乱。我们作为领导干部，离开了‚规矩‛的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误。当前，绝大多数同志都能自觉做到懂规矩、用规矩、守规矩，但也有个别同志缺乏‚规矩意识‛，存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象：有的不懂规矩，‚唱歌错音跑调‛，想事情干工作缺少‚规矩‛这根弦，虑事简单，言行莽撞，论政治不明‚方向‛、不懂‚大小‛，论做人不守‚本分‛、不明‚礼仪‛，论工作不会‚来事‛、不晓‚轻重‛。有的不用规矩，‚哥们江湖义气‛，不把规矩当规矩，仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上，当摆设，做样子，不落实，全凭个人感情办事；‚对规矩采取实用主义‛，对自己有用的则执行、不利的则弃之。有的不守规矩，‚老子天下第一‛，规矩对人不对己，特权意识作怪，只想让别人遵守规矩，就像手电筒只照别人不照自己，由着性子，乱了规矩；‚我的言行就是规矩‛，缺规矩不在意，有规矩不执行，该作为的不‚到位‛，不该作为的却‚越位‛，随心所欲，我行我素，等等。以上这些不良现象，是政治上不成熟的表现，是思想觉悟不高的表现，是纪律观念不强的表现，是一种自由主义、庸俗作风，既影响个人的成长进步，又影响班子的作用发挥，更影响事业的健康发展。
领导干部担负着发展一方、稳定一方的重任，一举一动、一 - 4 -
言一行都起着重要的示范引导作用，一定要讲规矩，切实做到真正懂规矩、带头用规矩、自觉守规矩。讲规矩是一种责任。法律面前人人平等，制度面前没有特权。党是整个社会的表率，党的各级领导干部又是全党的表率。共产党员不能混同于普通群众，领导干部不能混同于一般干部。我们要真正把握好自己的角色和位臵，清楚自己的身份和职责，工作到位而不越位错位，分清职责，逐级负责，尽职尽责。特别是在纪律问题上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，决不能逾越章法，蔑视制度，甚至目无法纪，为所欲为。讲规矩是一种素养。良好的素养是一个人的立身之本。讲规矩，是对自己的负责，也是对别人的尊重。一个人的行为方式、处事方式，乃至举手投足、言谈举止之间，莫不显露出素养的优劣与高低。一个修养良好的领导干部，必定是明‚方向‛的干部，必定是懂‚大小‛的干部，必定是晓事理的干部，必定是知荣辱的干部，必定是讲规矩的干部。对于领导干部来说，注重自身素养是个人品德问题，更是党的事业的需要。我们每位领导干部，都应进一步加强自身修养，强化自控意识，增强自控能力，涵养品性，砥砺品质，提升境界，提高素养。讲规矩是一种本分。为官一时，为人一世。本分是做人的基本原则。对我们领导干部来讲，有本事和守本分好比鸟之两翼、车之双轮，缺一不可。有本事不本分会出事，无本事光本分会误事，有本事守本分才成事。守本分最起码的就是要讲规矩。只有讲究规矩，才能恪守本分，尽好职责；只有讲究规矩，才能树好形象，受人尊重；只有讲究规矩，才能充实踏实，问心无愧。讲规矩是一种福分。越轨者，规必惩之； - 5 -
【三】:以制度管干部
用制度管干部，守规矩行大道
下大气力加强干部制度建设
政治部 张守凤
（2015年3月9日）
省局党组决定召开这次党组中心组（扩大）学习会议，主题是“树立法治精神，守纪律讲规矩，加强制度建设，规范内部管理”，旨在统一思想，凝聚力量，准确把握和积极适应新常态，推动地税各项工作再上新台阶。我深感这次学习的意义重大。结合政治部工作实际，我谈点粗浅认识和体会。
一、思想是先导，要提高干部制度建设重要性的认识 制度是什么？制度最一般的含义就是大家共同遵守的办事规程或行动准则，是实现某种功能和特定目标的组织乃至整个社会的一系列规范体系。干部制度一般是指包括工作人员的选拔、录用、培训、工资、福利、监督、退休与抚恤等各项具体制度，换一种说法，是指国家公务人员的任用、管理制度。干部制度是政治制度的重要组成部分，属于上层建筑范畴。当前，加强地税干部制度建设，既是中央、省委和省地税局党组的要求，也是加强地税干部队伍建设的客观要求。
加强干部制度建设，是树立法治精神的要求。法治精神
是法治建设的灵魂。把法治作为精神信仰，要求我们必须敬畏法规、敬畏条令、敬畏准则、敬畏制度，自觉做到脑中懂法、心中有法、行为合法，必须用制度管权管事管人，按规章办事，干部工作必须加强干部制度建设。
加强干部制度建设，是讲纪律守规矩的要求。在十八届中央纪委五次全会上，习近平强调“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位臵”；“纪律规矩是刚性和软性的合集，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、工作惯例等软性的未成文的内容”。在前不久召开的全省组织部长会议上，张宝顺书记强调，“从严治党，贵在制度治党”，“制度是最可靠、最有效、最长久的治党方式”；在今年春训动员大会上，省局党组书记、局长胡春武强调“时不我待加强学习；下大气力抓好制度；大胆务实改革创新；高度负责狠抓落实”。因此，我们我们必须努力在全系统营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，加强干部制度建设，保证统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，不断将地税事业推向前进。
加强干部制度建设，是解决地税带队困局的要求。干部队伍建设是地税事业发展的“基石”。地税成立以来，干部队伍建设总体是好的。但以高标准来衡量、来要求，还存在不少问题。领导班子建设亟待进一步加强；干部年龄结构不尽合理；干部素质与工作要求还有差距；干部的评价考核体
系有待健全；一些干部的价值观错位，道德评判出现偏差，利益分配心理失衡，工作态度不认真，积极性不高，创新意识不强，缺乏工作主动性、责任心；有效激励、竞争机制还没有真正建立。解决这些问题，必须以问题为导向，深化改革，这就必须有新措施、新办法，这就需要进一步加强干部制度建设。
二、制度是根本，要建立健全干部制度
大道至简，要下大气力健全制度，把权力关进制度的笼子，通过制度建设推动干部工作改革、发展、深化。当前，干部制度建设最迫切需要建立健全五方面制度。
一要健全完善领导班子民主集中制。加强班子建设，制度是关键。加强制度建设，贯彻民主集中制是核心。我们应看到，各级领导班子在涉及民主集中制方面的一些制度或多或少还存在一些问题。有的还不够健全，一些地方制度比较原则、笼统，制度操作性不强，执行程序不够具体、明晰，对一些关键环节缺乏具体的硬性规定，操作性不强。比如：对党组会的工作职责和议事范围不少地方就没有规定清楚；有的班子班子与班子成员之间、成员与成员之间相互通气没有形成制度（如干部年度考核中经常有不少反映）；有的班子民主表决制度不完善，存在着“大家纷纷发言是民主，最后书记个人说了算为民主”的现象。 要健全各级领导班子党组议事规则， 对党组会议的议事职责、议事范围、议事原
则、议事程序、议事要求作出明确的制度规定，比如在党组议事范围内，必须从制度上把研究决定机构、编制及干部录用、考核、任免、推荐、干部交流、人员调动、干部奖惩等都要明确列入党组议事范围，做到职权明确、授权合理、方便执行，该上党组会的一定要上党组会，该授权的按授权执行，既讲集中又提高效率。要建立各级班子班子与成员、班子成员与成员之间的沟通协调制度，做到工作程序、工作职责清晰规范。
二要健全建立好干部选任制度。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。新的《干部任用条例》是干部工作的根本大法。必须认真贯彻好。新《条例》出台后，地税系统干部选拔工作还不尽人意，干部工作中知人不深、识人不准还存在，选人用人涉及到具体人时，习惯看资历、看轮到谁，论资排辈、平衡照顾、把职位作为奖励干部的手段，干部选任过于简单。因此，必须进一步健全建立干部选任制度，要坚持在选拔上从严，认真贯彻好干部标准，严格执行《条例》，联系实际，以问题为向导，抓紧修订完善干部选拔任用操作规程，对干部选拔工作中的原则、条件、动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等细化并提出规范性要求，使系统干部任用工作更加完善、科学、严密，使干部选任工作坚持党管干部原则，坚持正确的用人导向，选贤任能、用当其时、知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起
来。
三要健全建立加快人才队伍建设制度。近年来，省局党组开始重视地税人才队伍建设，出台了一些办法，采取了一些措施。但总体上来说，目前地税人才队伍建设任重道远，实际情况不乐观。不少地方的领导干部喊人手少、力量不足，大家共同体会，人手少背后是能干事的人少，会写材料的人少，精通业务的人少，人才队伍建设迫在眉睫。必须进一步落实党管人才原则，发挥组织人事部门牵头抓总作用，分析人才形势、研究队伍人才需求、进一步制定人才政策。要着力建立岗位人才培养管理使用制度，抓住岗位人才培养、使用关键环节，下真功夫，硬化要求，保障地税人才培养、使用工作动起来，人才库发挥作用，地税“双百双千人才工程”取得实效。要着力制订全省地税后备干部队伍建设实施细则，贯彻实施好《安徽省地税局处级后备干部选拔培养管理办法》，抓紧建立全省地税处级后备干部队伍；加强全省科级后备干部队伍的选拔、培养、管理工作。要完善基层公务员考录政策，根据工作需要、编制空缺情况和公务员队伍结构状况及时补充基层公务员。破解基层“留人难”， 适当降低基层招录公务员门槛，严格基层新录用公务员最低服务年限。
四要健全建立激发队伍活力制度。地税队伍有活力是促进地税事业健康发展的保障。要全方位、多措施激发队伍活
【四】:中心领导干部接待日制度
*****领导接待日制度
一、为加强*****党群之间的沟通，增加*****管理的透明度及时有效地反映群众的各类问题，制订本制度。
二、*****领导班子成员轮流主持领导接待日；*****综合办公室负责领导接待日组织工作；各职能科室按照*****领导和综合办公室的安排参加接待，并承办有关来访事项。
三、*****领导接待日每月一次，为每月第一周的星期二下午3：00—5：30 ，如遇节假日顺延至正常工作日第一天下午。接待地点一般在指定的接待室或负责接待的办公室。综合办公室提前一周时间在公示栏、*****网公布接待领导名单、接待地点。
四、领导接待日值班的领导，一般不得安排其它工作，如有特殊情况不能正
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