专项资金使用管理办法

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专项资金使用管理办法(共9篇)

专项资金使用管理办法（一）：

当前国经济体制改革正向纵深发展,在体制转轨过程中,旧体制下长期积累的矛盾和问题逐步显现,新体制运行中的新情况、新问题将不断出现.随着经济体制改革的逐步深入,经济领域中的热点和难点问题必定要反映到预算执行中.因此,解决原有体制下预算执行中存在的问题,密切关注体制变革过程中出现的新情况、新问题,促进经济体制改革和公共财政框架的建立,将是预算执行审计工作面临的重要课题；其次,建立符合社会主义市场经济要求的公共财政体制框架,是现阶段国财政体制改革的主要目标.按照公共财政的要求,支出结构调整力度将逐步加大：部门预算的实行使预算的透明度和约束力大为增强,国库集中支付制度从源头上治理截留、挤占、挪用财政资金等问题,政府采购制度则很大程度上提高了预算资金支出过程的透明度,规范财政转移支付、加强会计监管和整顿会计秩序的工作也将进一步深入,这些变革也将给预算执行审计带来新的挑战.
党的“十六大”提出“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”.因此,预算执行审计要与时俱进、开拓创新；要适应形势发展,促进经济体制改革深入和公共财政体制框架建立；要将审计的立足点放在促进上海经济发展的大环境中,使审计工作为市政府宏观决策服务.
譬如,今年处预算执行审计在依法规范预算执行行为,强化税收征管的基础上,从七个方面积极探索促进本市公共财政框架建立,提高财政资金使用效益的新思路:第一、结合以部门预算、国库集中支付、政府采购为主要框架的公共财政体制的逐步建立,促进政府支出管理制度改革；第二、结合上海“十五”发展规划,促进财政收支结构优化,提高经济运行质量和财政资金的使用效益；第三、结合所得税制度改革,促进规范化转移支付制度的建立；第四、结合税收部门建立健全税源监督和控制机制,促进依法治税,规范税收征管行为；第五、结合财政专项资金使用管理情况的审计,促进财政部门规范预算执行与资金拨付,完善内部控制制度；第六、参照国民经济有关指标和预算收支考核指标,运用辨证分析方法,探索对预算执行与预算管理情况进行综合分析和评价方法；第七、加强对预算外资金和财政专项资金的审计监督和综合分析,从源头上监督和控制财政资金的运行,完善预算执行审计工作体系,积极和各专业处室配合,提高综合财政审计质量.
结合上述审计思路的调整,今年在同级审中,们在审计财政收支的真实性、合法性和摸清家底的基础上,着力抓住资金与政策两大要素,强化财政支出和税收征管的监督力度,规范收支行为,促进公共财政体制的建立.们围绕各类财政专项资金,从支出结构、预算管理、政策效应、资金拨付、项目管理等5个方面进行全面审计、综合分析.针对审计查出的问题,提出财政部门应按照公共财政满足社会公共需要的目标要求,优化支出结构,加大对公益性、基础性领域的投入,加快推进以部门预算、国库直接拨付和政府采购为重点的财政支出制度改革,建立符合公共财政支出方向的预算管理机制；要围绕构建社会主义市场经济公共财政体制框架,进一步深化部门预算改革,全面实行各单位预算与预算外收入计划、政府采购计划同步编报、审批,努力做到部门预算在编制好的基础上执行好；要继续扩展国库直接拨付的范围,改革财政资金多头开户、分级拨付的运作方式,从制度上防范财政资金的滞留、挪用等问题；要强化预算约束和预算支出监管的职能,把应当纳入预算管理的预算外资金及时纳入预算管理,统筹有限财力,尽最大可能满足社会公共需要；要进一步抓好“收支两条线”管理,严格执行收缴分离制度,加强和改进预算外资金监管；要试行财政资金分配的评审制度,以公共性评判为核心,切实解决专项资金分配权分散和预算内容不够细化等问题,建立和健全财政资金分配使用的有效机制等审计建议.与此同时,们还积极和财政部门形成合力,分析评价近两年来本市财政政策的执行结果及政策效应,以提高财政的宏观调控能力.

专项资金使用管理办法（二）：

根据现金管理暂行条例规定，其中包括工资是用现金支付的，而工资又包括奖金，各种津贴等.所以以上几笔经济业务除了C之外，都可以用现金支付.【专项资金使用管理办法】

专项资金使用管理办法（三）：

这是现金管理条例上规定的。为什么这么规定，出于安全的考虑因素也有，出于反洗钱的因素也有，多种原因。
这里的现金，指的是现金钞票。

专项资金使用管理办法（四）：

多选题 下列选项中,总预算会计的一般原则主要包括（ ABCD ）

A 真实性原则 B 可比性原则 C 及时性原则 D 专款专用原则
解题： 总预算会计的一般原则是进行预算会计核算工作的规范,是预算会计核算工作中从事会计帐务处理,编制会计报表时所依据的一般规则和准绳.具体包括以下几个方面:一是真实性原则.总预算会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,如实反映财政收支执行情况和结果.二是适应性原则.总预算会计信息,应当符合预算法的要求,适应国家宏观经济管理和上级财政部门及本级政府对财政管理的需要.三是可比性原则.总预算会计核算应当按照规定的会计处理方法进行.四是统一性原则.财政部门管理的各项专项资金都应该纳入总预算会计核算管理.五是一贯性原则.总预算会计处理方法前后各期应当一致,不得随意变更.如确有必要变更,应将变更的情况、原因和对会计报表的影响在预算执行报告中说明.六是及时性原则.总预算会计核算,应当及时进行.七是清晰性原则.总预算会计记录和会计报表应当清晰明了,便于理解；对于重要的经济业务,应当单独反映.八是收付实现制原则.总预算会计核算以收付实现制为基础.九是专款专用原则.凡是有指定用途的资金,必须按规定用途使用.

专项资金使用管理办法（五）：

专项资金使用管理办法（六）：

水土保持
初次领袖讲话： 1997年 初次文件明文规定： 1993年 水土保持
明文法定： 尚未明文法定 领袖讲话：①1997年江泽民在党的十五届一中全会上指出：“大江大河上中游地区的水土保持和流域治理,是改善农业生产条件和生态环境的根本措施,必须高度重视,做好规划,坚持不懈,长期奋斗”② 2004年胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上讲话：“要进一步加强节水灌溉、人畜饮水、农村水电、水土保持、牧区水利和预防传染病项目等农村水利基础设施建设,保护和提高农业特别是粮食生产能力,促进农民增收 文件规定：1993年,《国务院关于加强水土保持工作的通知》指出:“水土保持是山区发展的生命线,是国民经济和社会发展的基础,是国土整治,江河治理的根本,是我们必须长期坚持的一项基本国策” ①1982年《水土保持工作条例》第二条“水土保持工作的方针是：防治并重,治管结合,因地制宜, 全面规划,综合治理,除害兴利”②1991年《水土保持法》第四条“国家对水土保持工作实行预防为主,全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益的方针”,第五条“国务院和地方人民政府应当将水土保持工作列为重要职责,采取措施做好水土流失防治工作” 政策制定环节：通过《水土保持法》、1993年《水土保持法实施条例》,对相关政策中体现有利于水土保持的精神起到了一定作用（但这些相关法规中并未明确水土保持是基本国 节约资源
政策实施环节： 《水土保持法》中有相关规定（如县级以上人民政府应当将水土保持规划确定的任务,纳入国民经济和社会发展计划,安排专项资金,并组织实施）.另外,目前通过“三权、一案、三同时”制度在政策实施中推进水土保持工作.“三权”即监督权、审批权、收费权.监督权是指水行政主管部门对水土保持法及实施条例的执行情况有监督检查的权利.审批权是指对从事与水土保持有关的生产建设的公民法人或其他组织申报的水土保持方案有审批的权利.收费权是指对造成水土流失的开发建设单位或个人有征收水土流失防治费和补偿费的权利.“一案”即在山区、丘陵区、风沙区的大型建设项目的环境影响报告书中,必须有水行政主管部门同意的水土保持方案；在山区、丘陵区、风沙区依照矿山资源法的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿,必须持有县级以上地方人民政府水行政主管部门同意的水土保持方案,方可申请办理采矿批准手续.“三同时”即指建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用.建设工程竣工验收时,应当同时验收水土保持设施,并有水行政主管部门参加 ①我国水土流失面积约占国土的1/3,水土流失是我国的头号环境问题：生态系统的稳定性在很大程度上取决于自然界中的水土资源条件.水土保持不仅是生态环境建设的主体,也是生态环境建设的基础.②要保证农业的可持续发展,必须从根本上改变生产条件,水土保持就是改善农业生产条件最重要的举措
节约资源
初次领袖讲话： 1999年 初次文件明文规定： 2005年 明文法定： 2007年 领袖讲话：①江泽民在1999年中央人口、资源、环境工作座谈会上指出：“促进我国经济和社会的可持续发展,必须在保持经济增长的同时,控制人口增长,保护自然资源,保持良好的生态环境.这是根据我国国情和长远发展的战略目标而确定的基本国策”②朱镕基在2000年中央人口、资源、环境工作座谈会上的讲话：“计划生育、环境保护、资源保护和合理利用都是我国的基本国策,必须年年下大功夫来狠抓落实”③2005年在建设节约型社会展览会上,胡锦涛强调,节约资源是我国的一项基本国策.节约土地、能源、淡水、矿产资源,对实现经济社会可持续发展具有重大意义.我们要从贯彻落实科学发展观的高度,充分认识节约能源资源的极端重要性和紧迫性,加快推进建设节约型社会的各项工作. 文件规定： 节约资源
①2005年中共十六届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明文：“要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调②2006年《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》：“必须加快转变经济增长方式.要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型,环境友好型社会,促进经济发展与人口,资源,环境相协调”③2007年十七大报告：“坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展.必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭. 明文法定： 2007年《节约能源法》第四条明确规定：“节约资源是我国的基本国策.国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略” ①1982年《宪法》第九条：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有；国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物.禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”,第十四条“国家厉行节约,反对浪费”②2007年《节约能源法》“国务院和县级以上地方各级人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划,并组织编制和实施节能中长期专项规划、年度节能计划”；国家实行有利于节能和环境保护的产业政策,限制发展高耗能、高污染行业,发展节能环保型产业 政策制定环节：通过《节约能源法》等构建了能体现“节约资源”精神的政策过程 政策实施环节： 通过2006年颁布的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和2007年《节约能源法》、2007年《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）以及国务院颁布的《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》（简称“三个方案”）在发展目标、资源配置、干部考核上建立了有利于“节约资源”的政策实施环境 ——发展目标：《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的发展目标中有4项属于节约资源领域：资源利用效率显著提高,单位国内生产总值能源消耗降低20%左右,单位工业增加值用水量降低30%,农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5,工业固体废物综合利用率提高到60%.省、自治区、直辖市人民政府每年向国务院报告节能目标责任的履行情况 节约资源
——干部考核：一票否决制和责任追究制.根据《节约能源法》,节能目标完成情况将作为地方人民政府及其负责人考核评价的内容.通过“三个方案”,将节能指标完成情况纳入了领导干部政绩考核中 ——资源配置：“考核通过的,优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度；考核未通过的,暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批和项目核准获批准、暂停安排中央环保专项资金” ①虽然自然资源总量大、种类较全,但人均占有量少、自然资源分布不均衡②资源利用效率低、浪费严重.《2006中国可持续发展战略报告》对世界59个主要国家的资源绩效水平进行了排序,结果显示中国资源绩效仅排在第54位,是资源利用绩效最差的国家之一.③我国整体来看处于工业化中期,经济增长方式是“高资源消耗、高环境污染、低经济产出”,单位资源的经济产出量较低,也丧失了发达国家在工业化阶段享受的廉价资源的获取条件

专项资金使用管理办法（七）：

第四,采用现代化的科学管理,成本法.(1)采用现代成本管理和计算机管理这个传统成本管理计划,仅是被动的帐目,做帐户在市场经济条件下,成本管理不能限制对产品生产过程中,但是应该延长了视野,产品市场需求分析、相关技术的发展现状进行分析以及产品设计;向后延伸到客户的使用、服务和处理根据成本的全程管理的要求,会涉及到产品的信息来源成本、技术成本、后勤成本、生产成本、存货成本、销售成本,以及成本项目等客户服务成本,操作成本的.所有应充分利用严格,细心的科学方法,这些费用的内容进行管理积极管理的管理和经营多元化、并发症,随着企业的信息加工精度,限期的要求也越来越高,因此,对其进行成本管理使用计算机的优势,也是显而易见的.必须特别注意企业成本管理的几个环节工作必须特别注意到成本预测、决策和成本计划工作;在这件事上,预期要特别注意到成本控制和计算工作;后来必须特别注意检查和成本分析工作.(3)特别关注降低产品成本的主要工作,如为主要原料,商品的价格购买行为,降低采购系统的比值采购成本.(4)提高资金运作水平首先必须开发新的资源,减少费用,增加收入,减少费用;其次要向基金实施跟踪管理,提高资金的使用,以达到采购和专项拨款基金为某一特定目的,防止资金转移;三是要扩大应收帐款收到后,减少邓宁动力学的比例要付钱,加速re-steams贷款;降低存货的比例,提高库存管理通过上述措施以减少资金、优化资金结构,合理分配资金周转资金,加速,降低了筹资成本.

专项资金使用管理办法（八）：

如何从根本上治黄减沙、巩固和扩大黄土高原地区退耕还林成果,确保八年补助期结束后甚至更长时间内农民的吃粮和花钱,从根本上改善黄土高原地区广大人民的生产生活条件,真正实现山川秀美和可持续发展,这是社会各界和基层广大干部群众普遍关心的一个问题.2002年底,水利部会同中央农村工作领导小组办公室组成调查组,对黄土高原地区淤地坝建设情况进行了专题调查.调查结果表明：淤地坝是黄土高原水土保持的关键措施.在这一地区大规模开展淤地坝建设,充分发挥淤地坝拦沙蓄水淤地等综合功能,建设高产稳产基本农田,对促进当地农业增产、农民增收、农村经济发展,巩固退耕还林成果,改善生态环境,再造秀美山川,有效减少入黄泥沙,实现区域经济社会可持续发展等具有非常重大的现实意义.
一、淤地坝在西部地区经济发展和生态建设中的作用
淤地坝是在沟道中修建的水土保持工程设施,已有400多年的发展历史.它是黄土高原区人民群众在长期同水土流失斗争实践中创造的一种既能拦截泥沙、保持水土,又能淤地造田、增产粮食的有效办法.新中国成立后,经过水利部门试验、示范和总结、推广,淤地坝建设得到了长足的发展.截止2000年,黄土高原地区已建成淤地坝11万余座,淤成坝地450多万亩,拦截泥沙210亿吨.这些淤地坝主要分布在陕西、甘肃、内蒙古、宁夏、青海、河南等七省（区）,其中陕、晋、蒙三省区共有淤地坝9万余座,占总数的82.5%.
“沟里筑道墙,拦泥又收粮”,这是黄土高原地区群众对淤地坝作用的高度概括.当地广大干部群众把淤地坝誉为流域下游的“保护神”,解决温饱的“粮食囤”,开发荒沟、改善生态环境的“奠基石”.
一是拦泥保土,减少入黄泥沙.黄河泥沙主要来源于黄土高原的千沟万壑.修建于沟道中的淤地坝,从源头上封堵了向下游输送泥沙的通道,在泥沙的汇集和通道处形成了一道人工屏障.既能抬高侵蚀基准面,有效制止沟道下切、沟头前进和沟岸扩张,减轻沟道侵蚀,又能拦蓄坡面汇入沟道内的泥沙.据调查分析,大型淤地坝每淤成一亩坝地,平均可拦泥沙8000吨,中型6000吨,小型3000吨.特别是淤地坝布局合理的沟道坝系拦沙效果更为显著.如内蒙古准格尔旗西黑岱小流域总面积32平方公里,建成淤地坝38座,形成了比较完善的沟道坝系,累计拦沙645万吨,基本实现泥沙不出沟.黄土高原地区淤地坝拦截的210多亿吨泥沙,有效地减少了下游河床的淤积,对黄河安澜起到了极其重要的作用.
二是淤地造田,促进农业增产.淤地坝将泥沙拦蓄在沟道内,形成坝地,使荒沟变成了人造小平原,增加了耕地面积.同时坝地聚集了随坡面径流汇入沟道的地表土和有机肥料,形成了水肥条件良好的高产稳产基本农田.坝地与坡耕地相比,土壤含水量高80%,土壤养分高30%以上,土地生产力大大提高,促进了农业增产.据典型调查,坝地平均亩产一般为300—400公斤,有的高达900公斤,是坡耕地的6—10倍.1995年陕西省遭遇特大干旱,榆林市横山县赵石畔流域1600亩坝地亩产均达到300公斤以上,而25000亩坡耕地亩产仅10公斤.坝地在干旱年份的增产作用与效益十分明显.因此,黄土高原地区广泛流传着“宁种一亩沟,不种十亩坡”、“打坝如修仓,拦泥如积粮,村有百亩坝,再旱也不怕”的说法.
三是集蓄径流,解决农村用水 .淤地坝在运行前期,作为水源工程,通过集蓄、利用地表径流,对解决农村生产生活用水,发挥了重要作用.据调查统计,黄土高原地区已建成的淤地坝,解决了1000万人的饮水困难问题,并利用前期蓄水发展灌溉面积35万亩.“十年九旱”的定西县花岔流域,多年靠窖水和在几十里外人担畜驮解决人畜饮水.通过淤地坝建设,不仅彻底解决了水荒,而且每年还向流域外调水50 多万立方米,发展灌溉面积2000余亩.
四是增收致富,发展农村经济.淤地坝促进了旱涝保收基本农田建设,为发展优质高效农业和农村产业结构调整奠定了基础,使过去单一的粮食生产结构,转变为农、林、牧、副、渔各业并举,多种经营,增加了农民收入,发展了农村经济.内蒙古清水河县范四夭流域,过去“靠天种庄园,雨大冲良田,天旱难种田,生活犯熬煎”,自从开展以小流域为单元治沟打坝以来,带动了各业生产,2001年人均纯收入达1970元,电视、电话、摩托车等现代生活用品也普遍进入寻常百姓家.目前黄土高原区已涌现出一大批“沟里坝连坝,山上林草旺,家家有牛羊,户户有余粮”的富裕山庄.
五是促进退耕,改善生态环境.稳产高产的坝地解决了群众的生计,解除了后顾之忧.同时变过去广种薄收为精种高产多收,促进了陡坡耕地退耕还林还草,推动了大面积植被恢复,改善了生态环境.真正实现“退得下,还得上,稳得住,能致富”.据分析,1 亩坝地可促进6—10亩的坡地退耕.绥德县王茂庄小流域,有坝地400多亩,在人口增加,粮食播种面积缩小的情况下,粮食总产稳定增加,大量坡耕地退耕还林还草,耕地面积由占总面积的57%下降到28%,林地面积由3%上升到45%,草地面积由3%上升到7%.实现了人均林地36亩,草地5亩,粮食超千斤.
六是防洪减灾,保护下游安全.以小流域为单元,骨干坝控制,中、小型淤地坝相结合的沟道坝系,发挥了整体防护功能,层层拦截,具有较强的削峰、滞洪能力,能有效地防止洪水泥沙对沟道下游造成的危害.黄土高原地区现有淤地坝,可保护下游沟、川、台地28万亩.1989年7月,内蒙古准格尔旗川掌沟流域遭遇150年一遇洪水,坝系工程拦蓄洪水593万立方米,缓洪514万立方米,削减洪量89.7%,有效保护了下游坝地和群众生产、生活设施的安全.
七是以坝代路,改善交通条件.淤地坝的建成,坝顶成为连接沟壑两岸的桥梁,改善了黄土高原千沟万壑造成的极不便利的交通条件,方便了群众的生产生活,促进了物资、文化交流和商品经济的发展.据调查统计,黄土高原地区坝路结合的淤地坝占20%,相当于建设2万余座乡村公路桥.甘肃省定西县建成的淤地坝有90％以上已成为重要的交通道路.
二、目前淤地坝建设面临的问题
一是投入严重不足,工程建设滞后.淤地坝特别是大型坝,工程量大,所需投资多,尽管地方政府和群众对淤地坝建设的积极性很高,但由于黄土高原地区经济欠发达,地方财政困难,群众贫困,无力投入.长期以来,国家对淤地坝建设的投入也十分有限,近年来淤地坝建设的中央投资仅几千万元,只能满足100多座控制性大型淤地坝的需要,投入的严重不足,影响了淤地坝的发展的速度和规模.
二是坝系不配套,建设标准低.由于现有淤地坝80%以上是20世纪70年代以前群众运动中修建的,村村打坝,没有统一规划、设计.部分工程设施不完善,缺少泄洪、泄水建筑物.特别是在现有坝系中缺乏控制性的大型淤地坝.据调查,黄土高原地区现有的11万多座淤地坝,仅有控制性的大型坝1000余座,坝系中淤地坝大、中、小配置比例严重失调,防洪标准低.
三是工程老化失修,影响效益发挥.经过多年运行,已有部分工程老化失修,影响了工程的安全运用和效益的正常发挥,急需加固提高.
三、有关建议
1、把淤地坝建设作为治黄减沙、促进稳定退耕还林还草的一项重要措施来抓.淤地坝建设在黄土高原区具有重要的战略地位.随着西部大开发战略的实施,各种基础设施建设势必占用相当部分的可耕地资源,耕地面积将趋于减少,进而使退耕还林还草面临严峻形势.因此,修建淤地坝补充耕地资源是一条有效的途径.
另外,黄土高原沟壑区占黄土高原面积的40%,而其产沙量却超过黄土高原总产沙量的60%,对治黄有着非常重要的影响.以小流域为单元,在沟壑区修建淤地坝、在坡上植树种草,实行沟坡兼治,有利于减轻黄河的泥沙问题.
2、建议国家进一步加大淤地坝建设的投入.在黄河下游河床清淤1立方米泥沙,需投资十几元,而在上中游,淤地坝每拦1立方泥沙,所需投资还不到1元.因此,建议国家将淤地坝建设作为西部大开发、生态建设和黄河防洪体系的重点工程,列入国家重点建设计划,安排专项资金,在投资上给予倾斜,加大投资力度,加快建设步伐.
3、实行分级建设,加强行业管理.大型淤地坝因其投资大、技术性强、社会效益和生态效益显著,建议由国家出资兴建；中型淤地坝采取国家补助和群众投入（投资、投工投劳）相结合的建设机制；小型淤地坝则以地方和受益区群众建设为主,国家给予适当补助.在淤地坝建设管理上由水利部门按照水土保持行业规范、标准要求,组织规划设计、立项、施工和验收,切实加强行业管理,以确保工程质量和效益.
4、完善配套政策,进一步调动各方面建坝、管坝的积极性.对于群众自己投入建成的小型淤地坝,实行谁投资、谁管护、谁收益；以国家投资为主建成的大中型淤地坝,淤成的坝地归集体经济组织所有,坝地的使用可采取拍卖、租赁、承包、股份制等多种形式,落实管护责任,逐步实现以坝养坝,以坝换坝的良性循环格局.
5、大中型淤地坝建设要纳入国家基本建设程序管理.淤地坝是一项长效工程.工程建设一定要按照基本建设程序,实行项目法人制、招投标制和监理制,设计、施工、监理单位必须要有相应资质,

专项资金使用管理办法（九）：

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