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前期报批手续的重要性(一)
项目前期审批的管理重要性研究
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项目前期审批的管理重要性研究
作者：潘玲
来源：《建筑工程技术与设计》2014年第34期
摘要：工程项目的前期审批管理工作，对于工程项目的实施建设，具有重要作用。加强工程项目前期审批管理工作的质量，对工程项目，具有重要的指导意义。本文将通过审批管理工作重要性的描述，提出工程审批的一般程序，并提出加强项目前期审批管理的措施。 关键词：项目前期审批；工程项目；管理；重要性
1、导语
工程建设的管理，开始于项目前期的审批工作。加强项目前期审批工作的管理力度，对于工程的建设目标进行明确，有利于项目建设相关决策的正确实施。在我国各项事业蓬勃发展的环境下，政府部门要加强市场管理，做好项目前期的审批管理工作，确保我国项目建设质量，杜绝重复项目建设。鉴于此，做好项目前期审批的管理工作，对于项目管理和建设，有着重大意义。
2、项目前期审批的管理重要性概述
建设工程项目的启动，往往需要巨大的投资，而且，建设工程项目在前期的准备工作中，耗费时间长、建设单位需要投入大量的人力物力。如果不做好项目前期审批工作的管理，匆忙上马项目，可能会造成巨大浪费，同时，也会造成项目准备不充分就开始建设的现象出现，加大了项目的建造风险。所以，加强项目前期审批管理的重要性，十分必要。
项目前期的审批工作，对于项目后期建设目标和具体实施具有重要指导意义，对于一个建设工程项目而言，要加强前期审批管理的工作力度，确保项目的建设实施，充分完成项目的前期准备工作。审批工作的管理是否成功，对于建设工程项目是否能成功实施，具有重大影响。 建设工程项目的实施过程，每一步都需要进行前期的审批的工作。不论是从项目初期规划开始，还是项目建设过程中施工场地的扩大，都需要相关部门对项目的价值和可行性进行充分评估，做好审批工作。建设工程项目审批工作管理，要着重加强项目初期规划阶段的审批管理，因为建设工程的规划阶段，是项目确定最终实施目标的重要阶段，对于建设工程项目的可行性、建设工程项目的社会价值和建设工程项目的实现所需要花费的财力，要进行充分研究论证。所以，加强工程项目前期规划的审批管理，对于工程项目的最终实现，进行保障。
3、工程项目审批工作的步骤及注意事项
前期报批手续的重要性(二)
项目建设前期报批报建管理流程(全)
项目建设前期报批报建管理流程
……房地产公司 ……年……月……日
目 录
1
流程概述 ............................................................... 3 1.1 流程目的及适用范围 .................................................. 3 1.2 定义 ................................................................ 3 1.3 流程关系 ............................................................ 3 1.4 部门职责 ............................................................ 3 1.5 流程输入及输出文件 .................................................. 4 2
图示 ................................................................... 5 2.1 系统图 .............................................................. 5 2.2 流程图 .............................................................. 6 3
流程操作指引 ........................................................... 7 3.1 项目前期报批报建阶段 ................................................ 7 1) 项目投资备案的工作要点： ............................................ 7 2) 办理建设用地规划许可证的工作要点： .................................. 7 3) 办理国有土地使用证的工作要点： ...................................... 7 4) 办理建设工程规划许可证的工作要点： .................................. 7 5) 办理建筑工程施工许可证的工作要点： .................................. 8
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1 流程概述
1.1 流程目的及适用范围
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2 图示 2.1 系统图
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前期报批手续的重要性(三)
报批报建手续及前期准备工作.01
问题补充
请问另求知，天津房地产开发最新前期报批报建流程！包括：1.项目报批报建的流程。 2.项目配套工程报批报建的流程。 刚刚干前期工作，急需详尽清晰流程，依次顺序明朗 ，还有那位姐姐，哥哥一并传授点经验之谈，现在在工作中感觉自己很傻，嘛也不懂，想早日的熟练起来。 各位大拿，有料的请赐予小弟吧！不胜感激！要天津的只要天津的谢谢啊！！！ 提问者选择出的最佳解决方案
头衔：总监
为给那些欲进入房地产开发项目的公司对房地产开发过程有一个初步的了解，现将房地产工程项目的行政审批办理流程简要说明如下。一个完整的房地产项目从开始到竣工,大致可以分以下三大部分。
第一部分 房地产开发公司的准备工作
在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。
第二部分 行政审批部分
根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：
1）选址定点；
2）规划总图审查及确定规划设计条件；
3）初步设计及施工图审查；
4）规划报建图审查；
5）施工报建；
6）建设工程竣工综合验收备案。
一、选址定点阶段。
此阶段一般办理以下事项：
1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。
2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。
3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。
4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。
5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
6、规划部门办理项目选址意见书。
二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、人防办进行人防工程建设布局审查。
2、国土资源局办理土地预审。
3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。
5、规划部门确定建设工程规划设计条件。【前期报批手续的重要性】
三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：
1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。
2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。
3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。
4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。
5、国土资源局进行用地预审。
6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。
7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。
8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。
9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。
四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、公安消防支队进行消防设计审查。
2、人防办进行人防设施审查。
3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。
4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。
五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、建设单位办理施工报建登记。
2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。
3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。
六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项：
由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。 开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：
1、以下证明材料：【前期报批手续的重要性】
（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（2）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书；
3、工程施工合同；
4、商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。
七、建设工程竣工综合验收备案阶段。此阶段办理以下一般事项：
1、建筑工程质量监督站（机构）对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。
2、财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。
3、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划许可证》（正本）。【前期报批手续的重要性】
4、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明；不符合标准或要求的，作退件处理并要求限期整改。
第三部分 房地产项目权属初始登记阶段
1、由房管局核准新建商品房所有权初始（大产权证）登记。
2、开发商应提交材料：
（1）申请书；
（2）企业营业执照；
（3）用地证明文件或者土地使用权证；
（4）建设用地规划许可证；
（5）建设工程规划许可证；
（6）施工许可证；
（7）房屋竣工验收资料
（8）房屋测绘成果；
（9）根据有关规定应当提交的其他文件。
以上几个阶段，需增加或减少的相关事项及时限，各地根据实际情况，会有不同的差异。各个程序的办理时间，绝大部分都少于15天，一般在7天内。所需要的费用，由于相当部分属于地方收费，所以就不再明细列表，更何况相对于房地产开发所获得的利润，行政审批费用可以忽略不计。
商业地产前期报批报建流程手续如下:
1) 办理<建设用地规划批准书> (即選址) - 规划局
2) 項目名稱报批 - 发改局
3) 办理<建设用地规划許可证> - 规划局
4) 办理用地批文 - 国土局
4) 办理<建设項目规划设计方案>报批 - 规划局
5) 办理<建筑设计方案>报批 - 规划局
6) 办理<建设工程规划许可证> - 规划局
7) 办理<建设工程规划许可证> - 规划局
8) 办理<施工许可证> - 建设局
前期报批手续的重要性(四)
刍议公路的关键环节施工技术措施
【摘要】为了保证公路工程的施工质量管理工作，确保工程的整体施工质量，就必须加强基础性工作、施工质量和检验把关工作。按全面质量管理的要求，建立健全有效的质量保证体系，从提高全员质量意识、提高设计质量、提高原材料管理水平、重视工地试验室建设等方面强化施工中的质量管理工作。提高公路的施工质量。 【关键词】公路工程；施工管理；特点；施工技术
前言：
由于公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，受到众多的社会主体和多变的自然因素的制约。公路工程施工的管理是整个工程的核心，直接影响工程的质量。因此，如何根据公路施工的特点，加强施工管理、在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，已成为公路建设者普遍关注的焦点。施工企业管理的重心应转移到工程项目管理上，实现工程项目管理的科学化、规范化、程序化、标准化，从而全面提升施工单位的管理水平。
一 、公路工程施工管理的特点
1.综合性
随着社会经济的快速发展，城市的各项设施都已经完善，包括经济、文化、交通和其它基础设施都已经形成体系，而道路工程建设在城市建设发展中起着十分重要的作用。只要按照城市总体布局进行规划设计，将各项设施功能协调统一起来，形成健全完善的体系，不仅能够加快城市的发展速度，也体现城市建设的综合管理。
2.多样性
道路的多样性主要体现在功能结构上，为了满足人们的不同的需求，道路的功能和结构呈现出不同的特点。公路分各种等级包括：建筑小品，公园幽静平整的小路，为连接河流两岸跨越建设的各种道路桥梁，多功能、多样式的立交桥建设，为缓解交通压力和提高车速的环岛以及为了人们生活需求所建设的各种管道的综合管沟等。
3.复杂性
在实际情况下，公路建设施工都是在露天环境下，施工环境条件很艰苦，容易受到气候等因素的影响。再加上道路施工工期不容易控制、人员流动性大等，呈现出施工复杂性的特点。道路建设冬季施工寒冷，不仅工人要注意防寒，一些建筑材料在低温环境下也不能使用。在刮风下雨的条件下，也影响施工，不仅要制定防雨计划和排水计划，还要赶施工进度，否则，在这种条件下就会容易对质量、工期及经济造成重大影响。
二.公路的关键环节施工技术措施
1施工准备阶段
施工准备阶段工作直接决定工程进行顺利与否，为施工中每道工序做好铺垫，只有做好前期准备阶段，才能确保后期的质量安全。在施工前期，应该对施工范围先测量好，并安排好管线位置及中线测定、路基的放样等准备工作。并认真执行质量检查工作，排除因材料、设备问题带来的质量安全隐患，确保开工后每道工序顺利、有序进行。
2.挖方路基工程
在进行大规模的挖方路基施工时，要做好地质勘查工作，对地面进行清理，并做好沟槽排水措施，以便通畅排水。做完这些工作后，施工人员还要注意挖方边坡问题，确保对附近的构筑物不能产生破坏或损害，并保证路基排水通畅，确保基坑内不能积水。在遇到特殊地质条件时，要停止用机械设备，改用人工，同时，应确保边坡的稳定性，绝不能乱挖或超挖。
3.深化体制改革
我国政府要加快建立工程建设管理体制的有关主管部门，严格按照颁布的建筑法、公路法、合同法等法律法规，严把质量关，认真执行市场准入准则，严格按照合同规定，业主、监理、承包人认真履行各自的职责。施工前一定经过有关的政府部门审查、批准、才能动工实行，使公路项目有质量保障。
4落实质量管理制度，健全我国的质量管理机构
在工程质量监督上要按照分级管理、层层负责的原则，建立项目责任制。从项目经理、工程施工处到专业的工程施工队做到责任到人，责任细化。项目经理作为直接的负责人，要全面的负责质量监管工作，指挥协调各小组工作，使工作真正的落到实处；各处处长作为工程施工处的负责人，要认真完成工程的自检工作；专业的工程施工队要以队长为核心人物，有质量自检员负责本队的质量检测，层层落实到各个岗位，制定详细的岗位职责。
5.在企业内建立完善的企业和技术人员的信任机制
要对企业内的技术人员的档案资料做详细的整理，并建立相应的数据库，使其与企业的信任机制建立密切的关联。对于以后发生的安全事故和违法违规行为，相关的政府部门就可以从档案中查询，并做出相应的惩罚，以示警告。
6.加强设计质量的控制
设计质量的优劣与施工质量的好坏息息相关。由于公路工程受施工条件、地理环境、气候条件等的影响较大，设计时应充分考虑各方面的因素进行设计。
由于路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件等没有经过施工实践，存在很多合理或者遗漏的地方，而这些错误或遗漏往往不易暴露，因此，除了要加强开工前的设计文件会审控制外，还应加强施工过程中的监督和控制。对于重大工程变更，应严格按设计变更报批手续，并按规定程序办理。非重大工程变更则由设计、施工、监理三方进行现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审处。对设计中不详细、漏误或者容易引起误解的部分，监理工程师应以书面明确解释或补充规定。
7、加强建筑材料及设备质量的管理和控制 原材料和施工设备是确保公路工程质量的前提和基础，应对其质量进行严格的管理和控制。施工单位应严把好材料及设备采购关，加强对各种原材料的测试鉴定，对于不合格材料和半成品严禁进场。所有进场的材料必须要求产品质量检验合格证明、中文品名称、生产厂名和厂址、产品包装和商标式样必须符合国家有关规定和标准要求，工程设备应有详细的使用说明书。所有产品均应有生产许可证或认证证书。
8、加强质量检验
质量检验属于质量管理中的把关环节，往往会因为检验人员的素质不高及工作中的差误和检查仪具的精度不高而做出错误的判断，影响和危害了工程质量。为此，要选用高素质的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。
8.1明确质量检验标准、内容和手段
检验标准主要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。检验内容主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验，使质量事故尽可能地消灭在施工过程中，这样使工程质量符合规定的标准。检验手段是通过仪具测试和试验数据结果反映出来。对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量监理人员检查后方可签认。
8.2检验的组织形式
质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重点抽验相结合、定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。专检人员必须从施工准备、竣工交验各个环节进行严格检验。
三、结语
总之，公路工程质量管理，要从设计、招投标、施工、监理过程中提前采取措施，对质量通病，要坚持以预防为主，防治结合的方针，采取相对应的组织措施、激励措施和技术措施，在时间、投资限制条件下克服公路工程质量通病。树立精品意识，沿着质量第一与质量改进的途径不断努力，采取可行的措施，加大控制力度，特别是从技术方案、施工技术、工艺、检测技术上下功夫，质量的满意程度将不断提高，工程质量不断迈上新台阶。
参考文献：
[1] 王惠合.公路工程施工质量影响因素的控制[J].发展，2010，（9）：114.
[2] 孙波.公路工程施工进度与施工质量关系[J].价值工程，2011，30（28）：60.
[3] 林振华.公路工程施工质量控制与管理研究[J].价值工程，2012，31（10）：49.
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