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工会民主管理新方法(一)
论强化工会民主管理的途径及保证机制
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论强化工会民主管理的途径及保证机制 作者：高秋华
来源：《企业文化·中旬刊》2015年第05期
摘 要：现代企业管理越来越重视运用民主管理手段和民主方法，增强企业管理的透明度和公开性，缓解劳资矛盾，改善经营者与职工之间的联系，新生职工的民主权利，听取职工的意见和建议，让职工群众进行监督，参与企业管理，是党的基层民主，是政治建设的主要内容之一，而企业职工民主管理是民主的重要组成部分，因此，发挥工会作用，强化民主管理，塑造工会形象，增强工会凝聚力，是广大工会工作者面临的共同课题和共同思考。
关健词：管理；参与；主监督；协商；维护
社会主义市场经济条件下，发挥工会作用，强化民主管理，塑造工会形象，增强工会凝聚力，是广大工会工作者面临的共同课题和共同思考。
一、 塑造工会主体形象，发挥工会主导作用
全总工会确定的“以贯彻实施《劳动法》契机和突破口，带动工会各项工作，推动工会自身改革和建设，努力把工会工作提高到一个新水平，在改革、发展、稳定中更好地发挥作用”的工作总体思路，进一步突出维护职能，切实履行维护的基本职责。由此可见，维护职能做为基本职能，对其它三项职能起决定性因素，是工会存在发展的基础，构成了工会的主体形象。 维护职能主要通过工会民主管理的主导作用得以体现。民主管理是一项源头参与，全过程参与企业管理的交流工程，它具有广泛的群体性、系统的科学性、普通的经常性。职工通过民主管理，发挥企业主人作用；工会通过民主管理，帮职工说话办事，切实维护职工的合法权益。
二、 民主管理有利于三个结合
职工代表大会是职工民主管理企业的基本形式，它有利于集约型经营管理，实现统一指挥和全心全意依靠工人阶级有机地结合起来；它有利于国家、集体、个人三者之间的利益，实现责、权、利，正确的结合起来；它有利于职工进行自我教育，实现岗位成才和建功立业结合起来。【工会民主管理新方法】
三个结合是民主管理存在的基础和内在动力，调动了管理者和劳动者两个方面的积极性，保证民主管理不断充满生机和活力，从而，开启了企业各项工作活力的源泉。从这个意义上讲，民主管理也是一种强有的思想政治工作，是调动广大干部职工主动性、积极性、创造性的“金钥匙”。
三、 民主管理的最佳渠道
工会民主管理新方法(二)
浅议企业工会与民主管理
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浅议企业工会与民主管理
作者：黄丹
来源：《企业文化·中旬刊》2014年第10期
摘 要：民主管理是现代企业的一种充满生命力的管理方式，是广大职工群众大智慧的结合，是企业前进的方向，是企业发展的动力源泉，是企业竞争的核心力量的重要组成。社会主义市场经济的飞速发展，企业民主政治建设的必要性和迫切性日益突现。工会做为企业联系职工群众的桥梁和纽带，是民主管理的组织者，在加强职工民主管理和维护工人的合法权益，促进社会稳定、构建社会主义和谐社会具的十分重要的意义。
关键词：企业；工会；民主
一、职工民主管理的作用
职工民主管理的作用定位：是现代企业制度的组成部分还是主人翁的体现。
企业里的职工民主管理通常又被称为“企业民主管理”，这很容易引起歧义。因为对企业民主管理可以有两种不同的理解：一是指企业领导人管理的一种方式，体现在具体的领导方法和工作作风上不是那么一言堂和独断专行；另一种理解则是企业职工的民主管理，即员工参与管理。党的十七大报告里“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”，所言就是职工民主管理的含义。
关于职工民主管理的作用定位我们不能将之过于理想化，把职工民主管理说成是生产资料公有制的必然产物，是社会主义优越性的表现，是职工在企业里主人翁地位的体现，是社会主义真正民主与资本主义虚伪民主相区别的根本标志等。而事实上职工民主管理并没有那么大的作用，定位过高，脱离实际，往往起反作用。职工民主管理的作用定位应是现代企业制度不可或缺的组成部分。现代企业制度是把企业的产权关系、经济关系、劳动关系统筹起来加以规范的制度体系。在现代企业制度下，所有者、经营者、劳动者享有和行使各自的责、权、利。在规范的法人治理结构的企业中，股东大会和他们推举的董事会行使经营决策权，经理层行使经营管理权，劳动者（职工）行使民主（参与）管理权。
劳动者的民主管理权具体表现为对企业的重大经营决策的知情权，对经营管理重大问题的建议权，对涉及职工切身利益问题如劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生和社会保险福利等有表达权和协商权，对企业领导干部的评议监督权。这些权力通过工会组织和职代会、职工董事监事、平等协商集体合同和厂务公开等制度来实现。推行职工民主管理是工会组织的重要责任，工会组织要把推进职工民主管理作为自己工作的重点抓紧抓好，积极探索职工会民主管理的新形式和新方法，在经济建设和社会发展中发挥更大的作用。
1.明确工会在企业内作用和主要职责。
工会民主管理新方法(三)
对工会民主管理工作的再认识
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对工会民主管理工作的再认识
作者：李红梅
来源：《科技与企业》2012年第24期
【摘 要】自从市场经济实施以来，我国的社会经济运行体制正在发生着重要变化，企业的重组或者改制带来了劳动关系的深刻变化，这些在客观上对企业工会的民主管理也提出了新的挑战，企业的所有职员构成了企业工会民主管理的主体，现代企业制度下，大多数的企业的法人就是企业的管理者或者行政人员，这部分人员负责企业的经营与管理。与以往的计划经济时代不同，这部分人员不应该以工会代表的身份来维护职工的利益，这时候的工会民主管理是企业的职员以雇佣者的身份进行的，企业的受雇职员不再具有主人的地位，这种工会民主管理是现代企业制度的呈现，但是无论是企业的行政管理还是工会民主管理都是企业经营与管理的重要组成部分，只有将两者良好配合，才能是企业朝着健康、持续的方向发展。【工会民主管理新方法】
【关键词】工会；民主管理；工作；再认识
在我国的计划经济时代，工会民主管理制度实行了很长一段时间，他们发挥了科学管理，维护企业职工利益的巨大作用，然而，伴随着市场经济体制的运行与发展，我国进入了自由竞争的优胜劣汰的经济发展时期，企业的运行机制发生了重大调整，公有制企业数量急剧减少，非公有制企业如雨后春笋般呈现出来，在这种形势背景下，传统的工会民主管理制度已经不再适应企业的管理，这就需要对工会民主管理工作从新的角度加以认识。
一、明确工会民主管理的主体
工会民主管理的主体的认识是首要面临的问题，这个问题的意思是：企业究竟由谁进行民主管理，从表面上看是企业的所有职员，并非企业所有人员，然而事实上企业民主管理的主体的主体中包括了企业的普通职工与行政领导人员，例如：在对企业开展职工代表大会前，企业的高层领导会把企业的部门经理放到一些普通职工中，作为职工代表参与职工代表大会，行使决策权。甚至在一些小型私企根本没有实行这种职工民主管理制度，企业的高层领导名正言顺地成为了职工代表，行使一切决策权，下面的普通职员当然没有不听从指令的道理，乖乖地听从领导指挥，在私有企业的经营中，工会民主管理制度无从谈起，甚至成了滑稽之谈。
出现职工民主管理主体的模糊的原因在于人们没有伴随着时代的发展，对职工的定义做出科学的认识。“职工”的定义已经随着经济体制与经济制度的变化发展发生了新的变化，在曾经的计划经济时代，职工是在国家计划范围内的，受雇于国家企业的所有人员，其中含有：国家企业的高层管理者与普通员工，在这种经济体制下，企业的高层并没有太多的决策权，而且接受国家的命令和计划，这时候无论是领导者还是普通职员都是接受国家的安排，从本质上看双方的利益是一致的，没有形成对立的态势，都可以叫做“国家职工”。
工会民主管理新方法(四)
浅析新形势下基层工会工作的方法及途径
摘 要：基层工会在新形势下想要将应有的稳定和发展作用发挥出来，除了要继续对职工的工作积极性和热情进行有效调动，还要和党政部门之间建立良好的关系，取得相关部门的配合，在此基础上还要大胆创新工作的内容、具体的方法和途径等，保证维权这一基本职能不动摇，重点解决行政工作中遇到的困难，真正成为企业和职工之间的桥梁和纽带。 关键词：基层工会；职工；方法；途径
工会是企业的重要职能机构，而做好基层工会工作是企业面临的紧迫任务，基层工会必须落实工会的精神实质，建立完善的规章制度，全力做好职工群众工作，维护职工群众和企业的利益，立足改革创新，发挥工会在推动企业发展中的重要作用。本文就当前企业基层工会工作中的问题出发，提出几点创新基层工会工作的方法策略，供同行参考。
一、新形势下工会工作中遇到的问题
1.1职工群体分化情况明显，使工会工作对象变得更加复杂
如今的企业都在深化改革，职工队伍也在不断的进行分化，这些职工群体在利益方面都具有差异，享有的政治地位和经济待遇也都不同，可以分为经营管理者、普通职工以及临时工等几个群体，因为这些群体在地位和需求方面的差异，对工会工作也提出不一样的要求，增加了工会工作的难度。
1.2职工就业方式多元化
目前企业内部的重组改制在不断推进中，改变的不仅是认识和分配制度，更加剧了经营者和劳动者之间的矛盾，工会在面对各种劳资冲突和矛盾的时候显得无能为力。
二、新形势下如何更好的开展工会工作
2.1保证工会领导组织体系的健全和完善
工会想要开展各种工作并且发挥自身的职能，就必须将组织体系这个组织基础的作用发挥出来，在我国的《工会法》中有规定，企业工会组织必须要足够健全和完善，从下而上保证级别和层次的合理性。在进行改制重组的时候工会也要及时重建，保证工会组织的网络构架横竖两边都能到底。其次要将工会协管干部的职责充分发挥出来，与各级党组织积极进行行政协商，保证选拔出的专业人才都德才兼备，并且与“四化”的标准相符合，同时对基层的工会工作充满热情，具有良好的开拓创新精神，这些人才进入了工会干部队伍以后必然会带来很大的积极影响。对党员思想政治方面的教育工作时一定要重视的积极利用各种途径来提高党员理论水平。从年初起，每月都要制定学习计划安排党员学习理论，并且将学习结束后的考核工作落实到位。全年共开展了六次后备干部和入党积极份子专题培训，一次党支部书记专题党课，多次检查党员的学习笔记，完成答卷3套，培训人员共计达到70人次。组织党员观看《天上的菊美》和《百团大战》等爱国爱党主题电影，参观周邓纪念馆，缅怀革命先烈英雄事迹。此外，更换宣传栏15余版，进行党风廉政、三严三实、职工工作等宣传教育工作。再次是保证组织领导体系的科学性，做到所有人能各司其职，在有所侧重的基础上实现高效而协调的工作，接受来自上级工会和同级党委的共同监督，将企业工会的优势和特点充分的发挥出来，并且使工会在工作方面的自主权不受侵害。最后要进一步扩大会员的覆盖面，正确让企业内所有的职工包括临时工、协议工等都能被工会组织所吸纳，这样不仅对工会组织的力量是一种壮大，工会组织的基础也会变得更加牢固，还能将新鲜血液带给工会，使其具有更强的凝聚作用。
2.2对工会工作的对象进行正确的分析
工会组织的首要职责就是维护好职工的合法权益，所以首先要明确的就是工作的对象。第一要对其业内的职工群体有足够的了解，掌握他们的实际情况以及最要紧的需求，因为工会工作的出发点就是有效地对单位进行维护，保持其内部的和谐稳定，必须将职工利益放在第一位，切实发挥好工会最基本的职能，保护好职工的合法权益，今年一共为30多名生病的职工和家属送去温暖，还为两名特困职工解决实际困难，在元旦和春节期间工会更要去对那些困难职工进行慰问。其二是对企业内职工群体之间的利益关系之间存在的差异要有正确认识，并且积极进行协调。目前职工队伍中不可避免的会出现小群体，受到经济和政治等诸多因素的影响，这些群体之间难免会有矛盾产生，所以在经济分配上来说要做到效率和公平并重，在政治方面一定要保证人和人之间的平等，并且对这些职工群体间存在的利益关系进行有效的协调，安抚职工的情绪并化解企业内部的矛盾，使他们有更高的积极性投入工作。其三是将维护职能真正发挥出来，多用实际行动办实事办好事，真正发挥工会组织维护权益和凝聚力量的效果。首先可以多开展各种劳动竞赛活动，为生产环境带来更多的乐趣和生机，充分发挥工会的作用。例如二月份临近春节，可以开展美化清洁工作，将苗圃的最新动态绘制成板报或者张贴在公告栏中，“三八”妇女节、“五四”青年节、“六一”儿童节这些节日都是我们可以利用的，工会可以组织干部进行慰问并开展各种有益身心健康的活动，号召大家广泛参与来凝聚人心，在内部形成良好的团结向上的氛围。积极开展对年轻员工的爱国主义教育，开展劳动竞赛。其次要努力完善工会组织建设，在各种送温暖献爱心活动开展的同时，结合一些群众性比较强的体育文化活动例如各项体育活动比赛。再次是要做到深入职工，例如那些困难条件的职工，单位可以为他们申报建立困难城镇职工档案。坚持"民生优先、职工第一”对有困难、生病、优生优育的职工进行慰问。最后可以对职工活动室和职工书屋等进行整修，提供良好的环境丰富职工的业务生活，完善职工生活八有建设，食堂用餐环境和餐食的质量都可以不断优化提升，职工生日的时候发送贺卡和礼物，并定期组织职工体检。
2.3工会工作机制需要进一步建立健全
首先要保证民主管理机制的构建。一般来说企业的职工民主管理制度采用的形式都是职工代表大会制度，在此基础上还可以进行其他民主管理形式的开发，例如民主协商会、民主管理委员会等等，并且在现代企业制度建设中将这些制度吸纳进去。企业在对领导机构以及各种方案进行改制的时候，工会也应该参与进去，各种改制方案例如职工安置方案、企业裁员方案等都需要经过职代会讨论和通过才可以实现。
其次是进行依法协调劳动关系机制的建立，在工作中要保证《劳动合同法》贯彻实施，职工在和企业进行劳动合同签订的时候，工会应该给予科学的指导和帮助，并发挥监督作用，保证合同制度的平等性，在签订和履行集体合同的时候将平等协商看做是法定的程序和关键环节，严格依法履行约定并进行监督，如果出现违约情况的话必须依法追究责任。
再次是进行宏观参与机制的建立。也就是说要制定相关的政策保证参与涉及职工的切身利益，可以和企业进行联席会议制度的建立。在我们顺利建立起宏观参与机制以后，工会就可以更加顺利的和行政部门进行沟通了，这样也更便于实现宏观维护。
然后是调解劳动关系矛盾机制的建立，再出现劳动争议的时候，工会、劳动保证部门以及企业代表组织这三个机构要共同参与负责，对于职工劳动争议情况以及其他群体性事件要进行妥善处理，保证劳动关系预警机制的完善程度，对于那些比较严重的劳资纠纷等都应该进行相应的制度的建立，这样在事情发生以后才能做到有据可循，在基层阶段和萌芽状态下就解决劳动关系争议。
最后是进行困难职工帮扶机制的建立，对于那些生活方面比较困难的职工来说，工会可以在各种方面给予其长效的救助，进一步拓宽援助的渠道，如果条件允许可以设立相应的帮扶基金，这样在职工出现重大疾病或者遭遇重大意外的时候，这笔基金就可以对其家庭状况进行有效的改善，除了物质方面的帮助扶持，精神方面工会也要提供教育和帮助，让职工有充足的信心渡过难关。
三、结束语
随着社会经济的快速发展，工会在企业发展中的作用越来越突出，企业必须认识到当前发展面临的新形势，认识到工会工作的重要性，认识到工会工作存在的问题，并结合本企业的实际情况开展工会工作创新。
参考文献：
[1]胡永明.对企业基层党支部书记如何做好党群工作的几点看法[J].求实，2012，（z2）：55-56.
[2]李飞.增强基层工会工作活力建设学习型、服务型、创新型工会组织[J].现代企业文化，2015，（30）：16-16.
[3]刘华.基层工会工作中如何更好地开展群众文化活动[J].教育界，2015，（27）：26-26，29.
本文来源：http://www.zhuodaoren.com/shenghuo356310/
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