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【一】:2015陕西省考时政：“驾照改革”重在减轻人民负担
2015陕西公务员考试时政热点：“驾照改革”重在减轻
人民负担
据《新京报》11月25日报道，公安部副部长黄明11月24日表示，在全面深入推进车检改革的同时，积极推动驾驶人培训考试改革，以实实在在的举措不断适应形势发展需要、顺应人民群众期盼。公安部治安管理局的官方微博介绍说，人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。
驾照考试的种种黑幕早已不是什么秘闻了。比如，教练、考官、交警形成一个严密的利益网络，而要考获驾照的人就成了他们的鱼肉。这种腐败的危害不仅是对人民群众造成不小的负担，而且还危害人民群众的交通安全。就后者来说，给钱就考过、就发驾照，当然会让那些不合格的人获得驾照，上路成为“马路杀手”。人民群众对驾照考获的怨气之一就是腐败——不给钱就故意为难，给钱则就一路绿灯。
所以，驾照改革的最终目的不应该是由谁当教练、练习的场所和以何种形式练习驾驶技术，而应该是方便人民群众学车。交官部门的职责是把好考获驾照的最后一关，亦即通过理论、桩考、场内和场外的严格考试。至于想要考获驾照的人是选择自己摸索、练习，还是找家人、亲戚、朋友，或者找驾校的专业教练，这些都不重要的。这就像考获教师资格证一样，教育行政管理部门并不负责考生的考前备考，而只负责严把最后一关——理论考试、说课、政治审查、体检审查。
换句话说，驾照考试的备考，交管部门不能再强制要求大家都必须去驾校了。应该允许大家根据各自的情况，自由地选择驾照考试的备考方式。如果自己有非驾校的靠谱的驾驶员当教练，或者自家的院子等场地足够宽大，那么就无需非得再去驾校被宰割了。这样就不仅有助于减轻想要考获驾照的人的经济负担，而且还能免去预约去驾校练习的时间和精力。由于现在规定强制考驾照的人都必须去驾校练习，所以在僧多粥少下，预约就不是一件容易的事，而且的确很耗费大家。
所以说，我国新一轮的驾驶人培训考试改革就必须着眼于切实减轻人民的负担，并一举打破部门利益藩篱，斩断或明或暗的利益链。如果取消了必须去驾校的强制规定，让大家有自由选择权，那么这样就会同时有其它许多好处。比如，激活驾校的市场竞争力，有效制止问学员索取钱财的普遍腐败，杜绝利益输送。再比如，减少驾照考试管理部门以权谋私的机会和空间。当然，与此同时，还要加强信息公开、透明和问责的力度，把那些胆敢索贿、受贿的交管部门人员的权力关进笼子里。
驾驶人培训考试改革，我国还应该多学习外国的先进做法。比如，国际上对学车要求最严格的国家瑞典，就允许学车有自学和驾校学两种方式，自学者的家人可以在申请教练证后教其学车。在日本，学车同样也是自学和驾校学两种方式。在美国，加利福尼亚州考驾照的
第一关也是交通法规考试，题目侧重于考核学员的安全驾驶意识;交规考试过关后，可自行约口碑不错的教练上路学车，不需通过驾校学习;学成之后就可向车管部门约路考，考核通过即能获得驾驶证。
总而言之，“驾照改革”应该以减轻人民的负担为中心。那些不合理的制度和规定，应该废除的就尽快废除，应该改革、完善的就尽快改革、完善。我们应该让驾照考获的相关规定适应形势发展的需要、顺应人民群众的期盼，让它们是为人民群众服务的，而不是给人民群众增加不必要的负担的。
文章来源：陕西人事考试网（
【二】:2015易驾考驾考改革新规
2015
易驾考驾考改革新规
随着近几年国家对驾考行业政策的不断规范、调整和监督，考取驾照难度越来越大。考驾照这条路上的规定也是层出不穷，在今年4月15日举行的全国公安机关改革办公主任座谈会上，相关官员透露，今年内，小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点，学车人只要到驾校把基础学好，其它方面就可以不再到驾校学习。
驾照自学直考有待落实
按照我国现有的交通法规要求，驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证，而大大小小的驾校是司机通过驾考取得驾照的主要渠道。不过，一面是驾校收费近年持续上涨，部分城市2015年的学车价格突破1万元，“上市驾校”毛利率普遍超过50%；另一面则是一些地方屡屡上演“驾考腐败”，考官违规收受的“驾考红包”达到千万元之巨。在这样的现实语境中，“驾照自学直考年内将试点”是令人兴奋的。垄断松动、学车自主，既可以倒逼驾校提高教学质量，改善服务水平，也能最大限度消弭寻租和潜规则，提升考试的廉洁度。
驾照自学直考的真正实现还有待各方的协调，毕竟在现有的规章制度之下要想实现驾照自学直考还是有一定难度的。“驾照自学直考”，并不意味着学车变得简单了，最根本的目的是成为其成为一种有力的补充，形成竞争态势，从而让通过驾校考驾照变得规范。
驾考自主预约全面推行
和驾照自学直考不同的是，驾考自主预约已经开始在全国范围内推行开来，取消原来由驾校待考生预约考试的方法，有效的避免了驾校、教练为预约考试而收取学员好处的现象。让考生自己决定什么时候预约申请和自主安排时间，意味着真正让考生拥有自主预约考试的“决定权”。在业务受理、考试预约、考试结果等考试的全部环节向考生推送业务告知短信，做到公开，透明，让考生在考试这个环节能够感受到公平公正。
异地驾考实现便民服务
驾考自主预约开始逐步让考生在驾考的时间安排上享受到公开透明，异地驾考的实施则让考生在地域上享受到了便利。不少地区由于因为考试设施、考试能力不足而造成的考试积压，通过实施异地驾考，让学员自主选择考场，这样既可以减少考生排队等候时间，并有效利用了考试资源。
驾照自学直考有望在今年内落实，但是以目前的状态而言，驾照获取还是主要通过驾校学习的渠道来实现，那么如何有效规范驾校为学员提供一个良好的学车环境？提高驾校的培训质量？又有哪些相关驾考相关举措？
一辆教练车最多6个学员
由于学车的人越来越多，大部分地区的驾校都存在学员积压的问题。一些驾校为了经济利益盲目招生，一台从事小车教学的教练车一次接纳少则十几人，多则几十人一起学习，远
远超出其培训能力，导致一位学员一上午仅能练习两次左右，学员耗时长，考试通过率低，驾驶技能掌握不扎实，甚至由此衍生出众多的新手交通事故。
针对这一问题公安部出台了最新的举措：对全国的驾驶人考试管理工作进行了规范，规定培训车辆每车限额6人，超出6人将无法受理新学员。实现“一进一出”的政策，有效保障学员的学车质量，同时也有效缓解驾考学员积压的问题。
学车实现“一卡通” 驾考不再“从一而终”
今年5月1日起，呼和浩特市率先在全国实行驾考“一卡通”，报考驾照的市民凭借手中的学员计时培训卡，就可以在全市所有的驾校练车，而且是先练车后付费，从此将结束在一所驾校上“吊死”的局面。
“一卡通”实行后学员在一所驾校报名，只需缴纳基本的报名费和科一理论培训费，就可以凭借计时培训卡，在全市任选一所自己中意的驾校练习科目二和科目三。学员也可以一次性只选择一个驾校一次性缴费，但双方必须签订规范性合同。每个科目培训完毕后，学员都可以通过互联网自主选择考场和时间进行考试。这让学员有了更强的选择主动性，实行学员自主培训和自主预约考试。
驾考改革的路漫漫，真正做到“考驾照不难”或许很难，驾考新规也会根据实际情况不断更改，真正做到公平公正。
【三】:机动车驾驶证最新改革
机动车驾驶证最新改革
新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》出台明年起驾龄1年内者不得独自上高速 据新华社北京电（记者邹伟、史竞男）为严格大中型客货车驾驶人管理，改进驾驶人考试制度，公安部日前发布修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》。新规定中关于校车驾驶人管理的内容自发布之日起施行，其他规定将于2013年1月1日起施行。
3年内有吸毒行为不得申驾照
新规定明确，造成死亡交通事故负同等以上责任、有醉酒驾驶记录的终身不得申请驾驶证；被处以吊销或者撤销驾驶证记录的10年内不得申请驾驶证；记满12分的5年内不得申请大型客车驾驶证、3年内不得申请牵引车、中型客车驾驶证。
针对近年来暴露出的吸毒后驾驶机动车问题，对吸毒人员申请驾驶证或者驾驶机动车采取“零容忍”措施，严格限制吸毒人员申请机动车驾驶证。按照新规定，3年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满3年的，不得申请驾驶证。
除第一次领取驾驶证的人外，新规定将增驾新取得大型客车、中型客车、牵引车等驾驶证的驾驶人一并纳入实习期管理。特别是大中型客货车驾驶人，实习期结束后要参加安全文明驾驶等知识考试，接受交通事故案例警示教育；在实习期内违法记6分以上的，实习期限延长一年，再次记6分以上的，取消其实习车型的驾驶资格。同时，还规定实习期内有记满12分记录的，要予以注销实习车型的驾驶资格。实习期驾驶人驾车上高速公路时，必须由持相应或者更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。
同时，为确保驾驶人培训考试质量，明确民警违规考试发证的法律责任，并规定对3年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故的，倒查考试发证民警的责任。
不按规定避让校车扣6分
新规定对校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶人的严重交通违法行为提高了记分分值，记分项由38项增至52项。新增的有：使用伪造和变造校车标牌、校车超员20％以上记12分，不按规定避让校车记6分等14个涉及校车管理的记分项等。
提高的有：将未悬挂或不按规定装号牌、故意遮挡污损号牌等违法行为记分由6分提高到12分，将违反道路交通信号灯通行等违法记分由3分提高到6分。
同时，考虑到《道路交通安全法》已规定醉酒驾驶机动车的，吊销机动车驾驶证且5年内不得重新取得驾驶证，取消了原醉酒驾驶机动车违法行为记分。
机动车驾驶证
为增强考试针对性和实用性，新规定对小型汽车、大中型客货车的考试项目进行调整。 其中，将科目一理论考试拆分为两部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等知识，仍作为科目一；第二部分作为安全文明驾驶考试项目，在实际道路考试后进行，考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识等。
对申领大中型客货车驾驶证的，在科目二场地驾驶技能考试中，增加模拟高速公路、雨雾天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目。据悉，调整后的大中型客货车科目二考试由原来的“训练10项、考试6项”修改为“训练、考试均为16项”。
在科目三的实际道路驾驶技能考试中，增加山区、隧道、陡坡等复杂道路考试，并明确大中型客车考试里程不少于20公里、牵引车和大型货车不少于10公里。
公安部有关负责人表示，此次小型汽车驾驶人的考试项目调整突出了实际驾驶中的实用性，取消小型汽车桩考两个桩位之间的移库，通过连续障碍、单边桥等现实中应用性不强的考试项目。调整后，小型汽车场地考试项目由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5项”，即倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯。场地考试中用标线替换现有的标杆，更加贴近实际道路场景。
【四】:2015年驾考改革——驾照自学自考或成真
2015年驾考改革——驾照自学自考或成真
11月24日，公安部副部长黄明在河北省石家庄市调研车驾管工作，在听取检测站、驾校、私家车主代表意见时表示，将推动机动车驾驶人培训考试改革，把考试场建设成为公开透明的阳光场，把车管所建设成为勤政廉洁、便民利民的窗口。 黄明强调，驾考改革要坚持四个原则。一是公开，只有公开透明，接受社会监督，才能确保公平公正;二是开放，进一步转变政府职能，整合社会资源，提高供给能力;三是脱钩，打破部门利益藩篱，斩断或明或暗的利益链;四是便利，给予考生更多选择权，更好地便民利民。www.fz173.com_驾照改革。
黄明还表示，将在全面深入推进车检改革的同时，推动机动车驾驶人培训考试改革。公安部正在组织调研论证，争取尽快形成改革具体措施。据了解，人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。
驾考改革 必须斩断固化的利益链
公安部副部长黄明日前表示，在全面深入推进车检改革的同时，将推动机动车驾驶人培训考试改革。目前公安部正在组织调研论证，争取尽快形成改革具体措施。相关分析认为，人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。
车检改革已经给广大车主带来直接可感的便利，现在，人们自然也期待驾考改革能带来重大利好。要知道，在汽车时代，驾考已经成为人们的普遍必修课。然而，这些年，围绕驾考的各种黑幕、天价收费以及权力寻租现象，一直在引起舆论热议。要让驾考领地不再成为掠夺民众利益的重灾区，就必须通过改革来还原驾考的公平正义。
问题是，在驾考背后，已形成一条坚固的利益链条。对此，从去年广东湛江曝出的一则新闻上就能获得具象感知——— 湛江当地一个车管所39名考官收取考生红包多达2100多万元。在这背后，学员要通过考试，往往被要求给教练送礼;教练则拿出一定数额的费用来“孝敬”考官，这样驾考考官又成为肥缺;许多人为获取考官资质，又向车管所的实权者“进贡”。由此，一层一层，一条清晰的利益链条得以展示。
很显然，这是一条由权力和资本连接而成的利益链条，处于最顶端的，是权力部门。当权力掌握着强大话语权，当资本垄断着驾考的市场，就可以对民众形成捆绑。而驾校为了实现利润最大化，自然也会选择与权力结盟，把代价转嫁到消费者身上。由此，也就形成一个固化、封闭的驾考领域，使权力不受监督，市场缺乏竞争。
驾考改革要想不辜负民众期待，就必须真正斩断这一固化、坚硬的利益链条。这就要求，必须划清驾考领域的权力与
市场的边界，让权力的归权力，让市场的归市场。更重要的是，必须让阳光成为驾考领地最好的防腐剂，以公开透明将相关权力关在笼子里;同时，也必须让市场成为驾考实现公平竞争的调节器，使驾驶培训走向社会化。也只有如此，人们长期诟病的行政权垄断监考权滋生权力腐败，形成部门利益最大化的顽症才能被祛除，驾驶培训也才能真正给予考生更多选择权，包括人们期盼已久的驾照自学自考才能成为可能。
既然驾考事关民生利益，驾考改革承载民意期待，开弓没有回头箭，接下来，相关部门就必须拿出勇气和魄力，做方案设计和路径选择，来彻底斩断驾考背后的利益链条，让驾考改革传递更多的民生利好。
探因 车管所腐败案为导火索
中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立告诉记者，之所以要改革目前的驾照考试政策，主要原因有两个方面。最近驾校考试出现了很大的问题，如石家庄公安交管局车管所第三分所，一个微机录入临时工利用工作便利，帮助相关驾校学员提前预约考试、增加考试指标等，累计收受25家驾校贿赂30余万元。这种触目惊心的腐败案，是引发此次驾考改革的直接导火索。很多人之前对驾校和考试部门之间的利益关系并不了解，此案一发，才明白两者之间有如此复杂的关系。
范立告诉记者，驾校与考试部门存在着利益链，通过贿赂考官，来增加驾校考试的名额。如考试部门规定一辆车只能有两个人，驾校通过贿赂，就可以增加到3个或4个。据范立了解，目前全国很多驾校都向学员收取保过费，如果不交，就有可能考不过。最高的保过费收到4000元，甚至比学费还要高。公安部此次改革，也是为了保护民警，不让驾校和考官再产生这种利益关系，从而让考试更加公开和公正。
驾校应付考试不重质量
据了解，目前全国约有1.1万所驾校。范立表示，此次驾考改革的另一个重要原因，是目前全国所有的驾校基本上都是在应付考试，把精力放在应付考试上，通过权钱交易来完成培训考试，而不是真正的培训合格的驾驶员。很多驾校不落实考试大纲的学时，规定的学时，有的甚至不到三分之二。这导致教学质量的严重下滑，学员虽然考试过了，但没有学完足够学时，并没有掌握真正驾驶知识，上路后出现各种各样的交通事故。此次改革能打通考官和学员的通道，切断驾校和考官的利益链，让学员在驾校也能学到真正的东西。
释疑 “自学”不是哪儿学都行
针对“自学自考”的说法，范立表示，这种提法可能会引起误解，容易让人认为可以自己随便在哪儿学都可以，然后报名考试，但实际上这是做不到的。
按照《道路交通安全法实施条例》规定，在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。范立表示，此次驾考改革不可能与法律相悖，因此“自学”应该是指可以自由选择驾校，可以选择有资质的教练进行培训，否则就涉及无照驾驶。但范立表示，将来的一个发展方向有可能是熟练的司机可以考取教练员资格证，学员可以向“私人教练”学习。 范立表示，改革后如何落实考试大纲规定的学时等问题，都需管理部门之间进行协调。
据记者了解，目前美国等国家规定，学车时只要有老司机陪同即可，而不是非要有教练证的教练员。至于中国将来能否实现，范立表示，中国在这方面，应该向发达国家看齐。 难题 特大城市道路资源紧缺
针对昨天的“自考”消息，驾校人士表示，考虑到特大城市本来就存在道路资源紧缺等问题，在北京等大城市，实施驾照自考措施“不太可行”。另外，如果自学措施推行，将回归到“老司机带新司机”的状况，这对于学车人员的驾驶质量可能存在保障问题。
【五】:2016驾考新规
《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》2015年12月10日上午正式公布，《意见》由公安部、交通部共同制定，意在推动我国驾驶人培训考试制度全面改革，将在有条件的地区，试点非经营性小型汽车驾驶人自学直考。
《意见》提出，在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。
自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。
按照严格管理、保障安全的要求，制定实施用于自学驾驶的车辆条件、随车指导人员条件以及训练路线时间划定、交通违法处理、事故责任认定、保险理赔等管理制度。
这也是为保证安全，意见明确的“三个限定”：限定训练车辆，车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置;限定随车指导人员，必须具备一定年限的安全守法驾驶经历;限定训练路线和时段，避开学校周边道路、高速公路等道路，避开交通高峰等时段。
“试点自学直考将坚持安全第一的原则，既要保障自学人员和随车指导人员的安全，更要确保社会的公共安全。”公安部交管局局长刘钊表示，“对于试点地方的选择，要经过严格、综合的评估考察，目前正在进行中。试点地方确定后，我们将部署试点，并向社会公布。”
实用资料栏目小编也将在试点城市公布的第一时间将信息提供给大家，敬请期待。
据了解，2016年上半年，部署驾驶人培训考试制度改革工作，明确各项任务推进步骤，启动重大改革事项试点;2017年，总结试点经验，深入推进改革实施;到2018年，完成改革重点工作任务。
也就是说，如果你所在的地区被选为试点省市，2017年就有望享受到这些福利政策。对于全国大多数民众而言，2018年就可以不同程度地享受《意见》中提出的这些改革举措了。
九张图看懂驾照新规：
以下是总结的新规十大看点：
看点1：驾照可以自学直考了，用自己的车就能开练
新政出台后，学车不必非得去驾校，你还可以自
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