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【一】:公务员聘任制
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公务员聘任制叫板“铁饭碗”
地方政府的实践
07年，国家确定在上海和深圳两地试点聘任制。
上海市浦东新区是人力资源和社会保障部（原国家人事部）批准的公务员职位聘任制试点单位，２００７年１２月，正式启动公务员招聘工作，2008年6月，第一批６个职位的公开招聘工作已结束。
浦东新区把招聘重点放在高端人才上，经过调研、专家论证后，确定了金融规划、城市规划、土地规划、学前教育、教育规划、科委主任助理等６个职位进行公开招聘。07年１２月，在主要媒体上刊登招聘公告，共有１５９人报名，经审核，有６５人取得笔试资格。在测试内容上，注重突出专业测试比重，笔试面试强调“量身定做”；适当扩大面试、考察人选的范围，按照每个职位１∶５的比例确定面
试人选，１∶２的比例确定考察人选；注重引入人才测评现代人力资源评价技术，根据不同职位的要求，采用了无领导小组讨论、文件筐测试、专家面谈等多种方式，同时还加入了职业能力倾向“人机对话”测评。经笔试、面试、体检、政审、公示，确定了５名聘任人选，其中博士２ 名，硕士１名，本科２名；５名人选都在４５岁以下，其中３５岁以下２名。目前，浦东发改委金融规划职位没有招聘到合适人选。这一岗位最高可以提供年薪达到40万元，要求相关行业7年以上工作经验，最好具有正规欧美、日本学校研究生学历等，目前该岗位虚位以待。此次成功招聘的其他5个岗位的薪酬情况，郭嵘认为会涉及个人隐私而不肯透露，他表示，由于应聘的人员中包括具有丰富阅历的人才，所以，他们的薪酬会综合衡量市场的薪酬标准和公务员薪酬体系，总体而言，会略高于机关的水平。郭嵘表示，协议工资会成为今后聘用公务员的一个制度，但这不至于增加政府的财政压力。
据悉，任期结束之后，是否续签需要双方再行协商，没有转为终身公务员的捷径可走。此外，聘任制公务员也不存在”科员－科长－处长“之类的传统职务晋升。“就我们所知，对应聘人员来说，公务员只是他们人生职业规划的一个环节。”
深圳市07年11月首次提供31个职位，公开招聘首批41名聘任制公务员。招聘对象面向2007年12月31日前毕业并已取得国家承认的大专及以上学历的人员。招聘职位中，专业类职位30个，辅助类职位1个，聘期为3年的职位23个。招聘单位有，深圳市国上资www.fz173.com_招聘制公务员。www.fz173.com_招聘制公务员。
源和房产管理局、深圳市规划局和光明新区、深圳市高新技术产业园区等。实际参加考试的有1500人，竞争比例约为l: 37。
昆明推行公务员聘任制，聘期最长不超过10年。在国家尚未出台公务员聘任制有关具体规定前，聘任制公务员的协议工资只能参考其行业、技术职务等级等因素，由聘任单位和聘任制公务员双方协商确定。为便于操作，明确规定，聘任制公务员的协议工资参照公务员的工资待遇并上浮10－20%确定。
温州市传出一条消息， 从 ２００８ 年开始，对部分高学历、紧缺的公务员岗位，进行聘任制试点工作。此次招聘的人员，除了公务员基本条件外，聘任制公务员岗位在专业条件上，比普通招考公务员显得“门槛”更高，一般要求具有博士学位或高级专业技术职称，或近几年在专业技术岗位上有突出业绩和特别贡献的人。录用可提供数倍薪酬。
2012年河南试水公务员聘任制 焦作3个岗位对外公开招聘
在全省首“吃螃蟹”的是焦作市公安局，面向社会公开招聘3名聘任制公务员，是该局警务飞行大队3个专业技术较强的职位，分别为直升机驾驶、直升机维修维护(侧重于航空气象方面)和直升机航务管理员职位。
据介绍，聘任制公务员，与委任制公务员有两大不同：一是管理方式不同。此类公务员实行合同制管理，要与用人单位签合同，确定聘任关系，明确聘任期内的岗位职责、工作目标、工作任务以及相应
待遇等。这些职位的聘任合同期限为5年，试用期为6个月。 二是工资待遇不同。这3个聘任制公务员职位实行“明码标价”：直升机驾驶员每月工资为6000元，其中4000元为每月基本工资，2000元为绩效考评工资；直升机维修维护职位和直升机航务管理职位每月工资为5000元，其中3000元为月基本工资，2000元为绩效考评工资。社会保险，在聘期内由聘任单位负责缴纳单位应缴部分社会保险金。 2014年义乌5位聘任制公务员出炉，年薪30到60万www.fz173.com_招聘制公务员。
经过四个多月的资格审核、考试测评、考察和体检，浙江首次招聘聘任制公务员终于有了结果—5位拟聘任人员通过考核，在省组织工作网上公示七天。5位公示的拟聘任人员，1个博士、3个硕士、1个本科生，受聘于公安局、规划局、电商办、交通局、物流办等5家单位。聘任期为5年，首次签订聘任合同试用期6个月。招聘的5个职位指导薪酬均为每年30万元，都是税后底薪，具体的薪水，聘任机关可以和受聘者协商确定。如果受聘人员入选“义乌英才”计划社会事业发展紧缺人才，5年内可给予最高400万元的奖励资助，其中年薪最高可达60万元。
2010年深圳年内招考995名聘任制公务员
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是有史以来规模最大的一次
今年年初,深圳市行政机关在全国率先启动了公务员分类管理改革,将公务员细分为综合管理类、行政执法类、专业技术类3个类别,其中,行政执法类和专业技术类分别实施与行政级别脱钩的独立的职务序列、薪酬制度,以及有针对性的管理制度,以解决公务员职业发展“千军万马挤独木桥”的问题,提高公务员队伍的专业素质和服务水平。
分类管理改革过后,深圳随即宣布:“今后深圳市所有新进入行政机关的公务员,无论是通过招聘,还是军转安置、调任、市外转任等方式进入的,一律实行聘任制”。2010年2月,深圳进行了分类管理改革以来的第一次聘任制公务员招考。
据了解,此次聘任制公务员招考既是年内第二次招考,也是有史以
【二】:我盟将面向全国公开招聘聘任制公务员
我盟将面向全国公开招聘聘任制公务员 来源：锡盟日报社 作者： 时间：2015-07-01 【打印】 【关闭】
为深化干部人事制度改革，拓宽选人用人渠道，引进我盟经济社会发展急需紧缺人才，作为全区首个聘任制公务员试点工作地区，我盟将面向全国公开招聘聘任制公务员6名，具体职位分别是锡林郭勒盟科学技术局项目编制主管1名，锡林郭勒盟能源开发局电力和新能源业务专员1名，锡林郭勒盟旅游质量监督管理所少数民族地区旅游管理规划师1名，锡林浩特市统计局综合统计分析师1名，锡林浩特市林业水利局草原珍稀野生动植物保护业务专员1名，锡林浩特市人力资源和社会保障局信息管理和软件开发业务主管1名，职位均要求具备专业工作经历和相应专业技术职称。
招聘将以考试的方式进行。考试分为笔试和面试。笔试由内蒙古自治区公务员局根据不同岗位特点命制不同专业笔试试卷。笔试内容为公共知识与聘任岗位相关的专业知识。面试工作由自治区公务员局统一组织。此次公开招聘聘任制公务员将实行合同管理，聘任合同期限为1年至5年，由聘任机关根据工作任务和目标与拟聘任公务员协商确定。聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，协议工资本着以岗定薪、绩效优先的原则确定，实行年薪制，约为10—15万元。
聘任制公务员，是指机关在规定的编制限额和工资经费限额内，经中央或者省级公务员主管部门批准，以合同形式聘任、依法履行公职、由国家财政负担工资福利的工作人员。我盟开展聘任制公务员试点工作自去年启动以来，试点工作实施方案经过自治区公务员局两轮专题调研、十几次修改，已通过自治区公务员局审核，并提交国家公务员局审核备案。聘任制公务员招聘公告和简章近期将面向社会公布。
【三】:2016上海事业单位招聘：上海市浦东新区聘任制公务员招聘公告
上海事业单位招聘考试网制作
三、应聘方法 (一)职位查询
本次公开招聘聘任制公务员的具体职位、资格条件等，详见《2016年上海市浦东新区聘任制公务员招聘简章》。从5月23日开始可通过浦东人才网进行查询。
(二)报名方式
1、采用网络报名的方式进行。报名时间为2016年5月25日09:00至6月17日17:00。 报名网址为：
2、应聘人员根据自身情况及拟报考职位的资格条件和专业要求，限报一个聘任职位。 3、实行告知承诺制。应聘人员报名时须按照公布的报考条件和职位要求，如实填写《2016年上海市浦东新区聘任制公务员招聘报名信息表》。
应聘人员应于报名同时提供以下材料(中文版)：1、本人身份证(或护照)、学历、学位、职(执)业资格、专业技术资格证明书复印件各1份;2、个人简历、近年来主要工作业绩(成果)材料、相关证明材料各1份;3、近期2寸彩色证件照片两张(电子版也可)。报名材料请邮寄或将扫描件E-mail到报考单位，材料恕不退回。
应聘人员应对提交的信息和材料负责，如个人填报信息失真、不符合报考条件和职位要求，由此造成的一切后果，责任自负。
(三)资格审查
招聘单位将在应聘人员报名后的3个工作日内分别进行资格审查。6月24日在浦东人才网公布通过资格审查人员名单。
四、评价方法和内容
本次招聘评价分为履历分析、能力评估和专家面谈。
(一)履历分析。根据应聘人员提供的材料，由招聘单位进行履历分析。
(二)能力评估。6月25-27日，针对岗位所需能力特征，对应聘人员的综合素质和能力进行评估。
履历分析和能力评估按6:4的比例计算总成绩。根据总成绩从高分到低分排序，按职位招聘人数一定比例确定进入专家面谈的人员名单。
(三)专家面谈。面谈专家组由招聘单位领导、业内专家等组成，通过面谈等方式，重点考察应聘人员的专业能力素质。
根据面谈结果，按每个职位1:2的比例，确定进入尽职调查和第三方背景调查的人选，核实应聘人员的重点能力特征和相关重要信息。
五、公示和聘任
招聘单位根据综合评价结果，确定拟聘用人选，并在浦东人才网上公示，公示期为7天。经公示无异议，报市公务员局审批同意后，由招聘单位与拟聘任人员签订聘任合同，办理相关手续。签订聘任合同期一般为2-3年，聘任薪酬按有关规定确定。
六、招聘咨询和监督
本公告由上海市浦东新区公务员局负责解释。 地址：上海市浦东大道141号 附件：
1、《2016年上海市浦东新区聘任制公务员招聘简章》 2、《2016年上海市浦东新区聘任制公务员招聘咨询方式》更多公告信息动态请关注：上海事业单位招聘
上海市浦东新区公务员局
2016年5月23日
【四】:公务员聘任制案例分析
答：1. 我认为公务员聘任制尚不能够打破公务员“铁饭碗”。从当前地方政府的试点探索的情况来看，聘任制公务与委任制公务员待遇差别很大，所以只会使得委任制公务员的这个“铁饭碗”更加弥足珍贵。要打破这个铁饭碗的话需要很长远的时间来实行，现在还只是部分职位实行公务员聘任制，而这些职位是专业性比较强的或者是辅助性职位。所以由于现今中国全面实行聘任制的阻碍比较多，打破公务员铁饭碗是一个长期、艰难的过程。
公务员聘任制尚不能在我国大规模推行，这是一个很漫长的过程。深圳市聘任制公务员现在还在在试点进程中，还需要进一步的完善，特别是在深圳试点所取得的经验有没有普遍的意义，政府需要不断完善聘任制公务员的办法，不断的总结完善，形成一套规范的公务员聘任制制度。所以在全国能不能推行，还尚待考察。
2. 我国应采用公务员委任制与聘任制相结合的的方法进行管理。公务员聘任制的本质是将刚性的身份保障转化为弹性的绩效评估，让公务员真正成为一种人力资源，提供更有效的公共服务。它有以下优点：①可以满足公务员多样化的用人需求；②可以降低公务员机关的用人成本；③可以健全用人机制，增强公务员队伍的生机和活力；④有利于消除长期来公务员能进不能出的弊端，优化公务员队伍；⑤一定程度上缩小了公务员与社会其他职业群体的身份差别，也有利于政府从命令和纪律为特征的行政管理，转向建立在协商基础上的、以法律为依归的公共治理。但公务员聘任制并不能完全实行，它适用于公务员机关中专业性比较强的职位和辅助性职位。根据我国《公务员法》，有关涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位不实行聘任制。在涉及国家秘密的职位上工作，需要较高的政治素质，需要较长时间的培养和考察，通过聘任难以找到合适的人选。虽然近一二十年来聘任制被世界各国越来越多地采用，但就我国现在的国情来看，任用公务员采取委任与聘任相结合的制度比较符合国情、符合实际，既能提高队伍活力，又能保持连续稳定。
3. 公务员聘任制存在的问题： ①可聘任职位不明确。公务员法规定聘任制适用于两类职位：一是专业性较强的职位，二是辅助性职位，对哪些是专业性较强、哪些是辅助性职位缺乏具体而明确的规定。
②聘任程序不完善。公务员法规定机关可以采取两种方法选拔合适的聘任人选：一种是公开招聘，另一种是直接选聘。公开招聘可以参照公务员考试录用的程序进行，但是直接选聘却没有相关的程序规定，在操作中可能引发腐败。
③聘任工资、福利、保险等无具体规定。公务员法规定聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制。但是有关聘任制公务员协议工资如何确定，福利、保险待遇等如何确定，都没有具体的法律规定。
④人事争议仲裁规定不明确。公务员法规定建立人事争议仲裁制度，但却有多处规定不明，人事仲裁委员会是常设机关还是根据需求临时设立？如果是常设机关，那么应该设置在省、地、市、县的哪一级政府里面呢？如果是根据争议的发生而临时设立的机构话，那么它的公正性、权威性如何保证呢？还有如果对仲裁结果不满意，应该向哪一级的法院提起诉讼呢？这些在《公务员法》的规定都不明确。
⑤对聘任合同的司法救济存在问题。公务员法规定聘任制公务员对人事仲裁决定不服，可以向人民法院提起诉讼，现行行政诉讼法明确把因“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”引起的争议排除在受案范围之外。此外，对聘任合同的司法救济，在审查范围、举证责任、证明标准等方面还存在很多问题。
4. 理想的聘任制应该达到制度健全、有政策配套、人员流动通畅、各聘任制公务员工作效率高、公开、公平、公正、存在竞争、无腐败现象发生、充满活力、人尽其才的状态。完善公务员聘任制的途径：①完善职位分类管理制度，树立多元人生价值。②协调同一机关中常任与聘用人员的关系，平衡心理差别，建立专门适用于聘任制公务员与机关之间发生争议时，的处理的人事争议仲裁制度。③转变旧有思想，创造和谐的人文环境。④出台相关配套实施条例和细则“补全接口”，注重实现聘任制公务员人员流动过程中的制度衔接。⑤加大聘任期满后考核力度，切实将考核权交给民众和一般的公务人员，削弱领导层的直接控制，防止奉承和迎合的现象发生。⑥积极借鉴，由点到面，先试点，再推广，不同情况区别对待。
公务员聘任制改革是我国行政管理体制改革的重要一环，也是一种运用法治思维和法治方式实现政府自我管理的重要手段，只有统筹思考，与其他改革一体推进，才能实现改革手段与目标的相得益彰。
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