农村城市化

来源:热点事件 时间:2018-07-06 18:00:05 阅读:

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篇一:[农村城市化]农村城市化所引发的“农村物业管理”


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一、农村城市化促进专业物业管理服务由城市向农村推进。   改革开放以来,我国处在一个发展的高涨阶段,随着城市建设迅速发展,城市劳动力需求量增大,大量农村人口向城市涌入。剩余劳动力的转移,大大促进了农村经济的改善,农村逐步开始向城市化跟进。   随之社会发展,农村在经济上得到改善的同时也因老、小化局面而引发了诸多弊端,如:家园清洁、田园清洁和水源清洁,农村道路因失修,缺少维护所来引发各种新问题,农村经济虽得到发展但人员公共环境保护意识不强等等诸多问题都有待改善,更为严峻的是如何使农村在生活条件增强的情况下,利用自身优势扩涨经济发展,改善居民生活环境,建设好社会主义新农村,如何管理好农村老、小化局面,让农村在经济上得到改善的同时,生活及环境等诸多因素都能得以跟进,成为摆在政府面前急须尽快加以解决的一个现实问题。   二、 “物业”引领小村新生活,将带来多方赢利。   物业管理这种集高度统一的管理、全方位多层次的服务、市场化经营为一体的管理模式在农村一但出现,利用农村现有的资源和城市现代化手段,将会显示出强大生命力,由于我国经济得到迅速发展,农村向城市化转型,农村与城市并轨将成为社会发展所趋,农村城市化必然带来市场化,而目前农村综合物业管理站也必须逐渐向行业市场化运作"看齐"。   专业化物业管理服务将城市独享生活引进农村,利用农村有利条件与城市化生活进行整合。农村物业管理工作站,为农家免费配备垃圾桶,并将不可回收垃圾与可回收垃圾进行分管,这种在城市兴起的“时髦玩意儿”,经物业管理工作站的引进,在农家“安家落户”,既改变了农家垃圾随处乱倒的恶习,又成为了农家大院独特的风景线;在农家生活污水处理等问题上,农村物业管理工作站引用原本城市所独有的地下污水排放管道,一头连着厕所,另一头则连着物业管理站里的污水处理池,村里住户与物业管理站的污水处理池"联网",村民们的生活污水流到污水处理池,经过处理达到国家二级排放标准,并用于灌溉农田,在村内统一建立沼气池,对厕、圈、厨都引用现代城市化手段而进行改造;同时配置沼渣车用于沼渣处理,免去了以往农家一勺一勺地掏又脏又臭的沼渣,既改变了环境卫生,又将原本农村一文不值的废料再次利用;农村物业管理工作站还引进现代高科技产品——净化炉,将农村以往废料农作物秸秆、树叶等用来作燃料,合理利用。通过对农村废作物的合理利用,提高了社会环境保护,节约了成本,让农家告别了脏、乱、差,推进了农村城市化发展进程。   和城里物业不同,农村物业管理除了物业用房外,还分设有垃圾分类池、污水处理池、发酵塔、沼渣车以及食用菌日光温室,院中央堆成堆的则是从各家各户收集来的农作物废料——秸秆,事实上,它看起来更像是一个变废为宝的“循环中转站”,而站里的物业管理人员也相应地成了原料运输员、技术服务员和销售管理员。农村物业管理工作站还请来各类专业技术员做后盾,合理利用农村现有资源与现代城市化手段相融合,大大改善了农家生活,合理利用废物循环,引领农村走向致富之路,为政府分忧解难,合理改善农村,加快农村城市化发展,为中国建立社会主义新农村而奠定了良好基础。   三、 农村物业管理的产生对物业管理企业、政府机关,物业管理行业、农村居民来讲都充满了新的挑战。   农村物业管理的产生是社会发展的必然趋势。中国式农村物业管理还需要一个过程,由于没有先例可循也无经验可借鉴,还有许多难关需要摸索着攻克,需要从业人员不断探索和积累。物业管理从业人员需在工作中不断成熟和提高,在农村散乱的环境引入了规范的物业管理,为农村提供专业化、市场化的物业管理和服务,认真做好农村各项改进工作,合理利用农村现有资源,促进农村城市化进程,并为农村经济的发展,提供各式各样科学手段,赢取被服务人群与政府认可和好评。维护农村治安秩序,加强安全管理,保证良好社会环境和及时化解各类新型问题,都将成为物业管理工作人员仍至于整个行业所需解决之难题,在物业管理向农村推进的同时也会引发诸多新型不可预见的法律问题,辟如:农村人口普遍素养还不高,人员利益私心偏重等多种新型法律法规空白问题将会随之而产生。   农村物业管理工作为推进农村城市化,促进当地经济发展和社会安定作出了一定的贡献。为农村居民提供安全、整洁、有序的生活环境,为政府排忧解难起到了全所未有的作用,农村物业管理工作若能取得有利的发展,对整个行业而言将是一个不可预见的大市场,关健如何让其规范化、市场化、社会化动作将是整个行业以至于整个社会的又一大挑战。   四、良性发展农村物业管理将为整个社会发展起到

篇二:[农村城市化]农村城市化进程调研报告


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一、基本情况和现状  地处海河中下游,东接港,向内辐射“三北”(华北、东北、西北),向外辐射环渤海,既是三北地区到港的必经之路,又是链接市区与滨海新区的重要通道。行政区共辖9个街,分别为张贵庄街、丰年村街、新立街、华明街、无暇街、万新街和金钟街、军粮城街、金桥街。xx年底全区常住人口45.3万,户籍总人口 32.35万,其中农业人口19.85万,非农业人口12.5万,另外有外来人口18.3万。  原以农业为主要产业,随着改革开放的发展,城市规模的扩大和农村产业结构的调整,到2005年,虽然全区农业户口人数仍占60%以上,但农业产值所占比重已不到4%,务农劳动力已经不足全区农业户口的10%。这些数据说明二三产业已占据我区地方经济的主导地位。特别是近年以来,滨海新区的建设带来的招商引资、开放开发、产业结构的进一步调整,不但带动了全区的社会经济的腾飞,更加速了全区工业化、城市化的进程。  二、城市化面临的问题  1.农村城市化的改造和拆迁因没有建设好的园区入驻,产业的拆迁、外迁,有的甚至消亡,既建设了集体的收入,影响税收,又对招商引资和现有企业的扩大经营造成了较大的影响。近年来,一些乡村由于重点工程项目占地,使不少农民失去赖以生存的土地,大批退出第一产业或者自谋生路。由此带来的不利影响就是农村劳动力就业转移和农民养老问题等关乎社会保障与稳定的问题日益严重。同时,由于农村补偿款不到位,导致农民上访不断的情况时有发生,引发了社会不稳定的因素,这些值得我们这些干部和政府部门引起足够的重视。  2.随着我区城市化建设的迅速发展,我区城中村在地域上已是城市的一部分,但在外在形态,管理体制,生活方式等方面仍受着农村模式的影响,体制的不合理也不适应城市化、市场化、现代化的发展要求。与城市发展极不协调,各种社会问题日益突出。例如,违法用地和违法建设;社会治安问题复杂;居住环境因为没有合理规划及自身的原因,存在着许多难以解决的问题;土地资源缺乏统一全面的规划,造成了浪费。  3.区位资源优势有待深度挖掘,商业发展特色聚集效应不明显。我区现代服务业发展轴尚未形成,海河商务商贸带还处于规划之中。商贸集群中心尚未形成,市场零散,具有规模的专业批发市场缺乏,整体竞争力弱,辐射小。  4.产业结构还不完善,第三产业总体水平不高,服务领域狭窄,所占产业比重一直上升缓慢,比重偏低,内部行业发展不均衡。传统产业比重高,缺乏后劲,新兴行业发展缓慢,与城市化发展的要求还有很长一段距离。  三、城市化问题的原因分析  1.失地农民就业安置压力集中的挑战。的城市化进程主要是由外力推动的,市区转移的大批产业项目,城市基础设施建设占用了大量的土地,工业项目的集约发展,导致失地农民越来越多,而入驻项目就业带动力有限,农民的知识技术不匹配,使就业安置难度加大。在快速城市化、工业化过程中,切实解决好失地农民就业问题,帮助农民找到自我发展出路,这不但是经济问题,也是关系到社会问题的政治问题,要科学、有效、持续的处理好这一问题。  2.目前全区正处于在从近郊向中心城区急速转变的过程中,必然导致经济大发展和空间大压缩的矛盾日益突出。在实践中,眼前利益和长远发展的关系没有处理协调,只注意“快”,忽略了“好”依然具有强劲的作用惯性。城中村的改造冲击了以前原有的生活形式,社会体制和周围环境,这是一个转变的过程,所产生的各种问题也将会伴随着城市化的进程而逐渐被解决。  3.的区位优势未能完全发挥出来,主要的原因在于产业的结构还没有趋于合理,其聚集效应还没有明显的显现出来,企业的投资和引进力度还不够,创新机制的完善力度不够,更重要的是高科技高素质的人才缺乏。这些因素的影响阻碍了的区域优势的发展。  四、今后的发展思路及措施  1.结合城市规划,推动产业发展升级。我区的产业发展应该放在城市化建设的大背景下全面考虑。通过合理而全面的谋划,城市化的发展建设和社会化管理程度提高了,将为三大产业的发展创造巨大的需求空间。强大第三产业,优化第二产业,做精第一产业,实现产业的市场化、规模化、集约化,其实质就是产业不断优化的过程。实施经济结构战略性调整,大力发展先进制造业和现代服务业,稳步推进现代都市农业,促进产业升级。  既要坚持工业强区战略,延伸产业链条,支持民营企业快速发展,扶持中小企业健康发展,完善和落实支持企业发展的有关政策措施;又要发挥区位优势,加快现代服务业的发展,按照区域服务业发展定位,积极推进商务商贸、钢铁、航空服务业的发展,突出现代物流业发展特色,加快落实会展中心项目,积极发展金融教育、文化创意、旅游休闲等新兴服务业。实施农业结构调整,优化提升现代都市农业。围绕科技兴农、生态富农的中心

篇三:[农村城市化]2015年公务员考试申论范文:农业产业化、农村城市化、农民市民化


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编者按《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》作为今年的中央“一号文件”发布,在全社会引起强烈反响。本报记者近日就增加农民收入、解决“三农(农业、农村、农民)”问题作了深入的调研采访,综合业内人士和专家的看法,提出“农业产业化、农村城镇化、农民市民化”的求解对策。欢迎各界人士参加讨论,对这一问题发表高见。
  上篇:农业产业化
  市场经济促进生产方式转变
  增加农民收入是解决“三农”问题的重中之重。中央“一号文件”要求集中力量支持粮食主产区发展粮食产业,促进种粮农民增加收入。许多专家评价,这是用市场经济的手段鼓励种粮积极性,提高农业生产能力,转变农业增长方式,促进传统农业向现代农业转化的重大举措。
  中国农学会副秘书长陈建华在接受记者采访时分析说,要保护和提高粮食生产能力,就必须让农民能够通过种粮增收,关键则在于提高种粮效益。但怎样才能使种粮效益提高呢?在对种粮实行补贴和减免税等政策支持的同时,根本途径就是走农业产业化之路,实现一升一降,即提升农业生产效率,降低农业生产风险。实现这一升一降并非易事。比如,提升生产效率要求按市场规律合理配置生产要素,首当其冲的问题就是土地能否自由流转。
  中国的改革发端于农村,肇始于土地。以家庭联产承包责任制为基本特征的农村改革,对中国农村发展、解决温饱问题以及四分之一世纪的改革开放,作出了巨大贡献。但在新的历史发展时期,农村土地问题再次凸显,成为目前制约我国农业生产效率的核心问题。只有建立完善的征地制度,实现土地可依法自由流转,才能保证运用市场机制对农业生产资料的合理配置,使增加农民收入和提高生产能力实现良性互动。
  对于土地的征用和流转问题,广东省海丰县梅星村村委会主任徐生辉向记者介绍说,我国法律虽然明确规定只有公益性用地才可由政府征用,但目前公益性用地和经营性用地在一些基层地区实际上基本没有区分。这样一来,由于公益性征地的补偿标准很低,征地范围被扩大后,农民在失地之后普遍得不到足够补偿;经营性用地通过政府强制征用,农民得到的补偿也很少,这就违背了市场经济的规则。一些地方的不合理征地既造成了耕地的流失,又影响了土地的合理流转。
  中央财经领导小组办公室副主任陈锡文2月9日在国务院新闻发布会上指出,按照中央“一号文件”的要求,征地制度的改革主要有两个方面,一个是控制征地的规模。必须实行严格的土地利用总体规划,实行严格的土地用途管制。一个是保障农民的权益,提高补偿标准,改进分配办法,并且在征地时就必须解决好他们的生计问题,包括他们的就业和社会保障。
  农业部部长杜青林特别强调,要把农民对承包土地的“五权”落实到位。他提出,要赋予农民对承包土地的长期使用权;要保护农民对承包土地的经营自主权;要尊重农民对承包土地的流转选择权;要保证农民对承包土地的收益获得权;要保护农民对承包土地的法定处分权。
  中国社科院农村发展研究所王小映博士指出,只有真正将农民对承包土地依法享有的各项权益落实到位,才能实现土地依法自由流转。而在实现土地依法流转后,就有可能出现土地向种田大户集中,形成专业化农业生产企业,走向农业规模化、产业化经营。一部分农民可利用流转金或补偿金进入二、三产业;一部分继续从事农业生产的农民可进入农业企业,成为农业产业工人,甚至还可以拥有企业股份。
  在大连金州,农民把自家的耕地全部以入股的形式承包给农业科技园区。按照协议,园区每年付给农民每亩200元的保底承包金,再根据每年的园区农业企业实际效益分红。把土地以承包形式自愿依法流转后,一部分农民可以进入园区的农业企业成为工人,每月领取700多元的工资;而其他的农民则进入了二、三产业。
  国务院发展研究中心副主任李剑阁认为,实现农业产业化发展除解决土地依法流转的问题外,还需要建立和完善相关金融支持体系,一方面通过建立多元化投融资渠道和合理的农业补贴政策增加农业投入,提高生产能力;另一方面通过农业保险、农产品期货等金融工具降低农业生产风险。在这些问题上,我国目前的状况还不尽如人意。
  记者在采访中了解到,目前中国农业投资远远不能满足现代化农业发展对资金的渴求。有关资料显示,截至2003年6月,全国农村信用社农业贷款余额6966亿元,占全部金融机构农业贷款总额83.8%,但农户贷款覆盖面仅为25%,多达3/4的农户没有享受到农业贷款。
  国务院发展研究中心有关专家在接受采访时分析说,目前我国农户的信贷需求往往规模小而分散,缺少抵押担保且季节性强。因此建立具备工业化生产模式的农业企业,在很大程度上有助于形成完善的农业金融体系,通过市场化手段建立农业企业信用机制和担保机制

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