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郑州航空港英文文章(一)
郑州航空港
第 46 卷 Vol 46
第 4 期 No 4
郑州大学学报( 哲学社会科学版) JOU NAL OF ZHENGZHOU UNIVE SITY
2013 年 7 月 July 2013
郑州航空港经济综合实验区建设与发展研究
张占仓 蔡建霞
( 河南省科学院，河南 郑州 450025)
摘 要: 作为国务院正式批复的全国首个航空港经济综合实验区，郑州航空港经济综合实验区的建 设着眼于规划国际一流的航空货运枢纽，建设航空偏好性高端产业集聚区和现代航空都市。实验区的 成立标志着郑州首开中国航空经济大发展的先河，同时为中原经济区带来产业结构调整的战略机遇，对 中国新型城镇化建设具有示范意义。
关键词: 航空港; 航空经济; 产业集聚区; 中原经济区; 新型城镇化 中图分类号: F127 9 文献标识码: A 文章编号: 1001 8204( 2013) 04 0061
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2012 年 11 月 17 日，国务院正式批复《中原经济区
发展，促进中西部地区全方位扩大开放具有重要意 义。”河南正积极借鉴美国孟菲斯、路易斯维尔、德国法 兰克福等内陆地区发展航空经济的经验，规划建设郑 州航空港经济实验区，以寻求区域发展的新突破。
规划》，正式同意规划建设郑州航空港经济综合实验 区，河南省与国家有关部门随即启动实验区规划编制 工作。2013 年 3 月 7 日，国务院批复《郑州航空港经济 综合实验区发展规划( 2013 2025) 》［1］，标志着该实 验区建设与发展进入全面推进阶段。如何建设? 如何 发展? 值得系统研究。
二、战略定位与发展目标 1 战略定位
根据国家发展与中原经济区建设的需要，我们认
一、战略意义
为该实验区的战略定位是:
第一，全国重要的国际航空物流中心。在郑州机 场二期工程建设第二条客运跑道基础上，建设郑州国 际航空货运机场，打通连接世界重要枢纽机场和主要 经济体的航空物流通道，完善陆空高效衔接的综合运 输体系，提升货运的中转和集疏能力，逐步发展成为全
航空运输在全球正在成为继海运、河运、铁路、公 路之后拉动区域经济发展第五轮冲击波，航空经济正 在成为继陆路经济、海洋经济之后又一新的增长点，对
区域经济发展产生的综合带动作用正在日益凸显。
截至 2012 年底，全国共有 27 个省 ( 区、市) 的 51
个城市先后提出 54 个航空经济区的规划与设想，而郑
州航空港经济综合实验区是国务院正式批复的全国首
个航空港经济综合实验区发展规划［2］。就加快中原 经济区建设的战略层面而言，战略突破口需要具备三 大功能: 一是吸引和集聚高端要素; 二是辐射和带动区 域发展; 三是推动扩大对外开放。而航空港经济综合 实验区正是建设中原经济区所选择的一个战略突破 口，以期通过先行先试、示范带动，形成中原经济区的 对外开放平台、核心增长极。正如国务院批复要求所
国重要的国际航空物流中心。这是克服中原地区地处 内陆发展外向型经济运输通道障碍的捷径，是国内外 已经成熟的内陆地区发展崛起的有效途径。
第二，以航空经济为引领的现代产业集聚区。发 挥航空运输业对高端要素的综合带动作用，强化创新 驱动战略，吸引高端要素特别是人才资源集聚，大力发 展航空航材制造维修、航空物流等重点产业，培育壮大 航空偏好性制造业和现代服务业集群，形成特色鲜明 的临空产业聚集区。
指出的那样: “努力把实验区建设成为全国航空港经济 发展先行区，为中原经济区乃至中西部地区开放发展 提供强有力支撑。”“建设郑州航空港经济综合实验区，
第三，内陆地区对外开放重要门户。提升航空港 开放门户功能，推进综合保税区、保税物流中心发展和 陆空口岸建设，完善国际化开放营商环境，提升参与国 际分工层次，构建开放型产业体系，建设内陆地区对外 开放高地，彻底改善内陆地区对外开放环境，化过去的
对于优化我国航空货运布局，推动航空港经济发展，带
动中原经济区新型城镇化、工业化和农业现代化协调
作者简介: 张占仓( 1958
略;
) ，男，河南偃师人，河南省科学院副院长，研究员，博士生导师，研究方向为区域规划与发展战
蔡建霞( 1958 ) ，女，河南孟津人，河南省科学院地理研究所。
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发展外向型经济劣势为新条件下的优势
。
第四，现代航空都市区。坚持集约、智能、绿色、低 碳的新型城镇化发展理念，突出新型城镇化以人为核
心的时代特色，优化空间布局，强化现代信息引领，以
航兴区，以区促航，产城融合，生态宜居，建设高品位和
国际化的城市综合服务区，形成空港
、产业、居住、生态 功能区共同支撑的航空都市区
。 第五，中原经济区核心增长区域。坚定不移强化 高端产业集聚和集群发展，引导人口有效集中，土地集 约利用，为居民就业和吸引高端人才创造条件，增强综 合实力，加快筹建超级计算中心，提升大数据处理能 力，支撑和引领现代信息业发展，推动与郑州中心城区 和郑汴新区资源共享和联动发展，建成中原经济区最 具活力和增长潜力的区域
。
2 发展目标 规划确定，实验区是郑汴一体化区域的核心组成 部分，包括郑州航空港、综合保税区和周边产业园区， 规划面积
415 平方公里，建成以后大约能够容纳 400 万人
。以其为纽带，连接现有郑州市区、郑东新区和开 封市区，总人口超过
1000 万人的郑汴都市区将矗立于 中原大地，成为中原地区新型城镇化的龙头
。在发展 上，到【郑州航空港英文文章】
2025 年，将达到三大目标: 一是郑州航空港经济
综合实验区将成为
“大枢纽”———航空货邮吞吐量达到 300
万吨左右，跻身全国前列，国际航空货运集散中心 地位显著提升
; 二是将拥有“大产业”———形成创新驱 动、高端引领、国际合作、特色显著的产业发展格局，与 航空关联的高端制造业主营业务收入超过
10000 亿 元; 三是将建成“大都市”———营商环境与国际全面接 轨，建成进出口额达到 2000 亿美元的现代化航空都 市，成为引领中原经济区发展经济、服务全国、连通世 界的开放高地
［3］。
三、建设路径
1 规划建设国际一流的航空货运枢纽 大幅度提升郑州机场航空货运能力，在完成二期 工程建设的同时，积极建设开辟专门货运跑道，充分利 用电子商务高速发展的历史机遇，发挥郑州航空港电 子产业集中的优势，发展多种形式的航空货运服务业， 接通各种陆路运输线路，完善快件集散、海关监管体制 机制，形成客运、货运优势兼备的国际航空港，为内陆 地区外向型经济发展提供通往世界各地的特殊便利条 件，弱化内陆地区发展开放型经济的区位制约。未来 郑州航空港将会分担周边机场特别是一些大门户机场 的压力，它们专心做世界性客运枢纽，郑州更加突出做 货运枢纽，通过产业结构的深度调整来优化分工，承担
大区域的货运集散以及与之相连的产业集聚任务
。所 谓大枢纽，不只是运输生产地的货物，而是周边地区的
货物也向这里集中，并便利地运送到世界各地
; 世界各
地的货物也集聚到这里，再通过各种交通工具分散到
各地去，充分发挥大枢纽的集散作用，降低商务成本，
提高发展效率
。
2 建设航空偏好性高端产业集聚区 大力发展航空物流业，包括特色产业物流，航空快 递物流，国际中转物流，航空物流服务等。全面发展高 端制造业: 发展航空航材制造与维修，集聚航空偏好型 产业，力争尽快形成产业集群; 建设超级计算中心和超 级计算应用基地，为信息化研发与应用升级奠定基础; 建设智能产业研发与应用基地，抢占战略性新兴产业 制高点; 建设与完善智能手机生产与研发基地，形成全 球规模最大的智能手机以及零部件产业集群; 利用现 有优势产业基础，充分考虑引进中国科学院相关研发 机构，建设生物医药生产与研发基地。同时，通过产业 联动模式，有重点地发展现代服务业
［4］( P140 144) ，
建设基于超级计算的金融服务基地和电子商务中心， 形成大数据处理能力，为都市区现代企业发展创造优 异的国际电子商务结算支撑平台和大数据处理支撑条
件 。
3 高起点规划建设现代航空都市
建设资源集约型都市，在土地资源、水资源等约束
性资源利用方面探索新路，创造新的资源节约型发展 模式。建设智能型都市，充分利用云计算和现代超级 计算基础设施，广泛吸纳信息化、智能化、人性化的建 设与管理技术，跨越性提高现代都市运行与管理的智 能水平。建设绿色都市，吸收借鉴国内外绿色发展的 经验与技术成果，规划建设绿色建筑、绿色城市设施、 绿色配套设施、绿色管理制度，倡导绿色消费理念，创 建具有国际示范意义的绿色生态型都市。建设低碳型 都市，引进与研发大批适合当地需要的低碳技术，全面 应用低碳产品，构建全新的低碳都市，为全球节能减排 探索路子，创新示范，寻求低碳科学技术与公共管理政
策的新突破
。
4 推动先行先试政策创新
充分利用《国务院关于支持河南省加快建设中原 经济区的指导意见
》给予我们先行先试的历史机会［5］ (
P777 782) ，吸收借鉴国内外航空港经济发展与创新 的经验，发挥我们文化积淀丰厚的优势，探索制定促进
内陆地区航空港经济快速、健康、智慧、可持续发展的 政策架构，在土地资源开发利用、人地挂钩、城市投融 资、居民收入水平提升、生态环境治理与改善、信息产 品进出口、研发行业发展、航空偏好型产业发展、人才 引进与培养、国际商务合作等方面大胆创新，大胆探 索、大胆试验、大胆突破，创造出全球产业转型、新产业 革命来临时代的软环境、硬环境优势，为航空港经济综
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合实验区创新发展提供支撑 。
5 提高航空经济科学管理水平
航空经济是以航空枢纽为依托，以现代综合交通【郑州航空港英文文章】
运输体系为支撑，以提供高时效、高质量、高附加值产 品和服务并参与国际市场分工为特征，吸引航空运输 业
、高端制造业和现代服务业集聚发展而形成的一种
经济形态，也就是航空偏好性产业集群，如荷兰史基浦
机场及周边地区
、美国底特律机场及周边地区、德国法 兰克福机场及周边会展业
、韩国仁川国际机场的松岛 新城、阿联酋的迪拜城、我国北京机场的航空核心产业 集群、天津机场的航空制造产业集群等［6 ］( P121
125) 。这种经济形态在全球都是非常新颖的领域，发 展
成功的经验比较有限，我们国家更是第一次在国家 层面高度重视这个领域，我们对其运行规律的认识非 常少，相关信息了解也很少。因此，在干部层面认真学 习这方面的知识与技能至关重要。我们不可能用过去 传统的思维方法和管理理念来管理这么一个非常新颖 的经济形态，而是要充分利用国家把第一个实验区放 在郑州的机会，认真学习、研究、探索、提升、创新航空 经济发展规律，力争创造出更加符合全球科技革命前 夜背景下航空经济发展的范例 。
四、前景展望
1 支撑内陆开放型经济实现跨越式发展
建设郑州航空港经济综合实验区，将彻底拉近中 原与世界大市场的距离，克服我们在工业经济条件下 不沿海
、不沿江的区位制约，强化我们的发展优势，有
利于整合海关特殊监管区域，加快对外口岸建设，促进
通关便利化，构造国际化营商环境，创新对外开放体制
机制，提高开放型经济发展效率和发展水平，为内陆开
放型高地建设提供制度保障和创新创造的空间，为全
国经济持续稳定发展创造新的动力与活力
。
2 促进郑汴都市区实现一体化大发展
郑州市作为河南省省会，首位度一直比较低，对全 省经济社会发展辐射力
、影响力、带动力不足，在河南 省中心地带形成强大的中心城市是中原经济区建设的
客观需要
。我们很早就提出建设郑汴都市区，即现在 的郑州市区
、开封市区，加上郑汴之间的区域，形成集 聚人口 1000 万以上的都市区［7］( P1462 1467) 。郑州 航空港经济综合实验区，规划面积 415 平方公里，正常 情况下能够容纳 400 万人，把郑汴两个城市连为一体， 将成为我国中部地区的一个增长极，对于中原经济区 建设意义重大。对于优化全国中部地区城市格局，均 衡区域发展力量，促进全国区域之间和谐发展也具有
现实意义
。
3 为中原发展乃至中国经济发展创造新优势 当今全球经济发展乏力，中国经济虽然一枝独秀，
但是发展动力不足是一个不可回避的历史性难题
。如
何寻求新的发展动力，激发新的发展活力，创造新的经 济形态，突破原来的发展模式，适应新产业革命的需 要，都有赖于各地大胆创新与探索。郑州航空港经济 综合实验区有很多方面的独特性，在全国发展大局中 具有重要创新价值，我们乘国务院批准建设中原经济 区的特殊机遇，再加上新批准的航空港经济综合实验 区规划的特殊性，非常有利于我们创新发展思想，实现 重大跨越，在内陆地区创造新的增长点和发展动力，迅
速形成新的发展优势
。
4 促进郑州市发展出现新的跨越 1906 年，京汉铁路与陇海铁路在郑州交叉，郑州在 中国经济版图上的地位提升，成为由火车拉来的一座 快速发展的城市。1954 年，河南省省会由开封市迁到 郑州，郑州成为河南省省会，掀开了郑州作为河南省省 会中心城市的建设序幕。1990 年，郑州著名的商战打 响，郑州在全国市场竞争中的战略地位得到提升
。 2011 年，中原经济区获批建设，郑州成为在中原经济区 的中心城市，真正走上了全国区域性中心城市发展的 道路。2013 年，郑州航空港经济综合实验区规划获批， 以国家的力量为郑州注入了新的发展活力，拉开新一 轮大规模的建设序幕，航空偏好性特色产业聚集区将 应运而生［8］( P213 216) ，郑州发展的比较优势再一次 显示出来，实现新的跨越式发展势在必行
。
5 为居民创造更加幸福的新生活 体制机制创新，是促进区域经济发展的不竭动力。 区域经济发展了，最终是为居民创造更加幸福的生活 条件。全球自工业革命以来，发达地区主要集中在沿 海或者有通航能力的沿江地区，内陆地区由于商务成 本较高，特别是传统的以海洋运输为主要形式的国际 物流对内陆地区发展影响巨大。面对航空货运在高新 技术产品国际物流中地位大幅度提升的历史转折点， 我们在全国率先建设航空港经济综合实验区，有可能 创造一系列内陆地区现代产业发展的奇迹，真正造福 于未来航空都市的 400 万居民。
五、初步结论
1 郑州首开中国航空经济大发展的先河
在中国经济持续稳定发展并日益加快赶超世界先 进国家的过程中，我们需要在很多新领域大胆创新
、大 胆试验
、大胆突破，大胆超越。作为拥有善于集中力量 办大事的一种国家体制优势，我们在理论认识达到一
定积累以后，以国务院文件批准郑州航空港经济综合
实验区建设规划，并赋予了一系列优惠政策与措施支
持其加快发展，首开了以国家力量推动中国航空经济
大发展的先河，对中国经济发展方式转变，对中国区域
经济结构转型、对中国中部崛起和中原经济区建设均
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郑州航空港英文文章(二)
世界主要航空港英文名称
世界主要航空港英文名称
航空港（站）（机场）
Airport (Airdrome)Aden亚丁（民主也门）
Amsterdam阿姆斯特丹（荷兰）
Auckland奥克兰（新西兰）
Baghdad巴格达（伊拉克）
Bangkok曼谷（泰国）
Basra巴士拉（伊拉克）
Beijing北京（中国）
Beirut贝鲁特（黎巴嫩）
Berlin柏林（德国）
Bombay孟买（印度）
Bonn波恩（德国）
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