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煤层气财务(一)
煤层气成本构成初探
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煤层气成本构成初探
作者：牛冲槐 秦雪霞 张永红
来源：《会计之友》2013年第12期
【摘 要】 煤层气资源作为一种新型清洁能源和重要的化工原料，其开发和利用已经成为我国能源战略的重要构成部分。文章以我国煤层气生产开发的基本流程为切入点，对煤层气的成本构成项目进行了初步分析和应用，为政府、企业合理确定煤层气价格提供了一定的成本信息，对促进煤层气产业合理健康发展具有一定的参考价值。
【关键词】 煤层气； 成本构成； 煤层气价格； 作业成本法
引 言
煤层气是一种赋存在煤层中的伴生矿产资源。作为优质高效的清洁能源和重要化工原料，煤层气资源的开发已经成为国家能源战略的重要构成部分。目前，国内外学者对煤层气的相关研究成果不断，极大地促进了煤层气产业的发展。然而，这些研究成果主要集中在煤层气资源评价及勘探开发技术层面，对煤层气开发经济层面的研究很少，对煤层气成本的计量及价格构成的研究更是空白。而煤层气成本的计量对煤层气企业的日常运营至关重要，其成本价格的构成研究对煤层气价格的合理制定意义重大。因此，对煤层气成本构成及价格形成方面的研究很有必要。
一、煤层气生产开发流程及其分析
（一）煤层气的产出与开发
1.煤层气的产出。煤层气主要以吸附态赋存于煤层中，其生产与常规天然气明显不同，生产前一般要先排水，进行气、水分离，这就造成了煤层气井的产气量并不是均匀产出，而是在随着时间的增加而增加，直至达到最大值。
2.煤层气的生产开发模式。煤层气的生产开发主要有两种模式：地面开采模式和井下抽采模式。地面开采模式下，煤层气的产气量大、产气时间长、甲烷含量高，可以支撑大规模的商业化利用。而井下抽采模式下的煤层气产量较小、甲烷浓度不高，多以煤矿安全生产为目的，煤层气的利用率相对较低。大规模的产业化开采主要采取第一种模式。
（二）煤层气生产开发流程分析
煤层气的生产开发流程主要包括资源勘探和评价、钻井开采、加工处理和储存运输四个阶段。如图1所示。
煤层气财务(二)
煤层气能源产业融资方式探讨
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煤层气能源产业融资方式探讨
作者：王蕊
来源：《财经界·学术版》2014年第13期
摘要:企业的发展资金是基础保证，产业进步离不开资金和政策方面支持。政策层面的支持显而易见，但是企业如何根据行业特点和自身发展阶段，选择什么样类型的融资方式，这是需要进一步探讨和思索的。本文主要是结合煤层气行业特点，归纳企业财务管理工作中融融资的方式，将传统类型和新型融资方式比较分析，加以说明。本文分析煤层气这种新型能源产业的特点，结合在产业发展过程中企业融资方法，提出了煤层气这种新型能源产业在发展过程中切实可行的融融资方式和示例。
关键词:煤层气产业产业融资融资方式
国家能源局在2013年公布《煤层气能源政策》，是对 “十二五”众多规划中提到的煤层气产业一个明确的政策支持，涉及内容包括规划产业布局，以相关财政补贴、税收优惠鼓励吸引更多的民营和外资投入等。促进煤层气能源产业发展的成功将形成国家新能源开发与利用、企业投资发展与获利双赢的局面。新兴能源产业在开发和利用上需要专业的技术支持，充足的资金支持，高效的政策支持。本文是从企业财务管理中融资管理角度出发，根据煤层气企业在企业发展中融资遇到的问题，提出了一些解决方式和实例，说明不同产业阶段的不同的融资模式和并且分析了各种模式的可行性。本文试图根据行业的特性，从企业融融资成本分析等方面作问题探讨，开拓煤层气或新能源行业财务融资方法的一些思路。
一、煤层气产业融资困难的原因
(一)投资成本高
从目前看，我国的煤层气开发在初始勘探阶段要求有最低业务工作量和最低投资额度。对于企业来讲，在签订开发合同时，一定期间内的项目预算一部分已经规定下来。企业需要融集到相应的资金以使项目顺利开展，否则会影响企业对整个项目投资进程。降低融资成本，在未能公开上市或资产证券化之前维持现金流，是财务管理工作之重。
从长远看，中国要想实现强国之梦，需要先成为独立的能源大国。据《世界能源中国展望》对中国天然气对外依存度预期，至2035年，中国进口天然气要从目前的60%下降到24%。为达到这一目标，中国倡导“走出去”的策略，实现这一策略要建立长期规划，建立全球性能源贸易体系，推进对国外能源直接投资。这一系列举措，除了依靠国有经济支持，另需大力发展民营资本投入到产业建设中来。
(二)没有形成规模，市场有待开发
1、加快管道建设，有利产业布局
煤层气财务(三)
煤层气项目商业计划书
煤层气项目商业计划书 2016年
前 言
中商咨询编制的商业计划书可作为项目运作主体的沟通工具，会着力体现企业（项目）的核心价值与竞争优势，有效吸引风险投资者及商业伙伴，促成项目融资。同时，中商咨询编制的商业计划书内容涉及企业（项目）运营的方方面面，能为企业（项目）实施提供建议参考。
中商产业研究院每年完成项目数量达数百个，在养老产业、商业地产、产业地产、产业园区、互联网、电子商务、民营银行、民营医院、农业、养殖业、生态旅游、酒店、机械电子等行业积累了丰富的项目案例，可对同行业项目提供具有参考性、建设性意见，帮助客户对项目进行梳理和判断。
【出版日期】 2016年
【交付方式】 Email电子版/特快专递
【价 格】 订制
煤层气项目商业计划书
第一部分 摘要
一、项目背景
二、项目简介
三、项目竞争优势
四、融资与财务说明
第二部分 煤层气行业与市场分析
一、市场环境分析
（一）政策环境分析
（二）经济环境分析
二、煤层气行业市场分析
三、煤层气市场预测分析
四、市场分析小结
第三部分 公司介绍【煤层气财务】【煤层气财务】
一、公司基本情况
二、公司业务介绍
三、组织架构
四、主要管理团队
第四部分 产品与技术
一、主要产品介绍
（一）主要产品
（二）产品性能
（三）产品的竞争优势
二、产品制造
（一）产品生产制造方式
（二）生产工艺流程
（三）质量控制
（四）售后服务
（五）生产成本控制
三、技术与研发
（一）关键技术介绍
（二）技术亮点
（三）现有的和正在申请的知识权
（四）研发团队
（五）持续创新安排
第五部分 营销规划
一、营销战略
二、营销措施
第六部分 项目发展规划
一、发展战略
二、阶段发展规划
三、实现经营目标采取的具体策略
（一）营销网络计划
（二）人才培养和引进策略
（三）服务提升计划【煤层气财务】
第七部分 融资说明
一、资金需求
二、资金使用规划及进度
三、资金筹集方式
四、投资者权利
五、投资退出方式
六、项目估值
（一）评估技术说明
（二）收益现值法简介
（三）评估假设与模型
（四）评估值的计算
第八部分 财务分析与预测
一、财务评价依据
二、财务评价基础数据与参数选取
三、有关说明
四、经营收入预测
五、成本费用估算
六、盈利能力分析
（一）项目损益和利润分配表
（二）项目现金流量预测表
（三）项目财务评价指标计算
七、财务评价结论
第九部分 风险分析
一、风险因素
（一）行业竞争加剧风险
（二）技术更新于产品开发风险
（三）技术失密风险
（四）管理风险
（五）财务风险
二、应对措施
（一）应对行业竞争风险
（二）应对技术更新风险
（三）应对技术失密风险
（四）应对管理风险
（五）应对财务风险
煤层气财务(四)
中国煤层气开发利用财税制度设计
【摘要】 本文采用煤层气实际开发的基础数据，并在价格补贴从0.2～0.6元/m3以及土地使用税、矿产资源补偿费和所得税的减免条件下，对煤层气开发项目进行经济评价，根据经济评价结果，对煤层气开发利用财税制度设计了六种方案。建议将煤层气开发财政补贴提高到0.5～0.6元/m3，并对煤层气生产企业所得税自开发项目盈利起实行“二免三减半”政策；免征煤层气开发的土地使用税。建议地方尽快出台对煤层气开发利用的补贴政策。 【关键词】 煤层气 财税制度 经济评价
中国煤层气资源量约31.5万亿立方米，开发利用好煤层气既可增加洁净能源，又有利于保护大气环境和改善煤矿安全生产，具有相当大的经济、社会和环境效益。
但是，中国煤层气产量增长速度缓慢，2013年中国煤层气产量仅达138亿立方米。提高煤层气开发的经济效益已成为提高煤层气产量的关键，而煤层气的财税制度设计对煤层气经济效益的高低起着至关重要的作用。
一、中国煤层气资源勘查开发涉及的税费
1、中国煤层气勘查主要涉及探矿权使用费和探矿权价款
2、煤层气资源开发阶段征收的税费
煤层气开发阶段涉及采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费、资源税、企业所得税、增值税、土地使用税等（见表2）。
二、中国煤层气财税政策分析
1990―2006年，中国累计增加钻井数1603口，而2007年增加钻井数797口，截止到2012年，已累计钻井12547口，这与国家政策扶持有很大关系。
1、中国煤层气资源税费政策分析
中国为鼓励煤层气产业的发展采取了税率优惠、退税、税收抵免、加速折旧等税收手段，现行的煤层气税收优惠政策对煤层气产业化发展起到了积极作用。但是，现行税收政策对煤层气资源勘探和试验过程中的税收优惠很少，只是在研发形成科技成果转让时或抽采成功后，才可以享受相关优惠政策。这不利于鼓励煤层气投资者加强前期投入。有些还处于试验阶段，前期投资及勘查的投资回报无法及时得到体现。如果国家没有相应的政策扶持，会影响企业的商业性勘查工作投资的积极性。
中国煤层气税费政策是比照天然气制定的，由于煤层气勘探开发存在着高投入、高风险和高科技的特点，在煤层气发展初期，需要比常规天然气更有力的财税优惠政策。
2、中国煤层气资源价格补贴政策分析
由于煤层气产业初期投资高、风险大、回收期长，且煤层气的开发利用具有巨大的社会效益和环境效益，因此国家在鼓励煤层气产业发展的初期阶段，对煤层气企业销售煤层气产品直接给予价格补贴。此外，按照国家发展改革委《关于煤层气价格管理的通知》（发改价格（2007）826号），目前国内煤层气气价由供需双方确定，国家不限价。但从实际情况来看，国内煤层气价格基本上还是参照天然气价格。而中国天然气价格仍然由国家统一定价，实行国家直接调控管理的体制。天然气定价中存在的问题直接影响了煤层气产业的发展。
三、煤层气开发财税制度设计
1、煤层气开发财税制度设计的基础数据
本次研究选择某地区的煤层气开发为实例，通过煤层气资源开发利用的经济评价，为煤层气财税制度设计提供依据。
（1）某地区煤层气开发概况。某地区的煤层气气田勘探程度高、资源丰富、储量条件稳定、开发潜力大，是中国最佳开发区之一。中国煤层气地面开采和井下抽放技术主要在该地区开展。羽状水平井、套管完井等技术在该地区试验取得成功，并得到大力推广。该地区煤层气开发具有技术上的优势。
（2）某地区煤层气开发的基础数据及评价参数。煤层气生产的基础数据由相关开发公司提供。
该地区勘查投入7.23亿元，煤层气田采用400m井距，建设期2年，生产期15年，按现在的生产现状，投产井2340口，单井产气量平均1500m3/天，年平均生产330天。
煤层气的销售价格为1.2元/m3（其中包括国家补贴0.2元/m3）。
固定资产投资57.33亿元（其中，70%贷款，30%自有资金）贷款利率为6.14%，流动资金贷款利率为5.56%。
生产总成本。单井生产总成本合计54.43万元/年。根据《关于加快煤层气抽采有关税收扶持政策问题的通知》（财税〔2007〕16号）规定，对独立核算的煤层气抽采企业购进的煤层气抽采泵、钻机、煤层气监测装置、煤层气发电机组、钻井、录井、测井等专用设备，统一采取双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧。
土地使用税为每年3元/平方米，每口井占地1000平方米，单井土地使用税为0.3万元/年。
矿产资源补偿费根据《矿产资源补偿费征收管理规定》（1994年国务院令第150号）征收，矿产资源补偿费率为1%。
销售税金及附加。根据《关于加快煤层气抽采有关税收扶持政策问题的通知》（财税〔2007〕16号）规定，对煤层气抽采企业的增值税一般纳税人抽采销售煤层气实行增值税先征后退政策。对地面抽采煤层气暂不征收资源税，增值税先征后退，城建税按增值税的1%计征，教育费附加按增值税的3%计征。
销售费用与期间管理费用。销售费用按销售收入的0.2%计算；期间管理费用按销售收入的0.4%计算。
企业所得税。《中华人民共和国企业所得税法》（主席令第63号）规定企业所得税的税率为25%。
财务基准收益率。参照国家发展改革委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），陆上气田开采的财务基准收益率为12%。
2、煤层气资源开发经济评价方法
本次经济评价方法采用现金流量贴现法（DCF法）。现金流量贴现法（简称DCF法），其实质是求一个贴现率。使现金流入的现值合计等于现金流出现值的合计，此求出的贴现率就是动态投资收益率，亦称内部收益率。 财务内部收益率（FIRR）是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，它反映项目所占用资金的盈利率，是考察项目盈利能力的主要动态评价指标。其表达式为：
■（CI-CO）t（1+FIRR）-t=0
式中：FIRR――财务内部收益率；
CI――现金流入量；
CO――现金流出量；
（CI-CO）t――第t年的净现金流量；
n――计算期。
在财务评价中，将求出的财务内部收益率（FIRR）与行业的财务基准收益率进行比较，当FIRR大于行业财务基准收益率时，即认为其盈利能力已满足最低要求，在财务上是可以考虑接受的。
3、煤层气开发财税制度设计方案
本文采用以上煤层气开发基础数据，并针对价格补贴0.2～0.9元/m3；免征土地使用税；免征矿产资源补偿费；所得税实行“二免三减半”征收（由于煤层气开发利用的社会效益远远大于经济效益，可考虑参考社会公益项目实行所得税优惠政策，即煤层气生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税）等条件，根据经济评价结果，对煤层气开发利用财税政策设计了六种方案（见表5）。
第一种方案是现行政策下的情况，即价格补贴为0.2元/m3，矿产资源补偿费费率为1%，土地使用税为3元/m2，所得税税率为25%，该方案内部收益率为5.93%，小于财务基准收益率12%，该方案不可行。
第二种方案是价格补贴仍为0.2元/m3，免征矿产资源补偿费和土地使用税、所得税实行“二免三减半”的方案，该方案内部收益率为6.95%，小于财务基准收益率12%，该方案也不可行。
第三种方案和第四种方案，免征矿产资源补偿费和土地使用税、所得税实行“二免三减半”，国家提高价格补贴政策，提高到0.3元/m3和0.4元/m3，两个方案内部收益率分别为8.20%和10%，均小于财务基准收益率12%，方案3和方案4均不可行。
第五种方案是价格补贴提高到0.5元/m3，免征矿产资源补偿费和土地使用税、所得税实行“二免三减半”，该方案内部收益率为11.6%，与财务基准收益率12%基本相当，该方案可行。即在免征矿产资源补偿费和土地使用税、所得税实行“二免三减半”的条件下，只有国家价格补贴达到0.5元/m3时，煤层气开发项目才在经济上可行。
第六种方案免征矿产资源补偿费和土地使用税、所得税实行“二免三减半”，价格补贴为0.6元/m3，该方案内部收益率为13.1%，大于财务基准收益率12%，方案六可行。
比较以上六种制度方案可以看出，若考虑中国目前煤层气行业现状和发展趋势，选择方案五或方案六最为合适。
四、结论
为加快推进中国煤层气资源开发利用进程，在维持现有的优惠政策基础上，要进一步加大对煤层气资源开发利用的税费、财政、专项等综合性的优惠支持力度。
1、提高煤层气财税补贴标准
根据以上煤层气开发利用经济评价的结果，参照国外对煤层气资源开发利用的扶持政策，中国应延长现有煤层气税费优惠政策的时间，并出台新政策鼓励煤层气资源的勘查开发。改革现行煤层气资源开发利用的税费优惠政策和财税补贴政策，制定比现行政策更加优惠的税费政策、财税补贴政策和其它扶持政策。为支持煤层气开发利用的可持续发展，建议将煤层气财政补贴标准提高到0.5～0.6元/m3。同时，积极探索对于煤层气资源禀赋不同的，采取差别化的财税补贴政策，以利于市场经济的公平竞争。
2、对生产煤层气的企业所得税自开发项目盈利起实行“二免三减半”政策
由于在现行价格补偿政策下，即使免征矿产资源补偿费，煤层气开发项目仍然亏损。中国煤层气开发利用的社会效益远远大于经济效益，可以参考社会公益项目实行所得税优惠政策，煤层气生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
3、免征煤层气开发的土地使用税
为体现国家产业倾斜政策，支持重点产业的发展，国家对核能、电力、煤炭等能源开发用地特点，划分了征免税界限，给予了政策性土地使用税减免照顾。此外，对受市场因素影响，纳税人难以维系正常生产经营，出现较大亏损的给以免除土地使用税。煤层气产业属于国家重点支持产业，符合能源开发用地特点，而且目前开发几乎全部严重亏损，建议国家免征煤层气开发的土地使用税。
4、地方尽快出台对煤层气开发利用的补贴政策
2007年4月20日，财政部出台《关于煤层气（瓦斯）开发利用补贴的实施意见》（财建〔2007〕114号）规定：中央财政按0.2元/m3煤层气（折纯）标准对煤层气开采企业进行补贴，在此基础上，地方财政可根据当地煤层气开发利用情况对煤层气开发利用给予适当补贴，具体标准和补贴办法由地方财政部门自主确定。目前只有山西省已实行0.05元/m3政策补贴。其它各省应按照此办法尽快出台相应的煤层气开发利用政策性补贴，以鼓励煤层气的开发利用。
【参考文献】
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（责任编辑：胡冬梅）
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