监督执纪论文

来源:论文 时间:2016-08-29 10:48:54 阅读:

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监督执纪论文(一)
执纪监督论文

执纪监督论文

执纪监督论文【监督执纪论文】

强化执纪监督 聚焦主业主责【监督执纪论文】

十八届中央纪委三次全会明确提出,纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败中心工作,围绕转职能、转方式、转作风,明确职责定位,强化执纪监督,深化体制机制改革,全面提高履职能力。“三转”的提出,意义重大、影响深远,既为做好新形势下党风廉政建设工作指明了方向,也对纪检监察机关履职能力提出了新的更高要求。下面我就如何在“三转”中提升纪检监察履职能力谈几点浅显的看法。

转变职能、突出主业是提升纪检监察机关履职能力的核心。转职能,关键是厘清职责定位。党章和行政监察法中明确规定纪检监察机关的主业是执纪监督问责,因此要提升纪检监察履职能力,各级纪检监察机关必须聚焦主业主责。一要整合内设机构。各级纪检监察机关要参照中、省纪委模式,对内设机构进行调整,减少职能交叉,形成各负其责、齐抓共管的反腐败工作合力,为突出主业奠定基础;二要清理议事协调机构。把不该管的、管不了的工作交还主责部门,做到履职不越位、不缺位、不错位,从根本上解决既当“裁判员”又当“运动员”的问题。

转变方式、创新理念是提升纪检监察机关履职能力的关键。转方式,关键是科学履责。各级纪检监察机关要摒弃惯性思维和传统模式,进一步改进和优化执纪监督和案件查办工作的方式方法,创新思维理念,完善体制机制,以科学管用的工作手段和途径,更加有效地履行好纪检监察工作职责。一要转变执纪监督方式。各级纪检监察机关要围绕重点领域、关键环节、重点对象、重要节点等对中央“八项规定”的贯彻执行情况开展高频度、多层次、全方位的监督检查,坚决正风肃纪,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。将监督检查的切入点从“配合”行政部门开展督查,转移到对部门履职情况进行监督检查,督促相关部门抓执行、抓落实,强化“监督的再监督、检查的再检查”,切实解决以往力量分散、四面出击、监督薄弱等问题。对党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为要点名道姓通报曝光,切实解决以往“家丑不可外扬”的问题。二要转变案件查办方式。各级纪检监察机关要结合实际,积极转变工作方式,突出查办案件职能,主动探索案件管理新模式,着力提高办案效率。坚持快查快结、抓早抓小抓源头,牢固树立防患于未然的理念,通过早提醒、早打招呼、早拉袖子,防止小问题变成大问题。实行“一案双查”,在严肃查处当事人违纪违法行为的同时,查究相关责任人的责任。积极拓展案源,密切纪检监察与司法、执法机关的办案协作配合,增强办案合力。严格各单位审计报告,对其中发现的问题要一一认真核实,切实解决以往“睁一只眼、闭一只眼”的问题。

转变作风、正人先正己是提升纪检监察机关履职能力的保障。转作风,关键是强化素质。

一要深化干部作风建设。纪检监察干部的作风问题直接关乎其履职能力。各级纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”的要求,以身作则、率先垂范,认真落实中央八项规定精神、带头纠正“四风”,坚持廉洁自律,严格执行党的各项纪律,要求别人做到的自己要先做到,要求别人不做的自己坚决不做。二要强化内部监督管理。对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理,严肃查处泄漏秘密、失职渎职、以案谋私以及发生在群众身边、损害群众利益等违纪违法行为,发现一起查处一起,绝不姑息,坚决防止“灯下黑” ,坚决杜绝“人情案”、“关系案”、“金钱案”。

【监督执纪论文】

各级纪检监察机关要认真落实“三转”要求,在转职能中准确定位,在转方式中认真履职,在转作风中提升能力,聚焦主业主责、强化执纪监督、优化工作方式、创新工作思路,全面提高纪检监察履职能力。【监督执纪论文】

监督执纪论文(二)
严格监督执纪 服务中心大局

  党中央把重温《党委会的工作方法》列为“两学一做”学习教育的重要内容,是对各级党委这一领导核心的强调和重申,是对领导干部这个“关键少数”的重托和期许。

  在全党上下聚力实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期,党中央把重温《党委会的工作方法》列为“两学一做”学习教育的重要内容,是对各级党委这一领导核心的强调和重申,是对领导干部这个“关键少数”的重托和期许,是对严肃党内政治生活这一重大课题的重视和关注。
  坚决贯彻民主集中制,自觉维护省委权威、维护班子团结。民主集中制是我们党的根本组织制度和组织原则,是加强领导班子建设的“重头戏”。《党委会的工作方法》中提出十二条方法,其中第一、二、三、四、十条,都涉及到民主集中制这个重大问题。无论是“党委书记要善于当‘班长’”,还是“安民告示”、“注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作”,都是我们正确处理民主与集中、维护党的团结统一的“钥匙”。我们要坚持民主集中制原则,严守党的政治纪律,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,自觉服从省委领导;正确处理集体领导与分工负责的关系,积极参与集体领导,在汇报协调、研究谋划、推动落实、带好队伍上担当尽责,彰显纪检监察机关的保驾护航作用;用实际行动维护团结,开放“大喇叭”,关闭“小喇叭”,有了问题多从自身、主观和内因上找根源,有了成绩多考虑别人的智慧、辛劳和汗水,增强相互信任,营造和谐友善、团结共事的氛围。
  加强调查研究,努力做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。没有调查就没有发言权,更没有决策权。加强调查研究,是我们党的优良传统。毛泽东同志指出:“先做学生,然后再做先生”“对情况和问题一定要注意到它们的数量方面,要有基本的数量的分析”这既是对我们党的领导经验的深刻总结,更是衡量各级领导干部是否具有严实作风的重要标准。
  近年来,省纪委坚持综合了解各方面的情况,在进行数据分析的基础上,对反腐败形势进行研判,以明确工作重点、工作抓手、工作举措。上个月我们也作了这方面的分析,感到当前我省腐败现象存量不可低估、增量仍然不少,反腐败斗争形势依然严峻复杂,任务依然艰巨。
  在下一步工作中,我们将认真落实好中央纪委和省委的要求,进一步改进工作方法和工作作风,把调查研究工作做深做细做实,摸清底数、把准脉搏,更加准确地研判反腐败斗争形势、特点及发展趋势,提出有针对性的措施,赢得工作的主动权。
  弹好“钢琴”,用科学方法抓好监督执纪问责各项工作。唯物辩证法认为,矛盾既有主要和次要之分,也有主要方面与非主要方面之分,呈现出相互联系、相互区别和相互转化的发展态势。我理解,学会“弹钢琴”,就是要统筹兼顾,准确把握工作的轻重缓急,运用辩证的方法解决问题,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,从一般中抓重点,在重点中抓关键,带动整体工作的推进。
  下一步,全省纪检监察系统将深入贯彻中央纪委六次全会和省纪委五次全会精神,在统筹抓好各项工作的同时,着力抓好以下重点工作:驰而不息纠正“四风”,让中央八项规定和省委十项规定精神落地生根;坚决惩治腐败,准确运用“四种形态”,把存量减下来,把增量遏制住;深化民生监督,以精准监督推进精准脱贫;推进体制改革,巩固扩大落实“两个责任”“两个为主”“两个全覆盖”成果;严明换届纪律,严把“党风廉政意见回复”关,坚决防止“带病提名”“带病提拔”等问题的发生;加强纪检监察队伍建设,以铁的纪律打造过硬执纪队伍。
  (责任编辑/吴文仙)

监督执纪论文(三)
浅谈新常态下路桥企业纪检监察部门如何履行好监督执纪问责的重任

  十八大以来,党中央以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,首先从中央政治局抓起,以上率下、示范全党,不折不扣落实“八项规定”,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,营造了风清气正的社会环境;坚持以零容忍的态度惩治腐败,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底;强化对权力运行的制约和监督,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,营造了良好的从政环境和政治生态,逐渐形成“反腐新常态”。

  各级纪检监察机关是开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证。作为厅属路桥企业纪检监察部门,必须认清形势,高度觉醒,切实增强履行监督责任的使命感。要高度清醒和高度警觉,深刻领会中央反腐倡廉的鲜明立场和坚定决心,提高思想认识,强化责任担当,真正扛起“监督执纪问责”的重任。尤其在落实监督责任方面,要不断适应执纪问责的新常态,要始终坚持反腐败工作“无禁区、全覆盖、零容忍”的坚定立场,保持高压态势,强化执纪问责,形成强大震慑,着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围;要充分认识“长期抓、抓具体、常态化”的反腐倡廉新常态、作风建设新要求,始终保持常抓的韧劲、长抓的耐心,坚持不懈纠正“四风”;要始终坚持问题导向,推动“六权治本”机制建设,严格执纪、跟踪问责,惩防并举、攻坚克难,全面推进企业党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设科学发展新常态。
  一、强化责任,细化措施,扎实推进两个责任的有效落实
  (一)要明责担责尽责
  纪检监察部门要真正深化“三转”,围绕企业中心工作和党风廉政建设工作部署,全面履行监督职责,既要执好纪、问好责、把好关,又要为党组织领导、推进和落实党风廉政工作出好主意、当好参谋、做好保障。
  (二)要强力推进“六个机制”建设
  即:建立健全组织领导机制、建立健全案件查处机制、建立健全监督运行机制、建立健全考核评价机制、建立健全制度制约机制,建立健全自我约束机制。
  (三)要坚持同心同向发力
  作为纪检监察部门,要主动担当、敢于负责,对突破政策底线的决策要敢于发声提醒,对职工群众反映强烈的突出问题要敢于解决,对违纪违法行为要敢于动真碰硬。要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”,锁定监督职能,加强对党政“一把手”和领导班子履职情况和决策过程的监督,督促党委落实党风廉政建设主体责任,实现对主抓者、主责者、监督者的再监督,做到既不大包大揽,又不越位越权,使自身回归职能本位,切实从“过程参与”转变为“更高层次监督”,统筹推进“两个责任”的落实。
  二、找准定位,创新方式,不断提升监督执纪问责的实效
  加强党风廉政建设,遏制腐败蔓延势头,逐步实现党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的目标,纪检监察部门履行好监督责任至关重要。当务之急是要解决“不愿监督、不会监督、不敢监督”的问题。作为纪检监察干部,必须牢固树立“加强监督是本职,疏于监督是失职、不会监督是不称职”的理念,克服心理障碍,摒弃私心杂念,切实秉公执纪,做到六个紧盯实施监督不放松:一是紧盯重点岗位不放松,
  二是紧盯重大任务不放松,三是紧盯关键环节不放松,四是紧盯时机节点不放松,五是紧盯“四风”变异不放松,六是紧盯信访举报不放松。
  三、严明纪律,严格履职,持续保持惩治腐败高压态势
  查处违规违纪行为,严厉进行责任追究,是履行监督责任的关键所在,也是最有利、最直接的监督。喊上千遍,不如查处一件。对腐败现象和违规违纪行为坚决“零容忍”,坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,发现一起,坚决查处一起,保持高压态势,坚决遏制一切腐败现象的发生。
  (一)要深挖细查,突出办案重点
  重点查处党的十八大后不收敛不收手,问题反映集中、群众反映强烈的领导干部。
  (二)要严密纪律,提高办案质量
  要本着对事业负责、对同志负责的态度,严格执行办案程序,严守办案纪律,依规依纪审查,保证办案质量。
  四、注重自身建设,打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍
  纪检监察部门必须紧紧依靠各级党组织对纪检监察工作的大力支持,充分发挥主观能动性,想办法克服困难、破除障碍,以更高的标准、更严的要求,深刻认识新常态、主动适应新常态,切实执好纪问好责、把好关。
  (一)是健全纪检监察机构
  企业各级党组织和党政领导要支持纪检监察部门开展工作,及时听取纪检监察工作汇报,研究和解决纪检监察工作中遇到的困难和问题,要为他们履行监督职责、惩治违规违纪行为撑腰壮胆。要积极推进落实“两个为主”“两个全覆盖”要求,重视健全纪检监察机构设置和人员配备,同时重用优秀的纪检监察干部。
  (二)是培养锻炼过硬本领
  纪检监察干部不仅要敢于斗争,还要善于斗争。要通过学习、抓培训、抓实战,培养监督执纪问责的能力。企业纪委在上级纪委和同级党委的领导和支持下,要力争突破难点,破解难题,勇于在监督岗位上冲锋陷阵,对复杂案件敢于动真碰硬,以铁肩担负、铁面监督、铁腕执纪、铁拳惩腐展示纪检监察的强力存在。
  (三)是强化自身管理
  要按照打铁还需自身硬的要求,坚持“严”字当头,把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于纪检监察干部队伍建设和纪检监察工作全过程。作为监督者,要求别人做到的,自己首先要做到,要求别人不做的,自己坚决不能做。对纪检监察干部违纪违规行为要“零容忍”,决不姑息,决不袒护,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的过硬队伍,不断取得反腐倡廉工作新成效。

监督执纪论文(四)
关于如何突出执纪特色 实现有为监督的几点建议

  [摘 要]当前,党风廉政建设和反腐败斗争进入了新的历史时期,对纪检监察工作提出了更高的要求。基层纪检监察干部处在反腐倡廉的第一线,如何实现有为监督,本文从坚守忠诚政治品质,坚定依规依纪治党,坚持民主开放监督,坚决从严从实管理四个方面进行论述。希望能为基层纪检监察干部在监督执行过程中提供必要的借鉴与参考。

  [关键词]突出特色 有为监督
  中图分类号:D630.9 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)47-0347-01
  党的十八届三中全会以来,纪委落实“三转”要求,聚焦主业,忠实履行监督职责,对纪检监察干部队伍整体素质,履职能力提出了新的要求。但目前纪检监察干部按照“情况明、数字准、责任清、工作实、作风正”的标准要求还有差距,突出执纪特色,做到有为监督还存在一些问题亟待解决。
  一是担当意识不强。有的认为监督是与人过不去、找茬,担心影响团结;有的奉行好人主义,怕得罪人,工作缩手缩脚,不敢作为;有的认为平安无事就是成绩,致使有案也不想查、不愿查。
  二是知识经验不足。在实施监督过程中存在知识不足和信息不对称问题,造成监督不到位。
  三是修身用权不严。存在不注重学习业务知识和党纪国法,理论学习流于形式,不是真学真懂真用。有的纪检干部自律不严,约束不紧,思想上错误地认为违反纪律是“小节”,个别干部甚至突破法律底线,徇私枉法。
  打造一支高素质的纪检监察干部队伍,“三严三实”聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现了世界观和方法论的有机统一,强调了内在自律和外在约束的双管齐下,应成为新形势下纪检监察干部作风建设的行为准则,成为做好反腐败工作的基本遵循。对监督执纪问责的纪检干部来说,要实现有为监督,必须强化忠诚意识、法治意识、监督意识、能力意识,在监督执纪问责过程中务必从严从实。
  下面就如何突出执纪特色,实现有为监督谈以下几点建议:
  一、坚守忠诚政治品质,增强执纪责任感。
  对党忠诚是对纪检监察干部最根本的政治要求。要加强党性修养,坚定对党忠诚的政治生命线,践行社会主义核心价值观,对党高度信赖,增强政治敏锐性和鉴别力,始终做到政治上可信、工作上可靠,同时在持续深化“三转”、加快纪检监察体制改革进程中,敢于担当,勤于履职尽责。要捍卫纪律权威,自觉敬畏党章党规党纪,模范遵守党的纪律,树立窗口意识和标杆意识,争当勤廉表率。
  二、坚定依规依纪治党,增强执纪科学化。
  依规治党是全面从严治党的必然要求。纪检监察干部作为纪律的维护者和执行者,要践行公平正义,坚持依纪依规履行职责,以事实为依据,以法纪为准绳,冲破“关系网”、“人情风”,按党纪国法行使监督权,做到科学执纪。要坚持向问题“叫板”,以法治思想和法治方式反对腐败,用发展的眼光审视反腐工作的新动向,以创新的思维谋划监督执纪问责的新路子,突出重点领域,补齐制度短板,做到按制度办事。要重拳出击惩腐败,深入推进正风反腐常态化,严惩腐败分子,督促“两个责任”、“两个为主”、“两个全覆盖”落到实处,做到惩防对接“零缝隙”。要把纪律和规矩挺在前面,坚决把顶风违纪搞“四风”作为纪律审查重点,盯住党员干部的“小错”、“小节”,对苗头性、倾向性问题及时进行约谈、提醒和教育,切实提高纪律审查的权威性。
  三、坚持民主开放监督,增强执纪约束力。
  信任不能代替监督,纪检监察机关要自觉接受社会监督。要加强履职监督,对纪检监察干部履职过程进行监督跟踪问效,尤其要盯紧纪律审查过程中可能出现的问题,盯住重点人、重点事和重点环节,通过建立经常性沟通联系机制、健全纪律审查流程规范化管理、重要事项集体研究等制度,督促依法依规安全纪律审查,坚决防止“灯下黑”。要拓展监督平台,坚持“开门办纪检”,积极引导群众监督、媒体监督等社会监督资源,搭建开放的监督平台。要加大责任追究力度,建立健全执纪过错责任追究制度,严格落实“一案双查”、“终身追责”制度,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任,推动养成在监督下执纪的工作自觉。
  四、坚决从严从实管理,增强执纪源动力。
  能力是做事的根本。因此,加强纪检监察干部队伍自身建设显得尤为重要。要优化队伍,坚持“高配、优进、高出”,把监督融入干部选拔任用各个环节,实行“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制,对不适合从事纪检监察工作的干部要坚决予以调整及调离。要用纪律肃行,既管干部的职责履行和权力行使,尤其要加强对纪检干部八小时之外的监督管理,全面掌握纪检监察干部的思想动态、行为动向,及时“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”,确保干部队伍安全。要用实战演练,立足“学以致用”原则,运用案例研讨、以案代训等多种方式强化业务技能,激励干部提素质、增能力。
  突出执纪特色,做到有为监督。在工作方式方法,解决“怎么监督”的问题上也大有讲究,在实践中我们重点把握几个问题:
  一是“敢”字当头,不断强化责任意识、担当意识,在监督执纪问题上不退缩、不回避,坚决履行自身职责。
  二是充分发挥纪检职能的优势,及时向上级纪委及同级党委报告工作,争取更多的指导和支持。
  三是注意加强对企业领导班子、班子成员和关键岗位负责人行使权力监督,加强对“三重一大”事项决策的监督,及时发现并纠正违规违纪问题,对不符合规定的事项决策敢于提出不同意见,对违规违纪问题敢于亮剑,实现监督全覆盖。
  四是加大纪律审查力度,坚持用纪律的尺子衡量党员干部行为,全面掌握部门班子和党员守纪律的整体情况,坚持严格执纪,加大对违纪违规问题的查处力度。
  五是持之以恒纠正“四风”,紧盯“四风”问题新形势新动向,把握三个时间节点,持续加大执纪查处和通报曝光力度,一丝一毫也不能放松。
  作者简介
  李纪(1983-),女,辽宁沈阳人,现任中国有色(沈阳)冶金机械有限公司纪委科级纪检员,从事企业纪检监察工作。

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