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法制节目提高收视率(一)
电视法制节目既要收视率更要防止低俗化
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电视法制节目既要收视率更要防止低俗化 作者：叶建芳
来源：《新闻世界》2013年第04期
【摘 要】电视法制节目在出现之初，由于揭开了法院审理、公安办案的神秘面纱，让观众的好奇心得到了充分的满足，即使节目做得相对枯燥，也获得了较高的收视率。随着神秘感的失去，法制节目的编导开始用讲故事的方式来制作节目，将一个个法律个案做成了一个个悬念迭起的故事，而低俗化也随之出现，一些节目过分渲染暴力和色情，过于详实地描绘犯罪手段及作案细节，甚至不惜透露警方严禁外传的侦破手段。本论文阐述了电视法制节目的进程，分析了低俗化的原因，并从可操作的角度提出了解决问题的方法。
【关键词】法制节目 收视率 低俗化
一、诞生之初，法制节目曾远离低俗
法制节目在诞生之初，由于对该如何用生动的电视形式来表现严肃的法律知识，大家的认识还比较模糊，内容决定形式，严肃的法律给了法制节目严肃的形式，因此，法制节目一开始的形式就是图解法律，在讲案件的过程中将涉及到的法律条文打成字幕，似乎涉及到的条文越多就说明这条片子的质量越高。而法制节目的主持人也是正襟危坐、不苟言笑。这时候的法制节目就像司法部门的黑板报，给人的感觉是生硬而不生动，严肃有余，活泼不足。但是，由于它是个新鲜事物，观众都觉得新鲜，因此，一度非常受欢迎，收视率也名列前茅。
可是当观众逐渐对法制节目失去神秘感之后，当审判员、书记员、代理人、原告、被告、公诉人、被告人等名词对观众来说不再陌生的时候，当冗长的庭审让观众产生审美疲劳的时候，当常规的法律知识已经为很多观众掌握了的时候，法制节目原有的优势也就渐渐失去了。 法制节目的编导一直在苦苦地寻找出路，苦思冥想之后豁然开朗：法制节目首先是电视节目，完全可以用制作电视新闻、电视专题的形式来制作，但同时又要有法制节目自身的特色，这时候法制节目进入了第二个阶段，即以案说法阶段。也就是讲一段案件，然后再由主持人和法律界人士在演播室讨论一下案件中涉及到的法律问题，应该说，这样的做法比第一阶段的要生动可看，尤其是法律条文的阐释变得深入浅出，通俗易懂。但此时讲案件的目的依然是为了说法，前面的案件是为“说法”提供素材，法律依然是是整档节目的线索和落点。应该说，在这个阶段，由于既有一定的故事性，又有一定的法律知识，所以，法制节目的收视率获得了稳定；而由于其出发点和落脚点依然在法，所以，这时法制节目依然有收视率而不低俗。
二、 法制节目的低俗化倾向出现在改版过程中
一段时间之后，法制节目的收视表明：一到演播室收视的点就下降，而前面的故事部分却深受观众喜爱，其实，从我们自身的收视习惯来看，也不喜欢看人在演播室喋喋不休地讲一些
法制节目提高收视率(二)
法制节目困惑和发展 文档
城市台法制栏目的困境与对策
作者：王志鹏
在众多上星台和省级地面频道的强力挤压下，许多城市台陷入生存窘境，而城市台的法制栏目，在民生新闻和情感节目的崛起和冲击下，也开始走向衰落，曾经的辉煌烟消云散，前路茫茫。
法制栏目由于题材抢眼，顺应法制社会的时代大潮，同时兼具普法功能，收视曾一度十分喜人，《今日说法》、《法治在线》、《法治进行时》等法制栏目收视高涨，成为全国性品牌电视栏目，脍炙人口。一时间，各级电视台一哄而上，纷纷开设法制栏目，高潮时全国有200多个法制栏目，9个专业法制频道，连涉案电视剧都十分走红。2006年底，国家广电总局下发文件，指出广播电视法制宣传存在刑事案件报道数量过多，法制教育引导不力，法理分析肤浅缺位，违反规定拍摄制作等问题。有的法制节目为争夺收视率，过细展现犯罪分子的作案方法，全面再现犯罪过程，详细披露司法机关的侦破思路、侦破方向和侦破手段，对未成年人造成一定的负面影响，没有达到普及法律的目的。随后，广电总局又对法制节目的“星腥性”等低俗化倾向进行了批评，要求加强和改进广播电视法制宣传工作，并出台了一系列具体规定如不得对刑案细节进行情景再现等。广电总局对法制节目的规范成为法制栏目发展的分水岭，此后，许多法制栏目逐渐式微，开始淡出黄金时间，一些知名品牌也面临瓶颈，收视下滑。
盛极而衰，这是自然规律，法制栏目的发展似乎也逃不出这个规律。广电总局对法制节目的规范性文件并非法制栏目衰落的根本原因，它最多只能算是一个小小的外因，内因才是决定性因素，什么是法制栏目衰落的内因呢？
在传媒领域，内容为王是一条永恒的真理。法制栏目衰落的关键原因也在内容上。
首先，在民生新闻崛起的时代，法制节目已经成为民生新闻不可或缺的一部分或一个版块，法制专栏不再独霸法制题材，法制内容的稀缺性已成昨日黄花。当前，新闻栏目尤其是民生新闻栏目越来越成为电视频道收视率的顶梁柱，栏目时长越来越长，一两个小时的直播已经成为常态，而它的内容也是五花八门，无所不包，法制题材尤其是刑案和庭审题材，是民生新闻关注的重点之一。比如长沙电视台政法频道的《政法报道》栏目，这档一个半小时的民生新闻栏目中就有一个固定的版块“长沙警事”，专门播出刑事案件。在新闻强大的时效和影响力之下，法制专栏如果不想在题材上炒现饭，那就只能进行深度报道或寻找一些冷门的题材，而深度报道往往又陷入专业的小众陷阱，导致其收视偏低，法制专栏往往被挤出电视频道的晚间黄金时间而日益边缘化。
其次，法制栏目题材内容的单调、重复以及同质化让观众失去了胃口。法制栏目一般只涉及公检法司几家政法部门，内容主要是刑案或庭审，远不及民生新闻那样包罗万象，日播日新。杀人放火案件的不断重复，虽然是“重口味”，难免也会腻坏观众的胃口。何况同一
个法制事件，在不同的法制专栏和不同的媒体上都能看到，同质化的内容使法制栏目不再被受众格外垂青。
法制栏目报道形态的老化引起受众的审美疲劳。法制栏目对于刑案的报道，无论是“以案说法”还是“就案说案”，都形成了固定的程式或套路。老套的记者叙述加当事人和办案民警的采访，不免简单枯燥，缺乏视觉冲击力。如果还要加上一些专业的法理分析或专家访谈，那就更加催眠，这种节目，真正的专业人士不会看，而普通老百姓又看不懂，不愿看，其传播效果和收视率可想而知。
此外，法制专栏一般注重对案情和侦破过程的展示，注重法律条文的解读，对于当事人的心理和情感以及犯罪原因缺乏深度的发掘，栏目给人的感觉“偏冷偏硬”，缺乏人文关怀。而近年来日益强大的情感节目由于擅长展示人间的大爱真情，擅长触及世人心窝上的柔软之处，擅长迎合中老年观众也是收看电视的主体的欣赏口味，所以情感节目迅速崛起并以己之长攻法制栏目之短，很快就把法制专栏击得溃不成军。
普法内容的缺失也是法制专栏衰落的原因之一，为了追求收视，一些法制栏目往往只关注耸人听闻、扑朔迷离的刑事案件和案件的侦破过程，通过一波三折，悬念重重的故事来吸引人，而对老百姓需要了解的一些法律知识要么只字不提，要么语焉不详，对与老百姓生产生活关系密切的经济纠纷和民事纠纷案例不够重视，相关报道不多。普法和为群众开展法律服务是法制栏目的应有之义和生存之本，由于这些实用内容的缺失，也导致了观众的流失。
城市台法制专栏的衰落，还有一个天然的原因，就是因为地域局限而导致的题材资源的匮乏。毕竟，小小的一个市级行政区域，重大法制事件件并不是每天都有的，何况地方政府和宣传部门为了“控负”，许多案件都不能公开报道。在这种情况下，许多城市台的法制专栏内容平淡无奇，难以和省级和中央台的法制栏目竞争。
市场经济应是法治经济，政府部门应依法行政，老百姓希望依法治国，以法维权，法制社会依然是国民奋斗的目标之一。法治的大潮汹涌澎湃，法制节目赖以生存和发展的土壤并没用改变，而需要改变的是法制栏目本身。城市台法制栏目究竟该如何突破瓶颈，再焕生机呢？
首先要拓宽报道题材内容，增强可看性。
目前，发展态势良好的一些法制栏目如《法治进行时》、《法治现场》等，都在大力拓展选材范围，节目内容呈现“民生化”和“情感化”的倾向。“民生化”是指法制栏目对题材的选择开始从公检法司这些政法部门跳出来，从刑案和庭审中跳出来，面向广泛的社会民生，比如我台公共频道的《法治新天地》栏目，每期节目节目头都编排了一些突发事件和贴近百姓的热点问题，已经向民生新闻靠拢，该节目的宗旨也是无限迫近真实人生，也就是真正做到法制新闻与民生新闻的融合。而南京台有一期《法治现场》则播出了《患难夫妻情》的专题，讲述的是一位贤淑的妻子对重病丈夫不离不弃，精心照顾的感人事迹。这毫无疑问是典型的民生情感题材，出现在法制专栏的确让人震惊，不过从这点也可以看出，法制栏目的选材范围开始宽泛了，
和法制沾边或不沾边的，只要能吸引眼球，栏目都敢播。但个人认为既然是法制专栏，选材还是沾边靠谱的好，《法治进行时》对这种“度”的把握就非常老道。“情感化”是指法制节目在制作时开始注重情感内容的展示和发掘，改变法制节目原有的“偏冷偏硬”的风格，比较典型的有江西台五套的《目击者》栏目，这个法制名专栏的宣传词就是“人间有法，心中有情”。
拓宽报道题材，就不能坐井观天，必须打破城市台的地域局限，做到重大报道不缺位。依照当前的技术条件，城市台完全可以通过空录和连线等方式，对发生在外地的重大法制事件给予及时报道，同时还可以外派记者进行深度报道，为受众提供一些独家的爆料。对于广东佛山的“小悦悦事件”、福建“南平恶性杀人事件”，长沙电视台知音频道的法制专栏《记者再报告》都派出记者现场采访和并进行深度调查，基本做到了重大题材不缺位。有付出就有收获，《记者再报告》栏目的收视长期位居频道榜首。
拓宽法制栏目的题材内容，光靠城市台自身的实力恐怕还难以奏效，建立和完善一个高效有序的全国性法制节目交易和交流平台才是长治久安之策。目前，全国广电协会法制节目工作委员会已经搭建了一个这样的平台，城市台完全可以成为会员单位获取法制节目资料。
其次是要加强策划，推出独家报道。
独家报道是电视传媒的杀手锏，不仅能迅速提升栏目的收视率，而且还能给竞争对手以沉重打击。北京台《法治进行时》独家报道的吴若甫绑架案，不仅让这个栏目在全国名声鹊起，而且自此后，栏目
法制节目提高收视率(三)
法制节目策划
电视法制类节目的生存空间及展望
法制是一个静态的词汇，是一国现行的全部法律制度的总称,法治是现代市场经济和民主政治的一个核心特征，在中国从“人治”到“法治”的伟大变革中，法律在中国社会生活中的地位不断提升其作用越来越大，法治已成为中国现代社会最显著的特征之一。
中国法制节目的发展是随着中国法制化进程的脚步前进的，以普法为目的而诞生的法制类节目现而今却对中国的法制化建设起到了不可估量的作用，甚至可以说中国的法制节目已经成为中国法制建设中不可缺少的一个重要组成部分。 但在法制类电视节目发展的过程中也展现出了许多其他电视节目中从未出现过的新问题都亟待我们去解决，这些问题不仅仅是电视节目的问题同时也是中国法制化建设的问题，构筑新的中国理念下的法制化建设，随着中国法治化建设的不断深化完善，法制类电视节目也会向着更深入更合理的方向发展。
一、法制节目的特点 1宣传社会主义的法律制度，普及法律知识，帮助人们形成、增强法律知识识、法制观念引导每一个公民学法、用法、守法。 2及时报道我国法治建设新成就，增强人民建立健全社会主义法治社会信心。它所报道的大多数案例或可能发展为案例的事件，都是生活的非常态，所反映的内容大多是涉及到违法或犯罪等社会阴暗面或丑恶现象，而这些社会的非常态是老百姓不太了解又不常见到的，但又与自己的生活密切相关，具有真实性、时效性、客观性、新鲜性、知识性、接近性、显著性、趣味性、悬念性、冲突性等特征。 3反映当前法制建设中存在的问题，传达公民对当前法制建设的意见和建议，从而推进我国法治建设的进程。法制类节目通过剖析一些具有普遍社会意义的典型事例，不仅使受众了解相应的法律知识，从中明白争议问题的因与果、理与亏、是与非，更为重要的是使观众通过案例，透过现象掌握分析解决问题的方法，抓住问题的精神实质，领悟法律的精髓。通过编导的筛选，选择一些发生在老百姓日常生活中，似是而非、容易模糊的界限的案例，用电视专题节目的形式来制片，使之更贴近观众，更有趣味性和教育意义，这种日积月累的普法教育，能使观众的法律意识得到大幅度的提高 4主持正义，揭露违法行为，维护社会主义法律，以舆论力量维护人民权利和社会稳定。
二、电视法制节目出现的问题 1法制节目内容和形式同质化 以央视两档知名栏目《今日说法》和《经济与法》为例，就能看出法制节目的同质化。《今日说法》与《经济与法》两个栏目的节目选题重叠率达到了76%，涉及的领域大致是婚姻纠纷、情感纠葛、赡养与继承、产品和服务质量纠纷、医患纠纷、侵犯名誉权、交通事故、政府机关行政不作为等。 长此以往必会影响法制节目的生存与发展，容易对观众造成法制节目都如此不外如是的感觉，造成审美疲劳。 2选题的狭隘性 各个法制节目为取得收视率，皆将眼光瞄向了各种大案要案涉及名人的案件，为争取观众眼球，此种报道连篇累牍，而资料大多属二手音像资料收视率可想而知，法制节目的目的是为了向公民介绍普及法律知识而这样的报道本末倒置，忽略了节目本身的意义。 3过分追求节目中的案情介绍部分 某些栏目为了收视率将节目重心移至案情介绍部分，将犯罪分子的作案手段细节描述的愈发细致，对人民群众特别是未成年人的心里起到了消极作用，容易引发社会犯罪的诞生，而且相关记者在采访时大多采用偷拍模式，已经有很多专家学者提出异议，新闻工作者也因为这些原因涉及到了新闻侵权案件。 4关注点在法律层面忽视道德 在电视台的节目选取中，他们更愿意选取有动作感，抓捕犯罪的一些案件，在涉及到一些道德范畴的案件，就会显得苍白无力，甚至出现相悖的理论，显示出我国法制节目在道德层面的欠缺，法制节目更要注重道德分析相比法律分析道德评判是法制节目较为薄弱环节。 栏目类型的同质化，法制类栏目要想在未来发展中取得更好的竞争地位,必然要在市场定位和策划上提出更高的要求。
三、怎样办好电视法制节目 1找准节目定位 电视法制节目应该找准节目定位，明确电视的根本特性是“娱乐”，纵然面 对的是法制类选题，有其特殊性，也不能让其普法功能掩饰掉电视特性，娱乐本质，电视节目如果承载了过多的教育功能，在电视节目中让观众心生疑惑，就意味低收视率，不利于电视节目的发展。但是，也不能让“过度娱乐化”破坏了普法功能。 2注重节目的时效性、尤其是此时此刻发生的事情。 要培养一支快速反应的记者队伍，及时将新发生的新闻事件做成节目，请嘉宾从法律的角度加以分析。这样更有新闻性、时效性。 3提高节目制作水平 小片的制作要有故事、有情节、有冲突、有悬念，要能抓住观众眼睛和耳朵。在叙事方法上可根据题材的不同而有所变化，可以有顺叙、插叙、倒叙、直切焦点、提出问题，可以讲故事、聊天等不同方式来表现。 4发挥节目主持人的作用 主持人的作用是穿针引线，其在主持节目时是“双面人”，既要考虑节目想说什么？又要考虑观众想知道什么？主持人的点评要通俗，不要用概念来解释概念，用深奥的法理与专家对话。在总结时要亲切、自然、机智、幽默，减少播报味，力争用自己鲜活的、有个性的语言结尾。主持人要提高对现场气氛的驾驭能力，串联词和解说词中，要注重法律意识的呼唤和培养，而非一味地进行法律条文的说教。 5加强新闻行业自律机制，建立健全新闻管理机制。 中国法制类电视节目委员会的自治性管理与各电视台对法制节目的行政式管理形成一个良好的机制，促进法制类节目的发展的同时履行本身社会职能对我国法制建设进行监督，同时注意认清法制建设的需要引导舆论导向，掌握合理舆论【法制节目提高收视率】
尺度，实现法制类电视节目的定位，以实现民主法治下的社会主义建设为目的。6深化法制栏目的服务功能 可充分利用法制新闻节目的无形资产，对播出的节目可结集《案例分析》出版发行，另外，可组织一些法律承办“观众来信”中的一些非典型的案例，使法制新闻节目成为真正为老百姓服务的栏目。
四、结论 法律的精髓在于维护权益的平衡。新闻单位在行使舆论监督权力的同时，要充分考虑被监督者的利益，尽可能保证各方面权利的平衡，只有这样，才能真正为身身创造出一个安全稳定、宽松和谐的监督环境。
《活法儿》法制系列广播剧策划
一、栏目构思
法治是现代市场经济和民主政治的一个核心特征，是当代中国全面建设小康社会、加快推进现代化、向现代市场经济与民主政治过渡所必须尽快解决的重大现实课题。自党的十五大确定“依法治国、建设社会主义法制国家”的基本治国方略、启动了从人治到法治的伟大变革后，法律在中国社会生活中的地位不断提升，其作用也越来越大，法治已经成为中国现代社会的显著特征之一。然而，我们同时必须清醒地认识到，由于法理知识的普及受到多方条件的制约，中国老百姓的法律意识水平还普遍低下，要在全社会建构起“法律至上、权利平等、权力制约、权利本位”的法治思想体系，真正实现法治，仍需漫长而艰难的法制建设。因此，设置一档通俗阐述法律知识的栏目极具重要性与必要性，通过广播剧这一受众喜闻乐见的形式进行法律知识的传播势必会起到事半功倍的效果
二、栏目宗旨：推广普及法律常识，贯彻“依法治国”方针，为我国构建和谐社会进行前沿宣传。
三、栏目定位：广播剧
四、栏目风格：轻松、严谨
五、播出内容
每期以一件生活中常见的案例为基础进行演绎，安排常驻配音角色，演绎时间过程，结尾处道出事件中蕴含的法理知识。
节目的开始及结尾由一名说书人角色道出缘由及对事件的总结与法理知识的深化。
六、播出方式：录播
七、节目要求
选定常驻广播剧配音角色，要求其具有一定配音、表演功底。【法制节目提高收视率】
选定一名主持人，以说书人的角色出现在节目中，起画龙点睛及起承转合的作用
选定一名对广播剧相对了解的音频编辑人员，负责剪辑、录音。
八、节目制作
稿件由具有一定法律常识的编剧撰写。与专业法律才士合作，便于学习商榷节目中的法律依据。
九、时间安排：节目时长：30分钟。 播出时间：周一至周五 9:00至9:30或17:00至17:30
十、节目宣传口号：“说生活，道法理，《活法》就在您身边”
十一、节目宣传推广
通过电台、纸媒及广告牌进行前期片花宣传。开展系列“最生活”走进高校活动，向目标群体进行宣传。借助赞助商进行推广宣传。
十二、节目目标
争取半年内迅速占领高校市场，扩大忠诚受众范围，创造 品牌价值。提高节目前后的赢利点。
电视台法制节目栏目策划方案
人勤春来早，万物待时发。孕育着新希望的春天正在到来，生机总会蕴含在变革与发展之中。05年对于县法院来说，是崭新的开始。正所谓，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。
新的领导班子，新的工作理念，新的发展思路，预示着法院崭新的工作局面的来临。仙游电视台《法在身边》栏目愿在这充满生机的春天里，同法院携手，为推动法院工作的开展创造良好的社会舆论氛围，并记录下法院变革与发展中的每一个足迹，共同为构建法治社会，促进仙游和谐快速发展贡献一分力量。
栏目简介：《法在身边》是仙游电视台开办的一档法制类专题栏目，04年创办，05年改版。每两周推出一期新节目，每期节目播出八次，均在黄金时段播出。
栏目定位与宗旨：析法，释法，普法，用法，给出说法，提高百姓法律素质和用法水平；动态消息，专题纪实，特别
节目，展现政法战线风采与业绩；法眼看世间，解读社会事件中的法律含量。
栏目形式：《法在身边》栏目Ａ版Ｂ版交替播出的模式。Ａ版纪实版，Ｂ版为普法版，均采用板块式结构，具体内容如下―――
Ａ版以宣传政法战线工作为主，分为三部分四块内容。
１信息类：一线来风 准确、全面介绍政法战线上的新情况、新措施、新成就，特点是简明扼要，信息量大。２纪实类：（１）举案说法：纪录剖析具有故事性、关注度和法律含量的案件。抽丝剥茧，条分缕析，从法律的角度予以阐释。（２）现场追踪：同步拍摄（或再现）案件的侦破、执行过程，全方位叙述其所产生的影响和作用。3风采类：展现工作成就，推出先进人物，对专项行动进行舆论宣传、追踪
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