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以“三会”为基础的现代企业法人治理结构(一)
经济政治期终复习答案2009.12.21
张掖市职教中心2009~2010学年第一学期考试复习资料
科目：《经济政治基础》
一、不定项选择题
1.商品经济有三种类型（BCD ） A.市场经济
B.小商品经济
C.社会主义商品经济 D.资本主义商品经济 2.货币的基本职能有（ABCDE ）
A.价值尺度 B.支付手段 C.流通手段 D.世界货币 E.流通手段 3.市场经济的基本特征是（ ABCD ）
A.企业行为主体化 B.市场体系完善化 C.资源配置市场化
D.保障制度社会化
4.我国通过宏观调控实现（ABCDE ） A.保护合法收入 B.取缔非法收入
C.整顿不合理收入 D.调节过高收入 E.保障最低收入 5.计划经济与之对应的经济形式是（C ） A.商品经济 B.自然经济 C.市场经济
D.产品经济
6.下列行为下的产品属于商品的是（ C ） A.交租
B.送礼
C.卖粮 D.使用河水
7.商品经济和市场经济须遵循的规律是（ABC ）
A.等价交换原则 B.市场竞争原则 C.价值规律原则 D.地方保护原则 8.影响劳动生产率高低的因素有（ABCD ）
A.科学技术水平 B.劳动者素质 C.管理效能 D.生产规模及条件 9.社会主义市场经济的特色是（ ABCD ）
A.坚持公有制的主体地位 B.坚持按劳分配为主体
C.坚持以实现共同富裕为目标 D.坚持效率优先，兼顾公平的原则 10. 下面现象属于按要素分配的是（ABCD ） A.税后利润
B.技术信息 C.土地房屋租金 D.劳动力工资收入
11．下列对企业概念理解正确的是（ D ）
A．企业是一种社会团体 B.企业是一种法人 C. 企业是一种公司 D.企业是一种经济组织
12．下列市场主体表述错误的是（ D ）
A.消费者要求效用最大化 B.企业要求利润最大化 C.个人要求收入最大化 D.政府要求经济效益最大化 13．现代企业制度中最重要.最能体现其实质的制度有 （ D ） A.企业法人制度 B.有限责任制度 C.组织管理制度 D.无限责任制度 14.张掖市职业技术教育中心属于（ C ）
A．企业法人 B.机关法人 C. 事业法人 D.团体法人 15.工业在国民经济中的地位可以表述为（B ）
A.衣食之源，生存之本 B.强国之路，富国之本 C.现代经济的重要特征 D.世界经济的重要动力 16.金融和保险业属于的产业是（ C ） A．第一产业 B. 第二产业 C. 第三产业 D. 第四产业 17.我国国家财政是通过（ A ）实现的。 A.国家预算 B. 国家税收 C.企业利润 D. 金融资本 18.企业的“新三会”指（ A ）
A．股东会.董事会.监事会 B. 党委会.工会.职代会 C. 党代会.团代会.妇联代会. D. 职代会.厂委会.工会
19.在社会总产品中国家用于救助贫困的那部分基金属于（ C ） A.补偿基金 B. 社会消费基金 C.社会保险基金 D. 个人消费基金
20.为长江三峡水利枢纽工程这项国有大型重点建设项目提供专项贷款业务的银行是（ D ）A中国人民银行 B. 中国建设银行 C.中国银行 D. 中国国家开发银行 21.货币的最基本职能是（ A ）
A.价值尺度和流通手段 B.支付手段和流通手段
C.流通手段和世界货币 D.价值尺度和世界货币
22.建立社会主义市场经济，就是要使市场在（ B ）下对资源配置起基础性作用。 A.国家直接干预 B.国家宏观调控
C.国家微观调空 D.国家指令性计划 23.社会主义市场经济的基本标志是（ A ） A.坚持公有制的主体地位
B.坚持按劳分配为主体
C.坚持以实现共同富裕为目标
D.坚持效率优先，兼顾公平的原则
24.按国土原则计算的经济指标是（ A ） A.GDP B.GNP C.NI D.LFR
25.影响财政收入的基础性因素是（ C ）
A.利.税.债.费的总和 B.国家的政治权利 C.经济发展的水平 D.国家的分配政策 二、判断题
（ √ ）1.有使用价值的东西，不一定有价值. （ × ）2.纸币是固定充当一般等价物的商品。 （ × ）3.市场经济和商品经济是同一语。 （ × ）4.市场经济是资本主义特有的经济。
（ √ ）5.购物标准“物美价廉”是从商品二因素的角度来判定的 。 （ × ）6.企业是市场的唯一主体。
（ √ ）7.鼓励兼并.促进联合.规范破产是市场竞争的自然法则。 （ √ ）8.社会主义税收的性质是取之于民用之于民。 （ √ ）9.保险的本质是规避风险，取之于面用之于点。 （ √ ）10.法人财产权是企业法人制度的核心。 三、辨析题（先判断对错再说明理由）
1.商品价格是由市场供求关系决定的。（ × ）
2.商品经济就是市场经济。（ × ）
3.市场经济就是法制经济。（ √ ）
4.市场经济是社会化的商品经济。（ √ ）
5.企业利润越大，企业经济效益越好。（ × ）
6.我国经济结构调整是单方面的局部性的调整。（ × ）
7.财政收支平衡只能是大体平衡，不可能是收支绝对相等。（ √ ）
8.区别一种财政收入是税还是非税，关键要看其是否同时具有税收的三个基本特征。（ √ ）
9.经济结构是否合理，对经济发展影响不大。（ × ）
10.公司制是现代企业制度中最基本的形式。（ √ ）
四、简答题
1.金银为什么能够充当货币？
2.价值规律的表现形式及其作用是什么？
答：商品的价值量是由生产该商品的社会必要劳动时间决定的，商品交换以价值量为基础实行等价交换。价格以价值为基础并受供求关系的影响，围绕价值上下波动，这是价值规律的表现形式。
作用：第一，价值规律调节经济资源在各个生产部门的分配；第二，价值规律刺激商品生产者改进生产技术，改善经营管理，提高劳动生产率；第三，价值规律促进商品生产者在竞争中优胜劣汰。 3.现代企业制度的基本特征是什么？
答：产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理 4.社会主义市场经济的基本特征是什么？
5.企业提高经济效益的途径是什么？ 6.企业在国民经济中的作用有哪些？ 7.我国财政的作用是什么？
答：
8.非银行金融机构包括哪些内容？
答：保险公司、信托投资公司、证券公司、财务公司、金融租赁公司、邮政储蓄、外资金融机构
9.税收的基本特征及其关系如何？
答：税收的强制性；税收的固定性；税收的无偿性。三者完整统一，缺一不可。
10.银行在国民经济中的作用是什么？
五、说明下列经济现象 1.看图分析：
答：价值规律：价格以价值为基础并受供求关系的影响，围绕价值上下波动。 2.在一定时期内流通中所需要的金属货币量为100亿元，纸币发行了200亿元，则 每元纸币只代表0.5 元的金属货币。
答：通货膨胀:纸币的发行量大大超出了流通中所需的货币量，从而引起纸币贬值。 3.甲企业因亏损效益不好而被乙企业购买其股份，乙企业从而取得了对甲企业的控股权。
答：企业兼并:即收购。指一家公司通过协议或购买掌握了另一家公司足够多的股份并取得了对该公司控制权的交易行为。
4.国家某年的财政收入是80万亿元，实际支出是100万亿元。 答：财政赤字: 当年国家财政收入小于支出，出现差额的经济现象。 六、填空题
1.自然经济又称 自足自给 的经济。
2. 自然 经济和 商品 经济是迄今为止人类社会的两种基本经济形式。 3.商品经济产生和存在的基本条件是 社会分工 和 产品属于不同所有者 。
4.商品是用于交换的 劳动产品
5.商品的两个因素是 价值 和 使用价值 6.商品的价值量是由 社会不要劳动时间 决定的 。 7.货币的本质是 一般等价物
8.货币最基本的两个职能是 价值尺度 和 流通手段 。 9. 纸币 是货币的符号，它本身没有价值。
10.只要存在商品生产和商品交换， 价值规律 就会发生作用。 11.广义的市场是指一种 交易 方式。 12.市场经济是 资源配置 的手段和方式。
13.市场经济具有 平等性、竞争性、法制性、开放性 等一般性特点。 14.我国社会主义经济制度的基础是生产资料的 社会主义公有制 。
15.在现阶段我国社会主义初级阶段，实行按劳分配为主体的多种分配方式并存 分配制度。16.我国公有制经济包括 国有 经济集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。17.社会主义市场经济的共同目标是 实现共同富裕 18.市场经济中 “看不见的手”指 价值规律 ； “看得见的手”指宏观调空 。 19.非公有制经济包括 私有经济 、特区经济 和 外资 经济。 20.社会主义市场经济的基本标志是 坚持公有制的主体地位 。
21.坚持社会主义分配制度要贯彻 效率优先 和 兼顾公平 的原则。 22.经济结构的调整是关系到我国 国民经济的整体素质 和 国际竞争力的战略性问题。 23.我国小城镇建设的最佳途径是 加快小城镇建设与发展 。 24.税收具有 强制性 、 固定性 和 无偿性 基本特征。 25.现代金融业的三大支柱是 银行 、 保险 和 信托 。 26.我国财政收入的主要包括 税 、 利 . 债 和 费 等形式。 27. 财政 和 金融 是市场经济中两种主要的工具。 28.企业经济效益与 成本 和 利润 具有密切关系。
29.我国保险业务险种大致可分为 财产保险、责任保险、保证保险和人身保险 四类。 30.政策性银行包括 国家开发银行、中国农业发展银行和 中国进出口银行 。 七、名词解释
1.资源配置------指土地、劳动力、资本等生产要素通过市场在社会范围内的流向与方式。
2.按劳分配------
3.经济结构---指组成国民经济的各种产业，各个地区，各种经济成分等要素之间的相互关系。
4.市场经济-----商品经济发展到市场在社会经济资源中起基础性作用的经济形式。-
5.税收----------税收就是国家为实现其职能，凭借政治权利，依法无偿取得财政收入的基本形式。
6.现代企业制度----指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司制为主要形式，以产权清晰、责权明确、政企分开、科学管理为条件的新型企业制度。
7.经济效益--是企业的生产总值同生产成本之间的比例关系，经济效益=生产总值/生产成本
八、材料阅读与回答
（一）5.12汶川大地震后，为什么温总理在国务院抗震救灾会议上强调“要举全国之力，动员一切力量参与抗震救灾和灾后重建工作”？而2007年的美国新奥尔良飓风灾害也非常严重，为什么他们就无法做到呢？
答：因为以公有制为主体的社会主义市场经济，通过宏观调空等手段，集中财力、物力、人力办大事，这是以私有制为主体的资本主义国家无法做到的。
（二）2003年8月29日《人民日报》报道，格兰仕1993年进入微波炉产业，微波炉产量增至60万台，从而在全国掀起了大规模的降价风暴，当年降价40%，随后又是一连串的降价。格兰仕降价有几大特点：一是降价频率高，几乎每年降一次。二是降价幅度大，每次降价，一般都在30%至40%。因此，格兰仕产品的销量和市场占有量每年上一个新台阶。
请问：1.作为消费者，你怎样看待格兰仕降价？
2.你认为格兰仕要想在竞争中处于有利地位，除了降价还应怎样？
答：1. 格兰仕不断降价，但销量增大，是因为他们注重提高劳动生产率，降低产品成本。 2. 格兰仕除了降价，还要提高产品质量和售后服务等。
（三）我国西部地区，地域辽阔，面积有600万平方公里，占国土面积的61%；自然资源相当丰富，有丰富
的矿藏资源.旅游资源.水利资源.土地资源等；经济发展远远落后于东部地区且差距继续拉大，生态环境日益恶化，严重制约着西部乃至全国的经济社会发展，并对中华民族的生存和发展构成了严重威胁。 请回答：1.为什么要实施西部大开发？ 2.实施西部大开发有什么意义？
答：1.西部地区地域辽阔；资源丰富；经济落后；生态恶化，严重制约着西部乃至全国的经济社会发展，并对中华民族的生存和发展构成了严重威胁。所以，国家要实施西部大开发。
2.没有西部地区的现代化，也就没有全国的现代化。实施西部大开发，对于我国国民经济的持续发展，综合国力的增强，民族团结，社会稳定、边防巩固具有重要的意义。
九、在方框或椭圆中填写现代企业法人治理结构示意图【以“三会”为基础的现代企业法人治理结构】
以“三会”为基础的现代企业法人治理结构(二)
企业法人治理结构存在的问题与完善对策
企业法人治理结构存在的问题与完善对策
内容提要：
一、本文概述了建立现代企业制度与法人治理结构的含义及关系，以及建立现代企业制度，构建企业法人洁理结构的背景，必要性和重要性。
二、指出目前我国企业法人治理结构的现状及存在的问题。主要有： 1 、国有股“一股独大”，股东大会形同虚设； 2 、董事会结构不合理； 3 、监事会作用难以发挥； 4 、企业董事会及高层管理人员的产生方式不适应现代企业制度的要求； 5 、所有者缺位的问题未从根本上解决； 6 、科学、合理的激励机制尚未形成； 7 、新老“三会”的有机结合尚需探索。
三、提出了完善我国企业法人治理结构的对策： 1 、修订完善《公司法》； 2 、合理配置股权，强化所有者的约束功能； 3 、建立和完善国有资产出资人制度，建立健全企业国有资产管理、监督和运营体系； 4 、加强法人治理结构中的权利组织建设，建立责权分明的组织体系及有效的激励机制； 5 、理顺新老“三会”的关系，把党管干部的原则和董事会依法选择经营管理者和经营管理者行使用人权有机结合起来。
企业法人治理结构
存在的问题与完善对策
一、现代企业制度与法人治理结构
一九九三年党的十四届三中全会提出：“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是国有企业改革的方向”。所谓现代企业制度，是指以企业法人制度为基础，以企业产权制度为核心，以公司制度为主体的适应社会化大生产和现代市场经济要求的企业组织和管理制度。现代企业制度的基本形式是公司制，股份有限公司和有限责任公司是现代企业制度的主要组织形式。现代企业制度的基本特征，党的十五大报告明确指出，即“适应市场经济要求，产权清晰，权责分明，政企分开，管理科学”。
从经济体制改革的目标来看，建立现代企业制度既要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，又要坚持市场取向的改革，探索公有制与市场经济的有效结合途径。一九九三年党的十四届三中全会指出：“国有企业实行公司制是建立现代企业制度的有益探索”。一九九九年党的十五届四中全会明确提出：“公司制是现代企业制度的一种有效形式”。国有资本通过股份制可以吸收和组织更多的社会资本，放大国有资本的功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。从而确定了公司制在现代企业制度中的重要地位。而企业法人治理结构是公司制的核心，是现代企业制度建设的基本内容，因此，只
有构建完善的企业法人治理结构，才能形成有效运行的现代企业制度。
企业法人治理结构，是指企业内部机构设置及权力制衡的各项机制，它涉及企业机构权力来源、运作和权限，界定企业机构及其成员的权利、义务与责任等。党的十五届四中全会《决定》指出：公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责，协调运转，有效制衡的公司法人治理结构，这是建立社会主义现代企业制度和重塑市场经济微观基础的关键所在。党的十六届三中全会《决定》指出：国有企业改革，要“完善公司法人治理结构，按照现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人的聘任制度。股东会决定董事会和监事会成员，董事会选择经营管理者，经营管理者行使用人权，并形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。”
企业法人治理结构，具体地讲，就是规范股东会、董事会、监事会、经营管理者责权边界及相关关系的一组制衡制度安排或法律规范。在这个制度安排或规范下，责任和权力是受到约束的，决策和管理的范围和过程是有规则和程序的。因而，股东、董事会、监事会、经营管理者相互之间不是一个纵向的等级关系，而是一组委托授权关系，是制约监督关系。每一方的权力和责任都受到规则的保护和约束，
也就是说各方面都有相对独立的权力运用空间和对应的责任，任何一方都不能超过边界，违犯程序，滥用权力。形成相互制衡的管理体制。
二、我国企业法人治理结构现状
自《公司法》颁布以来，随着进一步深化企业改革，建立现代企业制度，法人治理结构基本形成，到目前为止绝大多数改制为有限责任公司，股份有限公司以及国有独资公司的企业，在建立现代企业制度的实践中，按照《公司法》的原则，积极构建公司内部法人治理结构，初步形成了由出资方（股东）、法人机构（董事会）、监督机构（监事会），企业经营管理者等层次构成的法人治理结构。初步确立了出资人制度，投资主体多元化格局正在形成，促进企业构建有效的法人治理结构，对企业的经营机制的转换有着重要的促进作用。通过建立现代企业制度，构建法人治理结构，增强了所有者权益，降低了企业资本负债率，提高了企业资本运营能力，整体实力及活力得到提高。虽然我国《公司法》力图按照国际惯例来构建一套适合我国国情的企业法人治理模式和科学、合理的企业法人治理结构，而且通过多年的改革完善初步取得了进展，但由于种种原因，企业法人治理结构并未在绝大多数企业（尤其是国有独资公司和国有控股、相对控股公司）中真正得以确立，离规范的要求相距甚远，有效的制衡机制并未真正确立。企业法人治理结构中普遍存在的问题如下：
1 、国有股“一股独大”，股东大会形同虚设，很难保护广大中小股东的利益。许多改制企业尤其是上市公司中国有股“一股独大”
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