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新能源发展困境主要体现在(一)
我国新能源产业发展的困境与展望
我国新能源产业发展的困境与展望
[摘要]本文对我国新能源产业发展的困境进行内外因分析，认为美国页岩气的开发和欧洲经济低迷造成的“出口受阻”是外部原因，而国内新能源产业“重制造、轻应用”的发展方式和并网瓶颈是内部原因。但随着我国经济发展与能源和环境之间的矛盾的日益突出，我国新能源产业的发展前景依然广阔。
[关键词]新能源产业；页岩气；债务危机
1引言
常规能源的不可再生性及全球气候环境问题的矛盾日益突出，以可再生和环保为特征的新能源越来越受到各方的重视。在各种财政和金融等政策的扶持下，近十年来新能源产业在全球范围内发展非常迅速。新能源产业是我国战略性新兴产业之一。近年来，在我国政府的大力扶持下，我国新能源发展突飞猛进。目前我国风能装机容量和太阳能光伏产业的产量均居世界首位。然而，就像前些年互联网泡沫破灭一样，新能源产业的泡沫也避免不了破灭的命运，我国新能源产业也进入了“内忧外患”的发展困境。那么，是哪里出了问题？新能源难道不代表未来潮流吗？为此，本文将对这些问题进行深入的探讨和分析。
2我国新能源产业发展困境的内外因分析
2.1以页岩气为代表的化石能源的发展，使得美国回归化石能源
奥巴马素有“清洁能源总统”之称，早在2008年竞选总统时，奥巴马便主张应重点投资清洁能源技术，并试图引领一场“绿色工业革命”，实现“安全、绿色、经济”的能源。然而2011年以来，一批政府曾经重金资助的新能源公司如Evergreen、Spectrawatt和Solyndra相继倒闭，美国新能源行业陷入困境，奥巴马政府推行的新能源振兴计划面临全面崩盘。另外，目前页岩气已占美国天然气生产的1/4左右，美国也超过俄罗斯成为世界第一大天然气生产国，而且正计划出口液化天然气（LNG）。美国石油对外依存度也已降到50%以下，一次能源的自给率逐步上升。
页岩气是从页岩层中开采出来的天然气，是一种重要的非常规天然气资源。较常规天然气相比，页岩气开发具有开采寿命长和生产周期长的优点。此外，相比煤炭和石油等化石能源，天然气是一种洁净环保的优质能源。【新能源发展困境主要体现在】
美国是世界上页岩气勘探开发最为成功的国家，受水平井技术及压裂技术的推动，自2006年以来发展迅猛。据美国能源情报署（U.S.Energy Information Administration）统计，美国页岩气产量从2006年的311亿立方米，迅速提升到2011年的1800亿立方米，平均年增长率达到42%；后续资源潜力大，2011年美国页岩气探明技术可采储量为23.42万亿立方米，占已探明天然气总储量的77%，而在2000年这一比例仅为23%。能源专家预计，页岩气的总储量可使美国100
新能源发展困境主要体现在(二)
能源困境及对策
中国能源的困境及对策思考
摘 要：调查分析显示我国经济持续快速发展放大了能源供需矛盾，特别是石油的供应对外依赖性越来越强，难以满足我国小康社会对优质能源的要求。需要制定出符合国情的能源政策，加强国际能源合作，保证能源供应安全；开发清洁能源, 提高核能比重，保障能源使用安全。
关键词：能源安全，能源供应安全，能源使用安全
能源安全是国家经济安全的重要领域，它直接影响到国家安全、可持续发展及社会稳定。所谓国家经济安全是指一国最为根本的经济利益不受伤害。国家经济安全广义上可以分为“安全领域内的经济范畴”和“经济领域内的安全范畴”，前者在于采取合理的经济手段来保障国家安全；后者在于国民经济自身的安全性，其首要意义是国民经济中的重要领域自身能够在竞争中获得生存与发展能力，不会受到重大的威胁。事实上，在当今经济全球化时代，国家安全与否最终也是在经济领域等范畴内有所体现。经济领域的安全范畴强调经济发展的速度和发展的稳定性。从“经济领域内的安全范畴”考虑，能源安全主要是指一国拥有主权，或是即可控制、即可获得的能源，在数量和质量上能够保障该国经济当前的需要、参与国际竞争和可持续发展的需要。
随着全球气候变暖和大气环境质量的急剧下降，发达国家开始重新审视能源安全问题，提出能源的消费及使用不应对人类自身生存与发展的生态环境构成大的威胁(如减少二氧化碳、粉末及二氧化硫等大气污染物的排放)。至此，能源安全的概念就从经济安全拓展到了生态环境安全、能源供应安全和能源使用安全， 构成了国家能源安全的两大有机组成部分。1997 年12月有100多个国家在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会上通过的《京都议定书》, 使能源使用安全问题得到了越来越广泛的关注。
一、我国能源安全透视
改革开放以来,随着我国经济的快速发展，能源需求越来越大，能源供求矛盾日趋突出。1980年到2003年，我国能源产量平均增长速度为3%左右，远远低于经济增长速度。下页表1 数据显示，1990年以后, 特别是1998年后能源生产和消费的缺口呈快速扩大趋势；到2000年, 我国能源生产量和消费量的缺口达到23309万吨标准煤,生产消费差率为 21.79%。由于生产和消费总量不平衡,引起能源进出口贸易逆差，2000年我国能源进出口逆差创历史新高点, 达到 5305万吨标准煤。这说明,我国能源总消费已大于总供给, 能源需求对外依存度(年进口量占年消费量的比例) 迅速增大。中国能源安全形势已亮起红灯。我国 1999 年人均消费能源 868千克标准煤, 刚达到世界平均水平的50%(1671 千克标准煤)，约为同年美国水平的10%( 8159 千克标准煤), 日本水平的 20%(4070 千克标准煤), 俄罗斯水平的20%(4121 千克标准煤)。但我国是世界产值、产品耗能水平最高的国家之一。1999 年我国每千克标准油能源使用所生产的国内生产总值虽然比1990 年的0.8国际元增加了四倍多,达到4.2国际元，但还是低于印度4.7国际元的水平，与发达国家水平(如日本的6.3 国际元)比较，差距还是较大。(见表2)【新能源发展困境主要体现在】
在产品耗能方面，我国单位产出的能耗和资源消耗水平明显高于国际先进水平，如火电厂供电煤消耗, 国际先进水平为每千瓦时 317 克标准煤，我国为404 克标准煤, 高出27.4%；每吨钢可比能耗国际先进水平高达656千克标准煤, 我国平均为1245千克标准煤, 高出 89.8%；吨水泥综合能耗国际先进水平为 1075 千克标准煤, 我国为175千克标准煤, 高出 62.8%。 据测算, 我国GDP 所消耗的能源是美国的 4.3倍,是日本的 11.5 倍, 而能源利用率仅为美国的26.9%,日本的11.5%。到2020 年, 要再实现GDP翻两番,即便是按能源再翻一番考虑
, 保障能源供给也有很大的困难。如果继续按照传统的发展模式以大量资源消耗来实现工业化，我国的资源需求量将接近世界其他国家资源消费量的总和。这是难以为继的。
在能源使用安全方面，我国消费结构落后，煤炭始终是我国能源生产和消费的主体，目前约占一次能源构成的67%，远高于国际 24.3%的平均水平。虽然清洁能源的生产和消费比重在不断增加,如天然气生产比重增长了 04%, 水电生产消费比重增长幅度分别为4.2%和2.9%，但清洁能源所占比重还远低于西方发达国家。如表 3 所示。
数据显示，中国与西方发达国家能源消费结构正好呈反向变化。发达国家能源消费结构均以清洁能源消费为先。在石油、天然气、原煤三大能源品种中，前二者是美、法、英能源消费的主体部分，即使在煤炭资源丰富而石油资源不足的德国,石油消费也是处于绝对优先的主体地位。中国消费结构正好相反，其原煤消费远远高于本国其他一次性能源消费量, 居于绝对优先的地位。由于煤炭是一种不清洁能源, 直接燃烧时每产生一单位能量所释放的温室气体二氧化碳比石油多
29%，比天然气多80%。据有关资料, 目前我国燃烧煤炭所产生的主要大气污染物烟尘和二氧化硫分别占全国烟尘和二氧化硫总量的60%和85%。由此可见， 我国有清洁能源供求不足引发的结构性矛盾日益突出,这要求我们优化能源消费结构,提高天然气等清洁能源的消费比重。
二、能源安全基本问题和前景
未来20年是我国建设小康社会的关键时期,而能源安全却面临更加严峻的形势。
(一) 能源供应安全问题更加突出
一方面,经济增长带来能源总量增长的压力。我国社会经济发展的中期目标是在 2020 年时GDP人均较目前翻两番,即使届时人均能源消费只翻一番,那么一次能源消费总量就将达到 32 亿吨标准煤。我国处在工业化和城镇化进程加快发展时期, 高耗能工业, 特别是重化工工业快速增长。过去几年钢铁、水泥、电解铝耗能产品增长速度非常快。我国城镇人口比重每年基本上升一个百分点。城市人口的增加将使居民汽车保有量和空调等家用电器拥有率不断提高, 对能源的需求也将以较快的速度增加, 特别是对优质能源的需求增加。另一方面 我国是一个人均能源拥有量,少的国家。据估计,我国煤炭剩余可开采量为900亿吨,可供开采不足百年;石油剩余可采储量为23亿吨,仅可供开采 14 年; 天然气剩余可开采量为6310 亿立方米,可供开采不过32 年。已探明的煤炭储量仅占世界储量的 11%, 原油占2.4%, 天然气仅占1.2%。我国人口占世界总人口的20%, 但人均煤炭资源为世界平均值的 42.5%, 人均石油资源为世界平均值的17.1%, 人均天然气资源为世界平均值的13.2%, 人均能源资源占有量还不到世界平均水平的一半。 所以, 从未来发展看,我国经济的持续快速发展，必然进一步拉大能源储量与社会发展需求的缺口。另外，能源运输风险增加，比如，我国石油进口 90%以上是海上运输, 由外轮承担, 中石油、中石化的油轮业务大都是从国际联营体等海外油轮租船承运。其中, 我国石油进口的60%来自中东地区, 运输线路经过阿拉伯海、印度洋、马六甲海峡、南沙群岛和台湾海峡等敏感地区。还有“ 中哈管道”和“ 伊朗—印度—中国管道”,都有可能被别人操纵或出现什么意外。所以, 能源运输风险的增加使能源供应安全问题更加严重。
(二) 能源消费结构与使用安全的矛盾扩大
能源是一国经济发展的战略资源，是社会生产力的核心和动力源泉，能源安全与否直接关系着国家的经济结构安全。
近100 年多来，世界能源消费结构的演变大致经历了煤炭替代薪材、石油替代煤炭以及目前油气为主多能互补的三个阶段, 而我国能源储量和目前的技术决定了以煤炭为主的落后的能源消费结构，并且，中国是世界上唯一以煤为主的能源消费大国。在中国现有的能源消费结构中，长期以来煤炭一直占 70%以上，能源结构不合理，依然是以煤为主。虽然从1990 年后有所下降, 但下降的速度很慢； 而且最近几年又有所回升。2000 年原煤生产量占能源生产总量的比重为66.6%，仅比 1980 年的69.4%下降了2.8 个百分点，而 2003 年原煤生产量占能源生产总量的比重为74.1%，比1980 年所占比重还要多，根据国际能源机构的预测，2030年煤仍占中国能源消费总量的60%。2003 年天然气所占比重为2.3%左右，水电占
7.4%左右，严重偏小；石油对外依存度过大，储备体制不健全；新能源和可再生能源开发更是微乎其微。【新能源发展困境主要体现在】
我国以煤炭为主的能源消费结构造成了严重的环境污染, 不仅无法满足小康社会对环境质量的要求,而且无法满足产业结构的升级对能源品质越来越高的要求。但从长远来看, 至少到本世纪中叶以前，尽管煤炭是一种高污染的能源品种，煤炭作为我国基础能源的地位不会动摇。这与现代国际上以清洁能源为主的消费结构不相符合，而且会阻碍我国可持续发展的进程。所以，要想保证能源使用安全，必须改变现阶段以煤炭为主体的能源消费结构，或者开发和推广清洁煤技术。
(三) 石油进口依存度和供应风险加大
由于我国优质能源不能满足国内需求,随着石油及其制品大量的进口, 从传统的相对独立的能源平衡系统, 走向开放式的能源系统是必然的发展趋势。因此能源安全问题也随之从国内空间层次跨到国际空间层次, 成为我国能源安全日趋敏感的问题。表 5 数据显示, 我国石油消费的自给率下降速度和对国际市场依赖程度上升的速度都很快。尤其是1995年到2000 年这5 年期间,石油对外依存度从 7.59% 跃至 33.76%, 陡升了26.17 个百分点。据估算, 到 2020 年石油消费量最少也要5 亿吨,国内生产能力 2 亿吨, 缺口 3 亿吨, 60%左右的石油要依靠进口,与目前美国的水平相当(美国为58%), 进口石油将成为我国石油供应的主要渠道。
由于石油价格不完全由供求关系所决定, 石油输出国组织的产量政策和中东局势对石油价格的影响都很大。近几十年来世界石油价格历经了数次暴涨暴跌。从近年来看, 1998 年底石油价格达到近年最低点(每桶12 美元左右) 后,开始出现反弹。1999 年上升到每桶18 美元左右,2000 年则达到近30 美元, 2001 年又降到 25 美元左右。美国”911”事件以后, 再加上中东地区政治因素的制约, 世界石油价格频繁波动。自从美国入侵伊拉克后,石油价格开始迅速飙升。2004 年,国际油价一直在45-50 美元之间徘徊,低油价时代将一去不复返,今年一直在50 美元左右浮动。油价波动对我国航空、远洋运输等大量使用燃油的企业带来冲击, 也给石油企业带来冲击, 影响到我国的经济增长。根据预测, 一桶原油价格上涨
10 美元,我国的经济增长率就会下滑 0.5 个百分点。假如今年的国际原油一直维持在 50 美元的高价位上,我国的经济增长率可能将达不到8%。
综合以上分析, 未来影响我国能源供应安全和使用安全的许多重要方面, 仍存在很多问题。
三、制定符合我国国情的能源安全政策
首先，立足本国优势能源,开发和推广清洁煤技术, 大力开发多种可再生资源。我国煤炭资源丰富, 尽管煤炭是一种高污染的能源品种,但与20世纪90年代初即煤炭再次受到冷落的情况不同,目前洁净煤技术比如水煤浆技术、煤气化技术及其他洁净煤技术在我国已经有了很大的发展。国家能源节约和综合利用! 十五?规划提出, 未来国家推广洁净煤技术, 重点发展大型、先进的煤炭洗选加工技术、煤炭液化技术、大型煤气化技术、水煤浆制备和应用一体化技术、大型循环流化床技术、整体煤气化联合循环发电( IGCC) 技术和高效低污染燃煤发电技术等。随着我国洁净煤技术日臻成熟及其产业化程度的提高, 煤炭将仍是保证我国能源供应安全的支柱产业。从世界能源发展的趋势来看,可再生能源的开发利用引人瞩目, 例如太阳能、风能、潮汐能、生物能等。发展可再生能源可降低对煤炭、石油等能源的过分依赖, 同时也可减少对环境的压力。因此, 我们要通过政策、法规以及经济杠杆, 鼓励业界开发利用可再生能源和新能源。
其次，大幅提高核能消费比重。从更长远的能源安全政策考虑,在不断替换的能源链条上, 仅仅将煤炭作为降低中国能源供给风险的惟一战略资源还是不够的。虽然中国的煤炭往往被认为很充足, 但是实际上，与世界平均可开采 200 年相比, 中国的可开采年数只有 60 年。洁净煤技术只能减少而不能消除粉尘和二氧化硫的排放, 况且煤炭超度开采也会影响到产地的地理生态。鉴于此,根据发达国家能源发展经验,发展核能是今后应当考虑的重点选择之一。核电是一种不排放任何温室气体的高效和耐久能源。世界核电发展的经验证明, 发展核电是保障国家能源安全的重要选择。1998 年全球核发电量占到总发电量的171%，发达国家核电比重更大。法国核电已占全国电力生产总量的77%，日本占 32%，英国占28%,美国占19%以上，而我国仅占 1%。我国有丰富的核能资源, 天然铀及其加工能力已初具规模, 已能够自主设计制造 30 万千瓦压水堆核电站的成套设备。目前秦山、大亚湾三套核电机组正在运行；正在建设中的4 个核电项目8 台机组，总装机容量约660 万千瓦，将在“十五”期间建成，届时，核电在中国电力总量中的比重可达2%。但与西方发达国家相比，我国核电还有很大的距离,同时这也说明中国核电发展具有很大的潜力和空间。火力发电是我国用煤第一大户，适当加快核电发展,对于我国在按照洁净、安全、高效的原则推进能源替代战略，大幅度提高能源自给率，减少对外依存度带来的风险，确保我国能源持续安全的供给，具有深远意义。
再次，改变传统经济模式, 提高能源利用率。长期以来, 我国经济的发展是以很高的能耗为代价的,这导致我国能源利用率远远低于发达国家。据我国能源研究部门公布的数字，中国每生产100万美元GDP 所消耗的能源是美国的25倍、欧洲的5倍、日本的9倍。要想保证能源可持续性，必须改变经济增长方式，走节约能源的新型工业化道路,实施经济发展和GDP的增长靠产业结构、能源结构双重拉动,来保障高效、经济、稳定、安全的能源可持续发展的新战略，并认真处理好国民经济良性增长与能源的合理消费的关系。为此，必须积极加快技术进步，节油降耗；改善产业结构和产品结构, 压缩高耗油产业, 淘汰高耗能设备,大力发展高
新能源发展困境主要体现在(三)
浅析中国发展新能源汽车的困境及对策
高 等 教 育 自 学 考 试
毕业设计（论文）说明书
汽车检测与维修专业（本科）
市 地： 郑州市
准考证号：
姓 名：
河南科技大学高等教育自学考试办公室
高等教育自学考试
毕业设计（论文）任务书
二、 本环节自 年5月16日起至 年9月23日
三、 进行地点：
四、 内容要求： 通过对新能源汽车在中国的发展分析，得出新能源汽车发展的一些困境，针对这些困境提出相一、 题目： 浅析中国发展新能源汽车的困境及对策
应的解决办法，具有促进中国新能源汽车发展的意义。
指导老师： 职称：
批准日期： 年 6 月 14 日
浅析中国发展新能源汽车的困境及对策
摘 要
作为国家新经济政策的主要受益者，新能源汽车自从推广以来一直受到人们的关注，特别是随着全球气候变暖与能源危机的日益加剧，越来越多的焦点聚集在了新能源汽车身上，不管是国家还是大众都希望把解决环境污染与能源危机放到新能源汽车上。经过厂商与媒体的宣染之后这种情况越发显得突出，故在未来的日子里，作为减少温室气体排放和减轻对原油进口依赖的解决方案之一，新能源汽车将成为我国汽车工业发展的大势所趋。本文首先描述了新能源汽车的发展背景，即提出本论题的背景，接着讲解了本论文的基本结构和主要内容；第二部分从新能源汽车的定义、分类、意义和国内外新能源汽车的发展状况来说明新能源汽车的时代性，最后对我国新能源汽车的发展所面临的重大问题进行分析并提出了若干建议，新能源汽车在未来的中国汽车产业必将成为最重要的角色。
关键词：新能源汽车，发展现状，发展困境，对策建议
ACCORDING TO THE DEVELOPMENT OF CHINA’S
NEW ENERGY VEHICLE DILEMMA AND
COUNTERMEASURES
ABSTRACT
As a major beneficiaries of the national's new economic policy, new energy vehicles since promotion has been got the attention of people, especially with global warming and the energy crisis, growing more and more focus on the new energy vehicle , No matter is national or public all hope to solve the environmental pollution and energy crisis by the new energy vehicles. This problem become more and more obviously after manufacturers and medias colors, so in the coming days, as one of solutions to reduce greenhouse gas emissions and to reduce dependence on oil imports, the new energy vehicles will become the main stream of the development of automobile industry in our country. This paper describes the background of the deve
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