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党群工作人员存在的问题(一)
基层党建存在的问题成因及对策
关于“当前基层党建工作存在的问题、原因及对策”讨论的汇报
第二小组
一、 当前基层党建工作存在的问题
1、支部工作薄弱，工作被动，领导重视度不够。
总的来说，我们的基层党支部都发挥了战斗堡垒作用，但个别支部工作比起其他业务部门就显得单薄一些了，工作被动，上级布置什么工作，我就完成什么任务。有的单位领导身兼数职，工作繁忙，对党务工作重视程度不够。
2、党组织生活制度落实情况不好，形式主义严重，实际工作操作不强。 应该说我们的各个支部“三会一课”坚持的还是很好的，比如昨天人社局介绍的经验，就是非常好的典范。但也不排除组织生活会、民主生活会不能按时召开的现象，特别是上党课，有的就是一个形式，没有起到作用。
3、党组织活动单一，精神文化生活不丰富，凝聚力不强。
我们一般的支部搞活动，除了学习，就是什么义务劳动、捐款呀，非常单一，不能吸广大党员，久而久之，使组织的凝聚力下降。
4、负责人的培训较少，党务工作人员不稳定，人员多兼职，业务工作和党务工作冲突。
像这次的学习培训，太好了，我们这些学员收获很大。以前这样的培训比较少。我们的支部书记、副书记有的身兼数职，工作起来难免顾此失彼。
5、离退休党员管理困难。
他们这一群体当年为党的事业做出过积极贡献，现在退休了，有的连党费都不愿交，管理起来真是的难题。部分离退休党员教师认为自己已经退休，可以不关心政治了，参不参加支部组织生活无所谓；有的离退休后随家人到外地生活，很少回到学校参加组织生活，自己从思想上觉得没有必要把组织关系转移到附近居住地的党支部；有的离退休党员，因年龄偏大，身体状况不好，经常生病，导致组织生活开展受到一定的影响。
6、基层党建工作经费不足，缺少活动场所。
党建工作经费少，活动场所没有规定的，经常是借用别的地方。致使支部阵地建设不够健全，没有单独的党支部活动室，造成支部活动不能正常开展。
7、党员教育管理不够，先锋模范作用发挥不突出。【党群工作人员存在的问题】
部分党员缺乏加强自身建设的观念，在理想信念、价值观念、宗旨观念上认识模糊，不能有效发挥其先进性，在群众中产生了一定的负面影响。
8、党组织对党员的关怀、关心不够，尤其是困难党员。
二、 存在上述问题的主要原因
1、注重经济工作，忽视党务工作
2、对基层党组织的重要性认识不足
3、缺乏有效的监督管理机制
4、缺少专职党务干部，兼职党务工作者积极性不高
5、党建经费没有纳入预算
6、党务工作者理论学习不够，专业素质不高，工作能力不足，一般党员缺乏一定的学习、教育、管理
7、缺少激励机制
8、基层党组织横向交流少【党群工作人员存在的问题】
三、 创新基层党建工作的有效措施
1、加强理论学习，提高创新意识
一要组织他们学习发展党员工作的方针政策，使他们明确工作方向，对发展党员的指导方针、工作重点、党员标准及有关政策有较深的理解；二要组织他们系统地学习党务知识，如发展党员工作的业务知识，使他们明确工作的具体要求和实际操作方法；三要组织他们学习一些相关的知识，如心理学、思想政治工作学等，使他们学习和掌握较多的科学知识和工作方法。
2、把党建工作真正纳入工作日程【党群工作人员存在的问题】
要把党建工作摆在重要位置，真正把党建工作纳入重要议事日程。对党建工作进行整体的安排部署，明确党建工作的目标和任务，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，建立起了上下同心、齐抓
党建的良好运行机制
3、保证党建活动经费
为了加强基层党组织建设，应该把党建活动经费纳入财政年度预算，建立健全党建工作专项经费制度，破解经费困难这一困扰基层党组织的瓶颈。切实改善基层党建工作的条件和环境，保障各项党建活动的顺利健康开展，
4、加强党务培训，增加交流机会
一定要注重党务工作人员的思想素质建设和业务水平提升，有计划、有步骤地安排他们参加各种形式的业务培训。培训要理论联系实际，讲求实效。要认真组织党务工作人员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线方针政策，学习党的建设和思想政治工作的基本知识，不断提高他们的理论政策水平。要坚持缺什么补什么的原则，有计划的组织党务工作人员学习社会主义市场经济、现代科学技术和管理、法律等方面的知识，参加本行业的有关业务培训，使他们熟悉1至2门与部门工作相关的专业知识和基本技能。
5、建立完善有效的激励机制，充分发挥党员的先锋模范作用
建立和完善有效的激励机制，教育广大党员进一步坚定对马克思主义信仰、坚定对社会主义的信念。增强对改革开放、现代化建设的信心，增强对党的政府的信任，把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论、基本纲领、基本路线统一起来，既要树立主义远大理想，更要立足当前，脚踏实地地做好每一项工作，以郑培民、焦裕禄、孔繁森等优秀党员为榜样，学习他们的先进事迹和崇高精神，加强党性修养，锤炼优秀品格，时时处处严格要求自己，切实履行好党员的义务，在工作、学习和生活中注重发挥模范带头作用，成为群众学习的榜样，在推动社会全面进步的实践中充分发挥先锋模范作用，以自身的实际行动充分体现党人的先进性的时代精神。
6、配备专职党务工作人员
党群工作人员存在的问题(二)
基层党建工作存在的问题及对策
基层党建工作存在的问题及对策
机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来，我局机关党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。 三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发
展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理
有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
（三）立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点；要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破；要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
（四）加强教育，落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力；要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（五）完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、
懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
党群工作人员存在的问题(三)
基层党建工作存在问题及意见建议
基层党建工作存在问题及意见建议
根据区委组织部《关于征求基层党建工作存在的问题、意见和建议的通知》文件精神，我社党委对照七个方面的问题，深入基层广泛征求系统内党支部、党员的意见、建议，现将存在的问题和意见建议汇总如下：
一、存在的问题
（一）党员教育培训缺少制度化，内容形式有待创新。广大党员干部在学习形式和内容的选择上趋于多元化，对培训提出了更高的要求。部分机关党支部比较重视业务技能培训而忽视思想政治理论培训，党员培训往往采取大课堂的讲课制，对学习者缺少吸引力，因此迫切需要改变原有的方式和方法。
（二）党员队伍建设有待加强，党员的先锋模范、示范带头作用还需充分发挥。机关党建工作解放思想、创新发展主要取决于党员素质的提高，现在党员的先锋带头作用削弱，党员在群众中的威信有待进一步加强，党员对自身的要求有待进一步提高。
二、意见建议
（一）落实基层党建工作责任制方面。
１、对支部书记履行党建工作责任要坚持年初有目标、年中有考评、年终有考核。经过绩效考核可以总结经验、找到差距、改进工作。
２、坚持“三会一课”要形式多样化。可以到党员教育基地进行党的传统教育；可以开展向身边爱岗敬业的同志学习，近距离感受到身边人说身边事，激励干部职工的工作热情。
（二）党员发展教育管理服务工作方面。
１、党员设岗定责，民主评义工作要做到每半年召开一次民主生活会，用党章对照检查自己，开展批评与自我批评，提高和加强党员的先锋模范作用。
２、关爱困难党员“一卡通”，对困难到了帮扶作用，减轻了困难党员的经济负担，改善生活质量。
（三）机关党建方面。
１、要以服务科学发展为第一要务，在落实机关党建责任制上下足功夫。实施“一把手”工程，强化主要领导抓党建促发展的意识和责任感，进一步探索建立科学有效的机关党建工作成效评估体系，完善考核标准，严格奖惩措施，使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”，确保机关党建工作落实于日常工作之中。
２、加强学习培训、理论研究和经验交流，提高机关党员干部、特别是党务干部的整体素质。
通过定期举办机关党务干部培训班、组织机关党建经验交流会等形式，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务培训，帮助他们找准机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。
党群工作人员存在的问题(四)
浅谈国有企业党群工作存在的问题及建议
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）06-000-01 摘 要 国有企业是国民经济重要支柱，做好国有企业的党群工作，对国家社会经济健康发展意义重大。党群工作是企业管理的一项重要内容，是服务于企业长远发展。因此，加强党群工作，构建和谐党群关系，有利于树立企业形象，提高综合竞争力，实现企业可持续发展战略目标。
关键词 国有企业 党群工作 问题及建议
在新的社会形势下，国有企业对于思想建设工作主要集中在内部的党群工作中，党群工作是企业党政建设的重要内容，也是党组织密切联系企业基层职工的必要途径。做好企业党群工作，能够有效提高员工思想政治水平，充分调动员工的积极性，推动企业可持续发展。当前，随着社会经济和政治文化快速发展，企业党群工作存在的问题日益突出，因此，做好企业的党群工作具有非常重要的现实意义。
一、国有企业党群工作的现状及问题
（一）企业党群工作重要性认识不够。受市场经济的影响，现代企业经营管理体制不断改革创新，企业股东会、董事会成为企业决策的最高机构，党组织的地位和作用逐步弱化，党组织职权和能力不断受限制，难以发挥自身的作用，党群工作更是受不到重视。特别是在日常工作中，企业经营效益、市场开发、人力管理等成为优先考虑的重要事项，没有把党群工作摆在一个突出位置，认为企业经济效益才是“硬指标”，党群工作则是无关紧要的“软任务”，形成重业务、轻党建的局面;企业一些干部只追求业务能力和经济效益，往往忽视自身的政治修养和思想品质，对党群工作讲起来很重要，做起来敷衍了事，存在着“一手硬，一手软”的问题。
（二）企业党群工作人员力量不足。企业党群工作普遍认为是一项软任务，务虚解决不了企业经济发展中的实际问题。因而，在党群工作人员配置上很多都是兼职，且平均年龄较大，整个工作团队老化，党群工作人员力量严重不足，大部分还要兼顾纪检、计生、工会、宣传等工作内容，工作繁琐，效率不高。同时，党群机构设置不到位，党群队伍的力量越来越弱，人员积极性也越来越不高，新生力量培养投入不够，导致党群工作不能有效推进，使党群工作的开展大大落后于企业的发展。
（三）企业党群工作受外部环境影响。随着社会经济成分、组织形式、物质利益的多样化，也产生了经济利益主体分化、收入差距拉大、人际关系复杂等情况，制约着党群工作的开展。当前存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，使广大干部职工思想认识动摇。
二、目前国有企业党群工作现状的原因
目前国有企业党群工作现状的存在原因是有多方面造成的，主要存在以下几个方面。
（一）思想认识不够到位。
（二）基层党组织凝聚力不强。
（三）企业党组织活动内容形式单一。
三、加强国有企业党群工作的建议
（一）提高思想认识，坚定理想信念。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进企业党群工作是巩固党的执政基础，是全面落实科学发展观，构建和谐企业的需要，是促进企业创新发展的重要保证。做好企业党群工作，要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，不断推进改革创新，转变思路，更新观念。在企业的发展过程中，积极推进党的群众路线教育实践活动，要求广大党员要有坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗的理想和信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉地为党和人民的事业服务。做好企业党群工作，要坚决执行党的路线、方针、政策，坚持党性原则，提高思想认识，改进工作作风，加强自身建设，增强企业的凝聚力、创造力和战斗力，为企业改革发展提供强有力的组织和政治保证。
（二）加强组织建设，提高人员素质。国有企业党支部是党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，而企业党群工作是党支部一项非常重要的内容。在推进党群工作中，积极加强企业党支部的建设，不断提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党员作用，通过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题活动，强化群众意识、服务意识，促进党群工作的顺利实施。
（三）创新工作理念，改善工作方法。随着市场经济的不断改革和发展，企业党群工作内容和环境都发生巨大的转变，传统党群工作理念和工作方式，难以满足现代企业的党群建设和发展需要。必须要与时俱进，结合时代的发展变化改变观念，创新思想，在党群工作中不断融入新理念、新思路、新方法。要加强企业文化建设，树立企业品牌，培育企业精神，促使广大企业职工爱岗敬业，增强企业凝聚力。
（四）狠抓廉政工作，建设廉洁组织。国有企业党群工作应当从加强党风廉政建设工作入手，坚决纠正损害群众利益的不正之风。以强化“一岗双责”为重点，认真落实党风廉政建设责任制，签订廉政建设目标责任书，明确党政责权利，规范党员和职工的行为，防止滥用职权现象发生。以规范权力“阳光运行”为目标，着力推进内控机制建设。推进廉政监管“信息化”，积极开展“阳光工程”，加强反腐监督体系建设，注重预防方针，严惩腐败行为，做好早预防、早发现、早治理。以落实“八项规定”为核心，进一步深化作风建设。深入贯彻“八项规定”，切实强化纪律保障和效能监察，推进企业健康可持续发展。要以加强廉政文化为
四、结束语
综上所述，国有企业党群工作是基本的思想建设，要切实做好党群工作，必须以十八大和十八届三中全会精神为引领，结合企业自身实际及市场环境的各种变化，不断创新管理理念，充分调动职工工作的积极性，全面推进企业党群工作，为国有企业的长远发展提供保障。
党群工作人员存在的问题(五)
国有企业党建工作中存在的问题及其对策
摘 要：国有企业的党建工作与国有企业的改革发展密不可分。新形势下，国有企业只有不断的发挥党组织政治核心作用，创新党建工作的方式与策略，才能使党建工作真正成为推动企业经济发展与服务群众的有效形式，才能更好的促进国有企业的改革。本文作者结合多年来的工作经验，对国有企业党建工作中存在的问题及其对策进行了研究，具有重要的参考意义。 关键词：国有企业党建;问题;对策
引言：随着时代的不断发展，不同时期对企业的党建工作有了新的要求。我国企业是社会经济的主体，尤其对于国有企业而言。要想实现社会经济的可持续发展，必须要抓好企业关。而在企业内部的管理中，离不开党建工作。虽然目前的党建工作中还存在一定的问题，但是我们要坚信，经济的不断发展，党建工作会不断的改革，相信不久的未来，会给我们的企业带来更大的进步。
一、加强国有企业党建思想政治工作的重要性
（一）加强国有企业党建和思想政治工作是推进国企改革发展的重要思想保障。随着改革的深入，国有企业党建工作遇到了新要求，面临新的挑战，许多思想问题突出地反映出来。问题的解决，首先要从思想观念上予以转变，为此，我们要通过思想政治工作的宣传教育，向职工讲清深化改革的方针、政策、措施，释疑解难，清除职工思想上的困惑和疑虑，解放思想，最大限度地调动职工群众的积极性、创造性，发挥其聪明才智和潜能，支持企业的改革发展，并积极主动地投身到企业改革工作中去。
（二）加强国有企业党建和思想政治工作是推进企业长远发展的基础。国企健康发展的前提和基础是科学规范的现代企业制度。但是一个企业能否实现持续快速发展，企业的凝聚力和向心力是至关重要的。而凝聚力和向心力则取决于职工的素质，因此，只有通过全方位多层次的思想政治工作，才能不断提高职工的业务技能素质、科学文化素质和思想政治素质，造就一支技术过硬、纪律严明和思想觉悟高的职工队伍，为企业的不断发展和持续壮大提供人才保证，打下坚实基础。
二、国有企业党建工作中存在的问题分析
（一）对党建工作重要性认识不够。为最大限度追求经济效益的增长与增强企业的竞争实力，国有企业重点关注生产技术的引进与发展、产品的开发与创新、市场走向的把握与掌控，放松了企业内部党建工作的推进与发展，使党建工作缺少必要的企业政策、资金、人力支持，导致国有企业党建工作长期处于滞后状况。另外，部分国有企业在党建工作中，忽视对员工政治素质与道德品质的调查与分析，使得党建工作方式与工作理念与现实需求相脱节，严重限制了国有企业党建工作的高效性与科学性。
（二）国有企业党建工作专业人才缺乏。当前，国有企业党建工作团队实力薄弱，政工干部队伍工作能力与职业素质参差不齐，综合性人才数量较少，缺乏改进与优选工作方式的意识与能力，同时政工团队更新速度慢，部分工作人员工作情绪低落，工作激情减弱。另一方面，由于企业对政工人员应有的关注与支持，使得员工的基本需求（包括工资、社会福利、培训机会）得不到满足，难以激发政工人员的工作热情与工作积极性，影响国有企业党建工作的顺利进行。
（三）企业党建工作方式落后。当前绝大多数国有企业党建工作仍旧沿用传统的工作方式，将国家大政方针机械地、照本宣科地“念”出来，忽视员工的理解与消化。国企思想政治工作人员缺乏与员工的有效交流，无形之中拉大了与员工的距离，在进行思想政治工作中，把解决员工思想问题、增强企业凝聚力的重要工作当成不得不完成的任务，限制了国企思想政治工作实际功能的发挥。
（四）党建工作者的整体素质偏低。目前，部分党支部主要负责人是由企业的领导兼任，不是专业的党建工作人员，他们大部分时间处理自身管辖的业务事情，缺乏基本的党务知识，对于企业的党建工作关心的较少。其次，一些国有企业有意把那些年龄大、文化程度偏低、业务能力低的人安排从事党建工作，作为到年龄退休的一种照顾性的工作。
三、国有企业党建工作存在问题的原因分析
（一）思想认识不到位
在思想认识上，还存在着“重业务，轻党务”现象，重物质文明建设，轻精神文明建设，重业务工作，轻党建工作的观念比较浓，对经济基础和上层建筑是相互统一、相互制约的关系认识还不够。与生产经营工作形成的巨大经济效益相比，党建工作不具备可以完全物化、量化的优势，工作成果较为虚化，在短时间内很难看到鲜明的成果，导致了党建工作游离于业务经营之外，出现党建工作和业务经营“两张皮”的现象。随着市场经济的深入发展，其趋利性和利益的多元化、竞争性日益显露，以及思想政治工作无法以物质形式衡量、鉴定的特点，使一些部门忽视或轻视思想政治工作。一些领导干部学习的自觉性差，理论水平不高，做思想政治工作针对性不强，方法手段简单化，引导少，帮助少，管理少，没有做好理顺情绪、凝聚人心的工作，党的思想政治工作的优势没有充分发挥出来。
（二）党建工作的方式方法缺乏创新
由于忽视了思想观念的转变，旧的思想观念、思维模式在相当程度上仍占据着党员的头脑，导致党建工作观念不新，办法不多，组织生活的内容、形式过于呆板生活方式单一，不灵活，仍沿用旧的活动方式和工作模式，缺乏创新，不为党员和职工欢迎，活动效果不理想，学习内容与职工生活脱节，，与党员的要求脱节导致职工不感兴趣，甚至出现厌烦情绪，最终导致无所
收益。
四、国有企业党建工作的创新对策
（一）提高企业党务人员的责任意识
充分认识到企业党建工作的重要性，增强责任意识，转变观念，提高认识。要增强责任意识，首先要解决思想问题，从观念转变开始，提高对岗位的重要性认识，增强做好工作的激情和信心。正确认识自己的地位、作用和职责，珍惜岗位，积极工作，做出一番与岗位相应的业绩。二要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念。提高做好本职工作的紧迫感、使命感和光荣感，明确角色，正确定位。抓好党建和思想政治工作，主要职责是抓班子、带队伍、保稳定、促发展。确保安全、服务职工、凝聚人心、促进和谐上投入主要精力，只有这样才能真正做好党建工作。 （二）创新国有企业党建工作的模式
在激烈的市场竞争环境中，国有企业要想得到快速的发展，那么就必须在充分的考虑到企业发展的实际情况以及市场的实际需求的基础上，不断的创新和完善国有企业党建工作的模式，为企业的发展注入新的活动，只有以此为基础，才能保证企业党建工作的质量。在复杂多变的市场形势下，企业党建工作的传统模式已经无法适应企业发展的需求了。所以，国有企业在开展各项党建活动时，应考虑到企业的实际情况和我党的工作重点，找到更加科学、有效的工作模式。开展多种形式的党建活动，充分的体现出党组织的核心地位以及党员干部的模范带头作用，不断提升党员的综合素质和业务水平，充分的体现出国有企业党组织的向心力和凝聚力。
（三）国有企业党建工作制度创新
国有企业党建工作的创新，说到底都是对国有企业党建工作制度的创新。无论国有企业党建工作观念、模式和方法上的创新，最后都必须付诸到制度上才能真正形成实践。纵观我党几十年的党建工作发展历程，便能发现没有永远适用的党建工作制度，只有不断大胆自我否定过去，不断提出新的创新制度，才能保证党建工作的不断推进。而那些停滞不前的企业，却往往因为过于守旧而被时代革新的潮流所弃，从而面临破产倒闭的境况。因此，如何制度创新，建立适合当前国有企业发展的党建工作的制度，是推进国有企业党建工作创新的重中之重。
（四）突出基层组织，形成带动作用。基层组织建设和党员队伍建设是企业党建工作的重要组成部分和基础性工作。作为国有企业，一方面要积极构建“大政工”、“大党建”体系，形成自上而下的一体化党建工作格局，建立统一的党建工作标准化流程，把企业各级党组织在党建工作中取得的好经验、好做法传递出去，实现互动，共同提高。另一方面，要以创建“先进党支部”为关键，增强支部活力;以选树“党员先锋岗”为抓手，提升基层党建水平。要通过建立“党员突击队”等载体，为党员施展才华、发挥先锋模范作用搭建平台，使党员的学习能力不断提升、技能素质不断提高、先锋模范作用得到充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
（五）突出机制建设，强化核心作用。党建工作要创新，必须以高效的工作机制为保证。要建立健全一系列党建管理制度，形成以制度管人、以制度管事的良好局面。要努力创新工作机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责，严明岗位纪律，形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚强保证。在此基础上，要积极探索建立企业党组织与企业法人治理结构相适应的领导体制与运行机制。一方面，要进一步明确企业党组织的定位，注意改变工作方式方法;另一方面，要充分发挥企业党组织与行政班子“双向进入、交叉任职”的机制优势，在党内坚持民主集中制，积极参与企业重大决策，发挥企业党组织的政治核心作用。
（六）创新企业文化、党建文化建设
企业党建工作的开展，离不开企业文化建设，借助于企业文化建设来促进党员、干部的团结与协作，从而为企业发展营造良好的工作环境。企业文化工作要融入到企业职工、干部的日常工作和学习中，结合人生观、价值观的培养，凸显对人民群众的服务，并从具体的文化建设中引导职工、干部，增强工作积极性，减少工作惰性。企业文化是企业发展的灵魂，其在企业职工文化心理的基础上发挥出沟通员工思想与情感的作用，进而增强企业员工队伍的凝聚力与战斗力。针对新形势下国有企业党建文化与企业文化建设不同步的问题，国有企业应该创新党建文化建设，使其发挥出领导企业文化建设的作用。为此，党建文化建设应该与时俱进，并与企业文化共同促进与完善。具体而言，工作方法上企业党建文化建设应该坚持原则性与灵活性相统一，将现代化教育手段运用到党建活动中来。同时要找准企业党组织发挥作用的着力点，发挥出党组织的政治优势，进而有效建设党建文化，增强企业党组织的执政威信。
（七）突出组织关怀，发挥保障作用。要加强对工会、共青团等组织的领导，通过建立健全职代会制度、集体协商制度等，促进企业民主管理，依法维护职工的合法权益。积极推行“三必访”制度，即“党员生活困难时必访、党员生病住院时必访、党员家庭发生重大变故时必访”，及时发现党员面临的困难，第一时间对困难党员进行及时有效的救助帮扶，切实解决企业党员及职工的实际困难，营造健康和谐的发展环境。要通过建立教育培养机制，把业务骨干培养成党员，把党员培养成人才，把党员人才培养成部门带头人。党员在企业中有为有位了，党组织在企业中的根基也会随之日益夯实。
结语：综上所述，企业党群工作只有结合时代要求和企业发展需要，因时而动、顺势而为，才能保持生机活力;只有创新思维、主动作为，才能蓬勃发展。
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作者简介：靳卓婷（1986―），女，汉族，本科，内蒙古准格尔旗人， 神华准能集团公司公用事业公司，主要从事企业党群工作。
党群工作人员存在的问题(六)
企业基层党建工作存在问题与解决对策
在社会主义市场经济体制不断深化的新形势下，企业基层党组织的工作任务、活动舞台、评价标准都发生了深刻的变化，企业基层党建工作也面临全新的课题，通过学习，笔者结合企业基层党建工作实际，对新形势下企业基层党建工作存在问题与解决对策进行了一些探索。 一、存在的问题
企业党组织在企业改革发展稳定中做了大量艰苦细致的工作，发挥了不可替代的作用，取得了较好的成绩。但是企业基层党建工作也存在着一些不容忽视的新情况、新问题。
1.思想认识“淡化”
基层党组织发挥政治核心作用的情况不平衡，个别单位仍然存在着“重经济轻党建”的现象，党组织政治优势发挥受到限制，对企业党组织的重要性认识不足，认为企业是经济组织，没有必要另外分出一个核心；认为企业党建工作是软指标，可抓可不抓。
2.党组织作用“弱化”
多数基层党组织的负责人都是兼职，兼职干部都不同程度地存在“一头沉”现象，兼任行政职务以后把绝大部分精力放在行政工作上，抓党建和思想政治工作的精力不够，力度不大。思想政治工作理论水平不够，经验缺乏，有的甚至缺乏良好的政治素质。在基层党组织面对大量的矛盾，有时显得束手无策，思想政治工作显得苍白，职工群众对党组织的信任度受到影响。
3.党员教育管理工作“退化”
企业的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式等日益多样化，党员活动的独特性、流动性、分散性、差异性等比以往任何时候都复杂。管理难度加大，开展活动不易，党员学习教育时间难以保证。最基本的“三会一课”制度难以坚持，一些重要的党内活动（如党员大会）等组织起来更困难。
4.企业基层党务人员队伍“软化”
在企业内部管理体制改革，洗牌、整合、拆庙重组、机构精简、缩短管理链条，再造业务流程时党群部门机构和人员成为撤并的对象的重点，影响了党群工作的开展，从某种程度上弱化了基层党建工作，工作积极性受到挫伤，甚至有一部分党务人员感到自己低人一等，因而不安心党务工作。
二、解决方法与对策
1.要明确企业基层党组织的地位和作用
企业党的基层组织，是党联系群众的纽带和桥梁。一方面，担负着把党的路线方针政策直接传达贯彻落实给职工群众的任务；另一方面，担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。企业党的基层组织是团结带领职工群众完成各项任务的可靠保证，同时又是职工群众了解党、认识党的窗口。企业基层党组织的政治优势和重要作用，是其他任何社会组织无法替代的。企业党的基层组织是实现党的领导的不可缺少的环节。企业的改革、改制离不开党建工作；企业的稳定、发展离不开党建工作；企业的队伍建设离不开党建工作；建立和谐企业离不开党建工作。
2.企业基层党建工作要坚持“三个”面向
一是面向实际，企业的生产经营及改革、改制等一系列变化，必将带来劳动分成，思想观念，价值取向，行为方式的变化。形势变化了，企业党建工作必须从实际出发，求新思变，审时图变，要勇敢地迎接新的挑战，立足当前，设想长远，增强党建工作的前瞻性、预见性。在切实做好当前工作的同时，又要善于以超前的意识，预测形势任务对党建工作的必然要求，把握工作的主动权，努力使企业基层党建工作的内容、形式、方法与不断深化的企业改革、改制发展相适应。为企业又好又快发展保驾护航。二是面向生产经营。企业是经济组织，党建工作一定要围绕生产经营这个中心任务来推进，在融入中心，服务大局中找任务，定内容。党的工作要融入生产经营管理的全过程，要把保证和促进企业改革，转换经营机制，加强科学管理，推进科技进步，提高经济效益，实现国有资产保值增值，作为企业基层党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的重要标准。三是面向职工群众。企业党组织要始终把代表广大职工和群众根本利益作为我们一切工作的一条主线来抓。首先是代表群众的利益。在实际工作中要注意听取职工群众的意见，反映职工群众的呼声。其次是基层党组织的各项工作要接受职工群众的监督、检验，用职工群众的评价度来衡量基层党建工作的优劣。三是要全心全意为职工群众办实事，办好事，为职工群众排忧解难。要通过企业的发展，谋取最大的效益，提高职工群众的收入，改善职工群众的生活，让职工群众充满对党组织的信任，提高党组织在职工群众中的威望。
3.以提升企业经济实力为企业基层党建工作的出发点
通过充分发挥党组织的政治优势、组织优势来引导和调动广大干部职工的积极性和创造性，增强企业的凝聚力，促进企业的生产经营工作。要不断扩大企业基层党组织的活动范围，增强基层党组织的渗透率和影响力，把党建工作渗透到企业改革发展和生产经营每个环节，把企业改革发展和生产经营中的难点作为党建工作的重点，找准企业党建工作与生产经营的结合点，做到党建工作与经济工作中心合拍共振，相互促进，相互提高。要用党建工作来促中心工作，用中心工作的成果来检验党建工作的好坏。
在企业生产经营经济发展上求实绩，讲实效；围绕生产经营中难点、热点问题，寻找最有效的活动载体，来促进生产经营的有序进行，保证各项经营目标的实现。开展党支部“达标创优”活动、“共产党员工程”、“共产党员先锋岗”、“党员身边无事故”、“学本领，促发展，尽职责，当先锋”等主题创建活动，有效地促进企业的生产经营工作，凝聚人心，鼓舞士气。同时还要把企业文化建设纳入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，以爱国奉献为追求，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，建立具有企业文化特色的基层党建工作机制，使基层党建工作更加符合实际，以提升企业经济实力。
4.以加强党员队伍、职工队伍建设为企业基层党建工作的切入点
切实加强“四好”班子建设。这是企业基层党建工作的重点，也是保证企业稳定健康和谐发展的关键。把生产经营和改革发展作为党建活动的一条主线，以提高领导干部思想素质和能力建设为重点，努力实现三个见成效。一是在班子建设上见成效。重点是加强班子的思想政治素质，通过学习和实践，提高经营管理能力，二是在“四好”班子创建活动上见成效。精心组织，逐步推进，形成规范。三是在单位业绩上见成效。确保单位的各项经济指标的完成。 着眼于增强党员意识、提高党员素质，促进党员履行义务和保障党员行使权利，按照"教育、管理、监督、服务"八个字的总体要求，建立健全党员队伍建设工作机制。
着眼于强化基层党支部建设，建立健全企业基层党组织建设工作机制。根据企业改革发展的新情况，合理设置党的基层组织，以发挥党支部战斗堡垒作用为目标，以提高战斗力为重点，切实加强一线支部建设，进一步完善党支部的各项工作制度，对支部开展活动的情况定期分析考核，实行动态管理。
着眼于提高素质、稳定队伍、优化结构，建立健全党务工作队伍建设机制。工程技术、经营管理人员和党务工作者的配备，要通盘考虑，同等对待，真正把那些素质好、能力强、潜力大、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来，努力建设一支梯次合理的复合型党务工作队伍。
坚持正确的选人用人原则，确保党的干部路线方针政策在企业中得到贯彻落实，真正把那些讲政治、善经营、会管理、职工拥护、有开拓创新精神的优秀人才选拔到企业经营管理岗位上来。同时，还必须适应法人治理结构的要求，支持和保证经理依法行使选人用人权，把组织考察推荐与市场化选聘人才结合起来，选用德才兼备的人才，创造风清气正的环境，为企业改革发展提供组织保证和人才支持。
要参与企业重大问题决策。党组织参与决策，不是参与生产经营具体问题的决策，更不是直接指挥生产经营，而是参与企业改革发展和市场竞争中带有方向性、长远性、战略性、全局性的重大问题的决策；不是代替经理层决策重大问题，而是对需要决策的重大问题提出意见和建议。要努力熟悉经济工作，懂得生产经营，不断改进参与方式，提高参与水平。重点把握好“三个”环节，决策前深入调研，为正确决策提供依据；决策中充分讨论，集中集体智慧；决策后跟踪监督，确保决策成效的最大化。同时，基层党组织负责人要坚决支持企业经营管理者依法行使职权，开展工作。
要在提高职工队伍素质上下功夫。深化以理想信念为核心的思想政治教育，帮助广大职工增强抵制各种错误思潮和不良风气的能力，切实抓好职工业务技术和劳动技能培训，不断改善队伍结构，提高队伍的整体素质。
5.以创新企业基层党建工作为关键点，实现抓好结合做好服务的目标
新形势下，企业基层党建工作诸多方面发生了深刻变化。为了适应这种变化，需要在实践的基础上进行不断的探索和创新，在工作中既要克服僵化、保守的思想影响，又要抵制削弱、淡化企业党组织作用的错误倾向，不断端正指导思想。把“抓好结合，做好服务”，作为基层党建目标，围绕、服从、服务于经济工作，不断提高竞争能力和经济效益。只有在“结合”、“服务”上有所创新，体现特色，做出成效，基层党建才能充满生机和活力。指导思想上，要有与时俱进的精神，要有创新的意识；工作内容上，要紧跟新形势，适应新变化，多想新点子；工作方法上，要充分运用影视、网络等现代科技手段，采取开放式，启发式教育。
形势变化了，企业要顺应市场的需要，不断调整自身的经营方式和管理手段。企业基层党的组织也要顺应新形势的需要，不断创新与拓展，研究新形势，给党建工作提出的新要求。党组织要通过参与企业的经营、管理、决策，及时调整阶段性的工作重点，将长期性的工作与阶段性的工作结合起来，发挥基层党组织团结、协作、促进的作用，帮助企业经营者解决好企业在改革、改制、发展、稳定中产生的内部矛盾，排除企业前进中的障碍。这是党组织发挥作用，提高影响力的关键点。党的活动不能墨守成规，而要形式多样。通过拓展基层党组织的活动内涵，把集中活动与分散活动相结合，有组织的活动与党员个人自觉参与活动相结合，单一的政治理论教育与现代知识教育相结合，采取灵活多样的形式和载体，不断增强基层党组织的工作活力。
本着“提高素质、稳定队伍、优化结构”的原则，建立健全党务工作队伍建设机制。定期或不定期地对基层党总支、支部书记进行培训或轮训、多岗位交流锻炼，不断增强党总支、支部书记处理各种矛盾和问题的控制力、密切联系职工群众的亲合力、创造性地落实上级党委指示精神的执行力、对新情况新问题的判断力、自觉抓党建工作的创新力、带领职工艰苦奋斗，勤奋创业的号召力，努力使党支部书记成长为多面手和复合型干部。同时，党的基层组织在思想认识上不能存在着被动的等、靠、要思想。党组织成员要牢固树立“有为才能有位”的思想，要主动去“占领”自己的阵地，发挥出自己的优势。
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