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【一】:丽江旅游业可持续发展和环境保护
国贸1003班 李倩 2010110437
丽江旅游业可持续发展和环境保护
[摘要] 可持续发展是旅游业发展中追求的重要目标；丽江是一个具有得天独厚、多姿多彩的旅游资源且拥有三项世界遗产的地方，此文分析了丽江旅游业可持续发展和环境保护的关系，剖析了丽江旅游资源、旅游业发展现状等问题，提出要树立可持续的科学发展观，做好旅游资源的保护，加强环境保护，实现丽江旅游业可持续发展的观点。
关键词：丽江旅游业 可持续发展 环境保护
一、可持续发展理论概述
（一）总论：可持续发展是人口、经济、社会、环境和资源相互协调，既能满足当代人的需求而又不对后代人的需求构成危害的发展。
（二）旅游业可持续发展理论的内涵
1、旅游业可持续发展的概念。所谓旅游业可持续发展，是指在保持和增强未来发展机会的同时满足当代旅游者和旅游地居民需求，并通过现有旅游资源的可持续经营管理，在确保文化完整性、基本生态过程、生物多样性和生命支持系统的同时，实现旅游经济效益和社会效益的发展模式。
2、旅游业可持续发展的内涵。可持续发展是旅游业发展的重要内容和重要目标。丽江作为云南省对外开放的重要窗口和云南旅游业的重要支撑，其旅游业的发展既面临新的机遇，同时也面临严峻的挑战。我作为一个地道的丽江人，有责任有义务为丽江可持续发展做出微薄之力。
二、从可持续发展的角度分析，丽江面临着的困难和挑战；特别是环境保护方面。
1、人文旅游资源的不断损耗，使丽江旅游业的可持续发展面临着严峻的挑战。
在自然旅游资源方面，由于过度建设、大气污染、植被破坏、动植物物种消失以及相关的生态问题，导致自然旅游资源的不断破坏和损耗，包括各种地文景观资源、水域风光带、生物景观资源和其他自然景观资源的破坏，各种自然保护区（如拉市海自然保护区）、风景名胜区（如玉龙雪山等）以及森林公园（如老君山森林）等日益损耗，景点质量逐渐下降。
大量旅游者的进入，为旅游发展而建设的宾馆、酒店、道路、索道等旅游设施，就不可避免地造成了对生态环境的破坏。旅游者越多，旅游设施越多，对自然生态的破坏就越大。特别是超过生态环境的容量，超负荷运营的旅游景区。
如玉龙雪山作为北半球距离赤道最近的现代海洋冰川，它的真正价值在于离赤道最近，但因离赤道最近，因此玉龙雪山的冰川也是最脆弱的，保护难度最大，温度、人口密度、建筑设施、机械运转、植被破坏等任何一个很微小的因素变化，冰川就会发生很大的改变。而现在玉龙雪山海拔在4000米以上的位置就有许多的建筑设施，每年接待的游客数量也较多，特别是每年的三个黄金周，就出现了超容量，超负荷的现象，最多时日接待量达6000人。这些问题的出现，严重地影响了丽江自然生态旅游资源的质量和品位。
2、生态旅游环境的不断恶化，使丽江旅游业的可持续发展面临着巨大的压力。
丽江地处长江流域上游，长期以来，城市道路的建设发展速度落后于车辆增加速度，绿化速度赶不上人口增加速度，城市环保设施建设滞后于城市社会经济发展速度，这就造成丽江城镇生态恶化，山区水土流失严重。丽江人均公共绿地面积4.47m2，城区绿地覆盖率25.80%，平均绿地率22.5%，远低于相应的国家园林城市标准。
旅游景区的污染日益严重旅游者的吃、住、行、游、购、娱和旅游从业人员的生产生活，不可避免地带来了许多象塑料瓶等生活垃圾。
旅游生态环境污染日趋严重，由于地理、气候、周边环境等诸多因素的影响，空气质量一直是丽江旅游生态环境的薄弱环节，一定程度上影响了丽江的城市品牌和旅游形象。
丽江空气污染以煤烟——机动车尾气混合型污染为主。其中粉尘污染、机动车尾气污染、大气油烟污染尤为突出。
丽江水体污染较为严重，绿化不够、垃圾问题、河流污染已成为普遍的现象，特别是流经市区和城镇的河段，非离子氨、高锰酸盐指数超标，突出表现出有机污染和生活水污染的特征。
城区的噪声污染尤以道路交通噪声和社会生活噪声尤其突出；噪声污染严重的城市有昆明、丽江、曲靖、个旧等，其中丽江白天的超标率达87.5%。
3、旅游管理体制不顺，职责不明，职能交叉等管理问题突出，使丽江旅游业的可持续发展面临着管理体制上的障碍。
4、旅游的六大要素发展不平衡，产品与客源市场结构不合理，使丽江旅游业可持续发展的后劲不足。
5、旅游产业缺乏强有力的竞争力，使丽江旅游业的可持续发展缺乏应有的动力
三．丽江旅游业要实现可持续发展应采取以下的对策措施。
（一）有效开发和合理利用旅游资源，实现经济、社会、生态的可持续的协调发展旅游业可持续发展是在维持文化完整，保护生态环境的同时，满足人们对经济、社会和审美的需求，它既能为今天的发展提供生计，又能为保护和增进后代人的利益提供同样的机会。
丽江要根据旅游业发展的实际，依照可持续发展的要求，充分借鉴国内外旅游业发展的成功经验，运用当代的科学技术，认真研究编制好《丽江旅游业发展总体规划》，在尊重自然生态环境及社会文化发展客观规律的基础上，把合理利用旅游资源和保护旅游环境相结合，把近期利益与长远利益相结合，努力谋取旅游经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。
在丽江玉龙雪山、老君山景区要尽量少建设旅游接待设施，大量采用旅游环保设施，象电瓶车、环保厕所等，通过“游住分离，吃住分开”等方式，保护好旅游区的生态，实现丽江旅游业的可持续发展。旅游业的可持续发展不仅要实现生态的可持续性，而且还要实现社会文化的可持续性。
丽江要加大力度，做好本土文化的保护、传承和弘扬。通过广纳、吸收，在不失本土文化精髓的基础上，不断增加本土文化的新鲜血液，赋予本土文化新的生命力。
丽江要突出地方性和民族性的特点，以满足旅游者求奇、求异、求新的心理，
避免在开发利用中使其地方性和民族性特点消失。旅游业的可持续发展最终要体现在经济的可持续发展方面。
要强化管理，在丽江成功实施网络结算等基础上，进一步加大旅游行业监管力度，规范各种旅游行为，维护旅游经济秩序，规避各种旅游经济风险，确保旅游经济效益的持续发展。
（二）走旅游业集约化经营之路，打造丽江的旅游品牌
一是以改善旅游可进入性为重点，大力开展旅游区内环保型的高等级公路、直升机场等建设，形成多元化、安全、舒适、便捷的旅游交通网络，保证旅游者进得来、出得去。
二是提高旅游资源保护利用水平，建设世界一流的旅游区。
三是要根据“大旅游”的要求，围绕“大旅游”的概念，发展好观光农业、观光工业、轻工业、服务业和市政公用业等一大批与旅游相关的产业，通过旅游的发展，带动整个丽江区域经济的发展和繁荣。
四是认真建设好生态旅游区，要根据丽江生态环境和文化生态，建设好自然生态旅游区和文化生态旅游区，以人无我有，人有我优，人优我特在激烈的市场竞争中创品牌，提高丽江旅游的质量和效益。
（三）建立健全促进旅游可持续发展的政策法规，加强旅游规划管理坚持旅游业的可持续发展，不仅要统一思想、提高认识、加强组织等，更需要从客观上提供必要的政策和法律保障。
（四）加强旅游人才队伍建设
（五）建立和完善旅游发展机制。
四总结
要认真研究和掌握好丽江旅游发展的实际，认真分析和解决制约丽江旅游业可持续发展的思想观念、生态环境和社会文化等因素，树立科学发展观，树立“以人为本，保护与开发协调发展和大旅游”的发展观，尊重和遵循自然界、旅游经济、社会文化发展的客观规律，强化行业管理，以全面建设小康社会为机遇，以建设世界级精品旅游胜地为目标，不断创新，不断探索，不断发展，实现丽江旅游业的可持续发展，促进丽江经济、社会的进步。
【二】:丽江市城市总体规划(2010-2030)
《丽江市城市总体规划修改(2010版)》已编制完成，现对该规划草案进行批前公示。公示内容：规划文本(简本)、中心城区现状用地图、中心城区用地布局图、中心城区综合交通规划图、中心城区近期规划用地布局图、规划区城乡协调发展规划图。公示起止时间：2011年4月14日至2011年5月14日
丽江市规划局
2011年4月14日
丽江市城市总体规划修改(2010版)
第一章 总则
一、修编背景
由云南省人民政府批准的《丽江城市总体规划修编》(2004版)在指导丽江城市各项规划建设协调发展方面发挥了重要作用。但鉴于法律制度的变化、城市交通流向的改变、城乡统筹协调发展的需要、经济结构的调整和优化、把握好丽江城市发展面临的新战略机遇期，更好的处理好遗产保护与发展的关系等，实现丽江经济社会的可持续发展，经市人大常委会决定，省人民政府批准，按照省住房与城乡建设厅和丽江市人民政府的工作要求，遵循《城乡规划法》的规定，委托云南省城乡规划设计研究院开展了丽江市城市总体规划修改(2010版)工作。
二、规划指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标，以又好又快发展为主题。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济、社会、人与自然的协调、全面发展，立足丽江、着眼云南、面向全国，不断开创丽江经济建设、政治建设、文化建设和社会建设新局面。
三、规划修编的重点
1、优化丽江城市性质定位
2、科学合理确定城市规模
3、突出古城保护和生态环境保护规划内容
4、调整优化现有城市用地与空间布局
5、强化对城市交通问题的研究与现代交通系统的构建
6、重视城市风貌与历史文化特色的保护和展现
7、强调重大基础设施的支撑与社会公共服务设施的有效配置，确保城市的和谐发展。
四、规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008-01-01)
2、《中华人民共和国土地管理法》(2004)
3、《中华人民共和国环境保护法》 (1989-12-26)
4、《中华人民共和国水法》 (2002-10-01)
5、《中华人民共和国文物保护法》(2002-10-28)
6、《中华人民共和国防震减灾法》(1997- 12- 29 )
7、《中华人民共和国环境影响评价法》(2002-10-28)
8、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》(国办发[2000]25号)
9、《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》(2006-02-26)
10、建设部《城市规划编制办法》(2006-04)www.fz173.com_丽江市环境保护局。
11、《云南省城镇体系规划》(2010-2030)
12、《丽江城市总体规划修编》实施情况评估报告
13、《丽江市国民经济和社会发展十二五规划》纲要
14、《丽江市土地利用总体规划修编(2006—2020)》
15、国家、省、市相关法律法规和标准规范
五、规划期限
丽江城市总体规划期限：2010-2030年
近 期 ：2010年-2015年
远 期 ：2016年-2030年
六、规划区范围
1、市 域
规划范围为整个丽江市域，包括丽江市的一区四县，规划控制范围为2.06万平方公里。
2、城市规划区
丽江城市规划区范围，由丽江坝、七河坝及拉市坝主体范围及文化片构成。范围北到玉龙雪山东麓甘海子一带，南到丽江三义机场，西到拉市海西侧，东到文化工业片区及新团火车站以东200米的范围。规划控制范围为450 平方公里。
3、中心城区
由大研主城区、新团片区、玉龙县城、文化片区和南口工业片区组成，中心城区的规划范围为147.5平方公里。
第二章 城市发展目标与战略
一、城市发展总目标
区域统筹、城乡统筹迈出新步伐；产业强市；丽江市域发展空间格局有所突破，山水园林城市初步显现；城市功能配套完善，集聚辐射能力增强；生态环境建设成效明显，投资环境进一步改善；社会保障和社会救助体系较为健全，就业岗位持续增加；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高。
二、经济发展目标
2030年，国内生产总值：2015年300亿元(增长率13%)，2030年1250亿元(增长率10%)；人均国内生产总值：2015年23000元以上，2030年90000元以上； 三次产业结构：2015年12：43：45，2030年10：43：47；全市于2030年基本实现国际精品旅游城市的目标。
三、社会发展目标
全社会研发(R&D)经费总额占生产总值比重2.0%以上，高新技术产业增加值占全市工业增加值比重25%以上；高等教育毛入学率达25%以上，普及高中阶段教育，新增劳动力人均受教育年限12年；总人口控制在156万以内，人口自然增长率控制在5‰以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内。
城镇居民年人均可支配收入年均增长8%以上，农民年人均纯收入年均增长12%以上；5个县(市)区建立完善新型农村合作医疗制度，城镇低收入家庭住
房困难问题得到妥善解决，解决农村绝对贫困人口的温饱问题，提高农村低收入人口的基本生活水平，城乡居民生活质量普遍提高。
四、环境目标
实施生态功能区分级控制，重要生态功能保护区得到有效保护。国家级自然保护区达到规范化建设要求的比例大于30%。创建生态示范区和生态乡镇，进一步改善城乡生态环境。加大各湖泊水系的污染治理力度。
五、城市发展战略
1、实施旅游带动战略，建设精品旅游胜地
2、实施“桥头堡”发展战略，建设重要窗口城市
3、调整经济结构，转变经济发展方式，促进产业协调发展
4、强化区域协调与合作
5、优化空间发展格局，统筹区域城乡发展
6、构建区域生态安全体系
7、塑造田园乐居城市，提升丽江城市核心竞争力
第三章 城市性质与规模
一、城市性质
世界遗产地，国家历史文化名城，滇西北中心城市，具有鲜明地方民族特色，融“山水田城村”为一体的国际精品旅游城市。
二、城市职能
我国重要的旅游城市，云南省重要的高等教育基地；滇、川、藏大香格里拉生态旅游圈的中心城市；区域性商贸物流中心，民族文化的重要展示中心；滇西北地区重要的高新技术产业和生物创新产业基地、清洁能源基地，丽江市政治、经济、文化中心；生态乐居城市。
三、人口规模控制
1、市域总人口：2015年控制在134万人；2030年控制在156万人。基础设施配套按160万人校核。
2、中心城区人口：2015年，规划建成区城市人口规模控制在30万人，其中古城区：26万人，玉龙县城4
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