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【一】:异地高考政策需知(2014年30个省区市解决随迁子女异地高考)
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异地高考
随着大量城市流动人口和进城务工农民工在异地工作时间的推移，其子女在流入地参加高考的问题日益迫切。
2012年9月1日，国务院办公厅发出文件，要求各地在2012年12月31日前出台异地高考具体办法。截至2012年11月30日，北京最新出台的政策显示，外地户籍考生暂不能在当地报名参加。
广东规定2016年起租房者子女可异地高考。
背景
现实意义
在2010年12月启动的国家教改试点中，解决异地高考列入了试点，进行试点的地区是山东、湖南、重庆三个地区。
各地异地高考方案接受专项督查
异地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，换言之，解决异地高考问题，无法绕过北京、上海等大城市，而这些大城市正是异地学生聚焦的场所，异地人口聚集的城市。
在北京，根据相关统计资料显示，2008-2009学年度，30073名非北京市户籍小学毕业生中，最多只有24685名学生在北京继续读初中；12599名非本市户籍初中毕业生中，最多只有5484名在北京继续读普通高中。大量孩子在北京读完一部分课程后，不得不忍痛离开北京、离开家人，回原籍读书。造成这种结果的原因，就是非本地学生在北京难以升学，尤其是难以参加高考。
而在上海，义务教育阶段已有40多万外来务工人员子弟，他们很快就面临中考问题，如果中高考问题不解决，这些孩子将有很大部分回原籍所在地求学，产生新的留守儿童问题。[1]
从2008年有全国人大代表提出解决外来务工人员子女就地高考问题，到《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010--2020》征求意见，再到《教育规划纲要学习辅导百问》，“异地高考”这个议论了两年多的问题，在2011年两会上颇有“拨
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云见日”的迹象。同时，这个极具统筹性质的改革之举也让教育改革有了新的契机。
舆论焦点
教育公平
有网友认为，户籍制度是导致教育不公的根本原因，异地高考能够突破户籍制度的桎梏，有效促进教育公平。人民网舆情监测室统计结果显示，有48%的网友认可这一观点，支持实现异地高考。
但是，也有舆论认为教育资源的分配不均和招生制度的不合理才
异地高考
是教育不公的根源，异地高考无助于实现教育公平，反而会带来很多新的问题，譬如大城市人口恶性膨胀，催生新的限制标准，当地人的教育权益被削弱等。 政策落实
关于异地高考政策落实的问题，尽管绝大多数网友力挺异地高考政策，但是对其落地前景却持悲观态度。人民网舆情监测室统计结果显示，认为异地高考政策能够很快落实的网友寥寥无几，另有23%
的网友认为异地高考实现难度很大，牵扯到方方面面的利益和事情，绝非教育部门能单独解决的问题，所以不会有大的突破。[3]
随迁子女须满足三条件被指条件苛刻。随迁子女高考须满足3条件
家长：有稳定工作、稳定住所、稳定收入，缴纳各种保险，系常住人口 学生：要在迁入所在地就读
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城市：发展需这个行业群体
分步走方案
2013年12月30日，北京市随迁子女在京升学考试工作方案正式出台。根据方案，2013年符合相关条件的随迁子女可以参加中等职业学校考试录取；2014年符合相关条件的随迁子女可以参加高等职业学校考试录取。[4]
北京教育承载力已经接近饱和，加之以往投入是按照户籍学生配置，如果把握不好尺度，幼儿园严重不足、小学入学高峰等问题难免加重，初高中阶段连带效应也将出现。无论异地高考还是基础教育，都事关公众权益和教育公平；再者，学前教育和义务教育搞不好，即使开放了异地高考，随迁子女的教育福利也将受到牵累。因此，对于北上广等地区来说，异地高考不可能一蹴而就全部开放，分步走是现实的理性选择。不过，这个分步走必须给出一个明确的期限。
政策限制
2011年3月，教育部部长袁贵仁在列席十一届全国人大四次会议时透露，教育部正在和上海、北京研究，逐步推进异地高考。这意味着数以百万计的外来工子女不用独自返回户籍地读高中。
与此同时，也有不少人担忧：异地高考是否会大大增加本地考生的竞争压力？异地教育一旦放开，如何避免“高考移民”泛滥？
全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其表示，广东是全国外来工最多的省份，也是外来
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异地高考
工随迁子女接受义务教育规模最大的省，其数量达到313万人，占全国1/3，超过了北京、上海、天津3市义务教育学生数之和。
“异地高考，肯定是个好事情。”全国人大代表、中山市中山纪念中学校长贺优琳、汕头市金山中学校长李丽丽均表示。
贺优琳表示，他到北京参加两会之前，收到一封1.5万人签名的联名信，反映在北京上学却不能在北京参加高考的事情。这种情况在广东同样存在 很多外来工子女在广州上学，却只能回到户籍地参加高考。
“在以前全国一张卷的时期还好。各省命题，回去考等于回去重新学，难度很大。而且小孩独自回去，安全、开支都是问题。”贺优琳表示，教育部如果真在着手研究，确实令人鼓舞。
“如果真的实行异地高考，设计操作很复杂，这是对招生资源的重新分配。”贺优琳说，这包括高校的招生指标都要重新洗牌和分配，必须根据每个地方考试的人数进行再分配才合理，否则对广东户籍人口又是冲击和不公。
贺优琳说，国家高考政策对欠发达地区实行保护政策，而发达地区比如北京的高校多、资源也多，假如放开异地高考，哪个地方好考，人就涌向哪里，必然会造成混乱。“像广东，考生高考难度已经很大，假如资源不重新分配，只要在当地务工的子女都可以高考，那考生的压力更大。”
这也是李丽丽所担忧的问题。她指出，关键是教育资源的配置不均衡，前几年被严查的“高考移民”现象，就是钻了招生政策的空子。“实行异地高考，确实会促进公平，但必须强调可操作性，包括法律层面上有很多问题要做。”
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2012年，北京、上海、广州的异地高考政策出台。截至2013年1月1日，全国共有27个省市已公布随迁子女就地中高考的方案。这其中，浙江、江苏等地的政策收获颇多赞誉，多数省份也被指称“有诚意”，而争议一致指向最后“堡垒”—北京、上海、广州。这三者中又以北京推延出台异地高考方案的表态招致最为激烈的讨论。但是北京异地高考方案未提本科开放时间。
异地高考在京沪由于牵涉教育利益，本地人与外地人的裂缝非但没有弥合，反而越发深刻，这让不少教育学者非常心忧。21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受时代周报采访时表示，异地高考不是一场户籍人口和非户籍人口的对决，他们各自都有利益诉求，都要追求教育公平，这无所谓对错，而教育公平要通过制度改革来推进。[5]
2
官方回应
编辑
2011年
3月10日，在列席十一届全国人大四次会议时，针对流动人口子女“异地高考”，在所在地参加高考问题，教育部部长袁贵仁称，城市应当为稳定就业者子女就学负责。www.fz173.com_乌鲁木齐异地高考新政策。
异地高考
【二】:新疆异地高考政策
新疆异地高考政策
武汉民政职业学院省内招生代码9231，广告设计与制作专业（影视广告设计,游戏设计与制作,移动终端应用开发）为其院校特定专业，理论+技能课学习。填报此专业入学签订就业服务协议，还可申请助学金，福利基金等助学政策，毕业直接由就业部门推荐就业，保障学生的就业问题。以下就是武汉民政职业学院的老师为大家整理的资料。
自2014年起，来疆务工人员本人及其随迁子女在疆有常住户口，且户口迁入新疆的时间不少于两年（按距离当年高考的时间计算），普通高中阶段在 疆连续实质性就读3年（高一、高二、高三），有在疆就读3年的学籍档案和普通高中学业水平考试成绩，允许其高考报名，可报考区内外所有本专科院校。 非新疆户籍来疆务工人员随迁子女，小学、初中、普通高中阶段在疆连续实质性就读十二年并有十二年完整学籍，有新疆小学、初中毕业证书，中考成 绩，有三次及以上参加新疆普通高中学业水平考试的经历，父母在疆有十二年及以上合法稳定职业、居住证，有在疆社保缴费记录或纳税证明，允许其高考报名，可 报考区内外本专科院校。
2015年起，来疆务工人员随迁子女在疆有常住户口，初三年级及普通高中阶段（高一、高二、高三）在疆连续实质性就读四年并有四年完整学籍，有 新疆初中毕业证书、中考成绩，有三次及以上参加新疆普通高中学业水平考试的经历，父母在疆有四年及以上合法稳定职业、居住证，有在疆一年及以上社保缴费记 录或纳税证明，允许其高考报名，可报考区内外高职（专科）院校。
2016年起，非新疆户籍来疆务工人员随迁子女，初二、初三年级及普通高中阶段（高一、高二、高三）在疆连续实质性就读五年并有五年完整学籍， 有新疆初中毕业证书、中考成绩，有三次及以上参加新疆普通高中学业水平考试的经历，父母在疆有五年及以上合法稳定职业、居住证，有在疆两年及以上社保缴费 记录或纳税证明，允许其高考报名，可报考区内本科院校和区内外高职（专科）院校。
2017年起，非新疆户籍来疆务工人员随迁子女，初中及普通高中阶段在疆连续实质性就读六年（初一、初二、初三、高一、高二、高三）并有六年完 整学籍，有新疆初中毕业证书、中考成绩，有三次及以上参加新疆普通高中学业水平考试的经历，父母在疆有六年及以上合法稳定职业、居住证，有在疆三年及以上 社保缴费记录或纳税证明，允许其高考报名，可报考区内外本专科院校。
【三】:新疆异地高考政策
www.fz173.com_乌鲁木齐异地高考新政策。来疆务工人员随迁子女在新疆参加普通高考方案实施细则
（试行）
第一章 总 则
第一条 为保障和改善民生，鼓励来疆务工人员参与新疆建设的
积极性，坚持既有利于保障来疆务工人员随迁子女平等接受教育权利，又坚决遏制“投机报考”现象、维护好广大考生的切身利益的原则，按照《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》(国办发〔2012〕46号) 和《来疆务工人员随迁子女在新疆参加普通高考工作实施方案（试行）》（新教基〔2013〕5号）精神，结合自治区实际，制定本细则。
第二条 本细则以科学发展观为指导，坚持服务大局、以人为本、
惠及民生，努力办好人民满意的教育为宗旨。
第三条 来疆务工人员随迁子女在我区参加普通高考，适用本细
则。
第四条 各地应加强组织领导，统筹协调。教育、发展改革、公
安、人力资源社会保障、纪检监察等部门建立协调配合的工作机制，切实有效地做好各自职能工作。教育部门应做好招生计划编制、考生报名、考试以及招生录取等工作。发展改革部门应将来疆务工人员随迁子女教育纳入当地经济社会发展规划。公安部门应加强对流动人口的服务管理，及时提供来疆务工人员及其随迁子女居住等相关信息。
人力资源社会保障部门应及时提供来疆务工人员的就业和社保信息。纪检监察部门应加强监督检查，严肃查处违纪违法行为。
第二章 报考条件与程序
第五条 来疆务工人员随迁子女在疆参加普通高考，报考条件如下：
（一）2014年起，来疆务工人员本人及其随迁子女在疆有常住户口，且户口迁入新疆的时间不少于两年（按距离当年高考的时间计算），普通高中阶段在疆连续实质性就读三年（高一、高二、高三），有在疆就读三年的学籍档案和普通高中学业水平考试成绩，允许其高考报名，可报考区内外所有本专科院校。
非新疆户籍来疆务工人员随迁子女，小学、初中、普通高中阶段在疆连续实质性就读十二年并有十二年完整学籍，有新疆小学、初中毕业证书，中考成绩，有三次及以上参加新疆普通高中学业水平考试的经历，父母在疆有十二年及以上合法稳定职业、居住证，有在疆社
保缴费记录或纳税证明，允许其高考报名，可报考区内外本专科院校。
（二）2015年起，来疆务工人员随迁子女在疆有常住户口，初三年级及普通高中阶段（高一、高二、高三）在疆连续实质性就读四年并有四年完整学籍，有新疆初中毕业证书、中考成绩，有三次及以上参加新疆普通高中学业水平考试的经历，父母在疆有四年及以上合法稳定职业、居住证，有在疆一年及以上社保缴费记录或纳税证明，允许其高考报名，可报考区内外高职（专科）院校。
（三）2016年起，非新疆户籍来疆务工人员随迁子女，初二、
初三年级及普通高中阶段（高一、高二、高三）在疆连续实质性就读五年并有五年完整学籍，有新疆初中毕业证书、中考成绩，有三次及以上参加新疆普通高中学业水平考试的经历，父母在疆有五年及以上合法稳定职业、居住证，有在疆两年及以上社保缴费记录或纳税证明，允许其高考报名，可报考区内本科院校和区内外高职（专科）院校。
（四）2017年起，非新疆户籍来疆务工人员随迁子女，初中及普通高中阶段在疆连续实质性就读六年（初一、初二、初三、高一、高二、高三）并有六年完整学籍，有新疆初中毕业证书、中考成绩，有三次及以上参加新疆普通高中学业水平考试的经历，父母在疆有六年及以上合法稳定职业、居住证，有在疆三年及以上社保缴费记录或纳税证明，允许其高考报名，可报考区内外本专科院校。
第六条 非新疆户籍来疆务工人员随迁子女在疆参加普通高考，到普通高中学籍所在地、州、市招生考试机构进行报名资格审查，由
地、州、市招生委员会报名资格审查领导小组审批。须提供以下材料：
（一）来疆务工人员居住证、住房证明(房屋使用权证或购房合同、房屋租赁合同等)；
（二）来疆务工人员务工证明或从业证明；
（三）来疆务工人员及其子女户口簿、二代居民身份证原件及复印件；
（四）《来疆务工人员随迁子女法定监护人参加社会保险情况表》或纳税凭证；
（五）在新疆就读小学、初中毕业证书原件、复印件；
（六）新疆普通高级中学毕业证书原件、复印件（应届毕业生由就读学校开具证明）；
（七）《来疆务工人员随迁子女小学、初中阶段学籍审查表》、《来疆务工人员随迁子女普通高中阶段学籍审查表》；《来疆务工人员随迁子女普通高中阶段学业水平考试情况审查表》。
第七条 非新疆户籍来疆务工人员随迁子女在疆参加普通高考报名程序及办法：
（一）考生在规定的时间，持报名所需提交的所有材料到高中学籍所在地、州、市招生考试机构申请报名。
（二）地、州、市招生考试机构接收考生提交的报名材料，并检查考生提交的报名材料是否真实、完整、齐全，不真实、不完整、不齐全的当场退还考生所提交的所有报名材料，并通知考生在报名期间补齐后重新申报。
（三）地、州、市招生考试机构核对考生提交的证件原件与复印件是否一致，一致的，将证件原件当场退还给考生本人，留存其证件复印件和其它报名材料，并在其复印件上签署核对人姓名。
（四）地、州、市招生考试机构将考生提交的报名材料审核、整理造册后送地、州、市招生委员会报名资格审查领导小组审批。
（五）地、州、市招生考试机构通知符合报名条件的考生报名，对于不符合报名条件的要告知考生本人。
（六）考生缴纳考试费用，领取报考资料。www.fz173.com_乌鲁木齐异地高考新政策。
（七）考生登录新疆招生网进行网上报名。
第三章 审核监督
第八条 考生的学籍及就读经历由其就读学校班主任、校长签署意见，县（市）教育局基础教育部门审查，地、州、市教育局（委）基础教育部门审核后，报自治区教育厅基础教育处确认。非新疆户籍来疆务工人员随迁子女在初一和高一新生学籍注册时，必须在自治区中小学学籍管理系统中主动标识，逾期不予受理。
考生的普通高中学业水平考试成绩由地、州、市教育局（委）普通高中学业水平考试办公室审查后报自治区普通高中学业水平考试办公室审核确认。
第九条 来疆务工人员及其随迁子女的居住证由居住地社区(街道办事处)或乡(镇)人民政府审查并由负责人签署审查意见，经县级公安机关审核确认。
第十条 来疆务工人员的务工证明须出具与务工单位签订的劳动合同复印件或从业单位开具的从业证明；灵活就业人员由其居住地社区(街道办事处)或乡(镇)人民政府出具从业证明。
第十一条 考生父母缴纳社保的证明和社保凭证由县级以上社保经办机构审核、出具。考生父母纳税证明依据税务部门出具的纳税凭证。考生法定监护人在我区参加社会保险的时间，从考生参加高考上一年度的12月31日往前推算。
第十二条 考生报考资格审查工作实行“谁审查、谁签字、谁负责”的工作责任制及责任追究制。各级审查单位要认真履行职责，审查人及负责人应在相关审查栏目上签字并加盖单位公章，对审查结果
【四】:全面开放异地高考政策弊大于利
谢谢主席，各位评委，观众，对方辩友大家晚上好！
刚才对方辩友涛涛陈词，。。。。。。，我方实在不敢苟同，下面来看我方观点，所谓当今中国，指现行教育体制与环境并未有大的变动之前的中国，异地高考政策则是指异地考生在非户籍所在地高考并享有与本地考生相同的高考和录取待遇，所以当今中国全面开放异地高考政策，需要从他的广度和深度两个方面进行考虑，所谓广度是指在全国范围内的开展，而深度是指各地执行异地高考的门槛。那么，在当今中国，全面开放异地高考政策是利大于弊还是弊大于利呢？
我方对弊大小的评判标准是：该政策全面开放对于社会整体影响是积极的还是消极的，若整体影响是消极的，便是弊大于利，反之则反。
下面，我方将从该政策的全面开放对考生个人，城市
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