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深圳市财经委员会(共4篇)
深圳市财经委员会（一）
惠州市惠阳区新圩镇【深圳市财经委员会】我只能这么回答你.
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新圩镇位于惠阳区西南部,地处深圳、东莞、惠州交界处,是惠州的南大门.全镇有11个村委会和1个社区委员会,总人口10多万人,其中常住人口2.2万人.2005年工农业总产值42.34亿元,财政税收收入6142万元,农业产值6125万元,农村人平均收入3033元.总面积158.4平方公里,其中山林面积16.08万亩,耕地保护面积万亩,素以低山、矮丘、坡地的地理环境而著称.
深圳市财经委员会（二）
| 阅读下列材料，回答问题。（42分） 经过30多年的改革开放，中国成为了世界第二大经济体。然而，中国的未来发展仍面临着许多矛盾和问题。 2010年10月15日-18日，中共中央十七届五中全会在北京召开，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》会议指出，制定“十二五”规划，要以科学发展为主题，要坚持把改革开放作为强大动力。 材料一：2010年9月6日，深圳经济特区建立三十周年庆祝大会在深圳隆重举行。深圳经济特区30年，创造了世界工业化、城市化、现代化发展史上的奇迹。实践证明了改革开放方向和道路的正确性，这种正确性集中地体现在我们所选择的中国特色社会主义道路上。这条道路，既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代的特征赋予其鲜明的中国特色，这条道路，立足或出发点是社会主义初级阶段的中国；行进路线是以“一个中心、两个基本点”为主要内容的基本路线；布局是全面推进“四大建设”，即建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会；目标是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 材料二：为迎接深圳经济特区成立30周年，深圳市委、市政府决定在莲花山公园内建立一个深圳经济特区纪念园，分别以三首歌曲命名的《春天的故事》、《走进新时代》、《走向复兴》为主题，以改革开放进程中重大事件为主线，将重要人物群体、历史事件、城市建筑通过形象写实的雕塑予以展示。 材料三：某记者从1998年开始，跟踪采访被誉为林权改革“小岗村”的永安洪田村12年，记录了洪田村集体林权制度改革的点点滴滴。现摘录如下： 问起当时分竹林的具体情况，时任洪田村主任的赖兰亭坦言，当把分由到户的想法向当地市政府、镇政府和林业部门反映时，镇里和林业部门的表态给他们吃了一颗定心丸：群众的事情，要交给群众来决定：只要把事情做好，我们支持你们！ 材料四：“十二五”规划将高铁产业定位为战略新兴产业。按照国家中长期路网规划，“十二五”期间，我国每年将投资近7000亿元用于高速铁路建设。据专家预计，高铁建设每年将消费钢材2700万吨，水泥1.5亿吨，创造近800万个就业岗位。 （1）结合材料，请运用哲学生活中联系、矛盾的观点谈一谈，我们所选择的中国特色社会主义道路为什么能够集中体现改革开放的正确性。（12分） （2）结合材料二运用文化生活知识回答深圳经济特区纪念园展示的深圳精神会对人们产生的影响。（8分） （3）根据民主管理的有关知识，结合材料，说明洪田村委会应怎样做到“群众的事情，由群众来决定。”（10分） （4）运用《经济生活》的有关知识，分析说明“十二五”规划对高铁产业的战略定位。（12分） |
| （1）①中国特色社会主义道路坚持了矛盾普遍性和特殊性辩证关系的原理。中国特色社会主义道路既坚持了科学社会主义的基本原则，又有鲜明的中国特色。（3分）②中国特色社会主义道路坚持了矛盾的特殊性原理。贯彻具体问题分析的原则。中国特色社会主义道路出发点是社会主义初级阶段的中国国情（3分）③中国特色社会主义道路坚持了主要矛盾和次要矛盾关系原理，始终全面看问题。中国特色社会主义道路强调以经济建设为中心，抓住了当前的主要矛盾，既坚持改革开放，又坚持四项基本原则，体现了全面地看问题。（3分）④中国特色社会主义道路坚持整体与部分关系原理，树立全局观念，坚持系统优化的方法。中国特色社会主义道路布局是全面推进“四大建设”，目标是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，体现了着眼于事物的整体性、有序性和内部结构的优化趋势。（3分） （2）深圳精神作为一种新时代优秀文化，对人们影响具有潜移默化和深远持久的特点。（4分）它一方面丰富人们的精神世界，增强人的精神力量，另一方面促进人的全面发展，进而对社会产生积极的促进作用（4分）（回答文化影响的人方式也可适当给分） （3）①健全村民委员会制度，选举当家人，带领广大农民实行村民自治，使村民切实行使民主管理的权利；（3分）②通过村民会议等形式，让村民发表意见与民主决策，并按照少数服从多数的原则讨论决定。（3分）③通过制定村民自治章程或村规民约等形式，规范村干部和村民行为，运用民主的办法来管理村里日常事务；（2分）④通过村务公开，民主评议村干部等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步制度化和规范化（2分） （4）①消费是生产的目的和动力，一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。“十二五”规划对高铁产业的战略定位，有利于发挥消费对经济发展的拉动作用，创造新的就业岗位，缓解就业压力。（4分）②调整经济结构，转变经济发展方式。将高铁产业定位战略新兴产业，有利于推动我国经济发展方式的转变和经济结构的高速。（4分）③社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调制，更好地发挥财政的作用，促进资源的优化配置，促进国民经济的健康发展。（4分） |
| 略 |
深圳市财经委员会（三）
运用文化生活知识说明坚持科学发展观的重要性. 李长春:坚持以科学发展观为统领 推动社会主义文化大发展大繁荣
发表时间：2008-10-21 18:06:39 阅读：3 次 回复：0个
中共中央政治局常委李长春近日在广东考察工作时强调,要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,坚持以科学发展观统领文化建设,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,推动社会主义文化大发展大繁荣.
10月18日至20日,李长春在中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋陪同下,先后到深圳、东莞、广州等地,深入农村、企业、街道、社区和基层文化单位,就深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展、加强社会主义文化建设等进行调研,召开专题座谈会,并听取广东省委、省政府工作汇报,对广东改革开放和现代化建设取得的成绩给予充分肯定.他希望广东在当前国际国内经济形势发生深刻变化的新形势下,更加自觉、更加坚定地贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,在全国争当科学发展的排头兵、自主创新的排头兵,推动广东经济社会发展再上新台阶.
今年是改革开放30周年.考察期间,李长春专程来到深圳市莲花山,向邓小平同志塑像敬献花篮,缅怀邓小平同志的丰功伟绩.他强调,广东经济社会发展取得的巨大成就雄辩地证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路.要用生动的事实引导广大干部群众深刻认识只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义,进一步增强坚持改革开放的自觉性和坚定性,在新的历史起点上继续把改革开放伟大事业推向前进.
李长春强调,科学发展观不仅是我国经济社会发展的重要指导方针,也是我国社会主义文化繁荣发展的重要指导方针.我们要坚持以科学发展观统领文化建设,进一步解放思想、转变观念,按照科学发展观的要求树立和落实新的文化发展理念；坚持把发展作为第一要务,破解发展难题,进一步解放和发展文化生产力；坚持以人为本,努力满足人民群众日益增长的精神文化需求,促进人的全面发展；坚持以建设社会主义核心价值体系为根本,尊重差异、包容多样,不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；坚持全面协调可持续,推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设整体推进、共同发展；坚持统筹兼顾,积极推动文化资源向基层和农村倾斜,形成城乡、区域文化协调发展的生动局面；坚持加强和改善党对文化工作的领导,为推动文化大发展大繁荣提供坚强保证.
李长春十分关心基层和农村文化建设.在深圳市北头社区、东莞市拔蛟窝社区和岭南文化区等地,李长春详细了解文化信息资源共享工程、农家书屋、公共文化设施等建设和使用的情况.他指出,要充分体现公益性、基本性、均等性、便利性的原则,坚持以政府为主导,以公共财政为支撑,以公益性文化事业单位为骨干,以基层为重点,鼓励全社会积极参与,创新公共文化服务方式,努力建设覆盖城乡的公共文化服务体系,实现好、维护好、发展好人民群众的基本文化权益.
加快发展文化产业是李长春此次调研的一个重点.考察期间,他深入深圳华强文化科技集团等文化企业,了解文化科技创新等方面的情况.他强调,文化产业具有科技含量高、资源消耗低、环境污染少、发展潜力大等优势,是新的经济增长点,也是经济结构调整的重要着力点.要进一步深化文化体制改革,积极推进国有经营性文化单位转企改制,重塑市场主体,完善市场体系,改善宏观管理,推进文化创新,努力形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局,更好地满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求.
深圳市财经委员会（四）
实行耕地保护的意义、措施和途径有知道的回答下,
保护耕地的意义是由耕地的重要性所决定的.首先,农业是国民经济的基础,耕地是农业生产的基础,工业特别是轻工业的原料主要来源于耕地；其次,耕地是社会稳定的基础,耕地为农村人口提供了主要的生活保障,是城市居民生活资料的主要来源.我国是有12亿多人口的大国,人均占有的耕地面积仅1.59亩,只占世界人均耕地的44%,而且随着人口的不断增加,人均耕地在未来相当长的时期内还会进一步减少.所以,在我国未来经济发展中,必须采取世界上最严格的措施,对耕地进行特殊保护,稳定一定的耕地面积,不断提高耕地质量.否则,别无出路,也没有选择.
耕地保护措施
一、坚持土地用途管制制度
土地用途管制制度是《土地管理法》确定的加强土地资源管理的基本制度.通过严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划的安排使用土地,严格控制占用农用地特别是耕地,实现土地资源合理配置,合理利用,从而保证耕地数量稳定
二、强化耕地占补平衡管理
耕地占补平衡制度,是保证耕地总量不减少的重要制度
推广实行建设占用耕地与补充耕地的项目挂钩制度,切实落实补充耕地的责任、任务和资金；加强按项目检查核实补充耕地情况,确保建设占用耕地真正做到占一补一；推进耕地储备制度的建立,逐步做到耕地的先补后占；强化耕地的占补平衡管理,这是耕地保护的最有效途径之一.
三、严格耕地保护执法
四、严格执行城市用地规模审核制度
严格控制城镇用地规模,实行用地规模服从土地利用总体规划、城镇建设项目服从城镇总体规划的“双重”管理,充分挖掘现有建设用地潜力,逐步实现土地利用方式由外延发展向内涵挖潜转变,才能切实保护城郊结合部的耕地资源.
五、建立有效的土地收益分配机制
建立有效的土地收益分配机制,关键是要认真执行和落实《土地管理法》有关规定,确保新增用地的有关费用按标准缴足到位,使新增用地特别是占用耕地的总费用较以往真正有大幅度的提高,从而抑制整个建设用地的扩张.因此,一是要严格执行《土地管理法》确定的征地费用标准和耕地开垦费标准；二是要执行好财政部与国土资源部联合发布的《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》,确保足额、及时收缴；三是要建立保护耕地利益奖惩和补偿制度.
六、建立耕地保护动态监测系统
首先应着眼于地面人工监测系统,主要是：①加强完善土地变更登记,及时汇总,及时输入,这是信息库更新的重要来源；②建立合理的观察网,进行定期观察或定点固定观察；③建立自上而下校核和自下而上反馈的信息传输体系,以便不断地获取和检验信息.同时,应充分应用现代遥感等高新技术,及时监测耕地变更状况,尤其是城市周围的耕地利用情况,为耕地保护决策和执法检查提供科学依据.
七、引入耕地保护的社会监督机制
耕地保护途径
近几年来,我国政府对土地加大了管理力度,完善了土地宏观调控体系,《全国土地开发整理规划》已与2002年完成,实行耕地占补平衡制度,提高其土地质量,对城市土地实行总量控制,基本农田实行五不准,采取严厉的措施整顿土地市场,2003年撤消开发区3763个,收到了一定的成效.但是,由于人们认识不一,乱占、乱批、滥用土地现象并没有从根本上得到禁止,同时,因自然因素的影响,土地的质量也在下降,为此,应采取以下之措施.
1.提高开发深度,保护耕地资源.首先,正确处理好建设与耕地保护的关系,对于经济发展占用耕地,理想的目标是,以尽可能少的占用耕地面积,实现高度集约化的土地利用,使有限的农田绿地得以保存,从而满足社会对农产品增长的需要.非农占用耕地的扩大,在现在经济起飞的阶段不可避免,强行禁止的政策只能导致本地本应加快的城市化、工业化和现代化的进程被人为地拖迟,关键是我们应在建设过程中抵制乱征、乱占、滥用和浪费撂荒耕地倾向.其次,要建立专门机构,加强统一领导、规划和管理.第三,编制基本农田保护区规划和建设规划,国家要建设,耕地要保护都是不以人们主观意志为转移的经济发展的客观必然.有效克服经济建设与耕地保护之间的矛盾,划定基本农田保护区,统一规划布局,是一种切实可行的对策选择.一方面要编制和制定落实各类基本农田保护规划和耕地保护条例及有关政策,通过规划和立法的方式划定基本农田保护区.另一方面要编制国家建设与布局的总体规划,在基本农田保护区之外划定开发区,对各类开发区的建设数量、区域布点、占地规模、功能结构、开发性质等进行统一的界定.一切未纳入统一规划的都应被视为非法而不予承认与批准,凡私自建立起来的坚持予以取缔.第四,改造旧城区,优化城市土地资源配置.通过合理布局,改造旧城区,可以提高土地利用率和单位土地面积效益,扩大城区的容量.
2.优化土地环境,全面发展经济.第一,着眼土地、山林、草地、水面、荒山的综合治理,进行生态修复工作,满足生态反馈的要求,在治理中要林草先行,严格按照国家颁布的《退耕还林条例》执行,对25度以上的耕地坚决退耕还林、还牧、还果,对土地开发治理,采取国家、集体和个人一起上的办法,相互配合,多方扶持.第二,发挥多学科优势,减免土地灾害,防御国土灾害的综合体系不仅包括土地资源学,还包括水利学、国土经济学、建筑与城市建设环境工程学、结构工程学、生态学、林学、水产学、畜牧学、地理学、土壤学、地质学、大气学、信息学和灾害学,应充分发挥多学科优势,让它们共同献计献策,从而奠定有关防御国土灾害的综合体系的理论基础,用以指导有关的实践活动,在统一规划的原则下,制定防御灾害的综合规划,因地制宜,让防灾减灾系统相辅相成,构成一个有效而科学的防灾综合体系.第三,制定土地开发的优惠政策,使开发者得到更多的实惠,使政策措施和治理措施紧密结合,在短期内尽快恢复植被和增强抗御风沙、防止水土流失的能力.第四,国家增加对治理土地环境的投入,认真抓好天然保护工程、“三北”防护林建设工程、退耕还林还草工程、长江防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程、中低产田改造建设工程、长江和黄河水土保持工程、平原绿化建设、农村薪炭林建设和“三废”环境改造等,通过工程、耕作和生物措施,增加对土地的投入.第五,大力发展专业性土地开发合作经营组织.发挥各种各样的专业性合作经济组织的作用,为农民提供产前、产中、产后的服务,加以宏观引导和管理.第六,对农户搬迁以后的旧庄基,要及时收回,集体统一整修,并入基本农田,多渠道节约耕地.第七,对土地要因地制宜地进行科学开发和利用,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜工则工,开拓农业生产新领域.第八,有计划地开发利用一部分土地来发展工业、交通、城镇和其它事业,特别是在北京、上海、天津、深圳和重庆等大城市,利用土地发展房地产业和第三产业,经济欠发达地区,可以由小到大,脚踏实地逐步发展.
3.调整土地结构,努力提高效益.调整土地利用结构就是调整种植业内部各部门的用地比例,根据实际情况,主要应从以下方面入手.首先,调整粮食作物与经济作物的用地比例,提高经济作物尤其是名特优新作物的用地比重.其次,调整种植业与畜牧业用地比例,需要调整一部分耕地种植饲料作物,或通过改革耕作制度扩大饲料作物播种面积,为畜牧业提供较充足的精饲料和青饲料.第三,调整各类作物内部结构,粮食作物应适当压缩,增加经济作物用地结构应从市场需求出发,结合考虑生产条件,扩大畅销利大高产的优势作物,控制和压缩滞销低产的作物.第四,充分利用当地得天独厚的天然资源及林果、畜牧、药材、土特产等,可以兴办一批乡镇企业和二、三产业.第五,从我国的土地资源生产布局看,应把发展旅游业作为一项重大的产业加以建设.要在“重在自然、贵在和谐、精在特色”方面动脑筋,从自然景观、民族文化、民俗风情着手,认真做好发展规划,在基础设施建设、对外宣传、旅游产品开发、景点建设、服务管理等方多下功夫.第六,以改造乡镇驻地为重点,使驻地建设企业的资本存量转移与重新组合,发挥巨大资本存量的再投入作用,缓解土地资源资金不足的困难,推进新兴消费产业的发展,加快小城镇建设.
4.采取综合措施,扭转恶性循环.首先,应对工业生产的内外环境进行整治,行政、经济、法规三位一体,解决包括城市在内的工业品污染问题,对超标污染加强监测,限期治理.在新建、改建和扩建工程时,严格审批制度,控制新的污染.第二,在对化肥、农药污染治理上,一要多肥种配合并在生产前进行原料的精选,二要以高效低毒易分解的农药和生物农药的生产代替高毒低效且残留的农药生产.三要加强新肥新药研制和推广,达到低成本和少公害或无公害的目的.第三要治理水土流失和沙化,可采取耕作措施、生物措施和工程措施三结合方法,同时要植树种草和优化结构,使水土保持、防沙治沙和三料短缺问题的解决得以统筹.第四,对地质灾害严重地区,要增加人工植被,城市建设要合理布局,加强斜坡建筑管理,防止新的人为的破坏,要治坡与治水相结合,综合防治城市环境地质灾害.第五,对盐碱化地区,则必须推广增施有机肥,以沙压碱和容土压沙等科学改良土地的方式,杜绝大水浸灌.第六,改革农村能源结构,根据各地能源资源、自然条件、居民生活水平、交通状况和消费结构等进行区划和规划,找出多种途径,实行工业能源与农村多用途薪炭林并举的方针.第七,大力开展植树造林,实现大地园林化,搞好自然生态环境的良性循环,促使林地生态环境不断向高效平衡的方向发展.第八,要在国家统一规划下,适当扩大绿肥播种面积,增强农业投入,增施有机肥,牢固树立用地养地相结合的观点,提高土地生产力.
5.整顿土地市场,科学出让土地.近年来,对土地市场进行了整顿,非农用地实行“六不报批”制度,即对土地市场秩序整顿工作验收不合格的不批；未按规定执行建设用地备案制度的不批；城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地指标已用完的不批；已批准的城市建设用地仍有闲置的不批；未按国家有关规定进行建设用地预审的不批；建设项目不符合国家产业政策的不批.为此在城市中要实现土地有偿利用,允许使用权合理流动.其目的是把土地推向市场,建立与社会主义市场经济相适应的土地使用制度,运用使用权出让金和税费这个经济杠杆,对土地使用者进行制约,形成一种节约用地、合理地自我约束机制.土地有偿使用制度的建立,不仅为各级政府开辟了新的财源,加快了城镇基础设施建设,改善了投资环境,而且优化了土地资源配置,加强了土地在宏观经济调控中的作用.
土地价格要适应经济发展形势,就是要反映当地社会经济发展水平和投资环境,符合价值规律的要求,科学地计算土地经济价值.因此在建设中：首先应该成立土地估价委员会,对城镇土地进行分等定级、测算地价、修订编制区域性基准地价,对土地使用权出让,企事业单位土地随地而建筑物转让、入股、出租,生产基地转让等地价进行评审、监督和管理.其次,要建立分布地价制度,由国家及地方政府按评估基准地价的要求,定期发布地价公告,为投资者快速提供准确的数据,这样既有利用银行作出贷款的估计,又为政府判断价格是否合理提供了依据.最后要完善土地出让转让登记申报制度.对土地市场中的出让、转让、抵押、出租等必须经过登记.出让受让双方必须申报成交价,并应同时附上有关职能部门对土地作价测算,使用效益分析的评议书,由土地管理部门进行审核批准后,才能生效.政府通过优先购买权力和冻结地价的办法,防止地价的过高或过低的波动.
6.增强“惜土”意识,造福子孙后代.首先,要开展国土危机教育,更新传统观念,唤起人们对土地问题的忧患意识,增强国情、国策和法制观念,形成良好的社会风尚,建立起强大的自我约束和社会监督机制.其次,是增强全民族的“惜土”意识.中国政府已将每年的6月25日确定为“土地日”,每年通过宣传活动,采用口头讲解,版画宣传,典型引路,形象教育等形式普及土地资源知识,集中力量大抓,统一部署,全面动员,造成强大的声势和社会舆论.第三,采取多种形式开展群众性宣传教育.有计划地利用多种形式举办土地法规知识培训班,对乡村干部进行重点培训,土地部门应积极主动地与教育部门配合,从基础抓起,在小学搞国土观念教育的试点,总结经验逐步推开.第四,规范管理土地.建立健全规范化管理制度,是合理开发利用土地资源的根本保证,在实施过程中,应坚持“调查、论证、规划、计划、申报、审批、检查、验收、统计、登记、建档、发证”十二个程序,把握好调查论证、规划计划、申报审批、检查验收、统计登记、建档发证六大环节.第五,像抓计划生育工作那样,把土地管理工作抓好.认真执行《土地法》、《农村土地承包法》和《农业法》,加大执法力度,争取社会各界对土地管理与保护工作的理解与支持.
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