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第一篇:《徐建初同志在全市人大宣传调研工作会议上的讲话》
徐建初同志在全市人大宣传调研工作会议上的讲话
（2008年8月27日）
同志们：
这次全市人大宣传调研工作会议的主要任务是总结交流近年来我市人大宣传调研工作经验，表彰先进，研究部署全市人大宣传调研工作，进一步推动我市人大宣传调研工作的创新发展。刚才，会议对全市人大宣传工作先进集体和个人进行了表彰，部分先进单位、先进个人介绍了工作经验，借此机会，我代表市人大常委会向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！
在全面构建和谐社会、民主法制建设不断推进的新形势下，人大宣传调研任务也越来越重。进一步加强和改进人大宣传调研工作，努力为人大工作和民主法制建设创造良好的舆论环境和社会环境，是摆在我们面前的一项重要课题。刚才，市委段秘书长、市委宣传部刘部长分别就调研宣传工作讲了很好的意见。等一下，市人大常委会高全明主任还将作重要讲话。下面，我就如何做好新形势下的人大宣传调研工作，讲几点意见：
一、总结经验，肯定成绩，增强做好人大宣传调研工作的信心 近几年来，在市委和县（市）区党委的正确领导下，我市各级人大常委会认真履行职责，开展了富有成效的工作，人大宣传调研工作也取得了新的进展。回顾我市人大宣传调研工作，主要有以下特点：
1、领导力度进一步加大。一是人大宣传调研工作列入常委会议事日程。近年来，我市各级人大常委会对人大宣传调研工作十分重视，明确领导分工，建立专门机构，落实专人负责，坚持做到对人大宣传
调研工作和全局工作一起计划、一起安排、一起落实、一起考核。谷城县人大常委会坚持每季度召开一次工作协调会，每半年召开一次工作小结会。分管领导亲自听取宣传调研计划完成情况和发稿情况，及时协调宣传调研中需要解决的问题。襄阳区人大常委会各位主任身体力行，带头撰写稿件、调研报告和理论文章，起到了很好的表率作用，使人大机关形成领导带头，人人参与、齐心协力做好人大宣传调研工作的良好局面。二是加大人力物力投入。各县（市）区人大常委会都不同程度增加了宣传调研方面的硬件投入，添置了宣传设备和器材。保康、襄阳等县、区人大多方筹集资金，先后购买数码相机、摄像机，配齐了电脑，使宣传调研工作声像并举、图文并茂。许多地方出台了奖励办法，有力地调动了通讯员的积极性，增强了宣传调研工作活力。三是各新闻宣传部门重视支持人大宣传工作。党委宣传部门把人大宣传调研工作纳入宣传思想工作总体部署，明确提出工作要求。各新闻单位积极支持配合，在刊（播）发人大稿件的数量、版面、时段上给予倾斜，同时，支持人大开辟强档栏目和节目，为人大宣传调研工作创造了良好的外部环境。
2、工作水平进一步提高。近年来，各新闻单位和广大通讯员结合人大工作的特点，丰富报道形式、加大宣传密度、提高宣传层次、增强宣传效果，在宣传的广度、深度和力度上下功夫，充分利用各级报刊、广播、电视等不同介质的新闻媒体，大力宣传人民代表大会制度、人大工作和民主法制建设新成就，推出了一大批优秀的新闻作品，用稿数量稳中有升。调研工作形式多样，日趋深入。宣传人民代表大
会制度好新闻评选活动进一步巩固提高，人大与新闻宣传部门的联系协调机制初步建立，人大监督与舆论监督有机结合、人大工作与新闻宣传工作相互支持良性互动的局面开始形成。
3、阵地建设进一步加强。通过在襄樊日报、襄樊电视台、襄樊人民广播电台开辟人大宣传栏目，大大拓展了人大宣传阵地。老河口、南漳、襄阳等县（市）区人大也与当地电视台开辟了不同形式的专题栏目。通过栏目宣传，整合了新闻资源，拓宽了人大宣传阵地。《襄樊人大》编辑水平和效率进一步提高。刊物主题更加突出，特色更加鲜明，可读性进一步增强。《襄樊人大网》今年又新增了“人大视频”、“襄樊人大杂志”和前期文稿投递与后期编辑系统，从而提高了网络宣传的层次。《人大工作信息》及时反映全市各级人大工作动态与信息，发现和推广各地人大工作的新经验，丰富了调研手段，较好地发挥了信息和调研在全市人大工作中的服务功能。
4、队伍建设进一步发展壮大。各级人大都高度重视人大宣传调研队伍建设，通过聘请、培训、座谈等多种形式，广泛动员和组织“一府两院”工作人员、新闻单位和社会各界积极投身于人大宣传调研工作，多数县（市）区人大按照省、市委人大工作会议精神要求，设立了研究室，配备了专职宣传调研工作人员，人大系统建立了一支比较稳定的调研队伍。新闻单位相对固定了宣传人大工作的记者，基本形成了上下贯通、联系广泛、运转灵活的宣传工作网络，为人大宣传调研工作打下了坚实的基础。今天的会上，我们还聘请了一批通讯员，下午将集中进行培训。
我市人大宣传调研工作虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但同人大的地位、作用和民主法制建设发展的要求比，还存在一定差距。一是认识还不够到位。存在着人大宣传调研工作是软任务、可有可无的思想，工作没有摆上位置。有些从事人大工作的同志，还把人大宣传调研当作份外的工作；二是机制还不够健全。有的县（市）区人大还缺乏相应的责任机制和激励机制，导致了人大宣传工作基本处于缺乏管理、缺乏激励、缺乏约束的状态。三是宣传调研队伍还不够强大。少数县、区研究室一直没有成立，缺乏专抓人大宣传调研的工作机构。有些县（市）区虽然确定有专人负责人大宣传调研工作，但调研队伍、通讯员队伍新成员多，有的对人大工作的熟悉程度不够，写作能力不足，没能发挥应有的作用。四是稿件质量还不够高。我们多数调研人员、宣传人员能够积极踊跃地写稿，形成的稿件虽然有一定的数量，但缺乏有深度、高品位、高质量的调研文章和新闻作品，在一定程度上影响了宣传效果。这些问题都需要我们在今后的工作中采取措施，认真加以解决。
二、进一步提高认识，切实增强做好人大宣传调研工作的责任感和使命感
人民代表大会制度的性质、地位和作用，人大及其常委会法定职责的履行和依法治国方略的实施，决定了对人大制度、人大工作的宣传是一项长期性、经常性的重要工作，做好人大调研工作也是一项长期任务。我们必须解决好对人大宣传调研工作的认识，切实增强做好人大宣传调研工作的责任感和使命感。
1、加强人大宣传调研工作，是坚持和完善我国根本政治制度的需要。人民代表大会制度是我国根本政治制度。这几年，随着民主法制建设的推进，人大工作力度越来越大，人大在国家政治生活中的地位不断提高，人民群众对人大制度和人大工作的了解在不断加深。但不可否认，目前，仍有一部分人包括一些领导干部对人民代表大会的性质、地位和作用的认识还比较模糊，对人大工作还不甚了解。加强对人民代表大会制度的理论研究，加强对人民群众的宣传教育，向广大人民群众全面系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵，宣传人民代表大会制度在国家政治制度中的主导地位，宣传人大及其常委会和人民代表行使职权的生动实践，使广大人民群众更好地理解支持人大工作，以此来提高全社会对人大性质、地位和作用的认识，使这一制度更加深入人心，是一项十分重要的长远任务。
2、加强人大宣传调研工作，是加强和改进党的宣传思想工作的需要。人民代表大会制度是党领导和支持人民当家作主的政治组织形式，人大工作是党的全部工作的一个重要组成部分。从本质上讲，人大研究工作和人大宣传工作，就是研究、宣传、执行党的路线、方针、政策。因此，无论是人大常委会还是党委政策研究部门、新闻宣传部门，都应当提高对加强人大宣传调研工作重要性的认识，在思想上树立不抓人大宣传调研工作就是失职，抓不好人大宣传调研工作就是不称职的理念，切实地把加强人大宣传调研工作落到实处。
3、加强人大宣传调研工作，是做好人大监督工作的需要。人大监督是人大工作的一根主线，参与监督是人大宣传调研的一项重要功
第二篇:《段 伯 汉 同 志在全市政府系统调研工作会议上的讲话》
段 伯 汉 同 志在全市政府系统调研工作会议上的讲话 （2012年6月13日根据录音整理） 我们今天召开这次全市政府系统调研工作会议，主要是贯彻落实全省政府系统调研工作会议精神和孙爱军市长对调查研究工作的重要指示精神，总结近年来全市政府调研系统工作，表彰奖励2011年度调研工作先进集体、先进个人和优秀调研成果，安排部署下步工作任务。在此，我代表市委、市政府对获奖单位和个人表示热烈的祝贺！省政府研究室对此次会议高度重视，张传亭主任、王庆勇副处长亲临会议指导，充分体现了省政府研究室对我们的厚爱与支持。刚才，张主任用创新的理念、质朴的语言，为我们做了一个非常精彩、非常生动、非常重要的讲话，深刻阐述了调研工作的重要意义，提出了今后的努力方向。这是张主任多年以来从事调研工作的深刻体会，也是指导调研工作的宝贵经验。听了以后非常受启发，非常受教育。4月19日，孙市长专门对市政府研究室做出重要批示：“请继山和研究室诸位同志认真学习、用心研究，当好政府决策的‘智囊团’和‘参谋部’，为菏泽的科学发展、跨越发展提供智力支持和实证支撑”。6月1日，孙市长又在百忙之中专门听取了市政府研究室工作汇报，给大家以肯定和鼓励，并提出了“勤奋学习、深入调研、用心研究、锤炼作风”的十六字要求。为贯彻落实好孙市长、张主任的指示精神，借此机会，我讲三点意见。 一、充分肯定近年来政府系统调研工作取得的显著成绩 近年来，全市政府调研系统紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持“四高”要求，以服务全市发展大局、为领导决策提供科学依据为己任，瞄准全省一流目标，团结拼搏，扎实苦干，充分发挥了参谋、智囊作用，取得了显著的工作成效，为促进全市“四个发展”做出了积极贡献。对此，张传亭主任也给予了充分肯定。 上下高度重视，形成了浓厚的调研氛围。各级各部门深入贯彻落实《山东省人民政府关于进一步加强调查研究工作的意见》(鲁政发〔2010〕54号)文件精神，把调查研究作为提高决策水平和领导能力的重要措施，将调研工作摆上重要位置，进一步加强了对调研工作的领导，为调研工作的顺利开展提供了坚实的保障。领导高度重视。市、县政府主要负责同志亲自安排调研课题、带头承担课题，有8个县区是常务副县区长分管研究室，市政府和部分县区研究室主任列席市委、县区委常委会，市、县区政府研究室负责组织政府常务会议，各级领导对调研工作以有力指导和支持，为调研工作的顺利开展创造了良好环境。完【市直新闻单位调研座谈会讲话稿】
善工作制度。制定激励考核制度，市政府研究室对内部人员实行了“1511”目标责任制，对各县区实行 “1211”目标责任制，并坚持每年一次优秀调研成果及调研工作先进集体、先进个人评选制度，严格依据目标完成情况评先树优、兑现奖惩，充分调动了大家的积极性。实行总结交流制度，坚持每季度召开一次县区政府综合调研室主任座谈会，每季度大项目观摩前开展一次大项目建设全面调研，深入分析经济形势，摸准经济动态。坚持定期学习制度，每周市政府例会结束后，市政府研究室即召开学习交流会，集中进行专题学习研讨，同时不失时机举办、参加各类会议、培训活动，大力提高调研队伍综合素质。强化后勤保障。在财政较为困难的情况下，各级各部门对调研工作给予大力倾斜，为调研工作开展提供了有力支持。牡丹区、巨野县政府每年在财政预算中列支10万元作为调研工作专项经费，并配备了专用车辆。市发改、财政、经信、水利、公安、统计、教育、药监、人行、银监等部门高度重视调研工作，在人力、财力上予以倾斜。强化队伍建设。全市政府研究系统同志们在服务经济社会发展的实践中磨砺了品质、锻炼了自身、增长了才干，练就了一支政治坚定、业务精通、作风顽强的过硬队伍。可以说，我们这支队伍通过积极的作为和扎实的工作，赢得了领导和广大干部群众的广泛认可，政府研究系统不仅是“智囊团”、“参谋部”，也成为了干部砥砺成长的“基地”和“摇篮”。近年来，东明县政府综合室先后有14名同志得到提拔重用，两名同志考选到中央机关；单县政府综合调研室先后提拔了9名正副科级干部到县直部门、乡镇（办事处）担任领导职务，在经济社会发展的一线阵地和广阔舞台上领衔担纲，自身价值得到进一步实现提升。 坚持精益求精，综合文稿起草保持了高质量。文稿综合和调查研究不分家，以综合促调研，以调研保综合，是我市政府研究系统的一大特色。近年来，全市经济社会发展任务艰巨繁重，文稿起草工作量大面广，同志们不畏艰辛，夜以继日，高标准完成了文稿起草任务。对每一篇文稿，都坚持系统研究政策与深入基层调研相结合，吃透上情与摸准下情并重，提前动手、反复推敲，认真修改，精心锤炼，确保讲话思想、内容、文字三过关。仅去年年底至今，市政府研究室就组织起草了《政府工作报告》、全市经济工作会议、两次政府全体扩大会议等重要会议讲话等综合文稿50余篇，每篇稿件都很好地贯彻了中央精神，体现了省委、省政府和市委工作要求，凝聚了全市上下的智慧和共识，研究提
出了符合实际、切实可行的政策措施，有力地推动了政府各项工作的开展。 努力服务科学决策，形成了一大批重要调研成果。在任务重、人手少、时间紧的情况下，全市政府研究系统每年都围绕经济社会发展中的重大问题和突出矛盾，深入开展调查研究，形成了一大批优秀的调研成果，并以不同形式进入了各级党委、政府决策。2009年以来，我市的综合调研工作连续保持在全省前列，在省政府研究室主办的《决策参阅》上，2009年发稿数量居全省第三名，2010年居全省第二名，2011年跃居全省第一名，实现了争创一流的工作目标。2011年，市政府研究室先后有7篇成果获得市委、市政府领导批示，两篇成果获得全省政府系统优秀调研成果二等奖、10篇获三等奖，一大批调研成果转化为领导讲话和政策文件，有力地推动了各项工作的开展。同时，市政府研究室精心组织，通过新闻媒体，大力加强决策宣传，最大限度地把政府重大决策、重要文件的出台背景、决策依据、主要内容、实施步骤和需要群众配合的事项向社会公布，接受社会监督，赢得群众理解支持，取得了良好的社会效果。仅2011年以来，就组织、审核各类宣传稿件60多篇，确保了决策宣传的及时、准确、权威。负责组织进行的十件民生实事宣传报道工作，不仅营造了良好的社会舆论氛围，取得了积极的社会效果，而且有4位市领导分别作出重要批示，给予充分肯定和高度评价。2011年，还在《山东经济战略研究》等省级以上刊物上发表理论文章19篇，有效地总结了经验做法，较好宣传了菏泽形象。同时，市政府研究室还圆满完成了市政府全体会议、常务会议、周例会、市长办公会等会议的组织工作，参与了山东省支持菏泽市打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地等重大会议的筹备工作，均实现了高效率、零差错。 总之，全市政府调研系统的工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的，是十分满意的。 二、明确任务，提高认识，切实增强做好新形势下调研工作的责任感和使命感 当前和今后一个时期，全市政府调研系统要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧贴党委政府的中心工作，立足服务打造科学发展高地大局,着眼研究解决经济社会发展中的实际问题，突出文稿起草、调查研究、决策宣传等工作重点，从战略和全局高度谋划发展思路、研究政策措施，充分发挥参谋助手作用，为进一步提高政府决策的民主化、科学化水平和服务打造区域科学发展高地献计献策、提供智力支持。 （一）要进一步强化对调研工作重要
性的认识。对于调查研究的重要性，刚才张传亭主任进行了精辟、透彻的论述。做决策首先要搞好调查研究。理论上的正确不等于实施的效果。上级的政策再好，如果不能结合当地实际，也很难达到预期成效。所以，科学决策的前提，是必须结合实际搞好调查研究。 调查研究是我们党的一大法宝，是进行科学决策、提高工作水平的一项基本工作方法和领导制度，是政府工作准则和活的灵魂。 第一，调查研究是科学决策的基础和前提。调查研究是谋事之基、成事之道。毛泽东同志是我们党大兴调查研究之风的开创者，提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断，他身体力行，用时32天，行程700余公里，撰写出《湖南农民运动考察报告》，成为指导中国革命的光辉巨著。邓小平同志是调查研究的楷模，他留给我们的宝贵遗产—邓小平理论，就是调查研究实践的结晶。胡锦涛总书记多次强调，“做好调查研究是推进决策科学化、民主化的重要基础”。胡锦涛总书记也是身体力行，每年都要花大量时间深入一线，深入基层调查研究。习近平同志特别强调，调查研究需要“始终坚持”和“不断加强”，提出“对本地区、本部门事关改革发展稳定全局的问题，应坚持做到不调研不决策、先调研后决策”。实践也充分证明，无论从事什么工作，都离不开调研；无论解决什么问题，无不以调研为先导。从我们当前实际来看，政府工作主要靠会议安排和文件部署推动，起草领导讲话和制发文件，都离不开深入广泛的调查研究，在调研基础上形成的领导讲话和调研报告对决策、执行的影响更为直接。所以，正如姜大明省长强调的那样，调查研究的重要性，怎么强调也不过份；调查研究这项工作，什么时候也不过时。 第二，调查研究是推进工作落实的重要措施。今年是菏泽发展上的一个极为重要的年份，省委、省政府做出了支持我市打造区域科学发展高地的重大战略决策，市党代会和市“两会”确定了未来五年奋斗目标，美好蓝图已经绘就，努力方向已经明确。能否实现打造区域科学发展高地目标，关键在于能不能上级精神与本地、本部门、本单位的实际相结合，创造性地抓好贯彻落实。要做到这一点，必须“吃透两头”，既要全面深刻地理解上级政策和指示精神，又要正确把握本地、本单位的实际情况，解决好遇到的新矛盾、新问题，以推动工作的落实和开展。对一些工作不研究、不思考，只顾埋头应付，看起来是抓落实，到头来只会事倍功半。只有通过调查研究，才能更深地把握实际情况，了解社情民意，更好地推动工作落实
。所以，抓好工作落实，同样必须依靠大量深入细致的调查研究。为此，市政府把今年确定为“落实年”，确保各项工作取得实实在在的效果，把省委、省政府的重大决策转化为全市经济社会发展的实际成效，在本届政府开局之年实现“开门红”，为早日实现打造区域科学发展高地目标奠定坚实基础。 第三，调查研究是转变作风的必然要求。坚持从群众中来，到群众中去，是我们党的根本工作路线。习近平同志强调，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。走出“文山会海”，深入基层、深入实际开展调查研究，直面人民群众的意见和呼声，亲身感受经济社会发展实情和民生疾苦，有利于我们密切与群众的血肉联系，增强立党为公、执政为民的公仆意识，防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。所以说，深入基层、深入群众开展调查研究，本身就是转变作风。反之，只有真正转变了作风，深入下去，才能出好的成果。从调研的规律来看，“拍着脑袋想点子、浮在上面出路子、关起门来写稿子”，坐在办公室里闭门造车，肯定是不行的。必然会导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。当前，新矛盾、新问题每时每刻都在出现，宏观经济形势更是复杂严峻，我们担负的任务更加艰巨繁重。各级换届后不少同志都调整了新的岗位，但领导干部没有实习期，需要在最短时间内迅速熟悉情况、进入角色、推动工作。因此，各级领导干部尤其是从事调研工作的同志，一定要克服“本本主义”、“经验主义”，要带着课题、带着问题沉下去调查研究，切实做到观点在一线形成，问题在基层解决，决策在充分调研的基础上产生。要坚决杜绝“走马观花”式调研，不能只看“盆景式”典型，切忌满足于听听、转转、看看，蜻蜓点水、浅尝辄止，确保调查工作的质量和水平。 (二)要突出调查研究工作的重点。一是着眼长远发展，加强战略性调研。要围绕加快实现打造区域科学发展高地目标,抓住普遍性、前瞻性、倾向性的重大问题，加强发展战略方面的调研分析，研究提出统筹协调推进的具体思路和措施。二是着眼中心工作，加强决策性调研。要围绕市委、市政府的中心工作,抓住关键性、现实性和紧迫性的重大问题，及时组织开展重点课题调研和专题调研，为推动经济社会更好更快发展出谋划策。会议印发了全市政府系统2012年100项重点调研课题，这些课题是经市政府同意，由各位副市长、特邀咨询分别
第三篇:《副市长在办公室主任和调研信息会议上的讲话》
副市长在政府系统办公室主任和调研信息会议上的讲话
同志们：
这次会议，既是全市政府系统政务调研信息工作总结表彰会，又是一次办公室工作学习交流会。刚才，市府办XXX副主任已对全市政府系统政务调研信息工作进行了较为全面的总结，并对今后工作提出了具体要求，市政府办XXX主任对我市调研信息工作作了重要指示，请大家认真抓好落实。
办公室作为各级党委、政府运作的中心，工作千头万绪、纷繁复杂。在座的办公室主任、调研信息员同志做了大量琐碎繁杂、卓有成效的工作，付出了艰苦的劳动和辛勤的汗水，取得了显著的成绩。在此，让我代表市政府向你们表示衷心的感谢！希望大家继续努力，再接再厉，共同把办公室工作做得更好、更实，提高到一个新的水平。
下面，我谈三点意见。
一、明确职责，主动工作
办公室作为党委、政府的办事机构，其职能是参与政务、管理事务、承上启下、联系左右、协调各方。一句话，就是充分发挥参谋助手作用，为领导决策服务，把党委、政府的决策贯彻落实好。为此，必须抓好四方面工作：抓重点，把好关，办精品，保畅通。什么是重点？调研信息、办文、办会、办事就是办公室工作的重点，调研信息是领导决策的基础，是办公室发挥参谋助手作用的主要体现，是决策民主化、科学化的重要环节，而领导的决策又是通过办文、办会、办事去落实的，是抓落实的关键。
把好关，沟通上下，联络左右，都要通过办公室这道关口，必须严格按规定办事，把好关。办精品，就材料而言，要讲究质量，拿出的东西要像样，不能依葫芦画西瓜。保畅通，办公室要协调左右，沟通上下，上情下达，下情上报，必须确保这些环节有序畅通。而要抓好以上几点，作为办公室的工作人员必须主动工作，不能事事等领导叫做才去做。信息上报要及时，材料综合要按时，协调沟通要主动。办公室主任要做到“知”在领导前，搞好调查研究，尽可能多去掌握和提供第一手材料；“谋”在领导前，对工作有真知灼见，在重大决策或部署前拿出可行性预案，最好有多套方案 ，要有分析，有对策，有建议，便于操作实施；“干”在领导前，贴近中心，跟踪督查，靠前落实，不断提高为领导服务的水平和质量。【市直新闻单位调研座谈会讲话稿】
二、高度重视，抓好信息
可以讲，调研信息在各级政府领导工作中发挥着越来越重要的作用，各级领导的决策活动越来越依赖于信息工作。调研信息工作是办公室的一项重要内容，抓好调研信息工作就是最直接地为领导决策服务，为经济发展服务，否则就是疏于职责。近几年，市政府领导把调研信息工作作为重中之重，XXX市长经常指导、过问调研信息工作，给调研信息工作献言献策，定题目、下任务，对《XX信息》每期必看，经常阅批。市政府在财政十分困难的情况下，每年如数拨出专项经费用于编印《XX信息》、召开信息会议、举办培训班、发放稿费、奖励先进等，从人、财、物上对调研信息工作给予悉心的关怀和大力支持。
在此，我希望各单位要高度重视调研信息工作，把调研信息
工作摆上办公室工作的重要位置抓好、抓实。一要尽快选好配强信息员，健全信息队伍，做到有专人负责撰写和报送信息。二各单位的分管领导和办公室主任要切实加强对调研信息工作的领导，经常过问本单位的调研信息工作，多些出点子、交任务、压担子，指导信息员开展工作。三要积极为调研信息工作创造良好条件，给信息员参加重要会议、查阅文件资料、采编、报送信息提供方便，为信息调研提供经费、交通车辆保障，搞好后勤服务，保证信息工作顺利开展。四要在建立调研信息工作责任制的同时，制订奖励措施，充分调动信息员的工作积极性，激励信息员更好地报送信息，使其付出的辛勤劳动有回报，做好工作有实惠。五要多关心调研信息工作人员的工作、生活和进步，积极帮助解决实际困难和问题，对表现突出的优秀信息人才，各单位要及时给予提拔使用，使其“有为有位”，既出成果，又出人才。
三、努力学习，做好本职
调研信息工作如此重要，各级领导又如此重视，作为从事调研信息工作的同志必须增强工作责任感，不断提高自身素质，努力做好本职工作。
一要加强学习，提高素质。时代在变化，社会在发展，对调研信息工作的标准和要求越来越高，信息工作人员要更好地履行职责，做好工作，就必须加强学习，不断提高自身素质。首先要自觉地学习政治理论及党的路线、方针、政策。当前，特别要深入学习江泽民同志“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，不断提高政治理论素质和政策水平。要坚持看新闻联播及报纸头版重要新闻等，增强政治敏锐性和政治鉴别
力。其次，还要加强业务知识的学习，刻苦钻研业务，努力打好理论和业务知识功底。再次，要注意理论联系实际，学以致用，结合信息调研工作的特点，大胆探索、创新信息工作的新思路和新方法，提高工作水平。
二要克服困难，努力工作。在目前情况下，由于条件所限，面临的困难不少。一是大部分从事调研信息工作的同志还要担负着许多其他工作任务，“专职不专”，工作量大，任务繁重，往往会顾此失彼，难以应对。二是办公室工作经常要加班加点赶材料，工作相当艰苦而又默默无闻，甚至吃力不讨好。三是工作条件差，待遇低，生活清贫。有人讲过，办公室的工作无系人做的，能做好办公室工作的人亦无系一般的人。在这里，我衷心感谢大家所作出的努力、所付出的辛勤劳动，同时也希望同志们能够正确地对待困难，进一步振奋精神，增强责任感和使命感，知难而上，扎扎实实地做好本职工作。
同志们，新的形势对我们的办公室工作提出了新的任务和新的要求，我们面临的任务更加繁重。希望大家团结一致，齐心协力，不断创新，努力工作，力争使办公室工作迈上一个新的台阶。
谢谢大家！
第四篇:《在省直机关工委党建调研工作座谈会上发言提纲》
在省直机关工委党建调研工作座谈会上发言提纲
滁州市地方税务局 阚卫平
（二〇〇九年八月十四日）
这次省直工委领导，根据全国、全省机关党的建设工作会议精神，推动机关党建工作“走在党的基层组织建设的前头”，开展调研工作。作为市级地方税务局的代表，参加今天的座谈会，既很荣幸，也很高兴。【市直新闻单位调研座谈会讲话稿】
今年6月24日，我们地税局机关党委有幸作为代表，参加了全省机关党的建设工作会议，听取了省委领导的重要讲话，学习了有关单位加强机关党的建设的经验，很受启发，很受教育。
机关党建工作“走在党的基层组织建设的前头”，这是新形势新任务对机关党建工作提出的新要求。近年来，我们地税局机关党建工作在市直工委的正确领导下，以科学发展观为统领，自觉围绕中心，倾心服务大局，以开展丰富多彩的组织活动为抓手，不断创新活动形式，丰富活动载体，激发机关党建工作活力，促进了以组织收入为中心的各项任务的完成，为“保增长、保民生、保稳定”作出了应有的贡献。
下面，我结合地税系统工作实际，就机关党建工作如何围
绕中心、服务大局，在促进“保增长、保民生、保稳定”中发挥应有的作用，谈一点自己的看法。
一、机关党建工作服务“三保”，必须牢固树立服务大局的理念，围绕组织收入这个中心任务加强机关党的建设。
“保增长、保民生、保稳定”这个提法，是今年年初，应对国际金融危机系统提出来的。就“三保”的具体工作内容来讲，各级一直在抓、一直在做。地税部门作为经济管理的执法单位，作为地方政府财政收入的具体组织者，为地方政府提供稳定的、持续增长的税收收入，既为“三保”发挥应有作用，更是我们的职责所在。在当前的经济形势面前，“三保”就是大局，组织收入就是中心。
从94年国、地税分设以来，组织收入的任务对我们地税系统来说，是十分繁重。可以说，到05年以前，为完成税费收入任务，可谓是跑遍千企万户，想尽千方百计，说尽千言万语，也可以说吃尽千辛万苦。当时我们地税人一天到晚，一年到头，满脑子都是在想怎么完成任务。现在，有的同志在回顾当时的情形，就说当时压力大，收的是“工作税”、“辛苦税”。这么多年来，税收任务的压力虽然很大，但我们市直地税人员的精神面貌不错，一个重要原因，就是我们机关的党建工作，始终注意紧紧围绕组织收入这个中心谋划工作，组织各项活动积极协助中心工作的开展，把机关党建工作和业务工作一起部署，一
起检查，一起考核，促进了以组织收入为中心的各项任务的完成。组织收入由分设之初的1．75亿，到去年的组织收入近36个亿，为保发展、保民生、保稳定作出了实实在在的贡献；机关党建工作也取得了突出成绩，局机关党委2001年成立以来，连续7年被市直工委评为“先进机关党委”。【市直新闻单位调研座谈会讲话稿】
年初，遭受国际金融危机的影响，税费收入出现了从未有过的近10%的负增长，机关党建工作紧紧抓住开展学习实践科学发展观活动这一难得机遇，围绕组织收入这个中心任务，深入开展学习实践活动，围绕“保发展、保民生、保稳定”，积极开展主题实践活动，扭转了税费收入下降的局面，1至7月份，组织税费收入23．3亿，同比增长21%。实践使我们感到，机关党建工作只有围绕中心工作，才有价值，才有生命力，才能有所作为；党建工作只有与业务工作绑在一起抓，捆在一起建，才能形成合力，相互促进、共同发展。
围绕中心开展党建工作，必须围绕中心工作任务开展具体的一些活动，以活动为抓手，才能克服空、虚的现象，党建工作才会做实，才有作为，也会有活力。如前几年，我们结合省局开展的“纳税服务年”、“征管质量年”、“制度推进年”等中心工作，在党员队伍中开展“纳税服务技能大比武”、“征管质量认证争先评优”、“我为制度推进做贡献”等活动，使机关党建工作既围绕中心工作，又与业务工作一起做，既促进了中心工作的
开展，又体现了党建工作的活力。
二、机关党建工作服务“三保”，必须紧紧抓住队伍建设这个关键，着眼于提升素质加强机关党建工作。
近些年来，市直地税系统人员没有多少变化，但组织收入的规模越来越大，基金费的种类越来越多。而且，按照目前经济发展的趋势，收入总量每年都将以20～30%甚至更多的增幅递增。前两年，全市收入增幅都超过40%，今年组织收入的总量预计将达到或超过42亿。基本上是3年左右翻一番。收入规模的不断扩张，带来工作量的不断扩大，但人员编制是固定的，人手紧缺，工作量大增，是一个突出矛盾。虽然这几年，组织收入的科技手段也在不断提升，如积极实施网上申报，推行税费收入一票制，探索财税库银横向联网，为纳税人提供全方位个性化服务，等等。这些现代服务的手段越多，对地税职工的素质要求就越高。在这种情况下，要完成好以组织收入为中心的各项税收任务，就必须把提高队伍的素质作为根本，以适应新形势新任务的需要。【市直新闻单位调研座谈会讲话稿】
这几年，我们一方面在抓业务能力建设上下功夫，如2006年，按照全省地税系统质量管理体系认证要求，全面加强地税人员对质量管理认证知识的学习和考核；2007年，对全系统所有人员进行税收专业知识考试，提高地税职工业务能力；去年，为提高地税人员的税收执法能力，在全体人员进行税收执法资【市直新闻单位调研座谈会讲话稿】
格考试。同时，积极开展技能培训、岗位大练兵活动。通过连续几年的、大规模的业务能力培训，应该说，地税人员的业务水平上了一个台阶，较好地适应了形势和任务的要求。另一方面在加强思想政治建设上不放松。局党组中心组理论学习每年都按规定完成所学任务，党组成员每年坚持给机关党员上2次党课。机关建立健全了督学、导学、考学、评学等制度。近3年，先后发放党章、十七大报告、科学发展观等方面理论书籍2000余册。为增强学习效果，先后14次邀请专家学者来局进行宣讲辅导，坚持每年“七一”开展一次纪实党课教育，组织党员赴烈士陵园、革命老区、爱国主义教育基地参观学习，重温入党誓词。积极组织党员干部开展学习竞赛活动，近两年来，先后举办4次全市地税系统党的知识竞赛和演讲比赛、2次征文比赛，开展了3次关于十七大和党章知识测试。先后3次组队参加全市的有关知识竞赛活动，2次获得一等奖、1次获得二等奖。通过具体、扎实的学习教育，较好地保证了地税人员以良好的精神状态投身工作，为保增长、保民生、保稳定提供强大动力。
三、机关党建工作服务“三保”，必须始终注意加强作风和效能建设，为纳税人提供满意的服务。
随着经济的快速发展，随着纳税人的法治观念的不断提高，纳税人对地税部门提供的纳税服务的要求也越来越高，需要地税部门为纳税人提供更加优质高效便利的服务措施和手
第五篇:《在城市管理课题调研座谈会上的发言》
在市委研究室城市管理工作
课题调研座谈会上的发言
各位领导，同志们：
大家好，非常感谢市委研究室就2011年重点调研课题《城市管理需要一场“革命”》进行专题调研。首先，谈一谈我对这件事情的初浅认识，从远古的旧石器、新石器时代人类社会发展到物质文明更加高度发达的今天，每当人类社会向更加发达、更加文明的社会迈进过程中都需要整个社会和阶层发生深刻的社会变革（时间原因就不展开说了）。当前，全市上下紧紧围绕市委“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略要求，加快推进新战略实施，我市城市建设和经济社会得到飞速发展，城市面貌发生了日新月异的变化，市容环境质量得到明显提升，街路变得更加干净整洁、文明有序，城市管理工作已经驶入提档升级快车道。哈尔滨以她迷人的魁力吸引了来自四面八方、五湖四海的宾客和游人驻足赏悦，城市环境指数和市民幸福指数大幅提升。然而，巩固和发展这一来之不易的建设成果，努力为全社会提供优质的公共服务，创造良好的公共环境面临重大挑战，城市管理发展面临着必须破解瓶颈问题，必须进行一场轰轰烈烈的变革。下面，结合多年工作经历和我市城市管理实际情况，就课题调研涉及到部分内容谈谈自己的看法。
一、哈尔滨城市管理所面临的发展机遇
1、经济社会不断发展，群众的基本生存问题从数量上
得到保障后，关乎生活质量的生产生活环境问题便随之上升为群众最关心、最直接、最现实的新的需求。广大市民对社会管理和公共服务质量提出更高的需求，城市管理的力度会不断加大。
2、通过实施新战略2年来的努力哈尔滨的环境建设得到前所未所的成绩，各级领导和社会各界要求哈尔滨继续保持好的城市环境。城市管理也进入了新的发展阶段，要巩固环境建设成果，保持城市管理的高水平，标准更高、难度更大、任务更艰巨。
3、随着哈尔滨的国际化程度不断提高，要求城市管理水平要向国际一流标准看齐，越来越多的国际游客会到哈尔滨参观和游览，越来越多的跨国公司会把企业向哈尔滨迁移，这些国际人士对于哈尔滨的城市管理会提出高标准的要求。
4、党的十七大提出要建立城乡一体化的发展机制，城市管理领域应当率先建立这样的机制。哈尔滨作为全国15个副省级大城市，应当在探索城乡一体化的管理机制方面进行科学的探索，破解管理上的城乡二元化体制。
这些机遇正是我市城市管理工作大发展的有利条件和主导因素，我们应当科学地分析和把握这些机遇。
二、哈尔滨城市管理领域中存在的突出矛盾和问题
1、城市管理社会性与市民需求多样性之间的矛盾。城
市管理是一个整体性的管理，它要追求城市管理的整体效益。但同时，随着经济社会发展，特别是社会分层的深化，不同的居民对于环境建设的要求是不同的。
2、城市管理的决策、执行、监督这三个环节之间的相互协调和相互制约的关系的制度化架构尚未建立。哈尔滨城市管理领域缺乏一个具有高度权威性和综合协调性的决策机构，很多决策都是分散在不同的部门，决策之间相互重叠、相互矛盾现象时有发生。同时城市管理领域还缺乏一个具有广泛影响力的全方位监督哈尔滨城市管理执行部门运行的机构，很多涉及城市管理领域工作的部门没有得到有效监督。决策、执行以及监督三者之间的不均衡使城市管理领域的问题层出不穷，导致有些问题长期难以得到有效解决。
3、城市管理领域的市场化与公共服务化之间的关系还不清晰。城市管理工作中哪些是市场化的领域，哪些是公共产品领域，界线比较模糊，需要认真研究。
三、哈尔滨城市管理领域的基本发展趋势
（一）综合化。随着影响现代城市发展的因素趋向综合性，城市运行中各种因素互相制约和综合影响，使得现代城市管理的内容将突破“小城管”的内容，不仅涉及市容环境、园林绿化、市政道路、公共交通、供水供气供热、路灯，还必须协调和管理城市规划、城市建设、国土资源、房地产开发、城市交通、林业水利、民政、环保、电力等许多部门。
随着城市化进程的加快，未来城市管理内容的外延也将进一步扩大，凡是为经营城市或保证城市正常运行、提供服务或可能影响城市运行的部门和行业，比如公安、消防、工商、旅游、经济、商贸、文化、宣传、电信、邮政、无线通讯等都可以看成是城市管理的范围和内容之一。
（二）公众化。随着社会主义法制建设、民主政治建设、文化建设、社会建设的发展，公众越来越广泛地参与城市管理中来，城市管理主体趋向多元化。在“依法行政，治城为民”的理念下，形成了“人民城市人民管”的良好氛围。尊重民意，问政于民成为城市管理者的民主决策的必要环节。在一定程度上，城市管理市民参与和决策公众化程度成为衡量城市管理现代化水平的重要标志。
（三）数字化。随着未来城市管理因素的复杂性和动态性，精确精细管理城市成为趋势，未来城市管理发展趋势逐步从定性管理转向定量管理，管理效率的高低越来越依赖于管理数字化。量化管理、量化统计、量化分析、量化标准成为解决城市管理问题的基础条件。管理数字化避免了过去单凭经验主观判断的定性管理的弊端，促进城市管理更趋于合理的价值，有效提高城市管理效率。
（四）信息化。随着城市中的政治、经济、文化、社会、教育、服务等功能的不断增强，城市规划、建设、管理和服务要求的不断提高，引领现代信息技术在未来城市管理中更
为广泛和深入的应用。从社会发展的角度来看，城市管理信息化是信息社会一种新的城市管理形态。
（五）法制化。依法行政、依法管理是建设法制政府、法制社会的重要内容，是实现长效管理的前提。城市管理是一项复杂的社会活动，看似简单的一项管理活动，但往往涉及很多行业部门，因此未来城市管理需要用法律的手段将监督与被监督、管理与被管理的关系固定下来，运用法律手段调节各种社会关系和社会利益。
（六）创新化。创新是城市管理发展的动力。城市化推进和城市经济社会的飞速发展，必然要求城市管理适应城市发展，不断创新和发展，以增强管理的主动性、自觉性和前瞻性。管理模式体现管理体制、组织架结、管理方法、管理流程，必须作为未来城市管理不断创新的重点，以适应新的发展需要，进而提高城市综合竞争力。
（七）虚拟化。未来城市管理逐步从单纯以城市环境和市政公用设施的现场实时管理向虚拟管理拓展，依托计算机技术，通过管理的智能化、网络化，对管理场景、管理流程、管理功能进行模拟，形成虚拟化管理。实现管理的虚拟化，不仅提高实时动态管理效率，而且又加强了管理的前瞻性、预测性，提高了科学决策水平。
（八）柔性化。未来城市管理逐步以行政命令，制度约束为主导的刚性管理转向以尊重人、关心人的感情互动和良
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