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第一篇:《2015对我市重点项目建设情况的调研报告》
2015对我市重点项目建设情况的调研报告
文章标题：对我市重点项目建设情况的调研报告
今年，我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员，联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研，并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会，在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下：
一、全市重点项目建设卓有成效
我市重点项目工作在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，真抓实干，取得显著成就。“十五”期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，2001年至2015年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元，年均增长13.3；争取国债资金约24亿元，引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元，年均增长13；全部财政收入达到近110亿元，是2000年的3倍；各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设；冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展；生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础；商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：
1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务，总结表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。
2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索工作方式，创新工作方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。
3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行
省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变；由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变；由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变；由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。
4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。2001年至2015年，共
第二篇:《关于全区重点项目建设情况的调查报告》
关于全区重点项目建设情况的调查报告
为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，6月上旬至7月中旬，区政协组织区企业工委和发改局，对全区50个重点项目进行了深入调查，现将调查情况报告如下：
一、基本情况和主要特点
近年来，全区上下紧紧围绕“工业立区，振兴岱岳，强区富民”的工作思路，突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点，把招商引资作为第一号工作，以“引进战略投资者，增强核心竞争力”为目标，引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。50个重点项目总投资额超过102亿元，今年计划完成投资38亿元；截止6月底，已完成投资23.18亿元，占计划的60.9%。投资额5000万元以上的项目30个，其中过亿元的17个；目前已建成投产、运营的项目4个；以形象进度考核，超额完成形象进度的项目7个，完成的32个，未完成的7个（见附表）。重点项目建设主要呈现以下几个特点： （一）重视程度高。今年，区委、区政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置，2月份出台了《关于加快全区重点项目建设的意见》，成立了区委分工书记任主任的重点项目建设管理委员会，制定了考核办法，完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导多次帅队到国外和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商，着重引进国内、世界500强，对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位包保负责，主要负责人深入项目建设第一线，协调解决建设中遇到的实际问题，强促项目建设速度。政府相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目健康发展。
（二）建设速度快。50个重点建设项目中，泰山钢材大市场、泰安双德利纺织绣品有
限公司、泰山天庭乐园二期工程已全面运营或投产，预计年内还将有28个项目能够竣工投产。骨干重点项目如新矿集团石膏板及热电、泰山盐化工和光彩大市场，目前已完成投资分别达到7.3亿元、4亿元和2亿元，超额完成了工程形象进度。
（三）结构布局合理。从产业结构上看，50个重点项目中一产项目1个，投资0.2亿元，二产项目43个，投资额68.8亿，三产项目6个，投资额33.6亿元，符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看，以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理，产业聚集效应明显。石膏工业园功能区划分得当，进园项目档次高，项目与基础设施建设联系密切，项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台，消除了乡镇之间在区位优势上的差别，目前，入园项目达到17个，为实现资源共享、加速发展，奠定了良好基础。 （四）项目特色明显。围绕我区资源优势引进的泰山盐化工和新矿集团石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强，使资源优势变为产业优势和经济优势，项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。马庄镇以石膏、岩盐开采加工为龙头，引进的泰汶石膏矿、宏达盐业、山东岱岳盐业有限公司项目带动能力强，财政贡献率高。祝阳镇以银海纺织为重点，逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝，产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能，提高城市化水平，带动人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要问题 （一）建设资金短缺。从调查情况看，除部分骨干重点项目建设资金充足外，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少；有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上，贷款不到位，项目瘫痪，建设停滞；有的项目以老厂为主，对在建项目重视程度不够，投入不足；更有的项目业主以资金不足和未拿
到土地证为借口，圈而不建，等待观望，另有他图。 （二）建设速度不平衡。今年，重点项目建设速度总体上较以往有了较大提高，但园区之间、乡镇（办事处）之间和项目建设之间建设速度很不平衡。主要原因：一是督导不力。个别重点项目包保人、项目所属单位负责人，精力分散，形不成合力，没有真正把重点项目建设放在突出位置。项目所属单位只求本单位有个重点项目，不至于“光板”，面子上过得。二是重引进轻服务。有的部门或单位在协议签定前满（来源于新世纪范本网)口承诺，签定后不管不问，满足于签定协议或搞了开工仪式，数字一报，算是完成了引资任务，对项目缺乏必要的跟踪服务。如去年底签约的一个项目，今年5月拿到建设用地，在完成场平后才发现，场址地下铺有煤气和通信光缆管道，根本不能建厂房，影响了项目建设速度，影响了岱岳区的投资环境。三是“圈而不建”现象明显。少数重点项目因业主实力不足、注意力转移等原因，长时间不动工建设或围起院墙就算了，使现有的土地资源得不到回报，新引进的项目也难以落地。【关于市重点工程建设进展情况的调研报告】
（三）发展环境有差距。一是“三乱”现象有所抬头。职能部门执法过程中以罚代管、罚无凭据、漫口要价、态度蛮横，只顾部门利益和个人利益，没有大局意识的行为，对发展环境造成了较坏的影响。二是职能部门服务不到位。部分职能部门服务意识淡化，责任心不强，使引来的大项目迟迟不能落地，落地后，也因手续办理迟缓，收费项目繁杂，影响了重点项目建设速度。原来运转较好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌，没有实现便捷、高效的目的；三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动，事后整治多，事前预防少，甚至对违法犯罪，特别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。
（四）个别项目质量差。从调查来看，个别项目质量差，主要是科技含量不高，产品
档次较低。有的项目规模小，投资密度小，辐射带动能力差；有的项目实际投入与立项规模不符，甚至相差几倍：有的仅是租赁了一处厂房，弄上一些陈旧设备，便号称是投资上千万或几千万的项目，致使重点项目名不副实。出现这种情况，反映某些单位注重项目数量、轻视项目质量以及被动应付的消极态度。
三、几点建议 （一）思想认识再提高。没有投入，就没有产出；没有大投入，就没有大产出。项目是加大投入的有效载体，没有项目，投入就无从谈起；没有大项目，就难有大投入。推进重点项目建设，既是增强经济发展后劲的迫切要求，也是加强财源建设、解决财政紧张问题、实现社会稳定的现实需要，抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。实施“工业立区”战略三年来，我区经济发展有了较大改观，各乡镇、办事处和区直部门都引进了一批大项目，为今后经济的快发展、大发展奠定了坚实基础。但是，与其它兄弟县市区及沿海发达地区相比，不论是项目数量、还是项目质量，差距是显而易见的。对此，我们必须认清形势，统一思想，进一步增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感，不断增进“项目就是财源，项目就是后劲” 和“只有大项目，才有大发展”的共识，一切从“工业立区”的发展思路出发，心往一处想，劲往一处使，围绕区委、区政府确定的重点项目，快马加鞭，再掀招商引资的新高潮，再掀加快重点项目建设的新高潮，真正把重点项目建设这篇文章做好、做实、做出成效。
（二）监管措施再强化。一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点、重点突出和集中力量办重点、办大事”的原则，结合项目的规模大小、科技含量、市场前景、财政贡献、安置就业等指标，对现有50个重点项目重新进行一次审查和筛选，进一步提高和优化重点项目群体的质量和档次，升华重点，避免浪费，集中全力重点抓、抓重点。二是继续完善动态管理机制。为充分发挥项目重点管理效能，建议继续推进和完善重点
项目进入、退出制度；对于新引进和新上的好项目、大项目，要及时纳入重点管理范围，对于建设速度慢、效益差、圈而不建的项目，要坚决调出重点管理的范围，并视其情况取消各种优惠政策和待遇，支持、保护建设大项目的积极性。三是加大跟踪服务力度。既要抓好大项目的引进工作，又要高度重视项目建设投产工作，着力解决重引进、轻建设的问题，使其早运营、早见效。在具体工作中，除应加大投产运营项目在考核中的比重外，对建成、投产运营的重点项目要像引进项目工作那样，建立和推行监管制度，强化跟踪服务，真正使重点项目建设带来实效。四是进一步膨胀重点项目群体。在加强重点项目管理工作中，要把不断增加重点项目数量放在头等重要的位置上，继续加大实施“一号”工作的力度，着力引进和建设大、高、外项目。重点面向欧洲，主攻日韩，瞄准长三角、珠三角，围绕大企业、大财团和战略投资者作文章，由“招商”转向“选商”，千方百计膨胀重点项目群体。 （三）发展环境再优化。近年来，我区在优化发展环境方面做了许多努力，特别是区行政审批中心的建立和区优化发展环境办公室对重点项目实行挂牌管理，实行重点保护，都收到了很好效果，但从调查中了解的情况看，仍有许多不尽如人意的地方。现阶段政策优惠的吸引力正逐渐弱化，既便有吸引力也仅存在于项目的引进环节。项目一旦建成投产，更关注的是以税赋、规费、治安等为主要内容的公平竞争环境和良好的发展空间。为此，一是狠抓服务到位。要继续和严格实行服务承诺制度，全面推行“一站式”、“一条龙”服务，尤其是要强化区行政审批中心的职能作用，通过建立健全定期考核和评议制度，对那些承诺不服务，说到做不到的部门及其主要负责人，给予警告、通报批评，直至纪律处分，强力推行集中审批，彻底解决职能部门授权不到位的问题。二是积极搞好协调服务工作。重点项目所在地的乡镇、办事处，在支持重点项目建设的同时，要教育好群众，协调解决好项目建设与村（居）民之间的各类矛盾，更要未雨绸缪，积极主
第三篇:《关于如何解决重点工程建设难的调研报告》
关于如何解决重点工程建设难的调研报告
2007-09-26 09:38
区政协重点工程建设调研组【关于市重点工程建设进展情况的调研报告】
（2007年9月24日）
根据市委关于新型城市化、工业化建设与区委关于“打造„一城四区‟，构建和谐瓯海”的发展战略，区政协围绕区委、区政府中心工作，组成重点工程建设调研组。2007年8月14日组织召开了专题座谈会，会后还走访了部分重点工程和相关部门单位。现将调研情况汇报如下：
一、我区近年来重点工程建设的基本情况
2005年～2007年我区共安排重点工程39项，其中省级重点项目4项，市级重点项目11项，区级重点项目39项，总投资79.14亿元。至2007年7月止，共完成投资额24.9亿元，3年期间由于郭溪前垟排洪渠、高翔路改建二期因土地、规划等原因暂停建设，共建成11项。
2007年共安排重点项目26项，年度计划投资11.5亿元（续建项目16项，年度计划6.42亿元；新建项目10项，年度计划5.13亿元）。2007年1-7月份共完成投资4.49亿元，仅完成年度计划的38.9%。进展较顺利年度计划完成50%以上项目有8项，未进场开工建设的项目有8项，其余10项进展缓慢。
总之，重点工程建设遇到征地难、拆迁难、进场开工难、二三产返回地落实难、配套建设难等问题与困难。
二、重点工程建设难的原因
一是陈旧观念认识的阻碍。瓯海地处城郊结合部，是温州城市拓展的腹地，省、市重点工程纷纷布落瓯海。农民土地被征的失落，土地和房屋价格的大幅飙升，征
地补偿款的持续低下，为将来生活的担忧，利益的巨大反差，使被征地农民的心理失衡。当前农村工业化、城市化的快速推进，村民在短时间内变成市民，由于发展过快，心理素质、知识素质、就业技能等方面的原因难以适应，普遍会表现出对新的生活与就业发展环境的不适应，彷徨、焦虑，容易受不良情绪的影响。而我们各级政府在土地征用后，没有及时采取各种方式，引导被征地农民转变观念，提高他们的就业技能，为他们创造一个良好的就业环境；工程建设业主单位也没有很好兑现承诺，造成一些群众认为“政府只知征地，不顾百姓生活”，从而产生严重的对立情绪，一有借口就聚集人员上访哄闹。同时，对政策外利益大闹多给、小闹少给、不闹不给的错误做法，也给被征地农民以漫天要价的错误导向。同时，一些村干部借重点工程建设之机，从中获取填方、揽工程等利益，如不满足其全部要求,也往往有意阻挠重点工程建设。
现在许多重点工程建设指挥部，只办理工程项目的征地手续，而村集体和被征地农民返回用地的手续办理由镇（街道）、村自办，由于有关手续本身的繁琐和一些部门的作风等原因，一般农村基层干部很难办理这些手续，造成许多返回用地无法落实。甚至个别工程已竣工交付使用，指挥部也解散了，但其合法的征用手续都未办好，遗留下许多问题。同时，一些基层和部门的领导干部存在政策处理的畏难情绪，没有及时牵头解决这些问题，随着工程一个接一个的布落建设，返回用地的历史包袱越背越重，矛盾日益尖锐。
二是宏观调控政策的趋紧。当前，宏观调控政策紧缩，部分土地审批权上收中央，土地征用审批程序更加规范，管理更加严格，土地征用问题已成为我区重点工程建设的主要制约因素。今年26项重点工程总用地9038亩，已批用地5143亩，未批用地3895亩。例如：中心区道路网工程527亩，西向排洪工程瓯海段758.5亩，火车站配套工程河道改造、配套道路、安置房1673亩，开发区道路网328亩，泽雅大道50.3亩，源口至林岙公路改建等土地，目前都未落实，不但影响了工程
进展，甚至造成个别工程无法开工。
三是历史遗留问题的影响。根据温瓯政发（1994）47号文件规定，农村集体耕地征用后，可按8%的比例向村集体返回安置用地。据土地部门统计，自1994年至1999年，全区（不包括原永强、藤桥片）共征用土地6498亩，其中耕地6498亩； 1999年初土地法及有关新规实施后，我区（不包括原永强、藤桥片）共被征用农村集体土地45149亩，其中耕地29257亩，应返回用地5125亩（包括94—99年应返回用地），其中三产2134亩，已供地605亩，供地率28%；二产2991亩，已供地823亩，供地率27.52%。这些返回用地迟迟得不到落实，严重影响了集体经济的发展和被征地农民生产生活的妥善安置，群众十分不满。近二十多年来，一些重点工程建设有“重工程,轻群众”的倾向和浮躁情绪，主体工程上得快，配套工程建得慢,返回用地久不落实，从而出现群众不理解、不配合重点工程建设的情况。 四是政策制定执行的偏差。政策制定和执行的效果往往是决定着重点工程建设的难易程度。
政策多变。从92年开始至现在，市和区颁发征地文件达7个之多，而主要有温瓯政发（1994）47号文件和2003年颁发的市人民政府69号令，现在中央有了新政策，省里又出台了新的实施细则，要推行征地协商制度。根据新形势出台新政策本来无可厚非，可是有些政策缺乏前瞻性，有些政策变化太快，造成政策前后不连续。
政策多头。有的用地单位为了能快点进场，私自加价补助给农民，造成同一块土地或同一区域，不同项目不同政策，不同时间不同政策，不同领导不同政策，补偿安置费相差很大，人为造成群众对一些工程项目的抵制情绪。
承诺不兑现。一些工程建设伊始，往往对当地征地农户作出这样那样的承诺，但又没有及时兑现承诺，甚至到工程竣工验收，指挥部都撤了，还未兑现对农民的承诺，严重影响了政府的形象。例如某重点工程征地，由于村里和被征地农户的思
想抵触，被拖了4年之久，省长和市长亲自多次过问，区里和当地街道做了大量工作，村里同意与市属某部门签订征地协议，条件是要求市属某部门用100万元作为二产返回用地落实（在市府69号令规定限期内）的押金，超期限未落实每月按比例扣除，协议签订之后带回市属某部门盖章，待办理土地审批手续之后，市属某部门扣压征地协议原件，调换经办人员，否认签过征地协议，连区领导出面协调也不认帐，为此在群众中造成“政府骗取老百姓土地”的恶劣影响。
五是项目前期准备的不足。部分项目前期工作不到位，如工程配套项目考虑不足，开工后几番修改方案，擅自增加建设内容，提高建设标准，有的边设计边施工，违反基建程序建设，对控制投资、保证质量、工期进度造成了不利影响，致使列入前期工作的大部分项目进展相当缓慢，个别项目甚至根本不能动工。例如：高翔路改建二期因前期工作不充分，暂停建设；大西洋购物中心工程桩基施工一段时间后，发现部分桩基达不到设计标高，暂停施工，重新与有关部门协商解决；华中科大温州先进制造技术研究院在未征求瓯海区、当地街道和专家意见的情况下，个别领导拍脑袋决定，由于村里和被征地农民反对，工程拖了3年之久也没有进展；温福、甬台温铁路瓯海段由于仓促上马，铁路主线政策处理虽进展顺利，但配套工程和二三产返回用地政策处理难度较大，加上这些土地指标还未审批，存在严重群体性闹事的隐患。
六是巨额建设资金的缺口。部分项目因资金未能及时落实而不得延缓建设进度，或停工，或不能按原计划及时开工建设。有些项目原计划打算以征地拍卖出让的方式筹措建设资金，当前由于国家开展土地专项治理整顿，原筹措计划难以落实。同时，金融系统也因宏观调控，对投资贷款政策有所收紧，财政国投公司担保能力有限，各大银行已难以发放贷款，今年安排的26项重点工程中由政府实施19项均面临资金短缺的问题。例如：南塘大道（梧白段、仙岩段）需建设资金12亿元，目前已贷款7.77亿元，梧白段已全线通车，但仙岩段建设资金未落实，工程建设难
以推进；温福、甬台温铁路瓯海段配套工程地方补差资金缺口很大，一期需要17亿元，目前已贷款3亿元；西山路二期改建已贷款1.15亿元。2007年还需贷款2.5亿元（开发区道路工程1亿元，茶白公路0.3亿元，南塘大道仙岩段0.8亿元，西山西路西段改造工程0.4亿元）。
七是管理体制实施的不顺。当前我区重点工程基本上由各类工程指挥部、基建办等项目机构实施，这些机构主要负责人往往是兼职的，而且身兼数职、数个工程，其工作人员是由各部门和镇（街道）抽调的，领导缺乏时间和精力，工作人员懂行的不多，往往缺乏专业知识，项目缺乏专业性和科学性管理，有的连工程进度计划还未制定就盲目开展施工建设。同时，我区工程指挥部、基建办等项目机构人员是临时抽调的，调动过于频繁，有些从不懂调入到刚懂就调出，以致造成人才浪费和政策处理不衔接。此外，镇（街道）分管工程的领导不懂、不熟悉业务的情况仍然存在，不利于重点工程建设。
八是部门相互配合的不够。在座谈会和走访中大家反映有关部门对重点工程支持、配合不够，有重利益轻配合倾向，特别是一些垄断部门，不管是不是重点工程，也不管工期是否紧，资金不到位连通融的余地也没有。同时大家也反映，现在部门门好进，脸也好看，可事仍难办。铁路指挥部反映目前处境尴尬：高层（铁道部和省政府）信心十足，对温福、甬台温铁路通车日期都作了确定；被征地农民不好商量，知道“胳膊拧不过大腿”的道理，铁路主线给征了，而配套工程和二、三产返回用地是地方的，抵触没商量；部门不慌不忙，铁路配套工程和二三产返回用地审批手续不齐全不给办理；铁路指挥部则是“油饼干部”，上压下顶“两头煎”，是“风箱里的老鼠”，两头受气。
九是业主自身方面的缺失。现在社会上有传闻：过去共产党打土豪分田地给农民，现在政府征农民土地给老板，觉得政府为老板想得多，为农民考虑得少。这种说法是错误的，因为工业化、城市化是经济发展、社会进步的需要，我们不可能永
第四篇:《重点项目建设情况报告》【关于市重点工程建设进展情况的调研报告】
重点项目建设情况报告
在贵阳市委、市政府的正确领导下，在国家和省的大力支持下，通过全市上下共同努力，贵阳市重点建设项目的建设取得了较好的成绩，基本完成了年初下达的计划任务，对贵阳市经济增长起到了积极的推动作用。
一、2006年重点项目建设情况
2006年纳入跟踪管理的贵阳市重点建设项目75个，总投资1029694．37万元。其中，按隶属关系分:贵州省重点项目10个，贵阳市重点建设项目65个；按行业分：城市基础设施建设项目33个，社会发展项目19个，交通项目18个，产业发展项目3个，第三产业项目1个，水利项目1个；按建设性质分：新开工项目37个，续建项目38个。
截止至2006年12月，贵阳市纳入跟踪管理的重点建设项目75个，累计到位资金239674．20万元，累计完成投资324377．79万元。其中完工或即将完工的项目22个，完成投资100941．50万元；续建项目53个，完成投资138732．70万元。
（一）贵州省重点建设项目10个，总投资451397．00万元，累计到位资金129821．50万元，累计完成投资92619．00万元，其中1~2月到位资金89959．00万元，完成投资60397．60万元。
1．乌当区污水管网工程进行前期工作；2．息烽鱼箭河水利工程大坝枢纽工程已建成下闸蓄水，渠灌工程已完成方案审查并动工；3．金阳新区道路工程：（1）金朱路车行道砼路面已施工完毕，现阶段正在进行电力管线和人行道各种预埋管线的施工，（2）迎宾东路（二期）正在进行验收和移交，（3）迎宾西路二期目前K1+420—K1+700段路基已基本成型，左、右侧雨、污水管安装及中分带道缘基础砌筑已完成，（4）兴黔路（一期）正在进行路基土石方、排水及桥梁基础工程的施工，（5）兴筑东路（二期）A标已实现通车，正在进行人行道各种预埋管道施工，绿化已全部完成，B标正在进行道路下排水箱涵土石方开挖和路基土石方；4．贵阳市白云区污水处理工程完成厂区全部构建筑物主体施工和污水收集管2公里；5．清镇东郊水厂虹吸管已完工，综合楼内装修已完工，清水池及加压泵房已完成95% ，城区高位水池已完成80% ，气浮池已完成75% ，设备保函已办理完，土地征拨工作已完成；6．金阳新区社会事业基础设施建设工程：消防指挥中心进入室内装修，科技馆已完成方案招标，在进行初步设计，金阳医院主体已经完成在内装修及室外绿化环境工程，卫生护理职业学院在进行基础施工；7．白云蓝天科大超磁致伸缩材料项目厂房主体工程完成并已通过验收,机器、设备已基本安装、调试完成，办公大楼主体工程已完工并通过验收，完成办公大楼内装修，厂区绿化工程已基本完成；8．开阳黄磷尾气利用年产2万吨甲酸项目：（1）热点工程土建主体工程已全部完工，内、外装饰已进行了4/5，正在进行排水和地平施工的扫尾工作，锅炉、静电除尘器已安装完毕，待接管、汽机、循环水、脱盐水系统正在安装，堆煤场全部完工， （2）甲酸工程除300＃、400＃土建正在施工外，其他土建主体已全部完工，内、外装饰已进行了2/3，正在进行排水和地平施工的扫尾工作，100＃、200＃的自制设备已安装到位，正在联系外订设备装运到厂，循环冷却水系统正在安装；9．西南物流中心因项目用地与省、市规划的铁路、公路用地有冲突，项目处于停滞状态；10．夜郎都城旅游项目因项目规划用地性质的调整扩大以及拆迁安置问题，项目处于停滞状态。
（二）一般性重点建设项目54个，总投资469095．37万元。累计到位资金额100459．70万元，累计完成投资215703．79万元。其中1~12月到位资金32884．70万元，完成投资113317．36万元。
1．中心区道路：（1）珠江路A标已完成并通车，B标已基本完工，C标主桥孔桩、立柱已完成，箱梁砼完成80%，延伸桥孔桩已完成，完成总量的90%；（2）宅吉路、四方河联络线桥、贵惠路已基本完工；（3）南明东路—广顺路、客车站转盘、小车河人行天桥、延安西路人行天桥已完工；（4）9个地下通道中六中人行
地下通道、省政协人行地下通道、太平路人行地下通道、邮电大楼人行地下通道、永乐路人行地下通道、六广门人行地下通道6个已经完工，其他地下通道计划春节前完工；（5）大营坡声障墙已完工；（6）西南环线一期工程已完成立项、可研、初设、规划用地许可证等前期手续，施工和监理招标已完成，工程施工组织方案和交通组织方案已完成，现正抓紧完善环评手续（已报省环保局待批），抓紧与小河区商谈征地事宜。
2．贵阳大剧院、南明河河景整治（三中地块）、文昌阁二期柳园、老年大学、市政府D栋宿舍楼、东出口环境综合整治、冯山至宝星道路、百宜至大石板道路、阳明洞至三元道路、实验二中分校教学中心图书馆学生宿舍、中华路、遵义路街景亮丽工程、南明河小河段橡胶坝、南明河浮雕景观工程、2005年新建垃圾转运站、贵阳三中金阳新校等建成完工。【关于市重点工程建设进展情况的调研报告】
3．在建项目中小河污水处理厂二期工程项目的前期手续初步设计省发改委已批复，建设规划许可证已办理，项目总图消防支队已审批，材料招标已完成。该工程已于2006年7月30日开工建设，土建部分完成10%。新庄污水处理厂目前前期手续和招投标工作已完成，正在做征地工作，计划2007年2月开工。贵阳日报社印务中心 1号楼三层正在浇筑砼，2号楼主体已完成，安装暖通完成80%，3号楼孔桩砼动测验已完成,地梁钢筋制安及砼浇筑完成。贵阳学院（东校区）道路及管网工程主要工程已完成，正进行支路建设和校园绿化。
(三）代建项目11个，总投资109202．00万元。累计到位资金9393．00万元，累计完成投资16055．00万元。代建单位通过招标等方式已全部确定，已签订代建合同并开工建设的项目2个，正作初步设计和可研报告的项目7个，待初步设计批复的项目2个。
其中已开工项目：1．贵阳学院行政楼主楼已完成，中心广场已基本完成，艺术楼A、B栋已封顶，C、D栋施工到二层，实验楼已封顶，体育馆基础开挖完成，逸夫楼主体已完工，装修完成90%；2．贵阳市委党校改扩建工程学员楼1#楼基础开挖已完成，2#楼条基开挖已完成，孔桩开挖完成90%，3#楼基础开挖完成40%，信息中心孔桩开挖完成85%。
二、重点项目建设过程中存在的主要问题【关于市重点工程建设进展情况的调研报告】【关于市重点工程建设进展情况的调研报告】
总体来看，贵阳市重点建设项目建设情况是好的，工程建设质量、建设进度和投资基本处于受控状态，大部分项目建设进展较为顺利。各项目法人及参建单位对重点建设项目的认识进一步提高，依法建设的意识逐步增强，基本能按照国家有关法律、法规和基本建设程序进行工程建设活动，基本执行基本建设程序和建设项目四项制度。但在建设管理中仍然存在不少问题，主要体现在：
1．资金不到位，建设资金尚有部分缺口，普遍存在资金滞后于工程进度的现象。
2．“四制”不够健全、操作不够规范。目前，重点建设项目虽然基本实行了“四制”,但存着制度不健全、操作不规范，执行不严格等问题。
（1）项目法人责任制。有的项目法人不具备独立的法人资格，不能正常履行法人职责。有的项目未按国家规定执行，政企不分，项目法人责任制没有完全落实，少数项目政府部门直接作为项目法人实施项目。
（2）招标投标制。目前，贵阳市重点项目的建设基本上都开展了招标投标，但是招标投标活动中还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：①对招投标方案报发改部门先核准、后实施的规定，建设部门的项目执行稍好，其他部门的项目执行得不理想。②对于专家库的建立，现有的专家库中技术类专家偏多，经济类的专家偏少。③专家评标不规范。由于评标时间有限，专家不能全面、系统地审查投标文件，评分往往变成打分，影响了评标质量。
（3）工程监理制。工程监理方面主要存在的问题是监理人员素质不高、力量不够、手段落后以及监理不到位等问题。有的监理日志过于简单，没有全面反映监理情况，有的监理工程师不按时对监理日志签字等。
（4）合同管理制。目前，贵阳市重点建设项目合同管理中存在的主要问题有：部分合同文本不规范，内容不齐全，一旦发生纠纷，无据可查；部分合同没有按照招投标条件签订，中标单位承诺的条件未写进合同，有的工程合同不严谨，存在许多漏洞，在执行过程中给施工单位调整合同内容开口子，往往导致投资超概算。
3．未严格执行基本建设程序，超概算情况严重。重点建设项目在执行基本建设程序方面仍存在不少问题，主要表现在项目建设过程中出现重大设计变更、调整建设内容和建设规模、提高装修标准后不履行报批手续，导致工程投资突破概算。
4．“重建设、轻交付”普遍存在。近几年来，贵阳市抢抓机遇，加快建设步伐，一批建设项目相继建成
并投入使用，推动了贵阳市的经济、社会的全面发展。但许多项目投入使用后未及时办理综合验收手续，致使国有资产家底不清、产权不明。为加快验收转固，形成国有资产，更好地推动全市下一步经济建设和社会发展，按照市政府主要领导指示，从2005年起，对贵阳市1998年以来的300多个项目的验收转固工作，分批纳入市政府目标考核。
三、2007年重点建设项目展望
针对2006年重点项目建设过程中存在的主要问题，建议采取以下措施予以解决。
1．加强对重点项目的管理，充分发挥重点办、项目主管部门和项目业主单位的作用，加强相互之间的协调和配合，形成抓项目的合力，推动项目快速实施。项目单位要进一步强化管理，采取有力措施，确保重点建设项目的建设进度。新开工项目要尽快完善有关立项、征地、规划、环保等建设项目手续，落实拆迁、设计、招标及通水、通电、通路、场地平整等建设手续，尽早实现开工建设目标；续建项目要加强资金调度和施工组织，保证建设材料和设备的供应，保证关键设备采购质量和按时供货，确保完成年度投资计划；收尾项目要尽快落实建设资金，采取倒排工期等措施，确保项目干净利落地收尾。
2．积极筹措建设资金，保证重点建设项目顺利完成。
（1）积极与国家、省有关部门进行联系和沟通，协调各方面的关系，努力争取国家、省对重点项目支持。
（2）加大招商引资力度，鼓励、支持、引导社会资本参与建设，增加资金的筹措渠道。
（3）进一步加强和金融机构的联系、沟通和协调，努力争取金融机构对我市经济社会发展的支持力度，充分发挥好金融机构为重点建设项目服务的重要作用。
3．2007年，在2006年通过并实施《贵阳市政府投资项目管理条例》和《贵阳市招标投标局际协调机制暂行办法》的基础上，准备起草制定《贵阳市政府投资项目验收管理办法》、《贵阳市政府投资项目后评估管理办法》、《贵阳市政府投资项目稽查管理办法》，进一步规范重点项目管理和服务程序，落实有关优惠政策，努力为重点项目营造一个富有竞争优势的建设环境。
4．大力推行项目代建制。为进一步深化固定资产投资体制改革，充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《贵阳市政府投资项目管理条例》，2006年贵阳市发改委选取11个项目作为代建制试点，建设进展情况良好。2007年贵阳市发改委将已初拟的《贵阳市政府投资建设项目代建制管理办法》提请市政府批准，待市政府批准后将在市政府投资项目中大力推行项目代建制，以达到对建设项目实行“三控制”（控制工程质量、控制建设工期、控制工程投资）的建设目标。
5．2007年，按照《贵阳市政府投资项目管理条例》的规定对重点项目管理工作采取动态管理，将符合条例规定限额的项目都纳入跟踪管理，完整地反映贵阳市重点项目的建设情况，并且将情况在贵阳市发改委网站上公示。
（1）已开工的在建项目方面，贵阳市发改委下发通知到项目单位，要求对在建项目进行认真清理，将投资已达到贵阳市重点项目的规定金额的项目纳入贵阳市发改委跟踪管理。
（2）新审批项目方面，贵阳市发改委在初步设计审批后，对投资已达到贵阳市重点项目的规定金额的项目下发通知，将其纳入跟踪管理。
第五篇:《市新农村建设进展情况调研报告[1]》
XX市新农村建设进展情况调研报告
近期，XX市发改委组织人员，对全市新农村建设情况做了认真调研，调研情况如下：
一、XX市在新农村建设中的新举措
今年以来，XX市按照中央经济工作会议和全国农村工作会议的要求和部署，深入研究加快新农村建设的办法，采取有效措施积极推进XX市的社会主义新农村建设。主要做法和措施有：
1.明确工作思路，把握重点方向。今年，市委、市政府明确了XX市今后一个时期新农村建设工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，认真贯彻“多予少取放活”的方针，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以统筹城乡发展为基本途径，以发展现代农业为着力点，以壮大县域经济为重要支撑，坚持“一立（工业立县）一特（特色鲜明）一主（民营为主）三化（农业产业化、农村工业化和农村城镇化）四村（产业强村、文化兴村、生态建村、民主治村）四新（发展新经济、建设新环境、培育新农民、落实新政策）”，加快全市社会主义新农村建设步伐。
2．落实支农惠农政策，让农民得到更多实惠。认真落实中央关于“两个重点（把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村）、两个主要（财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村）、一个加大（逐步加大政府土地出让金用于农村的
比重）”的要求，做到“三个继续高于”（财政支农投入的增量继续高于上年，固定资产投资用于农村的增量继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量继续高于上年）。进一步加大了支农资金的投入力度。全市2007年安排用于“三农”的扶持资金共计8368万元。去年是4170万元，增长了4198万元，增长99.33%。其中用于新农村建设、推进文明生态村、村级组织建设、村村通广播电视工程800万元（去年500万元）；用于农业开发资金640万元（去年540万元）；用于农村合作医疗补助试点资金1915万元（去年253万元）；用于农村义务教育保障经费2116万元（去年732万元）；用于农村低保771万元（去年483万元）；用于农村育龄妇女健康普查200万元；用于农、林、水、畜、龙头企业、科教兴村等专项资金1671万元（去年1466万元），增长14%；用于扶贫资金255万元（去年224万元），增长13.8%。
3.加强规范指导，强化项目支撑。XX市制定了《XX市社会主义新农村建设“十一五”规划纲要》，提出了全市新农村建设的主要任务、工作重点和具体落实措施。并把“十一五”期间要办的事情以项目的形式固定下来。共谋划了二十一项重点工程，包括100个子项目，总投资403亿元，“十一五”期间计划投资380亿元。这些项目涵盖了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的主要建设内容，分为优势农产品产业化工程、农业科技创新工程、农业标准化体系建设工程、水利基础设施工程、农业产业建设工程、畜牧生产体系建设工程、林业生态建设工程、气象基础建设工程、人畜饮水
安全工程、农村电网建设工程、村村通公路建设、农村社会保障体系建设、农村公共卫生服务体系建设、农村教育、农村扶贫攻坚、农村劳动力转移、村庄建设整治、农村文化旅游建设、生物质产业开发、农村平安创建等二十一个方面。
4.加强市校合作，共同谋划新农村建设。为利用高等院校的理论和技术优势，经市政府与河北农业大学协商，共同组建了“河北新农村研究中心”，并筹建6个研究所和开发部。由学校院系领导和市直部门负责人共同牵头，进行新农村建设有效途径的研究和项目合作。合作研究的重点是农村经济发展的着力点、农民增收致富的有效途径、农村街道和基础设施建设规划、环境保护和村容整治的措施等方面；项目合作主要是由农业大学提供项目可行性研究和技术支持，政府部门把握投资额方向和政策，并为项目提供各种支持。
5．深入开展“驻、联、帮、促活动”，推动新农村建设。今年，XX市开展了万名干部“驻千村、联万户、帮民富、解民忧、促和谐”新农村建设帮扶活动。这次“驻、联、帮、解、促”活动总的安排可概括为：“两批”、“半年”、“全覆盖”、“三阶段”。“两批”，就是帮扶活动分两批进行，两批的工作任务、方法步骤基本相同。“半年”，就是每批活动开展半年左右时间，第一批进驻3000个左右的村，到7月底结束；第二批再进驻3000个左右的村，从8月初开始，到年底结束。“全覆盖”，就是全市6200多个行政村全部派驻工作队帮扶一轮。“三阶段”，就是每批帮扶活动分宣传发动、驻村工作、总结巩固三个阶段进行。市委、市政府对帮扶工作明确提出了“五个一”的要
求，即：帮助村里建设一个团结干事的好班子；帮助农民谋划一条增收致富的好路子；帮助农村化解消除一批矛盾隐患；帮助村里办成一批好事实事；帮助制定一个切合实际的新农村建设规划。目前，第一批工作队员正在有效开展工作，市里成立了专门办公室，制定了考核方案，并组织专门人员以明访或暗访的形式对下乡工作人员进行督导检查，对完不成帮扶的，不允许撤回，从而确保新农村建设各项工作的顺利进行。目前，工作队共帮助培训乡镇干部12800多人次，帮助理顺村级组织关系403个，完善村级组织规章制度4753条，新建和维修“两室”3175间。在经济建设方面，为各村筹集帮扶资金5128万余元，帮助新上致富项目1042个，培植农业龙头企业310个，提供农产品销售服务1380余项。
6．加快推进城乡规划全覆盖。村镇规划是新农村建设的龙头。为加强新农村建设规划工作，XX市将市规划局更名为城乡规划管理局，将原有只管城市的职能扩大到全市乡村，具体负责社会主义新农村建设的村庄建设规划工作。各县（市）也均成立独立了城乡规划管理局，各乡（镇）、街道办事处和村设置了规划管理员，并吸纳专家进规划委员会，制定完善村镇建设规划，绘好新农村建设蓝图。2007年在全市范围内开展“1360”工程（每个县（市）打捆编制一个中心镇总体规划及所辖村的村庄规划；编制三个乡的总体规划和60个村庄规划），争取县域、乡镇和村庄规划的编制率分别达到35%和25%；2008年完成县（市）域城镇体系规划确定的中心镇总体规划及其镇域内规划编制，乡镇和村庄规划编制率均达到60%；2009年完成所
有乡镇和村庄的规划编制，基本形成县域城镇体系规划、乡镇总体规划、村庄规划为主体的村镇规划体系，实现全市城乡规划全覆盖。
二、当前新农村建设进展情况
1.文明生态村创建情况。严格来讲，XX市新农村建设是从建设“文明生态村”入手的。从2004年开始，为改善农村人居环境，加快农村经济发展，提高农民素质，XX市在全市农村广泛开展了创建文明生态村活动。文明生态村的内涵与社会主义新农村的内涵大体相同，都包括了农村经济发展、村容整洁、乡风文明、管理民主等主要内容。可以说，XX市开展创建文明生态村活动为XX市全面建设社会主义新农村打下了较好的基础。
三年来，XX市先后组织100多个市直部门以及驻保单位，组成帮建工作队进驻399个村，开展扎实有效的帮建活动，在谋划创建思路、筹措资金物资、拓宽增收渠道、培养教育农民等方面给予了大力支持。到2006年底，第一、二批创建村达到1532个，占全市行政村总数的25%。第一、二批创建村基本达到了文明生态村指导标准，为全面进行社会主义新农村建设奠定了坚实基础。
按照总体规划，今年在巩固前两批创建村的基础上，又启动了450个重点规划创建村，确保年底有32%以上的行政村初步达到文明生态村指导标准。
2.新农村建设及投资情况
2006年，在国家惠民政策的支持下，XX市新农村建设投资力度进一步加大，改善农业生产条件和农民生活环境的节水灌溉、农村饮
第六篇:《对我市重点项目建设情况的调研报告》
文章标题：对我市重点项目建设情况的调研报告
今年，我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员，联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研，并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会，在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下：
一、全市重点项目建设卓有成效
我市重点项目工作在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，真抓实干，取得显著成就。“十五”期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，2015年至2015年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元，年均增长13.3；争取国债资金约24亿元，引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元，年均增长13；全部财政收入达到近110亿元，是2015年的3倍；各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设；冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展；生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础；商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：
1、领导高度重视。【对我市重点项目建设情况的调研报告】对我市重点项目建设情况的调研报告。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务，总结表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度 本文来自高考资源网 第七篇:《关于市重点工程建设进展情况的调研报告》 今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是市委确定的“项目建设提升年”。围绕市委的决策部署，按照市人大常委会20**年监督工作计划，近日，市人大常委会副主任张云昌带领部分市人大代表和环资城建工委的同志，对我市重点工程建设进展情况进行了专题调研，听取了市发改、建设、财政、规划、交通、环保、太湖办、国土及市公建中心等单位的情况汇报，实地考察了部分重点工程现场，并就存在问题向相关部门作深入调研。现将有关情况报告如下： 一、重点工程进展情况及主要特点 今年以来，在宏观经济形势严峻复杂，经济下行压力较大的背景下，市政府进一步发挥重点工程建设对经济社会发展的带动作用，在推进续建项目的同时，先后两批下达城市道桥建设政府投资计划，重点工程总体规模和投资总量较去年均有一定幅度的增长。截至6月底，基本实现了时间过半、任务过半。 为顺利推进重点工程建设，我市继续强化项目领导挂钩、联席例会等工作制度。相关部门进一步深化重点工程规划设计，优化项目审批流程，加强用地和资金保障，为项目建设创造良好环境。公建中心等建设平台发挥专业化管理优势，与建设方相互监督、密切配合。到目前为止，我市各项重点工程建设齐头并进，成效明显，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。 轨道交通建设方面：轨道交通1、2号线土建均已完工，围绕明年通车运营目标，控制中心及相关配套设施项目正按计划有序推进；1号线实现了“轨通”，2号线全线隧道已在7月底贯通；3、4号线及1号线南延建设规划报批等前期工作正加快推进。 基础设施建设方面：清晏路、锡山大道西延、广惠路已建成通车；刘闾路、杨胡路、广石路改建工程等正在加快推进；北中路西延立交工程正在进行桩基和立柱施工，西环线工程正在进行路基土方和桥涵基础施工，机场二期航站楼改造工程已完成主体结构封顶；锡澄运河航道整治工程江阴段航道工程、桥梁工程和船闸工程全面开工建设，国内第一条“安全供水高速通道”于7月份顺利并网投入运行。同时，着眼于进一步完善城市快速路体系的研究已形成初步方案并展开研究报告编制，广益路西延、兴昌路北延等一批项目的前期准备工作已经全面展开。 城市更新和保障房建设方面:城中村改造、危旧房改造、旧住宅区整治等工作正在逐步开展，其中已完成城中村拆迁7万多平方米，11月底将全面完成旧住宅区整治；保障性住房建设按计划全面推进。 生态环境建设方面：“一城一岛一带”（太湖新城、马山国际旅游岛、古运河风光带）建设全面部署展开；尚贤河湿地、长广溪湿地二期生态修复工程加快推进；梅梁湖生态清淤进一步展开；村庄整治和长效管理逐步加强。 今年我市重点工程建设主要呈现以下几个特点：一是投资体量大。北中路、西环线、供水高速通道等项目投资额均超过6亿元。二是技术含量高。北中路互通立交连续上跨沪宁高速和312国道，为确保道路正常通行，高空作业和水上作业量较大；机场二期航站楼为大空间结构，不停航施工对组织实施有较高要求；“安全供水高速通道”沿途需要穿过高速公路、城际铁路、锡澄和京杭运河，以及大量无法拆迁的建构筑物，工程难度较大，施工采用了多项国内领先的技术。三是辐射带动强。机场二期建设将为扩大口岸开放、新增航班航线、启用国际快件中心奠定坚实基础，有利于提升我市经济发展国际化水平，有利于我市发挥区位优势，增强区域集聚和区域辐射能力；北中路、锡山大道西延等道路的开通，将进一步密切传统城市中心与新城的联系，加快新城发展，进一步巩固我市商圈多中心发展格局。【关于市重点工程建设进展情况的调研报告】关于市重点工程建设进展情况的调研报告。四是拆迁有突破。在严格依法办事、确保程序合法的基础上，相关部门对雪浪坪影响轨道交通施工的“钉子户”实施了司法强制拆迁，这是对在集体土地上房屋进行司法强拆的有益探索和尝试，为今后房屋征收、拆迁工作的开展作出了示范。 二、存在的主要问题和困难 多年来，我市重点工程建设取得了丰硕的成果，积累了丰富的经验，但仍存在一些瓶颈制约因素和薄弱环节，需要认真解决，以适应不断发展变化的新形势。 1.规划、计划执行的严肃性不够。科学的规划和实施计划是统筹城市建设的重要依据。市政府于2015年底提交关于危旧住房改造和城中村改造两件议案，市人大常委会及时形成了审议意见，具有了法律效力。但两年来，由于资金、拆迁等多种原因，危旧房改造工作面临较大困难；城中村改造由全面拆迁改造改为拆迁和整治两种类型，计划的内容和实施进程都作出了改变。我们认为，相关调整在一定程度上影响了规划和计划的严肃性。在宏观经济形势严峻、工程项目投入不足、拆迁推进困难的情况下，规划和计划应当制定得更加科学合理，确保能够得到严肃规范地执行。 2.太湖治理工程建设有所放松。2015年太湖暴发“供水危机”以后几年间，全市上下真抓实干、铁腕 本文来自高考资源网
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