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第一篇:《农村基层党风廉政建设调研报告》
华山街道农村基层党风廉政建设
调 研 报 告
为深入了解我街道农村基层党风廉政建设的现状，准确地把握存在的问题及其原因，探索加强党风廉政建设的对策和措施，推进我街道农村基层党风廉政建设的深入开展，按照区纪委关于开展农村基层党风廉政建设调研活动的通知要求，成立了“党风廉政建设调研”课题组。课题组结合以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式，集中力量，先后深入全街道26个村，对全街道农村基层党风廉政建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、华山街道农村党风廉政建设的基本情况
华山街道位于济南市东北部，辖3个办事处，26个行政村。近年来，我街道上下在努力推进改革，加快发展，维护稳定的同时，全面落实中央和省、市、区部署的反腐倡廉任务，有力地促进了全街道经济建设和各项社会事业的发展：一是党风廉政建设工作格局基本形成，党组织和党员的作用得到较好的发挥。村民理财小组、村民议事会等组织参加民主管理和民主监督的意识明显增强。二是领导干部廉洁自律工作初见成效，各村书记、主任能够自觉进行自我约束，自觉接受群众的监督。三是党风廉政建设有了制度保证，各种管理规章制度逐步形成，各种制约机制逐步完善。
二、近年来取得的成功经验和主要做法
自2005年以来，我街道共查处各类违法违纪案件10起，共处理16名党员干部。近年来，通过不断加强党员干部的教育，完善各项监
督制度，各类案件的发生率逐年下降，党风廉政建设工作取得显著成效。
一是积极推行政务、村务公开制度。自我街道在农村实行了“两议六公开”制度，每季度对“六公开”情况进行检查，我街道规定每月26日为全街道农村“两议”会日，即每月26日召开党员议事会和群众代表议事会。每季度对六项内容进行公开，即：财务、用电、计划生育、农民负担、宅基地和企业承包进行公开。重点把财务公开作为主要内容，所有收支逐项逐笔公开明细账目，切实让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。通过各项公开，保证了全街道的社会稳定，基本杜绝了上访事件的发生。
二是严格工程建设招投标制度。不断加强源头治理，防止和堵塞管理上的漏洞，针对腐败易发的重点环节，明确规范相关的制度。建设工程均由纪委牵头，财政所、建委、工程建设单位共同组成领导小组，进行公开、公平、公正的“阳光操作”，特别是在我街道自来水户户通，主要街道户户通、卫生院门诊楼建设、敬老院建设等工程中，我们都严格进行了公开招投标，切实把工程建设成为阳光工程，让群众放心满意，也节约了大量的资金。
三是实施会计委派制度，严格财务管理。我街道实施了会计委派制度，进一步加强了村级财务管理，杜绝了漏洞，无乱收乱用和私设“小金库”等违反财经纪律的问题，也避免了因村财务管理不当而引起的上访事件。
四是强化宣传教育。不断加强党风廉政教育，认真组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》、《廉
政准则》，组织广大农村党员干部收看先进典型任长霞、牛玉儒和警示教育片王怀忠，使广大农村党员干部以案明纪，引以为戒，增强了道德约束能力，做到了警钟长鸣。
三、当前农村基层党风廉政建设遇到的新情况、新问题
从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出，我街道农村基层的党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，个别村书记、主任存在不团结的现象，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大群众的期望还有一定的差距。
一是个别不能干部仍存违法乱纪行为。个别村干部仍然存在公款吃喝、参与营业性场所娱乐活动、作风飘浮，甚至弄虚作假、欺上瞒下等问题。
二是个别村财务管理不规范。我街道自执行了会计委派制度以来，各村都能够严格按照财务管理规定去做，收到较好的效果，但是仍然有各别的村财务管理不严，存在着白条入帐，签字手续不全等现象。
三是个别村理财小组不能正常发挥作用。理财小组在各村成立以来，确实起到了监督、制约的作用，但是有个别村的理财小组没有很好的发挥，甚至有的村理财小组成了摆设。
四、农村基层干部违法违纪案件发生的深层次原因
通过对案件的认真分析，究其深层次发生原因，主要有以下三个方面：
一是个别村存在“两张皮”现象。随着经济的不断发展，农村工作趋于复杂化，而农村的党员干部文化水平普遍偏低，还有家族势力
的影响等众多因素的存在，个别村存在“两张皮”的现象，造成了一些不稳定的因素，影响和制约了村级的健康发展。
二是思想认识不够到位。无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。
三是规章制度不够完善，监督机制不够健全。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作，有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。村民议事会、村民理财小组等群众监督组织还不能充分发挥作用，村务、政务公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，尤其是财务公开的少。
五、解决问题的对策和措施
一是加强村干部的理论学习。广泛宣传和开展反腐倡廉教育，收看反腐败典型案例搞好警示教育，加强村干部的政治理论学习，进一步提高村干部的政治素质，做好警钟长鸣。
二是强化会计委派制度。加强会计人员的培训，严格遵守财务管理规定，加大会计委派的力度，切实起到监督、制约的作用，坚决杜
绝“一支笔”现象的发生。
三是强化审计制度。每年对各村进行两次审计，对审计出现的问题，应该及时加以改正，并通报批评，加强对村务公开的管理，按照要求对各村村务公开情况每季度进行检查一次，半年给每家每户发放一张明白纸，提高工作的透明度，加强对理财小组的管理，充分发挥理财小组的作用。
四是对违反廉洁勤政规定的村干部应进行责任追究。应该坚持惩前必后，治病救人的原则进行处理，对不是党员的村干部构不成违纪的，但违反财务管理规定的，要在全街道进行通报批评并写出深刻的检查，对严重违反廉洁勤政规定的按照党纪国治进行严肃处理，绝不姑息。【当前基层党风廉政建设情况专题调研报告】
六、当前基层纪检监察干部队伍存在的突出问题
一是人员配备少。随着经济的不断发展，我街道各项社会事业不断进步的同时，也加大了纪检监察的范围和工作强度。现在我街道配备1名专职纪检干部，人员相对较少。
二是纪检干部缺乏专业培训。虽然纪检干部能够坚持不断学习，特别是先进性教育活动开展以来，政治理论素质有了较大提高，但缺乏专业系统的培训，需要进一步加强专业学习，增强做好新时期纪检工作的能力。
三是相关部门协调力度不够。近年来我街道出现的违法违纪案件，多为经济类案件，在处理过程中，因纪检干部大部分缺乏专业经济知识，和审计等部门协调有一定难度。
七、对进一步加强基层党风廉政建设的意见和建议
第二篇:《乡镇基层党风廉政建设情况调研报告》
基层党风廉政建设调研报告
基层党风廉政建设是确保党在农村的路线方针政策贯彻落实，密切党群干群关系，确保社会主义新农村建设稳步推进的一项十分紧迫的重要任务。新的历史时期，新的历史条件下，也产生了许多新问题、新矛盾，尤其是党的建设，党风廉政方建设更是遇到了前所未有的挑战。一方面，基层党组织基数大，党员人数较多；另一方面，社会、经济发展，使人们的人生观、价值观、道德水平发生了深刻变化。基层党组织、农村党员文化素质参差不齐，但他既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。基层党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好基层党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。为此，就基层党风廉政建设的现状、主要成绩和存在问题等，乡纪委从 8月13日至18日，采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式深入部分村和部分乡直单位进行调研，通过调研，我们对乡党风廉政建设情况有了进一步的了解。现把调研情况汇报如下：
一、当前党风廉政建设的现状
从调研的情况看，几年来，随着农村经济的发展，干
部群众法制意识、民主管理的意识增强，党风廉政建设工作取得了明显成效，农村基层社会政治稳定。但是，当前基层党风廉政建设仍然存在一些突出问题。主要表现在：【当前基层党风廉政建设情况专题调研报告】
一是基层党风廉政建设基础薄弱。一方面，乡纪委人员少，乡纪委书记分管工作过多，精力分散。纪委书记多数时间只是抓党委政府的中心工作，没有时间抓党风廉政建设工作，而乡纪委没有设专职纪检员，工作繁重而人员太少，难免有顾此失彼的现象；另一方面，基层党内生活不规范，制度落实不到位。党内民主生活会要么不开，要么开了也是流于形式。不认真开展批评与自我批评，面对干部身上存在的问题不敢指出，造成部分村、部分乡直单位党风廉政建设工作流于形式。
二是基层党组织对党风廉政建设重视程度不够。受经济因素的困扰，乡村干部把主要精力放在产业发展、项目建设上，党风廉政建设往往摆不到应有的位臵。部分村、乡直单位认为抓党风廉政建设是软指标，往往只是部署不检查，乡党委只发文不督查落实，总体给人感觉就是说起来重要，做起了次要，忙起来不要。
三是少数乡村干部法律意识、纪律意识不强，知法违纪现象时有发生。主要表现在：个别村、个别单位财务管理混乱；村、单位主要干部不能按财经纪律办事，接待费、其它支出等非生产性开支过大；违反计划生育政策；凭着个人感情，私自划拨宅基地等等，违犯了党风廉政建设的有关规
定，影响了农村社会的稳定和发展。
四是制度不健全和制度落实不到位。虽然许多人认为乡村都加强了制度建设，但制度建设相对不健全，政策法规滞后，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏科学性和可操作性。部分村、部分单位的党风廉政建设制度虽然多，但落实不到位，有的甚至满足于把制度写在纸上，挂在墙上，形同虚设。
五是少数乡村干部作风不实，工作方法简单粗暴。他们当中，有的群众观念淡薄，独断专行，工作态度蛮横粗暴，搞一言堂、家长制；有的办事不坚持原则，凭关系、凭感情；有的自身素质不高、作风不正、工作漂浮；有的对损害群众利益的行为，不过问，不制止；有的怕接触群众，使群众反映的一些突出问题长期得不到解决，引发干群矛盾。极少数干部法制观念和纪律观念淡薄严重损害群众利益。
二、当前基层党风廉政建设存在问题的主要原因 一是对党风廉政建设重视程度不够。近年来，农村经济发展存在严重的不平衡，村级集体经济薄弱，村级组织运转困难，受经济因素的困扰，乡村干部把主要精力放在产业发展、项目建设上，党风廉政建设摆不上应有位臵。村级集体经济薄弱不仅激化了矛盾，削弱了基层党组织和党员的战斗力，同时也使有些乡、村干部对廉政建设丧失了信心，更谈不上抓党风廉政建设。
二是基层干部的选拔任用机制不够完善。在村民委员
会的选举中，受家族、宗族、片区势力的影响，把一些党性原则不强、政治素质不高，甚至漫天许愿的说客选进村两委班子，致使党风廉政建设工作难以开展。
三是基层党员干部文化素质偏低。一方面，受自身素质的影响，坐不下去，学不进去，加之平时不注重学习，对党风廉政建设的知识一知半解、知之甚少，不能细心领会，也就谈不上自觉履行党风廉政建设的职责；另一方面，自律意识、党性观念不强。受社会上腐化堕落思潮的影响，人生观、世界观、价值观扭曲，也就不愿自觉履行党风廉政建设职责。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然违反党风廉政建设的有关规定，行贿受贿、公款私存、腐化堕落。
三、加强基层党风廉政建设的对策和措施
加强基层党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与经济发展融为一体，结合基层实际，从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。
一是建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导，是加强农村党风廉政建设的根本前提。一方面，党风廉政建设责任制的工作机制和工作体制是党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其则，依靠群众参与，而在实际运作中却只是纪委独自抓党风廉政建设工作，这种局面不能得到扭转，责任制工作难以取得实效，所以要在体制上创新、制度上创新；另一方面，不断健全和完善党风廉政建
设责任制，就得重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。
二是深化思想政治教育，提高基层党员干部拒腐防变能力，是加强党风廉政建设的基础。加强思想政治教育，一定要针对基层的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话，丰富教育内容，创新教育形式。充分发挥党校作用，以乡村干部为重点，有计划地培训、轮训广大党员干部。在完善基层站所、村党员干部的教育培训机制的同时，构建基层党风廉政宣教纵深发展格局，推进廉政文化进农村活动，营造风清气正的社会氛围。加强经常性的思想政治教育，大力宣传正面典型，引导广大党员干部遵纪守法、弘扬正气、艰苦朴素、团结奋斗，不断提高自身的综合素质，不断提高拒腐防变能力。
三是建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强农村党风廉政建设的关键。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫，制定一些操作性强规章制度，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的财务监管。一是加强对“村帐乡带管”的监督。采取有效措施，以
第三篇:《基层党风廉政建设调研报告》
基层党风廉政建设调研报告
近年来，我国农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。农业生产稳步推进，农村社会稳定发展，农民收入持续增长。我国新农村建设进入了一个全面发展的时期。新的历史时期也产生了许多新问题、新矛盾，尤其是党的建设，党风廉政方建设更是遇到了前所未有的挑战。一方面，农村党组织基数大，党员人数较多；另一方面，社会变革，经济发展，使人们的人生观、价值观、道德水平发生了深刻变化。基层党组织、农村党员良莠不齐，但他既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。为此，就农村党风廉政建设的现状、主要成绩和存在问题等，平武镇纪委从年初开始，采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式深入辖区各村内进行调研，通过调研，我们对党风廉政建设情况有了较为深入的了解。现把调研情况汇报如下：
一、当前农村党风廉政建设的现状
从调查的情况看，近几年，随着农村经济的发展，干部群众
法制意识、民主管理的意识增强，党风廉政方建设工作取得了明显成效，农村基层社会政治稳定。但是，当前农村基层党风廉政方建设仍然存在一些突出问题。主要表现在：
一是农村基层党风廉政建设基础薄弱。一方面镇纪委人员少，难以形成合力。另一方面农村基层党内生活不规范，制度落实不到位。党内民主生活会有流于形式的现象。大家都怕被打击报复，不敢开展批评与自我批评，面对干部身上存在的问题不敢指出，造成各行政村的党风廉政建设工作流于形式。
二是农村基层党风廉政建设舆论氛围不浓。一方面，村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。更有甚者。宗旨观念淡薄，置大多数群众的利益于不顾，用权利作人情，为自己谋私利、博名声，党风廉政建设对他来说是一句空话；另一方面，部分群众为达到自己的目的，不择手段，并且以不正当手段达到目的为荣，助长了贪污腐化、违法违纪现象的发生，影响了农村基层党风廉政建设工作的开展。
三是少数村干部法律意识、纪律意识不强，主要表现在：个别村财务管理混乱；村主要干部不能按财经纪律办事，招待费、公款吃喝等非生产性开支过大；凭着个人感情办事等等，违犯了党风廉政建设的有关规定，影响了农村社会的稳定和发展。【当前基层党风廉政建设情况专题调研报告】
四是党风廉政责任制的考核与追究工作不力。许多人认为，农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差，抓工作时往往认为“软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍”。主要表现在：一是责任不明确。基层党风廉政建设关健在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任书，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。二是目标不具体。有的人认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。三是激励、处罚措施难实施。虽然在镇村都实行了如党风廉政责任制、驻村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。造成责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。
五是监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上，没有能够很【当前基层党风廉政建设情况专题调研报告】
好地解决“不敢腐败”问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时，不全面，有的只向主要领导汇报，而不向一般党员干部通报，群众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。尤其是在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪，最终受到党纪国法的处理。
二、以上存在问题的主要原因
一是对党风廉政建设重视程度不够。近年来，农村经济发展存在严重的不平衡，村级集体经济薄弱，村级组织运转困难，受经济因素的困扰，镇和村干部把主要精力放在招商引资、项目建设上，党风廉政建设摆不上应有位置。村级集体经济薄弱不仅激化了矛盾，削弱了农村党组织和党员的战斗力，同时也使有些村干部对廉政建设丧失了信心，更谈不上抓党风廉政建设了。 二是基层干部的选拔任用机制不够完善。在村民委员会的选举中，受家族、宗族势力的影响，把一些党性原则不强、政治素质不高的人选进支、村两委班子，致使党风廉政建设工作难以开展。
三是农村基层党员干部文化素质偏低。一方面，受自身素质的影响，坐不下去，学不进去，加之平时再不注重学习，对党风廉政建设的知识一知半解、知之甚少，不能细心领会，也就谈不上自觉履行党风廉政建设的职责；另一方面，自律意识、党性观念不强。受社会上腐化堕落思潮的影响，人生观、世界观、价值观扭曲，也就不愿自觉履行党风廉政建设职责。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然违犯党风廉政建设的有关规定，行贿受贿、腐化堕落。
三、当前加强基层农村党风廉政建设的对策和措施【当前基层党风廉政建设情况专题调研报告】
加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合农村实际，从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。
一是建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导，是加强农村党风廉政建设的根本前提。一方面，党风廉政建设责任制工作从体制上讲是党委负总责，而在实际运作中却转变成了纪委负总责，这种局面不能得到扭转，责任制工作难以取得实效，所以要在体制上创新；另一方面，不断健全和完善党风廉政建设责任制，就得重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到
第四篇:《关于农村基层党风廉政建设情况的调研报告》【当前基层党风廉政建设情况专题调研报告】
关于农村基层党风廉政建设情况的调研报告
——李集村级党风廉政建设调研
在新的历史条件下，如何加强农村基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础，营造有利于新农村建设和经济发展的良好氛围，是摆在地方党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。我们李集乡为摸清基层党风廉政建设情况，探索新形势下做好农村基层党风廉政建设的新途径、新办法，我们深入村庄，走访农户502户，村组干部和村干部43人，村民637人，其中党员287人；召开党员、村民、村组和村干部干部座谈会12次；以徐庄村为党风廉政建设示范典型，向全乡推广，对农村基层党风廉政建设情况进行专题调研。现将调研情况报告如下：
一、当前我乡农村党风廉政建设的现状
近几年，在县委、县政府的领导下，李集乡以经济建设为中心，高度重视党风廉政建设工作，取得了显著成效。
1、加强教育，提高农村党员干部的廉政意识。努力加强农村思想政治教育，结合农村精神文明创建活动，把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明基层组织建设“三级联创”活动，开展形式多样的廉政文化宣传，营造风清气正的社会氛围。把主题教育活动和农村基层党风廉政建设年活动结合起来，坚持以正面教育、自我教育为主，根据农村工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教育，增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识。
2、强化监督，确保权力规范运行。坚持把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来，充分发挥农民群众的监督作用。一是深入推进乡政务公开、村务公开、党务公开，
保障农民群众的知情权、参与权和监督权；二是积极推行了“村财乡管”制度，切实加强了对村集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为。三是凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题，比如村集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴的落实情况等等，都及时向群众公开。四是加强了对村领导班子内部的监督。认真贯彻民主集中制，坚持民主生活会、民主评议领导班子、述职述廉、廉政谈话、经济责任审计等制度，确保权力规范运行。
3、建章立制，从源头上杜绝腐败。坚持把制度建设落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，认真执行民主集中制和党风廉政建设责任制，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用；各基层党组织从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，在21个村、社区设立了纪检委员，建立和完善了《党风廉政建设责任制》、《村党支部工作十条规范》等民主决策、管理、监督制度和《村书记工作职责》、《村主任工作职责》等村干部的工作职责，设立了村廉勤委员会、村务公开监督小组和民主理财小组，强化了对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，从源头上杜绝了腐败。
4、解决突出问题，维护群众的合法权益。各级党组织、纪检监察部门坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点来抓，花大力气纠正损害农民群众利益的不正之风，切实维护农民群众的合法权益，并且做了许多
实实在在的工作，取得了一定的成效。一是认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层。二是继续开展损害群众利益突出问题的治理。深入治理民生工程、公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴和农民工工资等方面存在的突出问题。切实保障了各项惠农、支农政策的落实，减轻了农民的负担。
二、我乡农村党风廉政建设存在的一些主要问题
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况，李集村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。
1、农村基层党风廉政建设基础薄弱。表现在：一是村两级，专职从事纪检或党风廉政建设工作的人员非常少，特别是村一级。二是在少数乡和不少村，党风廉政建设工作摆不到应有位臵，很少研究、很少部署、很少督查，也很少进行硬性考核。三是农村党员队伍年龄老化，结构不优化。个别村甚至多年不发展一名党员，即便发展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里选人，“近亲繁殖”。其次，少数农村干部廉洁自律意识淡薄。有的以权谋私，多拿多占，如利用计划生育、房基地、集体资产出租、工程承包等，为自己和亲属谋取私利，甚至挪用集体资金，私分公款；有的贪图享乐，公款吃喝玩乐，挥霍浪费集体资财；有的行为不检点，社会形象差，如搞封建迷信，参与赌博，生活作风问题等，在群众中影响极坏；有的办事不公道，在一些群众关注
的热点问题的处理上，分亲疏、论远近，不给好处不办事，给了好处乱办事，利用职务之便，吃拿卡要。部分农村基层单位的领导班子成员，甚至是主要领导对党风廉政建设认识不到位，认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。有的党员干部工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的宗族观念严重,封建主义思想蔓延；有的为个人或亲属谋取不正当利益；有的基层干部工作作风不适应新农村建设和民主发展的要求，作风浮飘，粗暴蛮横，不思进取，没有开拓精神，工作方法简单，不会做群众思想工作，不讲究方法和策略，而习惯于强迫命令，甚至独断专行，在涉及选人用人、经济建设等重大事项的决策上，主要领导搞“一言堂”，“家长制”，听不进班子成员和多数群众的意见。
3、各项制度不完善，执行不到位。各地不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。比如：在制度建设上，有些乡和基层部门的党风廉政建设责任制及相关制度不够全面、系统，没有针对性、操作性。因此存在着少数村级财务处臵、工程发包、土地转让款使用等群众关注的重大事项上出现漏洞。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，村里大事小事都是村支书说了算，没有发挥党员和村民的作用。在责任追究上，监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。在党风廉政责
任制的考核与责任追究工作中，不少地方存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象，对发现问题的单位或个人处理过轻，导致反面典型起不到警示教育作用。
4、损害农民群众利益的行为时有发生。有的村乱收费现象比较严重，不仅在宅基地、计划生育等方面存在违规收费问题，甚至在入户迁户口、开证明等正常事项上都要收取村民的“盖章费”；有的村干部工作不作为，对群众反映的宅基地纠纷、打架生气等事情，或者向上推诿，或者在干部之间"踢皮球"，或者干脆不理不睬，任其发展，导致矛盾激化，引发群体性事件发生；有的村干部群众观念淡漠，不关心群众疾苦，如在村镇规划建设和发展企业占地等方面强制推进，侵害当事人利益，还有对征地补偿款的使用不透明，不能及时、按标准给群众兑现，造成失地群众生活困难，群众有意见。
上述问题的存在，影响了党群、干群关系，影响了社会稳定和政治安定，影响了社会主义新农村建设，究其原因主要为：一是少数乡、村党组织对农村基层党风廉政建设工作认识不到位，重视不够，不能做到两手抓、两手硬。二是对基层干部的教育培训工作滞后，针对性、实效性不强。三是加强农村基层党风廉政建设的各项规章制度不够健全完善，缺少预防和制约不廉洁、不公正、不民主行为发生的长效机制。
三、加强农村基层党风廉政建设的对策
农村越是改革开放，加快发展，越要加强基层党风廉政建设。要坚持以村领导班子和党员干部的教育、管理和监督为重点，着力提高其整体素质，增强他们在改革开放条件下拒腐防变的能
第五篇:《农村基层党风廉政建设调研报告》
农村基层党风廉政建设调研报告
当前，农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大正村镇纪委 郭昌伟 决策、部署方面卓有成效，大多数党支部农村党风廉政建设工作是做得比较好的，得到了人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，在“进农户、问党风”活动中，经过多次走访了分包的郭峪村的2户和太平村的3户群众所获得调研情况来看，必须清醒地看到，农村党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻。一些村财务管理混乱，“口袋帐”、“包包帐”的现象还一定程度存在，贪污、挪用公款现象还偶有发生。如一些村党务、村务公开不到位，群众想知道的不公开，群众不想知道在公开，群众经常到的地方没有公开栏，群众不常去的地方设有公开栏。如一些农村党员干部经济不清群众观念淡薄、形象不佳、作风不正，工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，不依章理事，对涉及土地征用、出租等重大事项，不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了社会的稳定和政治的安定，究其原因主要是由于以下几点：
一、一些基层领导班子和基层干部抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。
一些单位的基层领导班子，甚至是主要领导，没有把党风廉政建设摆在重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应对，畏难思想抬头，怕得罪人，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评，听之任之。有些村干部甚至错误地认为抓党风廉政建设工作是机关干部的事情，与己无关。有的乡镇在处理村干部的问题上，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓基层党风廉政建设，没有及时将矛盾和问题化解在形成之初，萌芽之时。
二、各种民主决策、财务管理制度不健全、工作落实还不够。
在村级财务的处臵、土地拆迁安臵款的发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，针对性、操作性不强，有图形式、搞花架子的情况。尽管大力推行了政务公开、村务公开，但由公开的时间、内容、形式、程序等方面随意性很大，执行落实不到位，削弱了基层党风廉政工作的实际成效，在群众中造成了不良影响。
三、法律规定不够完善，不适应新形势下基层党风廉政建设的要求。
实践证明，村财乡镇代管是加强农村基层党风廉政建设，预防村官腐败的有效途径，但《村民委员会组织法》规
定村委会是群众性自治组织，它和乡镇政府的关系是指导和被指导的关系，村委会依法管理“属于村农民集体所有的土地和其他财产”，乡镇政府“不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。因此，以政府权力推行村财乡镇代管似有违法之嫌。有的村便以此为由，拒不将本村财务交乡镇会计核算中心管理，给当地的党风廉政建设和社会稳定留下隐患。此外，村委会干部实行村民自治选举后，非党员的村干部占有一定比例，对这一部分村干部的监督除了批评教育外，在立法上存在空白，因而缺乏有效的法律纪律约束措施，出现了纪检监察机关无法监督，公安、检察机关又监督不了的局面。
针对农村基层党风廉政建设存在的问题和原因，为加强农村基层党风建设，进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，应着重加强以下几方面的工作:
（一）要加强教育，通过教育提高人。教育是一项治本工程，要结合正在开展的第三批先进性教育活动，狠抓理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规和法律法规教育，使广大基层党员干部明确行为规范，强化廉洁自律行为。要注意把握教育的时机，突出教育的及时性，在过年过节等特殊“关口”，或者群众对某一干部有所反映时，进行廉政预警谈话，力求做到及时教育、防范在前。要结合本地一段时期内存在的问题，突出教育的针对性，以身边的案例、活生
生的事件为教材，解剖典型、深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。要积极探索教育的新载体，突出教育的创新性，针对村干部台上是干部，台下是群众的特点，因地制宜，采用基层党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。力争通过教育活动，使基层党员干部廉责意识、民主法制意识和接受监督意识“三提高”，正确对待组织、群众和自己，自觉接受党和人民的监督，带头遵守法纪，树立起良好的形象。
（二）要健全制度，通过制度规范人。健全民主决策的工作制度，建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对基层党员干部职务行为的监督制约，确保重大决策和村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性。进一步完善政务公开和村务公开制度，制定切实可行的、规范的操作流程图，并强化监督制约，使公开的时间、地点、内容、形式、程序等形成制度，真正达到公开、透明、全面、真实。
（三）完善立法，通过法律约束人。建议对《村民委员会组织法》中村委会自主管理村财务的内容进行修改，增加村财乡镇代管的规定，使目前普遍推行的村财乡镇代管有法可依。要尽快出台切实可行的、有震慑力的规范非党员村干
部职务行为的法律法规，使对非党村干部的违法违纪行为的查处有法可依、有纪可循。
（四）加强监督，通过监督制约人。要加强自上而下的监督，严格执行“村财乡管”制度，大力推行村干部离任经济审计制度，定期督促检查各村执行民主决策制度情况，着力抓好对“一把手”和村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款、公益工程招标等重点的监督。要加强自下而上的监督，继续执行村干部在党员和村民代表大会上述职述廉制度，不断健全和完善村民代表议事制度、村级理财小组工作制度，进一步规范村务、党务公开工作，真正使人民群众参与管理集体事务。要强化党内民主监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好班子民主生活会和党员组织生活会，切实抓好党员民主评议工作。
（五）要强化责任追究，通过追究督促人。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，抓住群众反映强烈的突出问题，整治基层行业不正之风。要制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。要及时认真处理群众的信访件、举报信，定期收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，必须严肃查处，对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，必须追究有关人员的责任。责任追究既要敢于
第六篇:《当前基层党风廉政建设情况专题调研报告优秀范文》
文章标题：当前基层党风廉政建设情况专题调研报告
遵照市纪委“关于集中开展调研活动的通知”，我们组织人员深入社区（农村）并居民（村民）组集中一周时间，就当前农村和社区基层党风廉政建设和反腐败中的新情况、新问题，以及群众反映的突出问题进行了专题调研。现将相关情况报告如下：一、基层关注的热难点问题1、小偷猖獗，打击乏力，群众为社会治安担忧。我们在龙泉社区调研时，基层干部群众反映，今年12月16日晚3：40左右，有7个小偷撬宏泰大厦下面的门市，群众发现后打110报警，警察30分钟之后才到现场。群众问，为什么这么久才来？回答，“我们也要睡觉”，“难道我们不睡觉吗？”由于警察来的迟缓，小偷抢了一个门市的东西跑了。警察当时只是看了看，给几个门市说，“你们提高警惕哈，等上班再处理哈”，随后走了。第二天7：30左右到场，问，“你们进门市没有？”听说店主进去过，就说，“现场你们已破坏了，莫法处理”。说完就走了。基层干部群众说，前几年110反应很快，老百姓满意，现在越来越差了，导致小偷横行，年内，社区内有5幢居民楼的供电线路被偷割了5次，最近一次发生在12月21日。现在居民也没有看见治安巡逻队的行动了。小偷见屋里没人，还撬人家的铝合金窗子。小偷猖獗，很多居民为社会治安担忧。2、村组集体经济流失受损问题严重。中坝村反映，1990年，原任支部书记马××以集体名义办贷款企业，后来厂子垮了，集体无任何收益，厂子相关资产还被办厂的人卖了，最后，集体要还承担支付办企业的贷款本金及利息的责任。银行为追款，就把村办公楼查封，至今没有落实处理，村两委也没有办公场地。白云台社区反映，四居民组原任社长何××，上世纪90年代初，挪用集体公款20多万元与人联办企业，结果，企业没办起来，何××已死亡，集体的钱也没有哪一个采取措施收回。红岩社区反映，红岩社区（原巴中市巴州镇红岩河村）于1994年与一外来客商签定土地租用协议办砖厂，后又几经转让和行政区域调整。目前，有群众反映，相关费用没有收取到位，但当时签协议的有关人员有的已死亡，有的外出找不到人，砖厂也不复存在，造成集体应收资金无从收起的“悬案”。二、基层党风廉政建设中出现的新情况、新问题及原因分析1、参与村（居）、组事务管理的个别代表利用职务便利谋取个人利益。中坝村三组群众反映，该组在一宗土地使用权转让中，相关单位先是避开居民组私自转让给第三方，被群众发现后，在与居民组商谈补偿的过程中，个别代表串通“社长”，私下与该单位签定收取2万元“转让协调费”的补充协议，并私分了该笔费用。而后，由他们再串通几个“代表”，并不通过群众大会，就以单个代表户下签字的方式，签定了一个转让土地使用权的补偿协议。此事暴露，引发了群众多次挡厂。龙泉社区反映，三居民组在处理拆迁安置中，个别代表要求，自己的补偿标准要比别人高些。研究方案总是围绕是否对自己有利。如果不同意他的理由，还有人甚至推出，那就不当代表了，要去想方设法阻挡。【当前基层党风廉政建设情况专题调研报告优秀范文】当前基层党风廉政建设情况专题调研报告优秀范文。原因分析：（1）个别代表素质低。不能正确定位行使权力，处理问题凭个人的情绪、好恶，超越基层干部的职权。（2）对代表的管理和开展的要求没有明确的规定，随意性比较大。村民委员会组织法，只规定了居民代表的权力，没有对代表如何加强管理的规定。（3）社会存在的“以权谋私”不良现象的影响。2、“红包”背后可能隐藏损害集体和居民利益的行为。红岩社区反映，一在该社区搞房地产开发的商人，为协调关系，私下给社区基层负责人以红包的形式分两次送上现金2万元。基层干部认为，“红包”之后可能出现开发商压低对居民和集体补偿的行为，他们便当即向管委会作了汇报并上交了“红包”。透过这一事件，一些干部认为，开发商可能有一些对基层干部进行微小的商业贿赂行为。白云台社区三组群众也曾反映，该组弃土场地应收弃土费数十万元，而实际收入很少，可能存在有关人员向居民组负责人送“红包”而使集体应有收益大量流失的嫌疑。原因分析：同样属于商业贿赂性质。只是因为事件、金额、对象都比较分散、微小，隐蔽性很强，没有引起相关部门高度重视。3、城建、国土执法管理冷一头、热一头。建成区域内，偏重管理。但对规划区较边远的地方，则忽略管理。对单位或开发商的执法管理很快，有力。但对于居（村）民的执法管理，就千方百计推卸责任。主要推给基层干部，强调基层干部“为官一方，守土有责”。处理居（村）民的乱占乱建，一定要基层参加，但处理单位和开发商的，从不给基层打招呼。龙泉社区反映，在一次处理村民的乱占乱建行为的过程中，有执法人员甚至说，“我们不来的，是你们基层干部喊我们来的”。故意制造村民与干部之间的矛盾。基层干部认为，城建、国土部门没有履行好执法管理职责。他们要求基层处理村（居）民的乱占乱建行为，但基层根本没有执法的权力。对这种现象，只能劝解说服，配合处理。【当前基层党风廉政建设情况专题调研报告优秀范文】文章当前基层党风廉政建设情况专题调研报告优秀范文出自 第七篇:《市农村基层党风廉政建设情况调研报告》 农村基层党风廉政建设是反腐倡廉建设的基础，是农村党的建设的一个重要方面，搞好农村基层党风廉政建设，事关农村改革发展大局，事关农村和谐稳定。如何加强农村基层党风廉政建设，是值得我们认真思考的一个重要课题。现结合实际，就目前XX市农村基层党风廉政建设的现状进行调研分析，并提出对策建议。 一、现状分析 XX市现有10个乡镇（场），46个行政村。近年来，市委、政府十分重视农村基层党风廉政建设，紧密结合新时期党风廉政建设工作实际，初步构建了教育、制度、监督并重的农村基层党风廉政建设惩防体系，农村基层党风廉政建设取得了阶段性成效，干部群众的法制意识、民主管理意识得到了增强，党风、政风和干部作风明显好转。 一是加强组织领导，农村党风廉政建设工作格局基本形成。成立了以市委主要领导为组长的农村党风廉政建设工作领导小组，制定下发实施意见和任务分工意见，建立完善规章制度，明确责任分工，并将党风廉政建设责任制向村延伸，抓好工作落实。 二是加大教育力度，农村党员干部廉洁从政意识不断增强。坚持把反腐倡廉教育作为农村党风廉政建设的基础性工作，纳入农村党员干部教育培训的重要内容，坚持以乡镇、村领导班子成员和基层站所负责人为重点，深入开展反腐倡廉教育。 三是抓好制度建设，农村党风廉政建设长效机制逐步建立。始终把制度建设贯穿于农村党风廉政建设的各个环节。进一步健全了乡镇领导班子和村 “两委”议事规则，推行村级事务流程化管理。坚持以定期民主议事、一事一议、四议两公开等为载体，进一步完善了以村民会议、村民代表会议和村民议事制度为主要形式的民主决策制度。 四是深化监督检查，各项强农惠农政策得到有效落实。我市纪检监察部门紧紧围绕中央、自治区和自治州关于推进农村改革发展重大方针政策和强农惠农政策措施落实情况开展监督检查，确保各项强农惠农政策措施落到实处，不断推动农村各项改革顺利进行。 五是强化为民服务意识，农村党员干部作风明显转变。农村党员干部始终把实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。积极搭建为民服务平台，不断完善“一站式”服务大厅等便民措施，陆续出台服务承诺、一次性告知、限时办结和失职追究等举措，农村党员干部为民服务能力不断提高。 二、存在的主要问题 虽然我市农村基层党风廉政建设工作取得了一定成效，但与当前新形势新任务的需要和广大群众的要求还有一定差距，还存在着一些亟待解决的问题。主要表现在： 一是纪委对基层的监督渠道不畅。尽管监督制度多，但在实际工作中，却出现上级监督不能、班子监督不力、党内监督不畅、群众监督不了、专门机构监督不上的尴尬局面。纪委在建设社会主义新农村的大环境下，对农村基层党风廉政建设工作的特点和规律研究不够，抓手很少，应对措施不多。【市农村基层党风廉政建设情况调研报告】市农村基层党风廉政建设情况调研报告。 二是基层对农村党风廉政建设责任制认识不高。农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，一些乡镇认为抓党风廉政建设是软指标，把贯彻落实党风廉政建设责任制工作没有重视起来，只部署不检查，只发文不落实。个别乡镇纪委班子不健全，纪委委员没有配齐。 三是干部整体素质不高。有些农村基层党员干部平时不注重理论学习，自律意识不强，缺乏政治敏锐性，对上级方针、政策的理解不够深入透彻，出现新问题、新情况时，缺少有效的应对措施和办法。 四是工作作风不够扎实。有的干部工作不扎实，为民服务意识不强；有的干部民主法制意识淡薄，工作方法简单粗暴；有的干部虚报浮夸，弄虚作假，欺上瞒下；有的干部在如何使党风廉政建设与农村经济社会发展相结合等问题上认识不清，致使工作力度不大，效果不佳。 五是宣传教育力度不够。对农村的党风廉政建设宣传教育缺乏有效措施，学习教育停留在表面，形式呆板，手段单一。农村仅限于开会传达上级文件精神，或者观看一、两部警示片，而没有采取具体的教育方法和措施，教育效果不好。宣传教育的薄弱，导致部分农村党员干部法纪意识淡薄、广大村民对党风廉政建设的知晓程度低，支持和参与的热情不高。 六是村务公开制度落实不到位。部分农村基层党员干部群众意识和民主意识不强，致使村务公开的内容还不全面、不深入，一些村只是公开一些无关痛痒的问题，对于群众关心的热点、焦点问题不公开或者公开不够。 七是违纪违法问题时有发生。个别农村干部利用工作便利进行经济诈骗；有的干部侵占挪用集体资产，虚报冒领低保金、贪污公款；有的干部以权谋私，不讲原则，办事不公，违反规定优亲厚友，造成了恶劣的影响。 三、对策和建议 要解决以上存在的问题，必须紧紧围绕农村党风廉政建设的目标和要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建设适应农村基层发展实际的惩防体系，为农村改革、发展、稳定提供强有力的纪律保障。现就我市2015年农村党风廉政建设工作提出对策和建议如下： （一）立足市情，扎实做好常规工作 1、健全完善反腐倡廉宣传教育长效机制。 一是加强反腐倡廉教育制度化建设。立足“大宣教”工作格局，坚持把反腐倡廉教育作为加强农村基层党风廉政建设的首要任务和治本之策。首先，要下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育；其次，要大力加强广大农村党员的理想信念、宗旨教育、政策法规和党纪条规教育；再次，要充分发挥市党校、乡镇党校、农村远程教育中心等阵地作用，多组织编写一些民语宣教材料，把党风廉政教育作为农村党员干部培训的必修课，切实加强反腐倡廉教育工作的常规化、制度化建设。 二是推进农村廉政文化特色化建设。将廉政文化建设纳入农村文化建设之中，坚持与社会公德、家庭美德教育相结合，提高农民支持和参与反腐倡廉工作的自觉性。以农民需求为导向，以切合农村实际为要点，以文化大院、红色家庭播放点、巴扎日等为载体，采取正反面典型、“农村大舞台，廉政进万家”文艺汇演、“读书·对话话廉政”栏目、举办廉政书画展、建设廉政文化一条街和廉政文化示范点等多种形式，大力开展廉政文化进农村活动，进一步筑牢基层干部拒腐防变的思想道德防线，努力营造农村反腐倡廉浓厚氛围，有效增强农民群众反腐倡廉意识。【市农村基层党风廉政建设情况调研报告】文章市农村基层党风廉政建设情况调研报告出自本文来自高考资源网 二是严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。针对目前我市城市化进程加快，拆迁、征地力度加大的现状，联合国土、信访等部门做好农村土地流转政策的宣传、解释工作，重点查处在村级财务管理、拆迁、征地等过程中发生的以权谋私案件，截留、挪用、侵占、贪污农村低保金和强农惠农资金案件，侵占农村集体资金、资产、资源案件，村级组织换届选举中的“贿选”案件和参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件，对农村基层党员干部违纪违法案件，依纪依法从重处理。 3、加强监督检查促进惠农措施落到实处。 一是加强对上级各项强农惠农政策落实情况的监督检查。重点检查粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、农业保险、家电下乡补贴等中央各项惠农补贴资金兑付情况，及时发现和纠正存在的问题，确保党的强农惠农政策惠及广大农民。 二是加强对抗灾救灾、救济等物资管理使用情况的监督检查。结合今年初我市在抗击特大雨雪自然灾害中监管救灾物资发放的经验，与市民政、财政、审计等机关和部门协作，进一步畅通监督渠道，及时受理群众反映，严肃查处各种违规违纪违法行为，严肃查处贪污、私分、截留、挪用救灾物资等问题，保证政策措施落到实处。 三是加强对农村最低生活保障等制度的监督检查。总结近年来我市办理的涉及低保金案件的特点，分析发案的原因，查找容易发案的环节，借鉴我市部分街道在低保金发放中采取社会化发放等其他成熟的做法，从而不断完善对低保、扶贫救助等事项的监督管理制度，建立系统规范的工作流程，加大在低保、义务教育经费、新农合等领域的监督检查力度，确保各项资金安全运行。 （二）总结经验，稳步推进重点工作 1、推进党员干部廉政风险防控机制建设。 一是建立村级廉情分析制度。乡镇纪委召集村民代表每半年召开一次专题会议，重点对村干部廉洁自律、办事效率、工作情况、处理信访问题和村级重大事项民主决策情况进行分析，提出意见和建议，并在3日内以书面形式向村“两委”反馈，对存在的问题要求及时整改并公开整改落实情况。 二是坚持定期经济责任审计制度。结合各乡镇实际制定具体方案，联合市审计、农经等部门每年对部分村的财务、干部任期和离任经济责任进行抽查审计，重点加强对国家惠农政策和“一事一议”贯彻落实情况，集体资产的管理使用和效益情况，村级财务内控制度建立执行情况等进行审计，审计结果要向全体党员干部公开。 三是完善村干部勤廉双述、村民询问质询制度。进一步扩大勤廉双述的内容、对象，不断完善村干部勤廉双述制度，村两委负责人在村民大会上汇报自身履行职责情况和廉洁自律情况，参会的党员代表和村民代表进行现场询问和质询，村干部对询问人提出的问题现场答复，能解决的当场承诺，一时难以解决的要说明情况。 2、健全完善民主决策、民主监督机制。 一是健全完善“三资”管理制度。完善村级民主理财制度，强化民主理财小组管理职责，充分发挥民主理财的监督作用。建立村级三资”台帐管理制度，通过开展资产、资源专项清查活动，实现对“三资”的动态监管。实行信息管理“三统一”，即统一公示公开时间、统一公示公开内容、统一公示公开方式，实现对村级“三资”管理情况的随时查询与实时监管。 二是规范政务、村务公开，推进党务公开工作。继续加大政务、村务、党务公开力度，统一编制公开目录，规范公开形式、时间、程序，尽量在群众聚集地采用浅显易懂的方式公开，加强公开监督，提高公开质量。政务公开内容应包括农民救灾、优抚、扶贫款项、计划生育、征用土地以及费用发放使用情况、专项经费使用等情况；村务公开内容应包括财务情况、集体资产管理情况、公益事业建设情况、社会各项救助情况、工作安排情况、村干部管理情况等内容；党务公开应重点公开党组织决议决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、联系和服务党员群众情况、党风廉政建设情况等内容。 三是推进“四议两公开”工作机制。【市农村基层党风廉政建设情况调研报告】各类报告http://
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