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贯彻中央八项规定改进新闻报道方面(一)
落实中央八项规定,加强作风建设考试答案 (在线培训) 100分
落实中央八项规定，加强作风建设考试答案 （在线培训） 100分 单选
1、中央政治局八项规定中对哪些工作提出减少交通管制的要求？（警卫工作）
2、党的（十八大）提出，要在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。
3、“从群众中来到群众中去。”最早是由（毛泽东）提出来的。
4、以下领导人做法违背了中央政治局八项规定的是（小赵滥用公款请朋友吃饭）。
5、中央政治局八项规定对如何 精简会议活动，改进会风提出了具体意见，其中不包括（严格控制以地方名义召开的地方会议）。
6、八项规定要求，要改进调查研究，到基层调研时，不正确的做法是（张贴悬挂标语横幅）。
7、八项规定要求厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，其中不包括（严格执行控制出访随行人员的规定）。
8、在改进新闻报道方面，中央政治局八项规定提出要对（报道数量、报道字数、报道时长）进行压缩。
9、2012年12月4日，习近平主持召开了（中共中央政治局会议），会议审议通过了中央政治局八项规定。
10、以下是对中央政治局八项规定的理解错误的（八项规定是一种形式主义）。 多选
11、共产党员（密切„„、良好„„、清廉„„）在中央政治局八项规定中得到了深刻的体现。
12、中央政治局颁布的八项规定对如何改进调查研究工作提出了哪些要求？（向群众„„、不铺设„„、深入基层调研）。
13、中央政治局八项规定要求，会议、活动等报道与否应该取决于（工作需要、新闻价值、社会效果）。
14、中央政治局八项规定出台的意义在于，经体现了（国家„„、中国„„、共产党„„）。
15、对于如何规定出访活动这一问题，中央政治局八项规定的意见是（从大局„„、严格控制„„、严格按照„„）。
16、中央政治局要求，领导„„（ABCD）。
17、党员要落实好八项规定，其关键在于（ABCD）。
18、领导干部在开展基层调研时，应做好哪些工作？（ABCD）
19、在文稿发表方面，未经中央统一安排，私自以个人名义（ABCD）都是违反„„。
20、以下是对中央政治局八项规定的宏观理解正确的是（ABCD）。
判断
21、根据中央政治局八项规定要求，可发可不发的文件、简报一律要发。 错误
22、制度保障是落实八项规定的唯一条件。 错误
23、领导干部廉洁从政这一目标的实现程度与住房、车辆配备等规定的执行情况无关。
错误
其余为正确
贯彻中央八项规定改进新闻报道方面(二)
落实中央八项规定加强作风建设试题与答案
落实中央八项规定，加强作风建设试题与答案
1、（3分）八项规定要求厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，其中不包括（）。
A、严格执行有关工作和生活待遇规定。
2、（3分）中面政治局八项规定对如何精简会议活动、改进会风提出了具体意见，其中不包括（）。
B、严格控制以地方名义召开的地方会议。
3、（3分）党的（）提出，要在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。
D、十八大。
4、（3分）2012年12月4 日，习近平主持召开了（），会议审议了通过了中央政治局八项规定。
B、中共中央政治局会议。【贯彻中央八项规定改进新闻报道方面】
5、（3分）八项规定要求，要改进调查研究，到基层调研时，不正确的做法是（）。
D、张贴悬挂标语横幅。
6、（3分）“从群众中来，到群众中去。”最早是由（）提出的。
C、毛泽东。
7、（3分）中央政治局八项规定中对哪项工作提出减少交通管制的要求？（）。
C、警卫工作。
8、（3分）在改进新闻报道方面，中央政治局八项规定提出要对（）进行压缩。
D、报道数量、报道字数、报道时长。
9、（3分）以下领导人的做法违背了中央政治局八项规定的是（）。
C、小赵滥用公款邀请朋友吃饭。
10、（3分）以下是对中央政治局八项规定的理解错误的（）。
D、八项规定是一种形式主义。
11、（4分）中央政治局颁布的八项规定对如何改进调查研究工作提出了哪些要求？（）。
A、深入基层调研。
C、不辅设迎宾毯，不摆放花草。
D、向群众学习、向实践学习。
12、（4分）中央政治局八项规定要求，会议、活动等报道与否应该取决于（）。
A、新闻价值。
B、社会效果。
D、工作需要。
13、（4分）中央政治局八项规定出台的意义在于，它体现了（）。【贯彻中央八项规定改进新闻报道方面】
A、中国施政的动向。
B、国家公民的定位。
C、共产党人的本色。
14、（4分）共产党员（）在中央政治局八项规定中得到了深刻的体现。
A、密切群众联系的优良传统。
B、清廉的行为作风。
D、良好的精神面貌。
15、（4分）以下是对中央政治局八项规定的宏观理解正确的是（）。
A、八项规定是一项反腐的规定。
B、八项规定是一项体现党员精神的规定。
C、八项规定是一项恢复党的传统的规定。
D、八项规定是一项廉政建设的规定。
16、（4分）领导干部在开展基层调研时，应做好哪些工作？（）。
B、研究社会问题。
C、解决群众困难。
D、了解事实情况。
17、（4分）在文稿发表方面，未经中央统一安排，私自以个人名义（）都是违反中央八项规定的行为。
A、发贺信。
B、题词。
C、题字。
D、发贺电。
18、（4分）对于如何规范出访活动这一问题，中央政治局八项规定的意见是（）。
B、严格按照规定乘坐交通工具。
C、从大局的需要出发进行安排。
D、严格控制出访限行人员数量。
19、（4分）中央政治局要求，领导干部在未经中央批准的情况下，不得出席哪些活动？（）。
A、剪彩、奠基活动。
B、研讨会。
C、纪念会。
D、表彰会。
20、（4分）党员要落实好八项规定，其关键在于（）。
A、上级要做好表率。
B、违者要加以惩罚。
C、平时要做好考核。
D、公众要参与监督。
21、（3分）“实干兴邦”的理念在中央政治局八项规定中得到了很好的诠释。（正确）
22、（3分）制度保障是落实八项规定的唯一条件。（错误）
23、（3分）党员定期做好总结汇报是落实中央政治局八项规定的必要条件。（正确）
24、（3分）领导干部应该相信，置身于人民群众中是最安全的。（正确）
25、（3分）根据中央政治局八项规定要求，可发可不发的文件、简报一律要发。（错误）
26、（3分）中央政治局八项规定反映了从严治党的根本要求。（正确）
27、（3分）中央政治局八项规定传达了新一届中央领导集体转变社会风气的决心。（正确）
28、（3分）领导干部应该带头落实中央八项规定，扮演好人民公仆的角色。（正确）
29、（3分）领导干部廉洁从政这一目标的实现程度与住房、车辆配备等规定的执行情况无关。（错误）【贯彻中央八项规定改进新闻报道方面】
30、（3分）上级领导做好表率的具体要求是要求别人做到的，自己先做到。（正确）
贯彻中央八项规定改进新闻报道方面(三)
贯彻落实八项规定的情况报告(2013.12)
银海区贯彻落实八项规定的情况报告
市委督查室：
为认真贯彻落实•中共中央印发†十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定‡的通知‣及省、市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，按照市委•贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施办法‣，我区结合实际，认真部署，强化措施，狠抓落实，取得了较好成效。现将有关情况报告如下：
一、深刻认识加强作风建设的极端重要性
党的作风，关系党的形象，关系民心向背，关系党的生死存亡。党中央作出的•八项规定‣，抓住了作风建设的关键，顺应了人民群众的期盼，充分体现了党中央落实党要管党、从严治党的坚定决心，为全党作出了表率。省委、省政府制定印发的•贯彻落实†十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定‡实施办法‣，紧密结合实际，从改进调查研究、精简会议文件、规范出访活动、改进新闻报道和加强督促检查等五个方面，提出30项具体措施，推动齐抓共管，确保八项规定在广东“落地生根”。年初省委、省纪委全会对全省贯彻落实中央八项规定精神、推动工作作风转变进行了认真部署。省纪委制定下发的•关于整治
庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见‣，要求各级各部门通过查摆问题、开展明察暗访、民主评议和定期通报等措施，深入推进党员干部队伍作风建设，努力实现“治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉”的目标。珠海市也制定了贯彻落实中央八项规定和省•实施办法‣的相关配套办法，切实做到“有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施”。
银海区委、区政府按照中央和省、市的要求，认真学习，坚决贯彻执行，切实增强政治意识、责任意识、忧患意识，准确把握改进工作作风、密切联系群众的新要求，把新形势下改进作风建设、密切联系群众作为加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设的重大举措，是实现银海“二次创业”、加快银海发展的重要保障，切实把思想和行动统一到中央和省委市委精神上来，把加强作风建设摆在更加突出的位置，以良好的党风凝聚党心民心、带动政风民风，推动银海科学发展、跨越式发展。
二、加强和改进调查研究
不断完善调查研究制度。坚持先调研后决策的重要决策调研论证制度、领导干部调研工作制度、领导干部联系点制度，保证调查研究经常化、制度化，丰富调查研究内容。围绕省市重大决策部署、改革发展深层次矛盾以及民生领域的重大问题，深入开展调查研究，充分发挥调查研究在促进科
学决策、解决热点难点问题、推动跨越式发展等方面的重要作用。切实改进调研作风，放下架子，深入实际、深入基层、深入群众，多进车间、进社区、进农户、进校园，听真言、察实情;坚持轻车简从，减少陪同、简化接待，不集中到一个地方、一个点、一条线路去调研，减轻基层负担。
我区制定了相关实施办法，规定区委常委、副区长（含区委书记、区长）到基层调研实事求是地安排考察内容，既到工作开展好的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。力求准确、全面、深入了解情况，防止调研活动走形式、走过场，及时形成调研成果。各考察点现场要真实，不能为迎接考察装修布置，更不能弄虚作假，汇报工作时要讲真话、报实情。区委书记、区长调研，陪同的区有关负责同志不超过3人。其他区委常委、副区长到基层调研时，要根据实际工作需要安排陪同人员，尽量再减少陪同人员，决不搞层层多人陪同，各单位接待领导调研无需专门迎送。
三、严格精简会议活动和文件简报
严格清理、切实减少各类会议活动，能不开的会坚决不开，能开小会的不开大会，可以合并的会合并召开。区各部门召开的本系统全区性会议尽量少开，或经分管领导批准方可召开。未经区委、区政府批准，区委常委、副区长一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览
会、研讨会和各类论坛等。除区委、区政府统一安排外，区委常委、副区长不发贺信、贺电，不题词、题字。区委常委、副区长不得兼任基金会的领导职务，原则上不兼任社会团体（包括分支机构和境外社会团体）职务。严格会议活动审批程序，以区委、区政府名义召开的全区性会议和举行的重大活动，由区委区政府办公室统筹安排。区直各议事协调机构及其办公室、区各部门召开的全区性会议和举行的重要活动，须经区委区政府办公室审核后报批。
严格控制各类会议活动规模，减少参加人员。区委、区政府召开的全区性工作会议，时间不超过1天。区各部门召开的全区性会议，时间不超过半天。要坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。非全局性工作，不安排区委书记、区长讲话。
如今年举办“全区领导干部三纪培训班”，一是会期缩短到半天；二是简化议程，高效有序，半天时间，区委书记做了动员报告，区长作了专题培训，区纪委书记作了纪律教育专题讲座；三是会场布置简朴，不摆花草；四是会议发言紧扣“严纪律、正作风、促发展”主题，开门见山地谈如何贯彻落实省、市三纪培训班会议精神以及做好2013年全区纪律教育工作，不穿靴戴帽，不讲空话套话。
为进一步规范公文处理工作，我区印发了•关于进一步规范公文处理工作的通知‣、•关于规范机关工作有关事项的
通知‣，得到较好贯彻落实，各单位对公文的重视程度普遍提高。
切实改进文风，严格控制各类文件，凡法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发；没有实质内容、可发可不发的，一律不发；由部门发文或部门联合发文能够解决的，不再由区委、区政府（含区委区政府办公室）转发或印发。各镇、各部门要严格按程序报文，不得多头报文。除区委常委、副区长直接交办的事项外，不得以单位名义向领导同志个人报送请示、报告和意见。领导同志及相关工作人员收到该类公文后，一律转区委区政府办公室按程序办理。严格控制文件发送范围、发文份数及复印和翻印份数。压缩简报种类，能停的停，能并的并。各部门报送区委、区政府的简报原则上只保留1种。
提高文件简报的质量和时效。各镇、各部门严格按照中央、省、市、区的要求，对文件和简报资料的报送程序和格式进行规范，加强综合协调和审核把关，切实提高运转效率。加快推进机关信息化建设，积极推广电子公文应用，上报文件和简报资料等应包括电子文档，逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办理，减少纸质文件和简报资料。最近，我区推行使用新OA办公系统，大大降低运行成本，提高了工作效率。
四、厉行勤俭节约
贯彻中央八项规定改进新闻报道方面(四)
高校落实中央“八项规定”过程中存在的问题及对策
摘 要 中央“八项规定”是新一届领导集体直面时弊，改革政风的一项利国利民的政策。作为肩负着引领科技文化发展重任的高校，在落实中央“八项规定”时存在调查研究不够深入，会议多而冗长，未严格遵守廉洁工作有关规定，新闻报道导向存在偏差等问题。面对问题，高校应该加强制度建设，运用现代科技手段，改进工作方法；群众监督、媒体监督和纪委查处三管齐下；加快大学去行政化进程等对策，保证高校在落实中央“八项规定”时做到扎实有效。 关键词 高校 中央“八项规定” 制度建设
作者简介：曾令梅、叶国清，广东海洋大学助理研究员。
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）11-179-02
中央“八项规定”的实施受到了人民群众的一致拥护，实施以来，各级领导干部和政府部门的工作作风焕然一新，取得了很好的成效。但是，国家政策在落实过程中，往往遭遇“上有政策、下有对策”和“一阵风”的尴尬。作为事业单位，高等院校的行政管理模式改革一直在进行，但是并没有取得突破性的发展。高校的管理必然存在“八项规定”中需要纠正的问题。这就需要我们研究如何使中央“八项规定”在高校落实得顺利，落实得到位，从而有效地指导高校纪检部门在实际的管理工作中避免形式主义，运用有效的措施，加强监管，提高反腐倡廉的能力。
一、“八项规定”对高校的影响以及存在的问题
教育部在中央“八项规定”出台后，立刻出台了《贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众<八项规定>和<实施细则>的实施办法》，从改进调查研究、热情服务群众、精简会议文件、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等9个方面，提出20项具体要求。各高校纷纷制定贯彻落实“八项规定”的具体措施，高度重视、积极响应中央号召。
对于违反“八项规定”的行为，教育部高调通报，震慑置若罔闻者。教育部网站陆续通报：上海外国语大学出国培训部组织部分教职员工及家属公款旅游问题；甘肃省兰州商学院法学院违规收取学生助学金组织聚餐问题；齐鲁师范学院超标配公车、接受合作单位安排的公款游览问题；山东旅游职业学院要求合作单位捐赠并违规使用超标车、未经审批组织出国（境）问题，等等。
这些活生生的例子，切实地起到了振奋人心，打击歪风邪气的效果。新一届领导集体“实干兴邦”的执政新风，从严治党、密切联系群众的鲜明态度，让高级知识分子们从“怀疑”到“坚信”再到“高度支持”，纷纷表示看到了“圆中国梦”的希望。但是，高校在落实“八项规定”过程中也存在一些问题，概括起来主要有以下四个方面。
（一）调查研究不够深入，不能及时了解真实情况
高校教师，特别是科研人员，往往“两耳不闻窗外事”，使用调查问卷、领导接待日等调研方式往往得不到响应。而一旦有触及个人利益的事情或有建议、意见需要反映时，高校教师又找不到合适的渠道去反映，寻求不到合适的方式去解决。问题长期积压，就会激化矛盾。例如厦门大学某副教授网络声讨校长一事。
一些领导干部有时虽然“身入”群众，却放不下架子，缺乏亲和力；要么下去了也是走走过场、做做样子，没有把群众的诉求放在心上；还有的领导害怕解决难题，有“难”就推，有“棘”就躲，不愿意倾听批评，不敢深入矛盾一线。一些干部往往以工作忙、抽不开身为理由，在制定文件、方案时不到基层了解情况，不下基层调研，仅仅以发放调查问卷、网上征求意见等方式来调研，往往得不到任何的反馈意见。最终导致领导和职能部门“瞎指挥”，让教授教师很无奈。调研工作结束后，领导对群众问题无反馈。久而久之，大家对调研失去热情。见不到回应，或被“踢皮球”，最终导致“小事拖大、大事拖炸”。
（二）会议多而冗长、实效差
大部分的高校存在教师住宿区与办公区不同地的特点，很多教师（包括教学管理人员）上完课就赶着坐车回家了。这使高校的上传下达显得比较困难，往往只能用会议落实会议。一些工作会议会前准备不充分，致使会议冗长拖沓，开几次会也解决不了一个问题，浪费大量时间精力。此外，高校的学术研讨会、报告会很多，有时学校为了不让作报告者难堪而“充人数”，也让教职工非常反感。
（三）未严格遵守廉洁工作有关规定
高校的行政化使高校不仅有教书育人、科学研究工作，还有大量的行政事务工作。这里存在三个未遵守廉洁工作有关规定的问题：一是科研人员“吃经费”，利用科研项目走账“洗钱”，利用课题套经费；二是教职工借会议之名，行旅游之实；三是管理人员公款吃喝，公款招待。“八项规定”出台后，这些行为得到了很好的遏制，但是仍然有个别人顶风违纪，挖空心思、变换方式地搞不正之风。
（四）新闻报道导向存在偏差
“八项规定”出台后，高校的新闻报道虽在数量、字数、时长上得到了很大的改进，但是，高校的行政化使高校的新闻报道往往“唯领导”是报，只要有校级领导出席的会议、出现的场合就有报道，反而是将学生创新活动、教师教学成果获奖等新闻压缩、沉底。这样的新闻报道导向将使高校师生不重视教学科研活动，并贻笑大方。
二、高校落实中央“八项规定”的对策
（一）加强制度建设和运用现代科技手段
高校纪检部门应该不断完善制度，在制度体制上解决根源问题，让有所企图的人转不出制度的圈子，无法“变通”。在建章立制的基础上，纪检部门勤查勤看，加强监管。纪检部门人员要坚持不懈，坚持堵漏，从源头开始治理，加强日常监管，采取暗访行动。例如对公款吃喝现象，纪检部门可深入餐馆，查看有哪些党政领导公款吃喝，涉及哪些人，超标了没有，有没有记载，一一筛查。通过筛查和查访，揪出违反者，按轻重分类处理。
另一方面，高校纪检部门可通过建设电子监察系统，监控领导干部的召集会议情况、出访活动情况、改进工作作风情况等。纪检部门应协助办公室，提高领导干部使用通讯工具的能力，通过视频会议、电话会议、电子邮件、OA系统、QQ、MSN等，来安排和协调工作、会前做好沟通工作等，精简会议，改进会风。 同时，现代科技的运用还可以拉近高校领导和教职工的距离。据实际调查，每个高校都有建立若干工作QQ群、MSN、有自己的BBS。领导加入QQ群、登陆BBS等与师生交流，因为不受到地域和面对面尴尬等影响，受到师生的广泛欢迎。师生更敢于说真话，也可随时表达自己的诉求。领导在这些时候也更容易放下架子，不打“官腔”，真心倾听师生呼声，适时作出解释。这样的交流将大大提高调研的效果。
（二）采取现场办公、立行力改等方式改进工作方法
利用现代科技使高校领导、职能部门领导与师生进行非面对面的交流，可以让师生暂时忘记“领导”身份从而敢说真话；领导们也能放低自己的身段，以平等的心态去接纳师生们的“进言”。但是，利用现代科技与教职工加强沟通只能是一种辅助方式，不可能成为高校领导深入群众、了解实际情况的大趋势。
高校领导应该多采用现场办公、立行力改等方式改进工作方法。教职工所反映的问题、意见大部分都是在实际工作中遇到的无法解决的一件件实事，现场办公，可以通过行政手段迅速、高效地解决问题，使教职工当场就看到成效。这种方法必然为教职工所乐见。
同时，高校领导应该直面矛盾，总结问题，归根溯源，找出症结所在后从根源上解决问题。例如，高校职能部门办事效率低、财务人员脸难看，帐难报，不一次性告知等问题长期存在，教职工反映后，高校领导应该及时整顿，立竿见影，让教职工迅速看到成效，增强大家对解决问题的信心，增强大家沟通的欲望。
（三）群众监督、媒体监督和纪委查处三管齐下
在充分发挥群众监督、媒体舆论监督作用的同时，进一步加强纪委查处工作，有问题必严惩，有惩处必宣传。三管齐下，必能取得显著成效。动员社会力量和教职工进行监督举报。对违反“八项规定”的做法，可采取多种渠道进行检举，发挥群众全天候、全领域监督的作用。纪检部门可通过公布举报电话、邮箱、地址等，建立奖励机制，经核实，对举报者给以经济奖励。如公款吃喝等，可动员群众（餐饮服务人员、餐饮者、知情教职工等）监督，依靠群众提供线索。
发挥媒体的舆论监督作用。媒体的舆论监督具有事实公开、传播快速、影响广泛、揭露深刻、导向明显、处置及时等特性和优势。“不怕你通报，就怕你见报”，在许多国家，媒体的舆论监督已经成为揭露丑闻的主要手段之一，而且政府高级官员一旦卷入丑闻，就面临辞职和蹲监狱的厄运。
高校是高级知识分子密集的地方，充分发挥媒体的舆论监督作用，能得到教职工的高度支持，对试图违反“八项规定”或心存侥幸的人可以起到很好的震慑作用。
（四）加快大学去行政化进程
大学去行政化是指使大学行政与学术分离，行政不能干预学术发展，给学术自由的环境。大学去行政化，可以避免行政权力对学术事务的过度干涉，使行政管理部门失去在资源分配、干部任命等方面的的权力，从而改掉官僚管理，改进工作作风，同时也会改变新闻报道导向。另一方面，当行政人员从权力拥有者的角色转换成服务者，就会更主动地去了解被服务对象（教师科研人员）的需求，主动改进调查研究方式，主动到基层进行深入调研，了解到真实的情况和存在的问题，并及时解决。
参考文献：
[1]邱会生.从新闻舆论监督谈行政监督机制的完善.http：//bm.gduf.edu.cn/kcpt/zzx /229. htm（2014-08-02）.
[2]张慧.高校“去行政化”问题研究.长春工业大学.2012.
贯彻中央八项规定改进新闻报道方面(五)
全面深化改革 推进反腐败斗争
当历史的脚步跨越时空迈入新的一年，党和国家的反腐史上浓墨重彩地镌刻下2013年的年轮标注。2014年，在全面深化改革的元年中，党风廉政建设和反腐败工作也已昂然扬帆起航。 开局之年：交出了一份合格答卷
在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记在总结2013年党风廉政建设和反腐败工作时明确指出：“经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展，交出了一份合格答卷。”
2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，整体设计、系统规划、跟进监督，中央政治局以身作则、以上带下，发挥表率作用。中央纪委坚决贯彻中央决策部署，全面履行党章赋予的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，转职能、转方式、转作风，攥紧拳头打出去，形成了鲜明的工作特色。
一年来，作风在抓，腐败在查，风气在变。在转变作风方面，党中央紧紧抓住八项规定和纠正“四风”不放，着力解决违背群众路线的突出问题。针对调查研究、新闻报道、出国访问、干部住房、办公用房、配车上牌、秘书配备、公务接待、 警卫规格、楼堂馆所、公款消费、铺张浪费、礼品礼券等方面存在的问题一项一项抓，取得了明显进展。各级纪检监察机关对违反中央八项规定精神的问题严肃处理，共处理3万多人，其中给予党纪政纪处分7600多人。在查办案件方面，中央态度坚决，坚持有腐必反、有贪必肃，不管是谁、不管地位多高、权力多大，只要触犯国家法律和党的纪律，就要一查到底、决不手软。对反映中管干部问题的线索进行了彻底清理， 进一步摸清了底数、规范了管理、促进了工作。中央纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的31人，全国纪检监察机关给予党纪政纪处分18万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理9600多人。广大群众从中看到了变化、看到了希望，党员干部中很多忧心忡忡的同志恢复了信心，媒体则以“党纪国法发威了”来总结，可谓首战告捷。
改革目标：健全反腐败领导体制和工作机制
反腐败体制机制问题，一直是党内外议论比较多的热点问题，也是影响反腐败成效的关键问题。党的十八届三中全会就加强反腐败体制机制创新和制度保障，提出了一系列改革举措，十八届中央纪委三次全会拿出了一揽子落实措施。2014年，要按照“求真务实、探索实践、循序渐进”的思路，逐步落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。
（一）改革党的纪律检查体制，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。习总书记强调指出：“增强权力制约和监督效果，必须保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。”党的纪律检查机关是由党的各级代表大会选举产生的两个委员会之一，是党内监督的专门机关。从总体上讲，党的纪律检查双重领导体制自十二大确立以来发挥了积极作用，是基本符合党情国情的。同时，实践中也出现了一些不适应、不协调问题，特别是查办腐败案件时受到的牵制比较多。要按照三中全会要求，进一步强化上级纪委对下级纪委的领导。一要制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。二要认真落实“两个为主”：查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。三要做到“两个全覆盖”：派驻监督要对党和国家机关全覆盖，全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理；巡视监督要对地方、部门、企事业单位全覆盖，改进中央和省区市巡视制度，扩大范围、加强力量、加快节奏，创新组织制度和方式方法，突出发现问题、强化震慑作用。
（二）落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究。党风廉政建设责任制是党风廉政建设的一项重要基础性制度，抓好了责任制，就抓住了“牛鼻子”，就能形成全党动手抓、全社会参与反腐败的强大合力。党委要落实好主体责任，主要是加强领导，履行好4项主要职责；同时，党委主要负责同志还要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，种好自己的“责任田”，不能当“甩手掌柜”。各级纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。出了问题，就要追究责任，真正维护和发挥责任制的权威性和实效性。
（三）各项改革举措都要体现惩治和预防腐败要求。历史的经验告诉我们：一方面，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，必须深化各领域改革；另一方面，改革如果不注意配套和衔接，不注意时序和步骤，也容易产生体制机制上的缝隙和漏洞，为一些人提供寻租、搞腐败的机会。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，避免出现制度真空，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。
作风建设：固化“为官不易”成果
在十八届中央纪委三次全会上，总书记明确指出，去年我们在作风建设上开了个好头，要一步一步深化下去，“要乘胜前进，固化‘为官不易’成果”。
党的十八大以来，党中央把制定实施八项规定作为改进工作作风的突破口，2013年又出台一系列禁令狠刹“四风”，这一年被一些媒体称为“禁令之年”。针对“中央禁令对公务员影响”，最近有媒体做了专项调查，在东、中、西部地区随机抽取的100位公务员中，全部受访者都认为中央禁令对其影响很大；更有93位受访者表示“公务员不好当”。因此有人感叹说现在“为官不易”，有的甚至说“官不聊生”。
如何看待“为官不易”？一方面，必须充分肯定这种现象的正面价值。权力的本质是责任，权力的本色是为民。当官越来越不自在、不舒服了，作风在向好的方向一点点转变，这是促使干部向人民公仆本源回归的具体表现。另一方面，对取得的进展也不可估计过高。所谓“为官不易”，只不过是让各级干部守住底线、坚持原则、不要违法乱纪而已，远远不是过分的要求。群众也认为进展还不够，期盼再接再厉。 （一）加强思想政治教育，促使党员、干部正确处理公私关系。作风问题，很多是因公私关系没有摆正产生的。作风问题有的看起来不大，几顿饭，几杯酒，几张卡，但都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。必须拿得起一个“公”字，放得下一个“私”字，所有党员、干部都要牢记：公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用，切实做到公私分明、克己奉公、严格自律。
（二）深入落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。抓作风建设，当前最主要的就是抓中央八项规定精神深化落实、抓纠正“四风”。一是积极推动改进作风向基层延伸。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决基层党员干部“四风”方面存在的问题。二是切实纠正各种突出问题。严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。三是整治损害群众切身利益的不正之风。通过抓党风带民风促社风，营造风清气正的社会环境。
（三）把抓作风建设变成常态，坚决防止反弹。抓作风建设必须一抓到底，决不能刮一阵风就停。一是常抓不懈。必须扭住落实中央八项规定精神不放，一年一年抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓，发现反弹严肃处理。二是健全改进作风常态化制度。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。完善严禁到风景名胜区开会等各项规定。三是必须严格执纪监督。加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。
惩防并举：以零容忍态度反腐败
党员干部腐化堕落，损害的是党在人民群众心目中的形象，动摇的是党的执政基础，党付出的代价最大。坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。
我们党对腐败分子的惩治是坚决的。2013年，中央纪委和各级纪检监察机关坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，司法机关依法审理薄熙来案、刘志军案等一批大案要案，向全党全社会展示了反腐败的坚强意志和坚定决心。但是，从当前形势看，惩治这一手一刻也不能放松，必须继续加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。
（一）抓好惩治和预防腐败体系规划贯彻落实。建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。各级党委要认真执行《建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作规划》，切实加强对反腐败工作的领导。各级纪委要把惩治腐败作为重要职责，更好协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。各地区各部门要制定实施办法，把惩治和预防腐败各项任务落到实处。
（二）有腐必反、有贪必肃，坚决遏制腐败蔓延势头。坚决遏制腐败蔓延势头去年破了题，今后4年仍是我们的重要任务。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。建立健全查办案件组织协调机制，进一步明确各级反腐败协调小组工作职责，纪检监察机关要同司法、审计等机关加强协调配合，做到多力汇聚、多力叠加，增强工作合力。
（三）抓早抓小，治病救人。贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。反腐败，必须抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部心存敬畏，不要心存侥幸，牢记“手莫伸、伸手必被捉”的道理。要本着对党的事业负责、对干部负责的态度，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。
（四）加强反腐败国际合作，切断腐败分子外逃后路。反腐败是世界性难题，需要各国联手合作。一些腐败分子把国外某些国家当作“避罪天堂”，提前留后路，一看情形不妙马上跳船开溜，近年来这个问题很突出。当前，要做好《联合国反腐败公约》履约审议工作，强化与有关国家、地区的司法协助和执法合作，加大国际追逃追赃力度。
严明纪律：让纪律成为带电的高压线
党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就是要靠严明纪律。
（一）要严明党的政治纪律，维护党的团结统一。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，让大道理管住小道理，让全局利益管住局部利益，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
（二）要严明党的组织纪律，增强组织纪律性。组织纪律是连结共产党人的纽带。当前，组织观念薄弱、组织涣散已经成为一个需要严肃对待的问题，组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。要把组织观念、组织程序、组织纪律都严起来，使党始终成为领导我们事业的核心力量。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织纪律、组织制度、组织管理是保障。一是要增强党员、干部的党性。教育督促党员、干部必须始终站在党和人民立场上，心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则；教育督促党员、干部强化党的意识、组织意识，严格做到“四个服从”，自觉维护党的团结统一。二是要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度，尤其要严格执行请示报告制度。要强化党员干部的组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，在涉及重大问题、重要事项时更必须按规定向组织请示报告。对领导干部报告个人有关事项的情况，按照一定比例开展有针对性的抽查核实。三是要切实加强组织管理。领导干部包括主要负责同志要自觉防止个人凌驾于组织之上。引导党员、干部正确对待组织，对党组织忠诚老实。党内决不允许搞人身依附，搞小山头、小圈子、小团伙。
（三）要严明财经纪律，维护财经秩序。当前，违反财经纪律的现象在一些地区、部门和单位不同程度地存在，财政成了一些领导干部家的钱包，财政局长成了他们家的管账先生。社保基金、扶贫资金、惠民资金等关系千家万户切身利益，历来贪污挪用这种钱要罪加一等，但也有人敢下手。要加强对各项资金使用情况的管理和监督，加强审计工作特别是对重大领域、重大项目、重要资金的审计监督，防止贪污、挪用、截留等问题发生。
（四）要严格执纪，使纪律真正成为带电的高压线。纪律是“霸道”，是硬实力，必须具备刚性。组织纪律、财经纪律过去都是不敢碰的高压线，现在这两条纪律在一些地方和部门成了最松弛的纪律，这很不正常。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执、有违必查。各级党组织要敢抓敢管，敢于板起脸来批评，形成敢于批评、善于批评的氛围，关键时刻果断亮剑。各级纪委要铁面执纪，坚决查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。
（作者为中央纪委研究室主任）
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