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乡村精准扶贫论文(一)
精准扶贫论文
精准扶贫论文
精准扶贫论文
**精准扶贫精准脱贫思考
面对新形势、新要求、新任务，要以更高的认识、更实的举措、更严的管理，才能更好地破解精准扶贫、精准脱贫难题。
强化“四种认识”，大力破解精准扶贫精准脱贫认识 “偏差”难题
“思想是行动的先导”。要强化“四种认识”，切实破解好精准扶贫、精准脱贫认识偏差上的难题。一是要强化精准扶贫、精准脱贫重要性的认识。精准扶贫、精准脱贫是党中央新阶段扶贫开发的重大战略举措，精准扶贫、精准脱贫战略思想是打赢脱贫攻坚战的致胜法宝，是做好新时期扶贫开发工作的基本方针和行动指南。二是要强化扶贫资金精准使用和管理重要性的认识。扶贫资金精准使用和管理，是精准扶贫、精准脱贫重要保证，在新常态下，扶贫资金精准使用和管理显得尤为重要，不仅关系到扶贫资金效益，精准扶贫的成效，还关系到扶贫干部“安全”。三是要强化精准扶贫、精准脱贫成效考核重要性的认识。精准扶贫、精准脱贫工作是否能落实的关键一招，就是在于工作成效考核是否到位。抓精准扶贫、精准脱贫，要紧紧抓住工作成效考核这个“牛鼻子”。四是要强化牢记精准扶贫、精准脱贫任务重要性的认识。其一，要牢记精准扶贫、精准脱贫的目标，做到一个都不能忘记。其二，要牢记精准扶贫、精准脱贫退出的标准，做到一条都不能偏差。其三，要牢记精准扶贫、精准脱贫的职责，做到一刻都不能松懈。
抓实“五项工作”，大力破解精准扶贫精准脱贫稳定 “脱贫”难题
精准扶贫、精准脱贫的关键点和难点，在于是否能让帮扶贫困户有稳定的增收脱贫产业，是否能让贫困户有稳定的增收来源，是否能让贫困户养老、医疗和子女教育有保障，是否能让建档立卡贫困户稳定“脱贫”，自愿摘掉“贫困帽”。这要求我们要抓好五个方面的工作。一是要抓实优势企业带动贫困户如期脱贫。优势企业带动贫困户如期脱贫，是精准扶贫、精准脱贫的有效途径。二是要抓实当年增收脱贫项目。当年增收脱贫项目，是贫困户当年能否脱贫的最重要依据和标志之一。要把短、平、快的当年增收脱贫项目放在最优先、最紧急的位置来抓。三是要抓实巩固脱贫成效的中长期扶贫项目。要实现建档立卡贫困户长期稳定脱贫，一定要兼顾抓好中长期扶贫项目。一方面，要抓好中期的扶贫产业和精准帮扶，要培养贫困家庭孩子上大学和接受中职、高职教育，要扶持贫困户种植葡萄、猕猴桃、茶叶、柑橘水果、药材、椿树、楠竹、杉树、油茶等，并加大工业园区创新创业扶贫项目支持力度。另一方面，要抓好长期的扶贫产业和精准帮扶，要尽全力保障贫困家庭子女接受义务教育、职业教育、高等教育，坚持城镇化带动、园区带动，大力扶持贫困户在陡坡地种植红豆杉、楠木等珍贵树木。同时，要大力推进资产收益扶贫试点。要依法依规让财政专项扶贫资金和其他涉农扶贫资金投入到设施农【乡村精准扶贫论文】【乡村精准扶贫论文】
业、种养业、水电、乡村旅游、光伏太阳能发电等扶贫项目形式的资产，折股量化给贫困村和贫困户，建立健全好收益分配机制，确保资产收益及时回馈持股贫困村、贫困户。要在有条件的贫困村建光伏发电站，在成本低的景区交通要道建游客接待中心和各类园区，实现既能建设贫困村集体经济、又能带动广大建档立卡贫困户脱贫的双赢目标。四是要抓实小额信贷金融扶贫。以扶贫小额信贷为主的金融扶贫，是当前破解贫困户精准扶贫、精准脱贫难题的重要举措和有效途径。一方面，要大力推进以小额信贷为主的金融扶贫，做大“一授、二免、三优惠、一防控”小额贷款、龙头企业担保贷款等金融扶贫平台，直接为贫困对象发展产业提供资金支持。另一方面，要大力探索和创新金融机构对能够带动和促进贫困户脱贫农村专业合作组织、村办经济实体等新型经济组织，进行贷款贴息扶持机制。五是要抓实精准施策、精准帮扶。由于贫困人口致贫原因各不相同，在扶贫工作中，绝不能“眉毛胡子一把抓”,要“一把钥匙开一把锁”，全州现行标准下的50万建档立卡贫困人口都要有具体到村、到户、到人、到年限的帮扶措施。要聚焦“两有户”。对有资源、有劳动能力但无门路的贫困户,要大力实施产业扶贫,加快形成产加销、贸工农相结合的扶贫产业体系。
严格“五个管理”，大力破解精准扶贫精准脱贫工作“绩效”难题
管理出成效。在新的形势下，只有实行严格精准的管理，才能使精准扶贫、精准脱贫工作产生最大的绩效。一是要严格抓好精准识别动态管理。贫困户精准识别是精准扶贫、精准脱贫的前提和基础。针对部分贫困村还存在贫困人口识别不够准、动态管理不到位等问题，要按照“村核、乡报、县统、州汇总，层层把关，级级签字”的要求，严格标准、规范程序、完善资料、精准建档、动态管理，抓好重新识别审核，确保扶贫对象识别公平、公正、公开、公认，确保建档立卡贫困人口精准识别进入准确率和脱贫退出准确率达100%。二是要严格抓好扶贫项目精准管理。要严格按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监督跟着资金走”的原则,强化扶贫项目监督管理,严格按照精准扶贫的标准、程序等实施项目,绝不能擅自更改项目的建设内容和用途。要全程全网监管项目，建好精准扶贫项目台账,实现项目从申报、立项、审批、资金拨付到实施、验收的全程监管。要完善县以下扶贫对象、扶贫项目公告公示制度，让项目实施区域的广大干部群众充分知情，保证扶贫项目在阳光下运行。三要严格抓好扶贫资金精准管理。扶贫资金是“高压线”,更是老百姓的“救命钱”。要以严的要求、实的举措,确保一分一厘扶贫资金都用于扶贫开发。要严把扶贫资金分配关。严格按照财政专项扶贫资金管理规定，确保财政专项扶贫资金精准足额安排投入到贫困村、到贫困户。四是要抓好扶贫工作队伍管理。在加强配齐扶贫工作队伍的同时，要严格遵守中央“八项规定”、省委“九项规定”和党风廉政建设有关要求，加强扶贫工作队伍和“第一支书”的管理。要严格落实各级扶贫工作队和县市、乡镇、村支党政干部精准扶贫、精准脱贫双重主体责任。五是要抓好精准扶贫精准脱贫考核管理。要实行平时随机抽查、季度预安销号、半年综合督查与年度检查验收、明察暗访、第三方评估相结合的督查考核工作制度，把重点督查、明察暗访和第三方评估作为工作常态。
深刻认识“两学一做”学习教育的重要意义 推动德阳交通运输事业创新协调发展
乡村精准扶贫论文(二)
精准扶贫研修论文
2016精准扶贫研修论文
党的十八大以来，习近平总书记多次深入贫困地区调研，结合世情国情和贫困地区区情，就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新举措，深刻阐释了扶贫开发对于全面建成小康社会和实现伟大中国梦以及对全球减贫事业发展的重要意义，形成了新时期扶贫开发的重要战略思想。习近平扶贫开发重要战略思想，是“共同富裕”理论原则的发展延伸，是伟大中国梦理论的重要组成部分，是马克思主义中国化的又一个重要的新成果，是中国特色社会主义道路的又一重大实践，具有深远的实践意义和广泛的理论意义。
一、精准扶贫重要战略思想的时代背景
精准扶贫重要战略思想，是指关于中国农村扶贫开发和与国际减贫合作并扩大中国国际影响力的方略。它不是凭空而来的，它的产生、形成、发展有其客观的必然性。
(一)、新时期世情和国情的变动，是精准扶贫重要战略思想产生和形成的时代背景。一个领导人有一个领导人要解决的时代课题，一个时期有一个时期要完成的时代使命。这就要从世情国情的变动看，全球金融危机，使得分配更加不公、贫富差距一再拉大、人民生活贫困，贫困问题更加突出。从国情变动看，“两个一百年”目标，伟大“中国梦”的提出;经济进入新常态，从高速增长转向中高速增长;全面建成
小康社会的倒逼，不落一个地区一个民族一个人口;反腐败、促民生，“老虎”“苍蝇”一起打，切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生即迫在眉睫。时代提出的课题，也是时代提出的难题。为破解这一难题，十八大以来以习近平为总书记的党中央先是统一思想，把全党全国人民的思想认识统一到“两个一百年”和中国梦的奋斗目标上来，继而提出并形成了包括扶贫开发重要战略思想在内的治国理政的新观念新思想新战略。
(二)、精准扶贫重要战略思想的产生和形成，是新时期扶贫事业发展的客观需要和历史产物。缩小贫富悬殊、克服粗放扶贫，这是新时期我们扶贫开发的客观需要。我国始于上世纪80年代中期的扶贫开发，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，由于“普贫”转向“特贫”、扶贫制度设计存在缺陷等多方面原因，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出，一句话，就是扶贫的粗放问题突出。对面新的形势、新的目标、新的任务、新的要求，需要的新理念、新思想、新战略、新举措。
(三)、“全面建成小康社会”宏伟目标的时间倒逼，为精准扶贫重要战略思想的产生和形成提供了现实需要。党的十八大提出，到2000年全面建成小康社会。全面小康，重在小康，难在全面。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保2020
年如期实现消除绝对贫困、扶贫重点县和片区县摘帽是全面小康的底线目标，可谓形势逼人，形势不等人。然而与过去相比，贫困面虽然大幅缩小了，但现在面对的却是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。习近平扶贫重要战略思想精髓的精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。
二、精准扶贫重要战略思想的丰富内涵
(一)、为民情怀的思想。习近平总书记强调说：“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。”要注重家庭、注重家教、注重家风。他出身在家世显赫的革命家庭，受到了为民情怀的良好熏陶。他在陕北延川县梁家河村，迈出人生的第一步，一呆就是7年。他说，“当年，我人走了，但我把心留在了这里。”从延安插队到正定县委书记、宁德地委书记，进一步培育了他的为民情怀。他说，“做实际工作情商很重要，更多需要的是做群众工作和解决问题能力，也就是适应社会能力。”还说，“一个人对一个地方感情深不深，主要不在时间长短。焦裕禄在兰考工作只有一年多，但精神永存。我们的宗旨就是为人民服务，有了这份感情，只要在一个地方工作过，就永远不会忘记那里的群众。”一直以来，他总是带着一心为民的家国情怀，关心贫困地区的发展、贫困百姓的生活、扶贫工作的推进。据不完全统计，党的十八大至今年初，习近平总书记15次考察农村扶贫工作，从天寒地冻的太行山区，到荒凉偏僻的陇西荒原;从巍峨险峭的大山深处，到透风漏雨的棚户陋室。多次到我国最贫困、
最落后的地区，带感情、看真贫、访最贫。总之，习近平总书记对贫困群众情浓于水的为民情怀，是习近平扶贫重要战略思想的基石，更是我们特别是扶贫人需要学习的根本。
(二)、人民中心的思想。习近平总书记胸中装着的是肯定人民、为了人民、依靠人民、与民共享的坚定理念。在新一届常委见面会上，他说“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”;在庆祝中华人民共和国成立65周年招待会上讲话中，他引用了《道德经》“以百姓心为心”的话;在2015新年贺词中，他又说“我要为我们伟大的人民点赞”;同年10月，他在中央政治局会议上又提出，必须坚持“以人民为中心”的发展思想。习近平总书记的这些经典语录，亲切质朴、深得民心，也说明了人民对于执政党的分量。他对贫困地区群众的关爱、对加快扶贫开发的急切，溢于言表。他强调，小康不小康，关键看老乡。各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。他说“要坚持以民为本，民有所想所求，我们就要帮助他们，为他们服务”，切实增强他们的“获得感”。他始终关心贫困地区的发展、始终关心贫困百姓生活、始终牵系扶贫工作的推进。这充分体现了习近平总书记一切为民、人民中心的执政理念和发展理念。【乡村精准扶贫论文】
(三)、主体作用的思想。习近平总书记指出，改革开放以来我们“既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。”他还说“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。”摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫，更重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。“只要有信心，黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低，但也有各自的有利条件和优势”。扶贫开发最为重要的是，要充分调动群众的积极性和主动性，增强群众战胜困难的信心，提高自我发展能力。他强调：“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。”
三、精准扶贫重要战略思想的指导意义
精准扶贫重要战略思想深刻阐明了新时期我国扶贫开发的重大理论和实践问题，是以习近平为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，为贫困地区与全国同步全面建成小康社会提供了思想引领和行动指南。
(一)、 精准扶贫重要战略思想是我国农村扶贫开发的重要指导方针，是丰富和拓展中国特色扶贫开发道路、不断开创扶贫开发事业新局面，必须坚持和贯彻的重大战略思想。
乡村精准扶贫论文(三)
农村精准扶贫的问题与对策分析
【摘要】习近平总书记指出，推进农村地区的精准扶贫，加大帮扶支援力度，是摆脱贫困，实现共同富裕目标的必然要求。然而，由于农村地区底子薄、基础较弱，在短期内不可能彻底解决各种扶贫问题。为此，本文通过分析农村地区精准扶贫存在的问题，系统提出针对性的解决对策，以使农村地区更好地实施精准扶贫，取得扶贫攻坚战的胜利。 【关键词】精准扶贫；农村；扶贫问题；贫困户
在农村地区实施精准扶贫战略已成为全面建成小康社会的重要目标任务。精准扶贫战略自2013年实施以来，农村每年贫困人口的数量逐年下降，同时，农村贫困人口的收入增长显著。同时，还要看到，在推行精准扶贫的过程中，难免出现一系列困难和问题，需要提出有价值的方法和对策，进而帮助农村顺利实现精准脱贫的目标。
一、农村精准扶贫存在的问题分析
（一）扶贫资金的来源渠道较为单一
做好精准扶贫工作，有赖各类扶贫资金的拨付到位。当前，我国扶贫资金的来源渠道较为单一，主要依托中央财政和地方各级财政。但我国农村贫困人口的绝对数量过多，扶贫资金由上而下地逐级分配，发到每个贫困农户手中的资金就变得相当微薄了。而地方的财政收入又同本地经济社会发展的程度密切关联，对于西部一些欠发达地区，地方政府本身用于扶贫的财政开支就非常有限，无法拨付充足的资金用作扶贫开发，所以，分配到每个贫困农户手中的资金就十分微薄，只能满足其基本的生活需要，无法从根本上实现彻底脱贫。不难发现，财政资金来源渠道的单一化，使扶贫工作失去了基本的资金保障，导致大量扶贫项目无法真正落实，阻碍了精准扶贫的进程。
（二）基层党组织的战斗堡垒作用未能有效发挥
目前，农村基层党组织的党员队伍呈老化趋势，尽管有一批高校毕业学生投入到“三支一扶”的行列中，自愿服务于农村基层，但他们并未深入农村实际进行工作。同时，党员领导干部的固守传统思维，在头脑中有着强烈的小农思想意识，市场经济的观念相对淡薄，在实施产业扶贫时欠缺创新意识，在制定措施和办法时总把一切同农业相关联，将思维拘泥于小农思想的框架中。另外，在当前全面深化农村地区改革的新形势下，农村经济管理体制出现了新变化，基层党组织的权利范围由以往的市场方向朝社会自治方向扩散，村级党组织的影响力受到一定程度的削弱。农村党组织在建设过程中的问题，仅凭自身难以获得解决之道，必须依靠上级党组织的大力整顿，方能重振“战斗堡垒”的雄风。
（三）未能有效落实精准帮扶
由于贫困原因不同，造成贫困户对帮扶的需求各有差异，例如，重大疾病救助、学业救助、社保救助、农业生产技术救助、房屋改造搬迁救助及信用贷款救助等各不相同。精准脱贫便是结合每个贫困农户导致贫困的具体原因，审慎编制帮扶方案。然而，不少贫困村未能有效执行精准帮扶政策，尤其是不能精确瞄准扶贫对象，往往采用“一刀切”的帮扶办法。例如，对于贫困村里有技术专长但无处施展的贫困群众所制定的帮扶措施与对那些思想保守、好吃懒做的贫困群众的帮扶措施并未见差异；对于体格健壮、心理健康的贫困户与对那些身体有缺陷的贫困户所采取的帮扶措施也基本相同。如此帮扶未能体现针对性和差异性，也并未有效解决这些贫困户的“贫困”之处，使其从根本上无法摆脱贫困。
（四）贫困农户的参与度不够
贫困农户应成为精准扶贫中的主力军，但贫困农户由于缺少专门的参与途径，使其参与度严重不够：首先，贫困农户的能力水平无法与扶贫项目的落实相搭配，在落实扶贫资源的投入精确到户的新要求下，一些地方把扶贫项目的投入细化到每个贫困户，例如，把牲畜、树苗等均分到每个农户，但因经验缺失，加上扶贫项目的配套性投入不足，致使贫困农户由于能力匮乏而无法参与，最终导致项目以失败而收尾。其次，贫困农户的需求表达机制严重缺乏，导致贫困农户的需求无法向扶贫实施者进行有效传达，造成扶贫资源的供应与需求不相匹配的现象。例如，山区贫困农户大都乐于发展养鸡、养猪等养殖业，但地方政府却把蔬菜、水果或乡村生态旅游列为扶贫项目，因缺乏产业发展经验，致使贫困农户不愿参与其中。再次，单独贫困农户常会缺乏投身某项目所要求的技能或资金，常会以合作互助等方式完成项目的运作，但扶贫资源的供应过度地注重精准到户，造成单独的贫困户无法顺利实施扶贫项目。
（五）扶贫目标下的短视行为较为显著
当前，扶贫工作已进入冲刺阶段，但依然存在短视行为。例如，地方各级政府在下发扶贫任务时，过度强调任务量，而忽视扶贫的质量，造成脱贫时间整体提前的现象。一些基层政府以非正常化手段提前“完成”年度或季度脱贫任务，不但使扶贫成绩退步，还加剧了返贫的风险。
二、农村精准扶贫问题的解决对策
（一）积极动员社会各界力量，打好扶贫攻坚战
精准扶贫仅凭中央财政所拨付的专项资金是远不能满足需要的，为此，必须积极拓宽资金来源渠道。首先，政府要构建东西部扶贫联动机制，东部地区的每个省份均要确立一个西部对口帮扶省份，东部沿海发达地区可结合自身财政收入状况，给予西部未脱贫地区足量的扶贫资金，以体现“先富带后富”的共同富裕原则。其次，国家要推行优惠政策，鼓励私营、个体企业、社会团体、商业性金融机构以及个人投身于扶贫开发中，促进各项扶贫帮扶资源与精准扶贫的成功对接，以激活社会各界的资金流、商品流和信息流，使之共同服务于脱贫工作。再次，推进定点扶贫，健全考核评估机制，保障扶贫责任的顺利落实，尤其是党政军机关、各企事业单位的协同推进，有助于发挥政治组织优势。
（二）加强基层党组织建设，提高组织战斗力
习总书记曾强调，要科学选配农村党组织领导班子，为农村群众顺利致富奠定扎实的行政组织基础。这就需要在精准扶贫工作中，高度重视加强和改善农村党组织建设。从国家层面看，要打造一支合格的贫困乡村领导班子队伍，任用思想政治素质过硬、农村基层工作经验丰富、工作业绩突出、作风精良的党员干部担任村支书，不断增强党组织的战斗力、创造力和凝聚力。要发挥干部模范标兵作用，带领全村群众投入精准脱贫的战斗中。除此以外，要经常性地对基层党员开展专题教育活动，凝聚党员共识、理顺工作情绪、摸清发展脉搏，为精准扶贫提供扎实的行政保障。要联合妇联、共青团、民兵等群团组织，加强党组织的集中统一指挥和调度，发挥群团作用。与此同时，要善于发现并提拔青年干部，选择政治思想强、业务素养好、业绩水平高的年轻干部前往农村任职，并加强对驻村干部的考核，做到不顺利脱贫不撤换队伍。 （三）对症下药，提高帮扶效果
不同的贫困户，导致贫困的原因各不相同，为此，在落实帮扶措施时必须对症下药，坚持“具体问题具体分析”的哲学原则，把握重点。例如，对于拥有一技之长的贫困户，村政府要加强就业指导，促其就业，使其获得稳定的收入来源；对于“老弱病残”的贫困农户，政府便不能再指导其就业了，而是要完善贫困户的基本生活保障。针对那些思想守旧、思维僵化、不思进取的贫困农户，政府要加大思想教育的力度，使农户的思想跟上社会发展的步伐，从思想观念上首先“脱贫”，接着对其进行技能培训，充分挖掘贫困农户的智慧和潜力，使其尽快掌握一门生产技能，进而顺利就业，实现致富奔小康。因此，必须善于精确瞄准扶贫对象，对不同的贫困农户，在落实帮扶方略时切忌千篇一律，以不断提高帮扶效果。
（四）构建贫困农户参与机制
为充分加强和发挥贫困农户在精确脱贫中的主体地位，首要发挥农村社区的功能，把扶贫与创新乡村治理模式有机结合起来，推动贫困村资金互助联合社等组织的建立；其次，要创新农户之间的合作互助机制，激励农户依托自主合作实现资源互通；再次，通过制定政策发挥先脱贫农户对后脱贫农户的激励示范作用，大力推动贫困农户的整体脱贫进程。
（五）构建扶贫绩效长效考评机制
为克服扶贫的短视行为，一方面要构建持续化脱贫的项目运行机制，形成短期与长期扶贫效果相结合的项目验收体系，加大对项目的持续性和长期扶贫实际效果的目标性考核；另一方面，要科学化解扶贫任务，构建以贫困人口数量、贫困农户收入增幅、扶贫产业开发水平和生态保育为主要因素的扶贫绩效综合考评机制。
三、结束语
实施“精准扶贫”战略以来，我国农村地区的扶贫工作取得了新进展，扶贫工作成效显著。新时期，要着力动员社会力量，改进基层党组织建设，对症下药，提高农户参与度，构建扶贫长效考评机制，以顺利完成各项精准脱贫任务。
参考文献
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[5]金鑫.当代中国应对自然灾害导致返贫的对策研究[D].吉林大学，2015，10（15）：53-55.
乡村精准扶贫论文(四)
实施精准扶贫的思考
摘要：习近平总书记指出：“扶贫要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。所谓精准扶贫，就是要进一步强化农村低收入人口的动态管理和完善精准识别机制，针对新一轮建档立卡农村低收入户主要致贫原因，因户因人施策，把扶贫工作由“大水漫灌”变成“精准滴灌”，确保扶贫政策和资源真正惠及低收入群体。 关键词：精准扶贫；帮扶；管理；机制
中图分类号：F323.8 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-0000-01
一、实施精准扶贫要把准原因
要做到精准扶贫，一方面，对于纳入建档立卡范畴的农村低保户和五保户，通过政府“兜底”的办法，由民政部门按照序时进度提高农村低保标准，确保按期实现脱贫目标；另一方面，对于农村低收入扶贫户人口的增收脱贫必须通过资金扶持、项目带动、组织党员干部“一对一”结对帮扶等途径和措施，确保实现脱贫目标。通过对建档立卡低收入户家庭的致贫原因进行汇总和全面剖析，大体可以归纳为因病、因学、因残和缺技术、缺资金、缺劳动力等因素，全面把握和正确分析农村低收入扶贫户主要致贫原因，才能做到因户制宜，因户因人施策和“一户一策”，有针对性地制定和落实帮扶措施，进一步做好精准扶贫工作。
二、实施精准扶贫要精确识别
对象把握不清、不准，就谈不上实施精准扶贫。因此，做好经济薄弱村、农村低收入人口等帮扶对象的精准识别，是实施精准扶贫的首要环节。现阶段，在对农村低收入人口进行建档立卡的基础上，建立和完善对帮扶对象的精准识别、及时退出及纳入机制，对建档立卡低收入人口及经济薄弱村实行动态管理，使已实现稳定脱贫目标的农户及时退出，新出现的低收入户及时纳入给与帮扶，确保扶贫对象真实、准确、可靠，为实施精准扶贫奠定基础。
三、实施精准扶贫要精准帮扶
实施精准帮扶，就要求深入到镇、到村、到户广泛开展调查研究，通过走访、谈心等方式逐户摸清低收入家庭的基本情况、主要致贫原因、致富愿望和实际需求，有针对性的制定“一户一策”帮扶计划和措施。结合帮扶对象家庭实际情况，充分发挥当地资源优势，因地制宜、因户制宜实施精准产业扶贫，宜种则种、宜养则养、宜加则加、宜开展旅游扶贫则开展旅游扶贫，积极引导和扶持低收入户发展特色优势产业，不断提高产业化经营水平，把一家一户的小规模经营打造成规模化、集约化、标准化的大生产，不断提高精准扶贫工作成效。
四、实施精准扶贫要精确管理
精准管理，就是要建立完善经济薄弱村、低收入户帮扶信息档案台账，强化精准扶贫监测，及时跟踪经济薄弱村、低收入户帮扶情况，确保帮扶对象得到有效扶持，在规定时间内实现稳定脱贫目标。同时，实施精准扶贫涉及面广、政策性强、敏感度高，可谓牵一发而动全身。实践证明，无论是开展精准识别，还是实施精准帮扶和精准管理，都离不开一支精干高效的扶贫干部队伍。县（区）、镇（乡）两级作为实施精准扶贫的责任主体和具体工作的承担者，要重视和加强扶贫干部队伍建设，调齐配强扶贫部门领导班子，充实扶贫工作力量；进一步加大扶贫政策培训力度，提高基层扶贫工作人员政策水平和业务能力，确保事有人干、有人干事，为不断提高精准扶贫工作水平提供有力的保障。
五、实施精准扶贫要自我提高
实施精准扶贫的方式和途径是多种多样的。在日常扶贫工作中，直接给予帮扶对象以资金（小额信贷扶持）、项目及组织党员干部结对帮扶等举措，确实可以收到立竿见影的效果，但实践证明，以这种方式脱贫的农户，一旦帮扶资金链断裂、后续帮扶措施跟不上，极易造成返贫。因此，在给予一定的资金、项目、物资等扶持的同时，思想观念的扶贫很关键，要对帮扶对象根深蒂固的传统思想观念进行正确引领，教育和引导他们树立积极向进、自力更生的人生观和价值观，主要依靠自身的努力真正走上脱贫致富之路，这才是实施精准扶贫的根本和最为重要的方式与途径。
六、实施精准扶贫要完善机制
在对农村低收入扶贫户进行分类和全面摸清主要致贫原因的基础上，必须建立完善“四大机制”，因户因人施策，强化责任落实和推进，确保脱贫奔小康各项目标落到实处。
必须完善帮扶对象动态识别管理机制。在农村低收入户建档立卡二次确认的基础上，坚持精准化识别、针对性扶持和实行动态化管理的原则，建立完善农村低收入人口的适时退出及纳入机制，对农村低收入人口进行细致“盘点”，摸准搞实帮扶对象。通过上级农村低收入户管理系统纳入到建档立卡范畴给予帮扶，为进一步提高精准扶贫工作水平奠定坚实基础。
必须完善党员干部“一对一”帮扶机制。为切实落实工作责任，提高帮扶成效，按照上级“三落实”工作要求和“分类指导、重点帮扶”的工作思路，对低收入户实行帮扶包保责任制，一户一策、分类帮扶，重点落实三级帮扶联系人责任制，加大项目、资金等帮扶措施落实力度，做到“一对一”结对帮扶，实现结对帮扶全覆盖。
必须完善项目带动和利益联接机制。加快实施推进脱贫奔小康财政奖补项目，按照低收入户直接受益原则和不低于省补资金10%的分红标准，通过签订协议书或合同，集中实施高效设施项目，针对部分低收入户缺少生产经营资金的情况，印发《扶贫小额贷款考核奖励办法》，调动基层信贷人员工作积极性，进一步加大小额信贷扶持力度。突出发展壮大村级集体经济这个中心，充分利用上级奖补资金，支持经济薄弱村大力发展高效设施农业、建设标准化厂房等，通过发包或租赁等多种形式和途径，达到“镇得税金、村得租金、农民得薪金”的目的。
必须完善扶贫资金投入与监管机制。实施精准扶贫，落实资金是关键。按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走”的原则，制定出台和完善扶贫资金使用管理办法，建立健全扶贫资金使用和监管机制，进一步明确扶贫资金全部纳入财政扶贫资金专户管理，实行专户存储、封闭运行和专款专用，从根源上杜绝挤占、挪用、套取扶贫资金的现象的存在和发生，确保有限的扶贫资金全部用在与低收入人口增收密切相关的项目上，进一步提高扶贫资金使用成效。
乡村精准扶贫论文(五)
精准扶贫企村合作
湖北省英山百草堂实业有限公司和英山远志中药材专业合作社中药材产业精准扶贫企村合作签约会在石头咀镇举行，全镇15个山区村的50多名村干部和镇政府、县扶贫办、药材办等单位领导出席。百草堂公司董事长、县个私协副会长方霖和15个村干部签订合作协议，通过订单药业、土地流转和能人带动等模式帮扶对接400个贫困户，人均年增收3000元或户年增收10000元，实现脱贫致富。 （湖北英山县个私协办公室 438700 童曙明）
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