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青春扶贫论文(一)
扶贫开发论文
扶贫开发“规划到户、责任到人” 理论研究论文
作者姓名：张彩琴
单 位：广东省电信工程有限公司
学 历：本科
职 称：工程师
联系电话：13829981597
电子邮箱：zhangcq@gdtec.com.cn
动真情真扶贫扶真贫 扎实做好扶贫开发工作
前 言
一定要动真情、真扶贫、扶真贫，扎扎实实做好扶贫开发工作，帮助贫困群众尽快改变落后面貌，与全省人民同步迈入小康社会。
要动真情，真心关爱贫困人口，真情关心贫困地区，带着真挚的感情做好扶贫开发工作，要充分认识新阶段扶贫开发工作的艰巨性、复杂性和长期性，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，以更大的决心、更有力的措施，帮助贫困群众尽快改变落后面貌。
要真扶贫，针对贫困群众反映强烈的问题，从贫困地区、贫困群众最关心、最直接、最切身的利益出发，从基础性、关键性的事情做起；要认真调研，进一步摸清实情，制定切实可行的扶贫规划；要突出重点，紧紧抓住关心群众生活、帮扶困难群众、保障群众福利这三项重点工作，努力实现扶贫开发新突破。【青春扶贫论文】
要扶真贫，让贫困群众通过扶贫开发真正受益得实惠，真正脱贫致富；要瞄准贫困人口，有计划、有步骤、有重点地推进扶贫开发，把资金、项目落实到人。公司各级负责人要转变作风，多用身影和行动指挥，用脚印和实效来落实，真抓实干，真正为贫困群众办实事、办好事。
一、扶贫开发面临新形势新机遇
扶贫开发任重道远、意义重大。扶贫开发在建设社会主义新农村的进程中，承担着促进贫困地区经济社会全面进步的重大任务；在全面建设小康社会的进程中，承担着帮助贫困人口增加收入、脱贫致富奔小康的重大任务；在构建社会主义和谐社会的进程中，承担着缩小发展差距、关爱弱势群体的重大任务；在建设生态文明的进程中，承担着人口资源环境相协调，推进可持续发展的重大任务。在新的历史条件下，进一步加强扶贫开发工作，加大扶贫政策力度，促进贫困地
区和贫困人口加快发展，应坚定信心，迎难而上，因势利导地完善工作机制和工作措施，加快贫困人口和贫困地区脱贫致富奔小康步伐，努力推进广东经济社会发展的历史性跨越。
持之以恒地把扶贫开发工作作为全省“三农”工作的重中之重。没有贫困人口的增收脱贫，就不可能有全省农村乃至全省人民的和谐发展和全面小康。必须继续坚持把“三农”工作作为全省工作的重中之重，把扶贫开发工作作为全省“三农”工作的重中之重。积极探索扶贫开发政策与农村最低生活保障制度的有效对接，确保制定的每项政策、安排的每笔资金、实施的每个项目真正用于最贫困的群众。在国家对农村低收入人口全面施行统一的扶贫政策的基础上，加大对绝对贫困人口的扶持力度，实现由温饱到总体小康的历史性跨越”的目标。进一步形成“大扶贫”工作格局。面对扶贫标准提高后我省贫困人口成倍增加的新挑战，应以专项扶贫政策的实施为基础，加快形成“大扶贫”工作格局，推进专项扶贫计划和行业扶贫、社会扶贫的有机结合，采取有效措施动员更多社会力量进入扶贫领域。坚持解决温饱和巩固温饱并重，改善基本生活条件和加强基础设施建设、提高人的基本素质并重，政府主导和社会广泛参与并重，努力形成多方位、大范围、齐抓共管的扶贫开发工作新格局。同时，各涉农部门应把我省贫困人口占全国比重最高作为争取国家部委支持的重要依据积极争取项目和资金。
整合力量、加大投入，提高扶贫资金使用效益。当前，我国正逐步进入“以工促农、以城带乡”新阶段，区域政策、行业政策、社会政策都在向“三农”倾斜，不同渠道进入贫困地区的资金明显增加。需要加大资源整合力度，切实提高资金使用效益。应按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”原则，整合好各项扶贫项目资金，重点解决好与贫困群众温饱最密切相关的问题，以及基础设施建设和社会事业发展等问题。统筹整村推进和片区开发规划的制定和实施，
做到各部门间政策上相互对接，力量上相互配合，专项扶贫开发投入与农村综合开发建设投入的密切配合。
大力发展富民产业，增强贫困地区持续增收和持续发展的能力。贫困地区脱贫致富，归根结底要靠发展产业来支撑。要积极探索无偿资金引导信贷资金投入的倍增机制，使资金补助在贫困农户产业发展、生产能力提高、收入增加等方面等发挥作用。坚持市场导向，在贫困山区大力发展富民产业，既要因地制宜抓好一村一品，又要连片成线，形成规模化和产业带；既要讲产品数量、质量，又要讲产品的精深加工，切实做大做强特色产业，确保眼前增收有保障，将来增收有潜力。应把开发丰富的山地资源作为广东农民脱贫致富的希望所在，抓住国家实施石漠化综合治理试点的契机，科学开发山地资源，宜林则林、宜茶则茶、宜药则药、宜牧则牧。同时，注重发挥受世界金融危机影响而返乡创业的农民工的作用，引导和扶持他们依托山地资源开发转“危”为“机”，努力变家乡的莽莽群山为自主创业、增收致富的金山银山。
二、转变经济发展方式和扶贫开发方式是具有战略意义的重大抉择。
经济发展方式就是在一定的经济发展阶段、一定的经济发展战略和一定的经济体制下，实现经济发展的方法、途径和模式。经济发展方式，除了包括经济增长方式所指的生产要素组合方式和生产要素配臵方式外，还包括经济结构、产业结构、城乡结构、区域结构以及分配结构、社会结构、环境生态、人口资源、安全稳定等方面的内容，经济发展方式比经济增长方式的涵盖面要广得多。扶贫方式是在一定的经济社会发展阶段，实现脱贫致富目的方法、途径和模式。既包括专业扶贫和社会扶贫，也包括最低生活保障和扶贫开发。
从一般意义上讲，经济发展方式转变就是经济发展方法、途径和
模式由传统的、旧的发展方式向现代的、创新的发展方式转变。扶贫开发方式的转变就是扶贫开发的方法、途径和模式由传统的、旧的开发方式向新的、更好的开发方式转变。
国际金融危机的发生和蔓延，也与发展方式密切相关。金融危机，既是对发达国家经济结构虚拟化的冲击，也是对新兴市场国家经济增长模式过于粗放的冲击；既是对过度负债消费和过度依赖资源消耗方式的冲击，又是对有增长无发展的冲击。联合国1996年对“有增长无发展”概括了几种情况：一是无业的增长，就是经济增长但就业不增加；二是无情的增长，就是经济增长但绝大多数人的收入不增长；三是无未来的增长，就是经济增长但生态、资源和环境负增长；四是无根的增长，就是经济增长但文化、教育等不增长。就我们的发展来看，虽然不能简单地说是有增长无发展，但这种现象是存在的，增长与发展不成正比，在发展中付出了很多代价。所以从经济增长方式转变到经济发展方式是全人类面临的共同课题。扶贫开发也存在有投入无产出、投入多产出少、“有开无发”、“开而不发”的情况。突出表现在“十重十轻”：即：重建设、轻管理，重投入、轻产出（效益），重当年、轻长远，重部署、轻落实，重政府资源、轻市场资源，重部门开发、轻利用开发政策机制吸引资金，重政府扶贫、轻社会扶贫，重项目评估论证、轻项目实施绩效评价，重工程自身效益、轻项目综合效益发挥，重自我纵比、轻与发达地区横比。因此，转变扶贫开发方式不仅是时代发展的需要，改善民生的需要，也是解决扶贫开发工作中存在的现实问题的需要。
善谋局者必争先，欲争先者须图变。转变经济发展方式和扶贫开发方式是具有战略意义的重大抉择。在这一关键节点上，如果我们思想和认识跟不上，就会漠视压力，难以形成加快推进的强大动力；如果工作和措施跟不上，就会丧失转变的活力，难以形成加快推进的强大合力；如果我们稍有懈怠，不尽快取得大的突破，就难以抢占发
青春扶贫论文(二)
精准扶贫论文
精准扶贫论文
精准扶贫论文
**精准扶贫精准脱贫思考【青春扶贫论文】
面对新形势、新要求、新任务，要以更高的认识、更实的举措、更严的管理，才能更好地破解精准扶贫、精准脱贫难题。
强化“四种认识”，大力破解精准扶贫精准脱贫认识 “偏差”难题
“思想是行动的先导”。要强化“四种认识”，切实破解好精准扶贫、精准脱贫认识偏差上的难题。一是要强化精准扶贫、精准脱贫重要性的认识。精准扶贫、精准脱贫是党中央新阶段扶贫开发的重大战略举措，精准扶贫、精准脱贫战略思想是打赢脱贫攻坚战的致胜法宝，是做好新时期扶贫开发工作的基本方针和行动指南。二是要强化扶贫资金精准使用和管理重要性的认识。扶贫资金精准使用和管理，是精准扶贫、精准脱贫重要保证，在新常态下，扶贫资金精准使用和管理显得尤为重要，不仅关系到扶贫资金效益，精准扶贫的成效，还关系到扶贫干部“安全”。三是要强化精准扶贫、精准脱贫成效考核重要性的认识。精准扶贫、精准脱贫工作是否能落实的关键一招，就是在于工作成效考核是否到位。抓精准扶贫、精准脱贫，要紧紧抓住工作成效考核这个“牛鼻子”。四是要强化牢记精准扶贫、精准脱贫任务重要性的认识。其一，要牢记精准扶贫、精准脱贫的目标，做到一个都不能忘记。其二，要牢记精准扶贫、精准脱贫退出的标准，做到一条都不能偏差。其三，要牢记精准扶贫、精准脱贫的职责，做到一刻都不能松懈。
抓实“五项工作”，大力破解精准扶贫精准脱贫稳定 “脱贫”难题
精准扶贫、精准脱贫的关键点和难点，在于是否能让帮扶贫困户有稳定的增收脱贫产业，是否能让贫困户有稳定的增收来源，是否能让贫困户养老、医疗和子女教育有保障，是否能让建档立卡贫困户稳定“脱贫”，自愿摘掉“贫困帽”。这要求我们要抓好五个方面的工作。一是要抓实优势企业带动贫困户如期脱贫。优势企业带动贫困户如期脱贫，是精准扶贫、精准脱贫的有效途径。二是要抓实当年增收脱贫项目。当年增收脱贫项目，是贫困户当年能否脱贫的最重要依据和标志之一。要把短、平、快的当年增收脱贫项目放在最优先、最紧急的位置来抓。三是要抓实巩固脱贫成效的中长期扶贫项目。要实现建档立卡贫困户长期稳定脱贫，一定要兼顾抓好中长期扶贫项目。一方面，要抓好中期的扶贫产业和精准帮扶，要培养贫困家庭孩子上大学和接受中职、高职教育，要扶持贫困户种植葡萄、猕猴桃、茶叶、柑橘水果、药材、椿树、楠竹、杉树、油茶等，并加大工业园区创新创业扶贫项目支持力度。另一方面，要抓好长期的扶贫产业和精准帮扶，要尽全力保障贫困家庭子女接受义务教育、职业教育、高等教育，坚持城镇化带动、园区带动，大力扶持贫困户在陡坡地种植红豆杉、楠木等珍贵树木。同时，要大力推进资产收益扶贫试点。要依法依规让财政专项扶贫资金和其他涉农扶贫资金投入到设施农
业、种养业、水电、乡村旅游、光伏太阳能发电等扶贫项目形式的资产，折股量化给贫困村和贫困户，建立健全好收益分配机制，确保资产收益及时回馈持股贫困村、贫困户。要在有条件的贫困村建光伏发电站，在成本低的景区交通要道建游客接待中心和各类园区，实现既能建设贫困村集体经济、又能带动广大建档立卡贫困户脱贫的双赢目标。四是要抓实小额信贷金融扶贫。以扶贫小额信贷为主的金融扶贫，是当前破解贫困户精准扶贫、精准脱贫难题的重要举措和有效途径。一方面，要大力推进以小额信贷为主的金融扶贫，做大“一授、二免、三优惠、一防控”小额贷款、龙头企业担保贷款等金融扶贫平台，直接为贫困对象发展产业提供资金支持。另一方面，要大力探索和创新金融机构对能够带动和促进贫困户脱贫农村专业合作组织、村办经济实体等新型经济组织，进行贷款贴息扶持机制。五是要抓实精准施策、精准帮扶。由于贫困人口致贫原因各不相同，在扶贫工作中，绝不能“眉毛胡子一把抓”,要“一把钥匙开一把锁”，全州现行标准下的50万建档立卡贫困人口都要有具体到村、到户、到人、到年限的帮扶措施。要聚焦“两有户”。对有资源、有劳动能力但无门路的贫困户,要大力实施产业扶贫,加快形成产加销、贸工农相结合的扶贫产业体系。
严格“五个管理”，大力破解精准扶贫精准脱贫工作“绩效”难题
管理出成效。在新的形势下，只有实行严格精准的管理，才能使精准扶贫、精准脱贫工作产生最大的绩效。一是要严格抓好精准识别动态管理。贫困户精准识别是精准扶贫、精准脱贫的前提和基础。针对部分贫困村还存在贫困人口识别不够准、动态管理不到位等问题，要按照“村核、乡报、县统、州汇总，层层把关，级级签字”的要求，严格标准、规范程序、完善资料、精准建档、动态管理，抓好重新识别审核，确保扶贫对象识别公平、公正、公开、公认，确保建档立卡贫困人口精准识别进入准确率和脱贫退出准确率达100%。二是要严格抓好扶贫项目精准管理。要严格按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监督跟着资金走”的原则,强化扶贫项目监督管理,严格按照精准扶贫的标准、程序等实施项目,绝不能擅自更改项目的建设内容和用途。要全程全网监管项目，建好精准扶贫项目台账,实现项目从申报、立项、审批、资金拨付到实施、验收的全程监管。要完善县以下扶贫对象、扶贫项目公告公示制度，让项目实施区域的广大干部群众充分知情，保证扶贫项目在阳光下运行。三要严格抓好扶贫资金精准管理。扶贫资金是“高压线”,更是老百姓的“救命钱”。要以严的要求、实的举措,确保一分一厘扶贫资金都用于扶贫开发。要严把扶贫资金分配关。严格按照财政专项扶贫资金管理规定，确保财政专项扶贫资金精准足额安排投入到贫困村、到贫困户。四是要抓好扶贫工作队伍管理。在加强配齐扶贫工作队伍的同时，要严格遵守中央“八项规定”、省委“九项规定”和党风廉政建设有关要求，加强扶贫工作队伍和“第一支书”的管理。要严格落实各级扶贫工作队和县市、乡镇、村支党政干部精准扶贫、精准脱贫双重主体责任。五是要抓好精准扶贫精准脱贫考核管理。要实行平时随机抽查、季度预安销号、半年综合督查与年度检查验收、明察暗访、第三方评估相结合的督查考核工作制度，把重点督查、明察暗访和第三方评估作为工作常态。
深刻认识“两学一做”学习教育的重要意义 推动德阳交通运输事业创新协调发展
青春扶贫论文(三)
扶贫 论文
【青春扶贫论文】
贫穷，两个字，简简单单，但却格外沉重。对沉重的事物，我们往往会给予特别关注。贫穷，这是一个围绕整个人类历史的终极性问题。从古至今，他一直在困惑着我们，而面对此种困惑，人类一直没有放弃追索困惑背后的答案。古今中外，有不少圣贤伟人在探讨这个问题，并给出了一些颇具哲理性的答案。它们，值得我们仔细参考、研究。
《孟子见梁惠王》一篇中就提到：“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣。百亩之田，勿夺其时，数口之家可以无饥矣。谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣。七十者衣帛食肉，黎民不饥不寒，然而不王者，未之有也。” 在这段孟子对梁惠王所说的话语中，我们可以大致了解到，一个君王要想成为真正的君王，应该施行王道，体恤百姓。所以也就必须首先解决民生问题，即黎民苍生贫穷问题。富强富强，富是摆在首位的，一国连贫穷问题都不能很好的解决，又怎么强呢？继而又谈何立于列强之间呢？所以，如何让百姓安居乐业，如何解决黎民穷困问题就成为了历朝历代统治者所首要解决的问题。
楚国伟大的浪漫主义诗人屈原面对民生多艰也只能现实般地感慨到：“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。”
中国历史上赫赫有名的千古一帝王----唐太宗曾说过：“水能载舟，亦能覆舟。”意思我们必须解决老百姓的贫困问题，老百姓吃不饱，穿不暖就必然会揭竿而起，既可以拥立贤者为君王，也可以推翻无能的暴君。
盛唐盛极而衰，安史之乱乱及整个华夏，造成生灵涂炭，民不聊生。“朱门狗肉臭，路有冻死骨”，便是这一时期社会生活的真实写照。面对此情此景，一代诗圣杜甫很无奈、很愤怒，关心、焦心、哀心、痛心地发出了“安得广厦千万间，
大庇天下寒士俱欢颜”的呐喊。
近代太平天国领袖洪秀全提出了：“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不保暖”的《天朝田亩制度》。想法很美好，不过，却没有很好地实施。天平天国运动也失败了，中国人民继续生活在水深火热之中。
与中国相比，西方国家看待贫穷问题往往是站在个人角度来研究的。如： 一个人有再大的权力、再多的财富、再高的智慧，如果没有学会去关怀别人、去爱别人，那他的生命还有多少意义呢？----温世仁
慈悲不是出于勉强，它是像甘霖一样从天上降下尘世；他不但给幸福与受施的人，也同样给幸福与施与的人。-----英•莎士比亚。
对于我来说，生命的意义在于设身处地地替人着想，忧他人之忧，乐他人之乐。----美•爱因斯坦。
爱之花开放的地方，生命便能欣欣向荣。-------梵高
爱是生命的火焰，没有它，一切变成黑夜。-----罗曼•罗兰
西方人觉得关注贫穷问题，做慈善活动是一项社会责任，每个人都应积极参与，“只要人人都献出一份爱，这个世界将变得更美好!"
在中国乃至全世界，贫困问题都是亟待解决的最重要的问题之一，因为它直接关系到千千万万的人能否生存下去的现实。中国作为发展中国家，尽自己最大的努力使贫困人口大幅度减少，其成就是举世瞩目的。
关注贫困，关爱他人，这是我们的社会责任，也是我们的良心所在。每年的10月17日是“国际贫困日”，中国作为发展中国家的老大哥，中国的扶贫工作是具有表率性的。目前中国的贫困现状是：总人口多，贫困人口也相应多；贫困人
口集中，农村、偏远地区、西部省份贫困人口多。正是基于这些现状和中国基本国情，中国的扶贫工作是任重道远。中国作为一个社会主义国家，国家的根本目标就是实现共同富裕。所以，首先从政策上国家采取一系列措施解决贫困问题尤其是农村贫困问题，如1978年的开始实施联产承包责任制大大地激发了农村的生产积极性；紧接着，国家实施了改革开放大战略，大力发展工商业，极大地解放了农村富余劳动力；在东部沿海地区设立经济特区和沿海开放城市，吸引外资，发展经济，吸纳就业；并积极引导东部先富地区支援中西部地区经济发展。在财政和税收上，进一步减免农业税和降低低收入个人所得税起征点；完善社会福利和社会保险体制。这些措施在解决中国贫困问题上起了巨大的作用，意义重大。 从1978到2003年，中国农村没有解决温饱问题的贫困人口由2.5亿人减少到2900万人，占农村总人口的比例由30.7下降至3%。；从1986年到2003年的18年间，共兴建基本农田2688万亩，解决了7459万人的饮水困难。贫困村中，自然村通路、通电、通电话和通广播电视的比例达71.7%、92.1%、49.1%和82.7%；社会事业全面进步，贫困地区办学条件明显改善，适龄儿童辍学率下降到7.8%；70.2%的行政村有卫生室，缺医少药的状况得到了明显缓解；推广了一大批农业适用技术，农民科学种田的水平明显提高。
世界银行行长沃尔森认为：如果以减贫的人口数量为标准，中国无疑是为全球减贫事业作出最大贡献的国家。中国政府在带领广大人民消除贫困的伟大实践中，探索出了一条符合中国国情的扶贫开发道路：“政府主导，社会参与，自力更生，开发扶贫，全面发展。”世界上许多国家的扶贫活动都是由慈善机构发起的，中国则由各级政府主导。自20世纪80年代中期开始，在全国范围内实施有计划、有组织、大规模的扶贫开发。1994年制定了《国家八七扶贫攻坚计划》，2001
年又颁布了《中国农民扶贫开发纲领（2001-2010年）》，中央财政安排的专项扶贫资金由1980年的10亿元增加到2004年的122亿元，累计达到1147.8亿元。地方各级政府也积极加大投入力度，2003年配套资金总量超过30亿元，这是扶贫开发进入新阶段后投入财政扶贫资金最多的一年。近年来，非政府组织扶贫的影响和作用也越来越大。如，帮助贫困地区小学生地“希望工程"，私营企业家支持贫困地区发展的“光彩事业”，帮助残疾人的“康复扶贫”，复杂贫困母亲的“幸福工程”，资助女童完成义务教育的“春蕾计划”，“青年志愿者支持扶贫接力计划”，“贫困农户自立工程等等”。
迈入新世纪，中国的扶贫问题取得了巨大成就。但也有一些问题亟待解决。扶贫是一项任重道远的工作，需要国家，需要社会各方面，需要我们每个人积极参与，出谋划策，为消除贫困而努力奋斗!
"天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身....." 作为当代大学生，我们更应肩负起时代赋予我们的重任，"先天下之忧而忧，后天下之乐而乐",为消减贫困贡献自己的一份力量。我们可以到边远地区支教，帮助不能接受教育的孩子们；我们可以下基层，运用自己掌握的科技文化知识发展现代农业，为农村的发展出谋出力；我们可以积极参与慈善事业；我们也可以像水稻之父“袁隆平”一样为我们的粮食事业努力奋斗；我们还可以.......
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