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第一篇:《关于我区环境卫生管理工作的调研报告》
关于我区环境卫生管理工作的调研报告
环境卫生管理工作是城市管理工作中的一项基础工作，作好城市环境卫生管理工作，为市民创造一个干净舒适的生活工作环境，不仅是建设新型和谐社会的迫切需要，更是提高城市发展软环境，推动社会经济文化跨越发展的必然要求。我们通过实地走访、查阅资料等途径，对我区环境卫生管理工作进行了深入调研，现将具体调研情况汇报如下： 近年来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻实践科学发展观，以市、区总体规划和国民经济发展纲要目标为基础，立足城市环境卫生与城市总体建设相适应，与当地经济社会发展水平相适应，着力构筑一个综合性、长期性、渐进性的可持续发展的环境卫生规划体系，对城区环卫事业发展作出了较全面、合理、科学的规划。今年，全区生活垃圾无害化处理率将达到100%；粪便无害化处理率达到100%；运输作业机械化率达到100%；清扫机械化率达到100%，生活垃圾容器收集率达到100%；直管水冲式公厕达到100%；二类以上公厕占公厕总数的90%。初步建立系统完整的环境卫生行业管理体系，规范的环境卫生作业服务体系，有序的环境卫生社会化管理法规体系，城区环境卫生整体指标达到省内一流水平。
一、环境卫生管理工作现状
蜀山区现常住人口50余万人，我局承担的道路清扫保洁总面积为5706307平方米。其中，主次干道共计44条，清扫保洁面积4455281平方米，绿化带保洁面积751554平方米，背街小巷共计90条，清扫保洁面积499472平方米。全区从事环卫作业的人员有1736人（含街道从事环卫工作人员），其中，在职正式职工78人，聘用人员1560人，离退休人员98人。我区主次干道道路清扫保洁全部采取“两扫全保”制度，街巷清扫保洁要求达到“四净六无”，即路面净、道沿墙根净、下水口净、绿化带及树根净；无烟头纸屑及果皮壳、无痰迹、无污物积水、无暴露垃圾、无砖块砂石、无废弃堆积物。为使薄弱时段我区道路清扫保洁水平依旧能保持常态一流，我局在44条主次干道增设“两班制”保洁人员，又在23条主要路段增设“三班制”保洁人员共计50人，保洁面积达到355710平方米。
二、环卫体系运营状况及环卫设施设备情况
（一）道路清扫保洁队伍体系运营情况
我局现有清洁一队、清洁二队、局社会化服务中心三支专业化清扫保洁队伍，三支队伍具有专业的道路清扫保洁技能及经验，多次在全区重大保障任务中出色完成领导布臵的各项工作。在辖区主次干道清扫保洁工作中，他们主要采取的是以机械清扫为主，人工保洁为辅的方式，这在很大程度
上减轻了环卫工人的劳动强度，同时又降低了环卫工人在人工作业中的安全隐患。
（二）清洁三队管理现状及体系运营情况
我区现有22座公厕，分布在辖区的街道及居民生活小区内。新建、改造和翻新的公厕达17座，老公厕5座。每座公厕使用1～2名管理人员，负责公厕内外环境卫生保洁及环卫设施的完好使用。公厕管理员每日早晨7时前，晚9时后分两次将厕内卫生彻底冲洗打扫，保洁时间要求覆盖开放使用的时段，并严格按照市城管局规定的公厕卫生标准管理公厕，为市民提供了良好的入厕环境。职工队伍主要以聘用临时工为主。清洁三队拥有两台吸粪车，负责清运粪便。
近年来，区委、区政府，市城管局高度重视公厕设施的建设，新建、改造了大批公厕，除地理位臵特殊的几座外，基本上都是按一类公厕标准建设、改造，使全区公厕的外观、卫生水平大为改观。公厕管理模式全部采用免费开放的形式。免费公厕的人员工资按合肥市最低工资标准执行，公厕设施维修、水、电费用由单位支付。
（三）汽车队管理现状及体系运营情况
我区现有垃圾转运站9座（含政务区三座站），分布在街道及居民生活小区内。其中3座属于新建，6座属于改造。汽车队现有职工150余名，其工作任务是为维护城市环境卫生提供运输保障，清运辖区内居民生活垃圾和道路清扫垃圾，
经费来源于财政拨款。汽车队现有各类运输车辆133部（含政务区车辆），其中包含拉臂式压缩车、后装式压缩车、电瓶垃圾运输车、电动消毒车。16台垃圾压缩设备。每天清运生活垃圾近400吨。
为改变传统的生活垃圾人力收集方式，规范社会单位生活垃圾收运工作，探索建立一条科学合理的收运体系，提高生活垃圾收集运输效率和质量，减轻环卫工人作业强度和降低安全风险，全面提升生活垃圾收运水平，我局现在采用的是生活垃圾一级收运模式，即社会单位或生活小区将产生的生活垃圾放入指定位臵的标准垃圾桶内，然后由汽车队采取公交站式的收集方式进行定点收运。生活垃圾一级收运方式分为两种，一种是“桶上车”方式，一种是“桶换桶”方式，这种收运模式现已覆盖全区。
三、我区环卫市场化运作试点工作初显成效
根据市委书记吴存荣和区委、区政府的要求，我局率先行动，积极探索环卫市场化运作机制，早在2007年，我们就首次采取竞标的方式，将辖区新修建的肥西路、太湖西路、十里店路清扫保洁权交由合肥市创建环卫保洁有限责任公司负责。经过试点尝试，合肥市创建环卫保洁有限责任公司采取“走出去、请进来”的办法，邀请专业清扫队优秀班组长进行现场指导、示范，并对员工进行不定期的学习和培训，使保洁员很快胜任了道路清扫保洁工作，形成一批能吃苦、能战斗、能奉献的员工队伍。自肥西路、太湖西路、十里店路实行环卫市场化试点运作工作以来，区城管局由“环卫运
动员”向“环卫裁判员”的角色转变，实行了局督查科、区城管执法大队、街道执法中队“三级联合督察”考核机制。在环卫市场化运作试点工作取得初步成效后，区城管局又成立了蜀山区市容环卫社会化服务中心，分别接受了合六路、清溪路、樊洼路及五里墩街道、琥珀街道、井岗镇部分道路的清扫保洁工作。近几年，区城管局又陆续将零星分散的道路清扫、公厕管理、垃圾清运力量进行重新组合，形成规模性、集团性的有效管理，把环境卫生管理提高到一个更高的层次。
四、关注“三农”发展，我区着力改造农村环境卫生 在市委、市政府的正确领导下，我区在去年上半年开始认真贯彻落实市委、市政府关于开展农村环境综合整治工作各项要求，在全区不断掀起农村环境整治热潮，辖区农村环境面貌发生了明显改观，农民生活环境得到了较大改善，广大村民的文明素质和环境意识取得了大幅提升。
（一）狠抓一个“干”字，农村环境面貌发生大变化 为做好这项惠及众多农村居民的民生工程，蜀山区全面开展“十项清理”和“七项整治”工作。为做到长效管理，我们还在“两镇一园”建立了农村专业保洁队伍，工资待遇按照市区环卫工人标准发放，确保工作状态常态一流。同时，还投入大量资金，购臵环卫设施、设备，并新建了一座新型环保的生活垃圾中转站。经过半年多的专项整治，辖区农村面貌焕然一新。为了使整治效果常态持久，我们还在全市率
第二篇:《关于环境卫生管理工作的调研报告》
关于环境卫生管理工作的调研报告
杨开胜
根据市城管执法局党总支统一部署，就“深入开展学习实践科学发展观”，对我市环境卫生管理情况进行了调研。现将调研情况汇报如下：
近年来，我市环境卫生事业在市委、市政府、市建委、市城管执法局等各级领导的关心、重视和支持下，有了长足发展，道路清扫保洁面积从建市之初的110万m2增加到现在的324.6余万m2，垃圾清运量由120吨/日增加到现在的300余吨/日，环卫专用车辆由30辆增加到现在的43辆，垃圾中转站点由18处增加到78处，为营造良好城市环境作出了积极贡献。但是在环卫管理体制、运行机制等方面还存在着许多问题一直没有很好的加以解决，制约了环境卫生事业的进一步发展。实现环卫事业科学发展，就是要以科学发展观为指导，建立环卫“以钱养事”机制，解决困扰环境卫生发展的老大难问题，不断提高城市环境卫生管理水平，为广大群众创造良好的人居和工作环境。
一、环卫工作现状。
（一）基本情况。随州市环卫处现有干部职工805人，其中：正式职工503人（含退休182人），临时工302人，日清扫保洁面积324.6万m2，日清运垃圾300余吨，垃圾清运率达100%，年清掏粪便0.7万吨，年洒水压尘3.7万吨，管理水冲式公厕28座、垃圾中转站点78处、环卫专用车辆43台、垃圾处理场1座。
（二）管理运作模式。在内部管理上，自2004年起，建立了“三级负责制”和路段长“三位一体”管理模式，即：环卫处将用工权、工资发放权、工作管理权下放到所（队），使所（队）成为自主经营、自我发展的非法人实体，所（队）再根据清扫保洁面积、清运单位及费源征收区域划成若干个段（捆），将这些段（捆）在内部职工中通过公开竞标，拍卖给路段长，由路段长负责所管辖范围内的清扫、清运、收费工作，这样就形成了路段长向所（队）长负责、所（队）
长向处负责的三级管理负责制，改变了“大锅饭大家吃，集体活大家干”的消极、惰性思想，形成了“千斤重担人人挑，个个头上有指标”的竞争激励机制。
但是，环卫处实行的这种运作模式只是介于计划经济与市场经济之间的一种管理形式，仅仅是在计划经济体制下最大限度地进行了改革，远远没有达到市场化要求。因为按市场化运作，必须建立独立核算、自负盈亏、企业化运行管理机制，而我处下属各部门均为非独立核算的非法人单位，难以独立承担相应的责、权、利，本质上仍是政企不分、管干不分的“大锅饭”体制，从而限制了环卫改革的进一步深化和发展，不可能达到市场化要求。
（三）人员与编制情况。1989年，原随州市编委给市环卫处定编212人，至随州市升级的11年时间里，城区建设面积在扩大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加强，但环卫人员编制始终没有增加。2000年地级随州市成立以后，环卫定编170人，编制不但未能增加，反而减少了42人，出现了作业区域扩大、作业人员编制减少的状况。
按照建设部《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》标准与环卫实际工作量进行测算，目前主城区应配备道路清扫、垃圾收集运输、粪便收集运输、垃圾转运、垃圾粪便处理、公厕管理保洁等各类生产人员1291人。但市环卫处现仅有生产、管理人员623人（不含退休人员），按现有作业区域、工作量测算，缺岗668人，由于人员编制严重紧缺，环卫职工长期以来一直超负荷劳动（无星期天、节假日、一人干二人的事），极大地影响了职工队伍稳定和生产工作的正常进行。
（四）经费收支情况。多年来，环卫经费一直严重不足，职工待遇极低，其原因在于：环卫处虽为全额拨款事业单位，但财政部门一直实行的是按170人编制经费包干，由于人员多、编制少，造成经费缺口大。如：2007年，财政拨款309万元（含油料补贴等专项费用），预算外收入589万元，合计898万元；但环卫处2007年支出需经费1717.9万元，其中：在岗正式人员工资768.5万元、社会保障费301万元、临时工工资261万元、退休人员工资159.4万元、生产费
用150万元、设施维修费用30万元、预算外调控基金48万元。缺口经费819.9万元。
二、存在的主要问题。
从环卫工作实际来看，主要存在以下几个方面的突出问题，制约了环境卫生水平的提高。
1．体制不顺，整体管理水平不高。我市城区环境卫生管理体制还沿袭计划经济时代管理体制，主要表现为政企不分、管干一家，在管理中存在着责、权、利不清的问题，既不能适应市场经济需要，又限制了环卫改革的进一步深化。
2．机制不活，环卫生产水平不高。由于环卫人员编制少，而财政部门是按编制拨款，每年财政列预算时，都因环卫编制人员少而无法增加预算内资金。有限的财政拨款不仅使环卫管理部门出现“以钱养人养不活、干活无钱无人干”的局面，而且由于现有人员长期超负荷工作，一线生产人员“疲劳干事干不好、请人干事到处找”，使环卫部门不得不把部分精力放在如何“养人”上，更难达到“以钱养事”的目的。由于环卫部门总是为资金所制约，不能全力以赴抓管理，难以保证环卫生产质量，因而影响城区整体卫生质量。关于环卫工作调研报告。
3．退休职工多，单位不堪重负。环卫处现有退休职工182人，并且还将逐步增多。我处虽然为职工购买了养老保险和医疗保险，但因参保时是按1997年职工工资发放基数缴纳（足额交纳需200万元/年，实际交纳82万元/年），社保部门只发放退休职工部分退休费，与人事部门核定的退休费之差，则由环卫处自筹资金补发，环卫处每年补发退休费就需70余万元。而老职工退休之后，生产岗位要新增临时工上岗，财政部门又没有增加经费，“僧多粥少”的现象越来越突出，经费缺口越来越大，单位包袱也越来越重。
4．劳动强度大，职工待遇低。尽管我市环卫工人工作量大，常年超负荷劳动，保证了环卫生产水平，但是环卫职工的劳动作出与享受待遇却成反比。在全省来看，随州环卫呈现出“两高两低”的状况：一是业务水平高。对随州目前的管理体制和运行机制来讲，我们的道路清扫保洁、垃圾清运等生产、服务水平
已高于同等条件下其它城市水平；二是预算外收入高。随州生活垃圾处理费征收率为37%，在全省处于领先水平；三是政治待遇低。所有的地级市环卫部门最低都为副处级单位，而我市环卫处仅为正科级单位；四是工资待遇低。2006年12月1日起，市环卫处调整清扫作业时间和方式，从早5：00—22：30全天候作业，清扫工每天工作达9.5小时。调整时间之初,聘请的临时工走掉一半,原因就是劳动强度大,待遇太低。为保证清扫改革顺利进行，市环卫处在资金十分困难的情况下，将清扫岗位临时工工资多次上调至500～600元/月，既便这样也不易聘请，并且聘请的都是年龄结构偏大、身体状况较差的人员，不仅作业质量难以保证，也给正常管理增加了很大难度。
三、关于我市环卫工作的建议与思路
为促进环卫事业良性发展，提高环境卫生管理水平，创造洁净、优美的城市人居环境，必须按照科学发展观的要求，建立环卫工作“以钱养事”机制，才能使环卫各项经费得到保障，解决生产和管理单位收费养人的弊端，促进环卫事业健康发展。
（一）深化体制改革，政企分开，管干分离。环卫事业要发展，市场化运作是必经之路，为了从体制上适应市场经济需要，必须改变目前政企不分的现状，成立环卫局（副处级），下设三处一队（科级）：清扫管理处、清运管理处、收费管理处、综合执法大队。由各处根据业务需要成立若干公司，公司实行企业化管理，一切按市场经济规则运作，实行责、权、利共享。
（二）走市场化道路，建立环卫作业“以钱养事”机制。主要是按照环卫工作目前作业量核定生产经费，并列入财政预算，具体如下：
1．实行“以钱养事”的岗位及方法
⑴道路清扫保洁。根据道路清扫保洁面积核算清扫保洁生产经费，按照2.6元/ m2的标准（借鉴兄弟县市最低标准），目前城区324.6万m2清扫保洁面积年需生产经费844万元，此项经费全额列入财政预算。为了便于操作，公开拍卖时，人员工资标准均按临时工755元/月核算（基本工资500元＋社会保险费用135
元＋工具费20元+节假日加班费100元），人员经费均包含在道路公开拍卖经费里，由中标公司具体操作，但临时工工资应随着国家政策及时调整。
⑵道路洒水压尘。3台洒水车年需经费18.4万元，此项经费列入财政年度预算。
⑶垃圾清运
机械清运。根据垃圾吨位核算机械清运费用，按照16.26元/吨·月的标准，城区每天按300吨垃圾计算，年需经费178万元，此项经费列入财政年度预算。
人力清运。根据人力清运吨位核算清运费用，标准为8.12元/吨，按城区日人力清运垃圾201.8吨，需经费59.8万元/年，此项费用列入财政年度预算。
⑷垃圾站点管理。城区现有垃圾中转站点78处，按照每1.5处站点设置一人计算，应配备站点管理员52人，人员工资标准均按临时工755元/月核算（基本工资500元＋社会保险费用135元＋工具费20元+节假日加班费100元），需经费47.1万元/年，此项经费列入财政年度预算。
⑸垃圾处理场运行。垃圾处理场日常排污消毒、设施养护、车辆维修、油耗等运行费用为42.7万元/年，列入财政年度预算。
⑹公厕管理。城区现有公厕28处，全部实行免费入厕，按照每2处公厕配备一名管理人员计算，应配备公厕管理员14人，人员工资标准均按临时工755元/月核算（基本工资500元＋社会保险费用135元＋工具费20元+节假日加班费100元），需经费12.7万元/年，此项费用列入财政年度预算。
⑺生活垃圾处理费征收。严格执行收支两条线管理规定，征收生活垃圾处理费全额上缴市财政。根据费用征收额度核算收费人员工资，其中大费人员工资核算标准为每百元收费任务7.74元工资，按2008年收费任务281万元计算，需经费21.75万元/年；小费人员工资核算标准为每百元收费任务17.83元工资，按2008年收费任务86.8万元计算，需经费15.5万元/年，合计需经费37.25万元/年，此项经费列入财政年度预算。
2．实行经费包干的人员及方法
第三篇:《环卫工作调研报告》
环卫工作调研报告
环境卫生是城市功能运转的重要保证、也是政府实施城市管理的重要内容，随着城市管理标准的提高，环卫事业也面临新的机遇和挑战。近期，县执法局、县执法大队一行 人在市 带领下赴张家口市、桥西区就环卫工作进行考察学习，期间与张家口环卫局、桥西区执法局等部门和单位进行了座谈和交流，现将学习考察情况报告如下：
一、张家口市桥西区环卫工作情况
目前，桥西区负责全区55条主次干道，196条街巷、188万平米道路的清扫和保洁和日产420吨居民生活垃圾的清运及环境卫生管理工作，现有职工745人，拥有各种不同的环卫机械。
他们好的做法是：
1、实行主次干道、小街巷道路“两点一线”的保洁管理责任机制，力求通过“一部门统筹、一条线管理、以块为主、属地负责”的一体化管理实现由过去的“两把扫帚并为一把扫帚扫到底”的网格化管理机制。
2、新建、改造垃圾转运站，针对二次搬运点露天堆放垃圾，影响市容市貌及空气污染问题，新建垃圾终转站，有效的提高了辖区环境卫生面貌。
3、督查机构健全，该处成立了一整套对环卫工人进行考核的奖惩办法，每周通过随机抽取或重点指定的方式确定各片区受检查的主次干道，小街巷道清扫保洁效果，环卫机械作业，人员到岗，设备运
转和维护等情况进行检查打分，月末在进行周检查的同时，近将对名分处的内部管理，接受上级和社会的监督及问题处置等情况，通过查阅资料，现场核对，信息汇总等方法进行考核。
二、目前我县环卫工作的现状
我县承担县城范围内8条主干道，30条巷道，45座厕所的清扫保洁工作和城区内四所居委会，四个行政村居民生活垃圾的清扫和运送工作，现有执法大队职工19人，清洁队职工218名，中型农用垃圾自卸车2辆，雇用小拖拉机3辆，160型装载机1辆，手推保洁车17辆，铁皮垃圾箱46个，果皮箱30个，经过我执法大队和广大环卫工作者的艰苦努力，有力的保障了城市环境。
三、虽然我县环卫工作取得了较大成绩，但一些困难问题已严重影响环卫事业的发展，必须引起政府的高度重视，及时给予研究解决。
1、清洁工工资低
清洁队现行临时工工资每人每月300元，“4050”人员每人每月450元，每天承担着“一扫两保两运”的工作，平均工作时间2个多小时，根据上级要求主要路段要达到12小时保洁，重要路段要达到16小时保洁，现行工资水平很难达到，同时由于物价上涨，清洁工很难养家糊口，清洁队员有情绪，在一定程度上影响了清洁工作顺利开展。关于环卫工作调研报告。
2、机械化作业率较低
我县现有的环卫专用车辆车况差，数量少清运工作全部是人工装车，清洁工作劳动强度大，进程慢，急需购置一部分扫街车，垃圾压
缩车等清洁车辆。
3、保洁范围逐步扩大
随着县城人口不断增加，城区规模不断扩大，县城产生的垃圾量也不断增加，清扫范围也在不断扩大，尤其是城东的新居民区和工业园区，大约有7万平方米的地区无人打扫，现有清运能力明显不足，难以清理到位。
4、市政基础设施薄弱
县城除主街道、主巷道有排污管网外，其它街道，巷道基本没有排污管网，并且多数为土路，居民生活垃圾和污水不能分离，尤其是坝上地区冬季寒冷倒入垃圾点的垃圾、污水马上就会结冰，几乎没有清运的机会。
5、环卫经费缺口大，收费难。关于环卫工作调研报告。
环卫资金短缺直接导致环卫设施建设能力差，车辆等设备少，工人待遇低，管理被动。
三、今后打算
1、提高工资待遇，确保全天保洁，加大环卫投入。
参照邻近县区清洁工工资标准，建议目前工资的基础上每人每月增加560元，达到全县最低工资标准，应拨付专项经费解决运转急需解决的问题。
2、提高环卫作业机械化率，确保城镇环卫工作。
政府立统一采购环卫机械设备，购买扫街车、垃圾压缩车、保洁车、垃圾箱、果皮箱等。
3、加大资金筹措力度，确保经费保障
出台垃圾处理费征收办法，要尽快出台我县垃圾收费征收管理办法，由物价局组织听证后，分类制定各类垃圾处理收费标准，改革征收模式，建议县政府出台规定，将垃圾处置费和水费捆绑一起征收。
为全县人民营造整洁、优美的生活工作环境而努力奋斗。
尚义县综合执法大队 2014年3月7日
第四篇:《关于城市管理及环境卫生管理工作调研报告》
关于城市管理及环境卫生管理工作调研报告
根据局党委关于“在学习实践科学发展观活动中要结合各自主管工作进行一次认真、深入调查研究，并形成调研报告”的要求，最近，我和局政策法规股（局城管办公室）的同志一道，先后深入到城管监察大队、环境卫生管理所、园林绿化管理所、城市客运管理所、城市燃气管理所进行了认真、细致、广泛的调查研究，并且结合实践科学发展观的要求进行了初步的思考、探讨。下面，我就城市管理及环境卫生管理工作，分基本情况、主要工作、主要问题、打算建议四个部份，作个简要报告：
一、基本情况关于环卫工作调研报告。
目前担负城市管理工作的主要有城管大队、环卫所、园林所、客运所、燃气所五家单位。其中差额补助事业单位2家（城管大队、环卫所），其它3家为自收自支事业单位。五家单位基本情况如下：
1、城管大队：定编60人，现有干部职工82人（含退休3人、外借5人、停薪留职3人），前勤64人、后勤8人，主要职责是依据国务院《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城建监察条例》，按照建设局授权对城市市政工程、公用事业和市容环境卫生秩序依法实施监督、检查和管理。
2、县环卫所：定编 110 人，现有干部职工 227 人（含退休 27 人、正式工 135 人、临时工65 人）。主要担负城区 131.6万平方米面积的清扫清运任务，并依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》依法实施环卫监督和检查。
3、县园林所：定编 20 人，现有干部职工 37 人（含退休 3人、精神病患者 1 人、绿化管理维护 16 人、绿化监察 7 人、收费 5 人、行政后勤 5 人）。主要职责是依据国务院《城市绿化条例》和《湖北省城市绿化实施办法》，负责城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理，对损坏绿化设施及花草树木的行为进行查处，以及城区绿化费、绿化延误费、绿地临时占用费、绿化补偿费的收取；绿化维护面积28万平方米。
4、县客运所：定编5人，现有干部职工 11 人，主要负责全县城市公共客运市场日常监管，从事城市公共客运经营企业和从业人员资质及市场准入、运营和退出事项的审批，配合县政府组织实施城市公交线路特许经营权和出租汽车经营权有偿出让工作。
5、县燃气所：定编3人，现有干部职工2人，主要职能是依据《湖北省燃气管理条例》负责燃气的规划、工程建设、设施保护、经营、使用和燃气器具的销售、安装、维修及其相关的管理活动。
二、主要工作
近年来，在县委、县政府和县建设局的正确领导下，上述管理单位认真履行职责、扎实开展工作，特别是去年周 勇书记、吴 烨县长先后视察城市管理、环境卫生管理工作后，我们建设局更是创新举措、增加投入，着重做了以下几个方面的工作：
1、加强探索管理机制，实施“综合管理、集中执法”。为解决当前城市管理、市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市客运、燃气管理工作中存在的职责不够明晰、力量不够整合、步调不够协调、管理不够严格、审批不够规范、执法不够到位等问题，我们根据有关法律法规，
结合浠水实际，探索城市综合管理、集中执法新模式，力争最大限度地整合现有城市公共事业管理力量，积极探索长效管理机制，不断提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水县城市综合管理集中执法工作方案》和《责任区综合管理工作制度》，划定了责任区，成立了工作专班。从实施的情况来看，效果比较明显。
2、加强客运市场管理，“禁麻”任务全面完成。为解决“麻木”载客扰乱交通秩序、威胁人民群众生命财产安全的问题，前年县委、县政府拿出资金700万元，对城区1168台“麻木”进行集中收购处置，使经营了近6年的“麻木”车全面退出了城市客运市场。“禁麻”后，我们采取调整公汽营运时间、新开第9路公交线路、新增公交运营车辆15台（公汽共计95台）、新增出租车36（出租车共计250台）、督促出租车提高运行率等措施，有效地缓解了“禁麻”后市民出行难题。去年5月份以来，为解决“摩的”非法载客问题，县政府成立了以建设局力量为主的“禁摩”专班，共查处非法载客摩的783台，行政拘留2人，公安留置1人；同时进一步规范城区公交客运市场，对非法载客黑车进行了严厉打击。还积极争取县委、县政府重视和支持，对城区公交枢纽站组织了站址初选；对公汽候车站（亭）建设进行了规划、设计、建设，共规划建设公交候车亭167个，其中站亭59个、站点108个，今年五月已经全面竣工并投入使用。
3、加强户外广告管理，广告市场初步规范。为搞好户外广告清理整顿工作，我们成立了清理整顿专班，对那些在设置地点、规格、工艺水平及发布内容等方面存在一定问题的户外广告，在向每户广告业主宣传法律法规的同时，逐一提出了具体的整改意见，进行限期整改。整个活动期间，我们共发出整改通知书 939 份，并对逸林居、雅仙居等广告招牌按要求整改到位，还有几处布面破损陈旧的广告，按要求进行了更新。对那些违反有关户外广告管理规定、没有合法审批手续、或经合法批准设置但期限届满、影响市容、存在安全隐患的户外广告，责成设置单位在规定时间内自行拆除。自去年7月8日组织第一次户外广告强制拆除行动以来，累计组织行动21天（次），城区拆除或强制拆除各种违规广告牌共723块。
4、加强专项综合整治，城区秩序明显好转。一是突出重点街道整治。对宜化福瑞德路段，成立专班专人管理，效果显著；对城北大市场、新华正街、新华北街、丽文路、车站路等群众意见较大且影响浠水形象的街道，我们增派力量，加强管理；早中晚时段，组织机动巡逻纠章组进行巡逻纠章，力争在管理上不留空档，使城区秩序有了明显好转。
二是突出重点行业整治。与有关职能部门一道，突出加强了餐饮、建材等行业的临街经营秩序整治。特别是对出店经营和乱写办证号码、牛皮癣等违规行为，进行了重点整治，对那些钉子户、难点户，依法申请县人民法院强制执行，其中仅去年一年就申请县法院强制执行的案件共 32 起，其中学堂路花店经营者顿**、莲二塘路早餐经营户姚*，因违章占道经营，先后被司法拘留，起到了很好的震慑作用。
三是突出重点部位的整治。对城区 7 个出入口的垃圾和经营摊点，我们通过联合行动，进行专项整治，并加派人员管理，出入口环境卫生面貌有所改善。对县人民广场，我们通过整合人员，整合职能，加大管理力度，效果明显，受到市民肯定。
5、加强环境卫生管理，城区面貌明显改善。为确保整个城区清扫保洁质量，县环卫所坚持改革创新，督促班子成员深入一线，加强各个工作环节的督办落实；对清扫人员实行划片包干，城北由三个清扫组负责，城南实行清扫保洁权公开竞标拍卖，新的运营管理模式，让职工增添了危机感，从而激发了他们的工作热情。在此基础上，加大洒水除尘、清扫保洁、垃圾清运力度，城区环境面貌明显改观。与此同时，在上级主管部门和国家来动内需政策的支持下，我县城区首座垃圾卫生填埋场建设已经进行实施阶段，今年底将会基本竣工并投入使用，一改我县垃圾场建设的空白。
6、加强城区绿化建管，城市绿化水平得到提高。园林所将主要精力用在了雪灾后苗木恢复救治、病虫害防治和抗旱保苗上，先后投资 2 万多元用于病虫害防治，投资 5 万多元用于抗旱保苗。同时，不断加大对危害绿化苗木、破损花坛设施的处罚力度，仅供电公司乱砍绿化树木一起案件对供电公司和内部干部共处罚 2 万多元。
三、主要问题
由于政策、环境、体制、机遇等方面因素的影响，我县城市管理、市容环境卫生管理工作仍面临着许多困难和压力。
一是管理共识未形成。市民对城市建设管理要求在不断提高，但城市意识、文明意识、责任意识却较低。如在环境卫生方面，尽管有垃圾收集车每天三次轮流收集，尽管城区有 70 多个固定垃圾投放点，尽管环卫部门一而再、再而三地宣传，但有些市民为了省几脚路，就是不把垃圾放到指定地点，乱扔垃圾果皮纸屑、乱泼污水的现象比比皆是。在设施维护方面，我县先后购回 5 批垃圾桶，每次投放在大街上不到半年时间就被推倒打破、烧坏或偷走；城区街头每年补栽行道树 XX 棵左右，但一些店主怕树长大后影响其生意，用滚烫的开水偷偷淋树根。每年城区花坛、绿化带被车辆撞坏 100 多处，前面修好了，后面又弄坏了，还找不到肇事者，设施的损毁令人十分痛心。在责任意识方面，有人认为城区管理、秩序管理只是城建部门的事，不需要各级各部门共同抓，秩序未管好是城建部门没有尽到职责。不少人是按个人利益判断城市管理工作，城市管松了，影响到本人行车走路就提意见；管严了，影响本人生意或者感觉不舒服也提意见，认为浠水大不了是个县城，没必要管理那么严，城管工作经常处于两难境地。
二是管理机制不健全。曾经成功采用的“门前四包”、“庭院三包”机制名存实亡，职能部门齐抓共管的责任不明确，难以形成合力。如：城区车辆乱停乱放的管理需要交警部门出力，出店经营、乱摆摊点的管理需要工商部门出力，白色污染、餐饮卫生管理需要环保、卫生部门出力，车辆运营秩序管理需要交通部门出力。目前尽管各家都在管，但缺乏统一调度和协调，难以形成合力，甚至有推诿扯皮的现象发生。
三是管理设备难保障。目前，城管大队、环卫所、园林所、客运所等承担城区主要管理职能的单位，在收入不足、支出增加的情况下，难以添置管理设备，一定程度上制约了管理工作的开展。如环卫所只有二台垃圾压缩车和一台东风洒水车已到报废阶段，长期超负荷工作，要保证城区垃圾日产日清，显然是力不从心。针对城管长期无车的实际，在万般无奈的情况下，建设局挤出5万元资金支持城管大队购买了一台面包车，但远远不能满足执法巡逻的需要；园林所急需一台高空修枝作业车也无法落实。
四是管理创新难进行。创新不是一个单位一个部门能够进行的，如创办专业市场、特色街，单靠城管一家很难实现。对多年来想解决的流动摊点划行归市的问题。
第五篇:《关于环卫工人工作环境的调查报告》关于环卫工作调研报告。
湖北师范学院
调 查 报 告
题目 关于环卫工人工作环境的调查报告
姓 名
所在院系
专业班级
学 号
指导老师
日 期
目录
【摘要】 ...................................................................................................................... - 5 -
【关键字】 ................................................................................................................... - 5 -
一、调查概况 ............................................................................................................... - 5 -
（一）调查背景 ..................................................................................................... - 5 -
（二）调查目的 ..................................................................................................... - 6 -
（三）调查对象： ................................................................................................. - 6 -
（四）调查方法： ................................................................................................. - 6 -
（五）调查内容 ..................................................................................................... - 6 -
二、黄石市环卫工人工作环境现状 ................................................................................ - 6 -
（一）调查对象年龄研究 ....................................................................................... - 6 -
（二）调研对象文化程度调查 ................................................................................ - 6 -关于环卫工作调研报告。
（三）调查环卫工人的家庭状况 ............................................................................ - 7 -
（四）对环卫工人社会保障的调查 ......................................................................... - 7 -
（五）调查环卫工人对有关政治政策的认识状况 .................................................... - 7 -
（六）对环卫工人心理状况的调查 ......................................................................... - 7 -
（七）对环卫工人作业工具的调查 ......................................................................... - 7 -
三、环卫工人无形的工作环境——市民的态度 .............................................................. - 8 -
四、分析调查结果 ........................................................................................................ - 8 -
（一）环卫工人自身性别或年龄的限制，使环卫工人的身体健康或人身安全受到威胁。 ............................................................................................................................. - 8 -
（二）教育培训不足。 .......................................................................................... - 9 -
（三）宣传不到位。 .............................................................................................. - 9 -
（四）组织管理不依法 .......................................................................................... - 9 -
（五）相关部门工作作风不良 ................................................................................ - 9 -
（六）上级认识不充分 .......................................................................................... - 9 -
（七）社会缺乏对环卫工人心灵的关爱 .................................................................. - 9 -
（八）设备设施短缺 .............................................................................................. - 9 -
五、探讨改善环卫工人工作环境的出路 ......................................................................... - 9 -
六、小结 .................................................................................................................... - 10 -
关于环卫工人工作环境的调查报告 【摘要】：当前，我国正处于一个全面建设小康社会的发展阶段，良好的城市环境是构建和谐社会的主要内容，因此，环卫工作是一项为民造福的公益事业，具有物质文明和精神文明建设的双重性质，环卫工人是美化城市的主力军，他们的工作环境和未来发展问题与我们的城市化进程息息相关。然而，环卫工人的工作环境往往被人们所忽视，他们被人们视为“下等人群”，工作不被理解和尊重，工资收入低而且不稳定，工作条件差而且危险性高，得不到社会保障等等。关注环卫工人，出一份力量改善环卫工人的工作环境对缓解民生问题有重大意义。本调查小组从环卫工人的作业环境、家庭情况、社会福利等方面出发，结合部分地区的调查情况，对其将来的发展出路进行了相关探讨。
【关键字】环卫工人 工作环境 民生问题 社会保障
一、调查概况
（一）调查背景：当我们享受时代进步和社会发展成果的时候，有这样一批人没有多余时间和的精力好好欣赏如今这个繁华而美丽的家园，他们的眼里只有肮脏的垃圾和永远也扫不完的灰烬，他们就是乐于奉献的环卫工人。环卫工人是世界上最卓越的画家之一，他们手中的扫帚是一只只神奇的画笔，在他们的挥洒下，一幅幅干净美丽的城市乡村图景展现在我们的眼前。
据不完全统计，全国目前环卫行业从业人员3000多万，这支规模庞大的从业队伍被社会各界誉为“地球美容师”，他们直接维护着城市乡村的面貌整洁，间接支持着国家各项事业的快速发展和经济建设的持续腾飞。环卫工人用披星戴月、战寒斗暑的辛劳，服务着国家“迈入高水平小康、率先实现基本现代化”的发展战略。然而，近几年来，环卫工人的工作环境令人堪忧：社会地位低下，工作过程中不被尊重，作业环境恶劣，工作强度大，福利待遇与劳动付出不平衡„„造成一些环卫工人自我城市归属感的缺失，越来越多的环卫工人不负重压纷纷抗议或是离开岗位，使全国各地环卫行业出现用工短缺现象，并由此带来了经济发展的压力。关注和改善环卫工人的工作环境的研究，对于贯彻以人为本的科学发展观，贯彻党的十七大关于加强民生建设的精神，解决民生问题具有重大意义。
（二）调查目的：全面了解黄石市环卫工人的工作环境状况，引起社会各界对环卫工人这一行业的深度关注，找出改善环卫工人工作现状的措施和方法。
（三）调查对象：黄石市黄石港区、团城山区、下陆区、铁山开发区等地的50名环卫工人和70名市民。
（四）调查方法：本次研究方法主要是通过走访、问卷发放以及回收进行调查，共收集有效样本120份。同时通过严谨的研究与数据进行交叉核实，尽可能确保数据的可靠性、客观性。
（五）调查内容：本次调查共设计了两套问卷，针对不同的人群。一份是针对环卫工人，了解他们的基本状况和想法；另一份是针对除环卫工人以外的其他社会人群，调查了解社会大众对环卫工作的看法和基本思想动态。
二、黄石市环卫工人工作环境现状
争创国家卫生城市，是黄石市“十二五”期间打造宜居城市的具体目标，宜居城市的打造得靠环卫工人的维持。为了尽可能全面的了解环卫工人的工作环境状况，本次调查从调查对象年龄及其家庭、教育、社会保障、政治政策以及清扫工具和心理对环卫工作的影响等方面入手，对回收的问卷进行了分析。
（一）调查对象年龄研究：本次调查采用问卷调查与访谈相结合的手段，对黄石市黄石港区、西塞山区、团城山区、下陆区、铁山去等地区的环卫工人以及城市居民进行了随机研究。
本次调查共随机调查了50名环卫工人，其中男性8名，占总数的16%；女性42名，占总数的84%。本次调查的环卫工人中，最年长的有74岁，最小的有*岁；年龄主要集中在45-59岁之间，占总人口的62%；而年龄在60-74岁之间的人数占到34%。从问卷中可以发现，主要是45-74岁年龄段的中老年人在从事环卫工作，人口占到总人数的96%。
根据联合国世界卫生组织对人类年龄的划分标准来看，44岁以下为青年人，45岁至59岁为中年人，60岁至74岁为年轻的老人，75岁至89岁的为老年人。由此看来，黄石市从事环卫工作的人口大多是45-74岁的中老年妇女。
在调查中了解到，从事环卫工作的原因主要是家庭收入低，这一群体占总人数的52%，自身条件从事其他工作有困难的占到40%。
（二）调研对象文化程度调查：从问卷中可以看出，从事环卫工作的人群受教育程度很低。大都是小学文化程度，这一群体占总人数的44%，不识字或识字很少的占36%，因此，黄石市的环卫工人文化程度都比较低，不识字以或识字少以及小学文化程度的占到总数的80%。
表二：环卫工人的文化程度分布
（三）调查环卫工人的家庭状况：通过问卷的发收以及和环卫工人的交谈我们了解到，60%的环卫工人是居住在自己家，原因是不愿多花钱，而且本来工资不高，微薄的工资根本无法承担房租。即使居住在自己家中，不用付房租，他们的经济压力依然沉重。50名环卫工作者中56%都表示他们的家人支持他们从事环卫工作，还有22%的人表示家人不予支持，另外还有22%的人表示其家人对其从事环卫工作表示无所谓的态度。
从问卷数据结果分析，有44%的环卫工人辛辛苦苦地工作却得不到家人的肯定，但家庭还是需要靠他们的工作来维持生活。可想而知，环卫工人所承担的责任有多重。
（四）对环卫工人社会保障的调查：根据问卷结果显示情况得知，有60%的环卫工人没有任何福利待遇，当问及为何得不到社会保障时，大部分人表示因为上级说年龄超过了规定的标准。绝大部分环卫工人希望能够拥有养老保险、工伤赔偿、完善的劳动保护设施以及高温补贴。从调查的结果来看，环卫工人的社会保障问题一直没有办法得到落实，因为绝大多数是临时工。
（五）调查环卫工人对有关政治政策的认识状况：随着公众环境保护意识的提高、环卫局对城市卫生工作的重视，必然出台一些政策或是措施。调查中发现，有56%的人认为政府以及市民的关注对他们的工作并没有太大影响；24%的人表示工作量加大或是工作要求提高。
（六）对环卫工人心理状况的调查：伴随环卫工作的是脏、臭以及随时变化的天气，但42%的人还是比较满意目前的工作；32%的人很满意现在的工作，有26%是被逼无奈，无路可走的情况下才选择从事环卫工作。从工作时长来看，一般工作8-9小时的人占到总数的92%，超过10小时的占6%，工作时长不足8小时的占2%。
在问卷中还可以发现，被调查者大多遭遇过不被尊重的行为或言语，但针对这一问题有78%的人选择了忍气吞声。在采访中还发现，有68%环卫工人认为市民的环保意识太差，道德品质低下。
（七）对环卫工人作业工具的调查：在采访中我们发现，绝大多数环卫工人的工具是自己准备的，相关部门没有给环卫工人配备齐全的工具，甚至是一双手套。
随着社会的发展，科技的进步，环卫工作方面也应当积极引进技术，针对是否希望出现高科技的环卫清扫工具时，92%的环卫工人表示支持科技发展，帮助环卫工人减轻负担，仅有8%的人不支持出现高科技工具。
第六篇:《关于对农村环境卫生工作的调研报告》
党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农村环境卫生作为建设新农村的一项重要内容，其工作成效如何，直接关系到新农村建设目标的实现。为进一步搞好农村环境卫生，近期，我们深入全县17个乡镇30个行政村进行了调查。从调查情况来看，我们总体感觉是，虽然做了些工作，取得了一些成效，但也存在许多不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快新农村建设步伐，仍需下大气力，进一步加大农村环境整治力度。
一、目前现状和存在问题 [到文秘资源-/-一站在手，写作无忧]
我们泽州县的基本县情是农业、农村和农民，搞好爱国卫生工作，重点在农村，难点在农村，亮点也在农村。正是基于这一认识，近年来，我们在县委、县政府的高度重视下，始终坚持以东四义为典范，稳步推进各项工作，全县爱国卫生工作取得了明显成效。从调查情况来看，主要表现在以下三个方面：一是农村环境明显改善。连续三年大打了以清除四堆八乱为突破口的农村环境整治战役，精心组织实施了以建立健全爱国卫生长效机制为重点的《农村环境卫生管理办法》。据不完全统计，全县仅2015年就清除垃圾100余万吨，清运生活用煤10余万吨，石灰消杀1000余万平方米，拆除违章建筑2015余处。二是农村改厕稳步推进。按照“行政村建公厕、行政事业单位改公厕、农户用卫生厕所”的指导方针，大打了农村改厕攻坚战，全县公厕建设走在了全市前列。三是农村改灶初见成效。通过大力推广川底乡煤球火改造和南山村沼气建设经验，目前全县农户改灶率达到了70%以上。
虽然近年来我们通过不断加大农村环境整治力度，农村环境卫生取得了一些成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是少数领导认识不到位。【关于对农村环境卫生工作的调研报告】关于对农村环境卫生工作的调研报告。有部分领导把工作重心放在了加快经济发展上，认为环境卫生工作微不足道，可有可无，更谈不上组织和发动开展爱国卫生运动。二是大卫生观念不强。少数人治理，多数人污染的问题始终未能解决。三是组织机构不全。主要表现在部分农村卫生队伍不健全，环卫设施不配套，长效机制不完善。四是资金严重不足。比如农村改厕工作政府投入资金有限，而农户又不愿投入，这在很大程度上影响了此项工作的开展等等。
二、今后工作思路
从我县目前现状和存在问题出发，按照新农村建设总体要求，我们初步确立了今后工作思路是大力实施 “151”工程。即：健全一个机制，抓好五项工作，实现一个突破。
（一） 健全一个机制。即：建立健全爱国卫生长效管理机制。根据“中心集镇建垃圾处理场，行政村建垃圾填埋场，自然村建垃圾池，农户建生活用煤煤池和乡村建环卫队”的工作要求，力争到2015年，全县卫生管理站达到20个，卫生专业队达到300个。同时，建成500个垃圾填埋场，5000个垃圾池和5000个煤池。
（二） 抓好五项工作。【关于对农村环境卫生工作的调研报告】文章关于对农村环境卫生工作的调研报告出自实现一个突破。即围绕建设社会主义新农村这个目标，实现爱国卫生工作“全市闻名，全省领先，全国挂号”的新突破。
三、主要措施
爱国卫生工作，是精神文明建设的重要组成部分，是建设社会主义新农村的一项重要内容，也是全面建设泽州小康社会的一项长期工作。为此，我们必须切实采取措施，认真做好我县的农村环境卫生工作。
（一） 加强领导，高度重视爱国卫生工作。各级各部门要把爱国卫生工作列入重要议事日程，纳入“十一五”期间经济建设和全面建设小康社会总体规划，把农村改厕、除害灭病、健康教育、卫生创建等重点项目列入财政预算。【关于对农村环境卫生工作的调研报告】各类报告
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