城乡居民住房情况论文

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城乡居民住房情况论文(共9篇)

城乡居民住房情况论文（一）:

城乡居民住房情况论文（二）:

城乡居民住房情况论文（三）:

物品的数量购买时间说明
近年来我省城乡人民的生活有了很大改善提高有些同学家里修建购买了新的住房增添了新的家用电器及其他消费品请你调查一下你家里的情况填写下面表格.（分别填写物品的数量 购买时间 说明
数量就写某某平方 说明写物品是怎么来的可以是自己做的或者是购买的
要写等等物品有电视 收录机 录像机 音响 空调 洗衣机 消毒柜 风扇 电话 自行车
如果没有期中几样物品可以不写

物品

城乡居民住房情况论文（四）:

城乡居民住房情况论文（五）:

城乡居民住房情况论文（六）:

城乡居民住房情况论文（七）:

城乡居民住房情况论文（八）:

谈谈你对中国经济增长与世界经济发展有哪些新的认识?1500子左右,那为朋友帮帮忙
谢谢一楼的兄弟,要最新的哦!最好是2010左右的

　　世界经济对中国经济影响的前景分析
　　一、世界经济前景不容乐观
　　2000年是近年来世界经济增长率最高的一年.虽然受到石油价格大幅度上升、欧元持续疲软以及股市剧烈动荡等不利因素的影响,但世界经济增长率仍高达4．1％.其中,美国经济增长5．0％,日本经济增长为1．7％,欧盟经济增长为3．4％,亚洲“四小龙”经济增长为3．2％.
　　2001年世界经济明显减速.国际货币基金组织和世界银行预测的2001年世界经济增长率分别为2．3％和2．2％,美国、日本和欧盟等经济体的经济增长率都将比上年有大幅度的下降.
　　美国是世界上最大的经济体,其经济总规模占世界经济的30％左右,美国经济增速大幅度下降是导致世界经济减速的重要因素之一.在1997～1999年美国经济快速增长,增长率在4％以上.但从2000年下半年开始,美国经济一路下滑,第四季度仅仅增长1．1％.
　　直观地看,其原因首先在于消费需求的萎缩.消费支出对美国经济增长的贡献率达2／3,是支撑美国经济的主要支柱.自2000年美国股市暴跌以后,金融资产大幅度缩水,账面财富损失达到3．5万亿美元,相当于美国GDP的40％,再加上其他因素的影响,美国的消费者信心指数不断下降.自2000年第三季度以来,美国的“消费者信心指数”连续下降,在2001年的7月和8月又分别下降2．6个和2．3个点,同年9月,受“9·11”事件影响又大幅度下降了16．4个点.消费需求的大幅度下降必然导致美国经济增长的急剧滑坡.其次,投资增长速度的急剧下挫,又进一步加剧了美国经济衰退.2000年第四季度,美国的企业投资增长速度从第一季度的21％猛跌至负数,负增长1．4％.随着企业投资的下降,从2000年12月至2001年2月,美国共减少了38万个工作岗位.“9．11”事件又导致美国各航空公司及飞机制造业、旅游业等行业大量裁员.失业增加又加剧了消费需求的进一步下降.另外,“9·11”事件后,一部分资金为逃避风险撤离美国,这对美国经济无疑是雪上加霜.
　　日本经济近几年一直处于低迷状态.自1998年以来,日本政府采取了以财政政策、货币政策为主的宏观经济政策来刺激经济,但效果不大.目前日本的财政赤字占GDP的比重已经高居10％,公共债务占GDP的比重高达130％,这两项指标大大高于其他发达国家的水平.另外,日本银行业的不良资产有增无减,日本16家大银行自2000年9月至2001年3月新增加的不良资产达到3．4万亿日元.预计在今后3年内必须处理的不良资产总额将达到12万亿日元.为此,小泉内阁采取改革优先的方针,积极改革财政金融管理体制,减弱了财政政策、货币政策的力度,以减少财政赤字和银行坏账,甚至不惜以经济低增长、负增长为代价,加大力度进行经济结构改革.但这些措施要收到成效还为时尚早.目前日本经济仍在下滑.有关资料显示,2001年4—9月日本破产企业达9665家,同比增加了2％.其中,因企业无法继续经营而破产的占76．5％.结果导致失业不断增加,2001年7月份和8月份的失业率连续创下历史最高纪录.另外,“9·11”事件及美国的军事行动将造成日本出口进一步下降,使本已陷入低迷的日本经济形势更加严峻.
　　欧盟经济现在也面临着许多的困难．欧元区通货膨胀率趋于上升,5月份的通货膨胀率达到3．4％,为1999年1月以来的最高水平,远高于欧洲央行确定的2％的目标.再加上石油价格上涨、疯牛病和口蹄疫的影响,欧盟主要国家的经济增长速度明显减缓.2001年一季度,德国经济增长1．5％,英国经济增幅降至0．4％的低水平,法国经济仅比上季度增长0．5％,增长幅度都比上年下降.欧元区的经济信心和消费者信心等指数从2001年1月以来连续下降,这说明欧元区消费需求不足.另外,欧元区的工业生产在2001年1—5月的环比增长率分别为—2％、0．5％、—0．3％、—0.7％、—0．1％,这表明经济正在陷入衰退状况.
　　在可预见的未来,世界经济难有起色.其理由是：(1)国际经济秩序,尤其是国际金融秩序面临许多严重的问题,有可能导致新的危机.亚洲金融危机之后,世界各国普遍加强了对金融市场的监管,国际金融秩序有了暂时的好转.但是,由于发达国家与发展中国家在规范国际资本流动和限制金融投机活动方面存在严重分歧,国际金融秩序难以在短期内发生根本性变化.(2)“9·11”事件的影响短期内不会消除.“9·11”事件不仅使美国经济受到冲击,也使世界其他地区的经济受到影响.要恢复市场和消费者信心需要较长时间.如果反恐怖战争持续时间太久,市场和消费者信心还会进一步减弱,这必将导致世界经济较长时间处于低迷状态.
　　二、世界经济与中国经济是相互影响的
　　(一)世界经济对中国经济的影响.
　　1．世界经济下降对中国出口的影响.根据前面的分析,世界经济在短期内难有起色,这对中国的出口贸易会产生相当大的不利影响.其中,美国和日本的经济低迷对中国出口的影响尤为明显.2000年,中国对美国的出口额为521亿美元,占中国出口总额的20.9％,如果加上由香港转出口美国的部分,估计占中国出口总额的近30％,约相当于上年中国对东盟、韩国、日本等国家和地区出口的总和.2000年,中国对美国的出口增长率为24．2％,这与1999年第四季度和2000年上半年美国经济的高增长有很大的相关性.2000年8月中国对美国出口额当月达到51．93亿美元的高点,随着美国经济减速,2000年9月以后,中国对美国出口额逐月下降,到2001年2月份,已降到36．53亿美元.可见,中国对美国出口与美国经济呈明显的正相关.美国经济的持续下滑必降对中国的出口产生较大的不利影响.日本是中国的第二大贸易伙伴,2000年中国对外贸易总额为4743亿美元,而中日贸易占中国对外贸易总额的18％左右,中国对日本出口达416．5亿美元,比上年增长28．5％.日本经济下降也会对中国的出口产生不利影响.尽管从过去的情况看,中国对日本出口增长率与日本经济增长率的相关程度很低,但如果考虑到汇率变化因素,相关程度会有较大提高.日本在当前经济形势严峻的情况下,有可能会诱导日元贬值,因此中国的对日出口可能面临着日本经济下滑和日元贬值的双重压力,从而可能导致中国对日本出口的明显下降.
　　2．世界经济下降对中国外商直接投资的影响.中国具有稳定的政治、社会环境,经济增长率持续居世界前列,不仅在投资安全方面有保证,而且在中国稳定的经济增长中也能获得可靠的收益.另外,中国加入了WTO,国内市场会进一步开放,对外商投资提供了更为方便的条件.从这些因素出发来分析,世界经济不景气的状况在对中国的外商直接投资方面不会产生负面影响,相反,这反而会使中国因其各方面的条件明显优于其他国家而进一步增强对外资的吸引力.“9·11”事件以后,投资者更加关注投资的安全性,中国显然在这方面具有独特的优势,国际资本可能会因此而加快向中国流动：
　　(二)中国经济对世界经济的影响.
　　在经济全球化的过程中,不仅世界经济对中国经济产生影响,而且中国经济也会对世界经济发挥积极作用.在1997年下半年爆发的那场亚洲金融危机中.中国经济就已经显示出对世界经济的隐定作用.亚洲金融危机导致亚洲许多国家的经济遭受重创,经济发展的成果几乎在一夜间丧失了大半,经济恐慌笼罩在大家的心头.在当时那种情况下,如果中国经济挺不住,人民币随着其他国家的货币一同贬值,那么,金融危机的后果就会大大加深,势必对亚洲经济,以至对世界经济都会产生极其不利的影响.正是由于中国经济的良好态势,始终支撑着人民币汇率的稳定,为亚洲经济的尽快复苏和世界经济的稳定发挥了积极作用.
　　近几年,中国经济的持续稳定增长给低迷的世界经济注入了活力.在过去的20年中,中国的年均经济增长率达到了10％,为世界经济的繁荣做出了贡献.中国经济的高增长,增加了大量价廉物美产品对国际市场的供给,使许多国家的人民享受到中国经济增长的实惠.同时,中国经济的快速增长,也扩大了技术密集型和资本密集型产品的国际市场需求,从而使出口这些产品的国家能够从中国经济增长中受益.下面这个例子是很有说服力的.日本的出口,在2001年上半年大幅下降,如半导体及其半导体制造设备、IT产品等产品的出口降幅均在50％以上,尤其对美国、亚洲的出口都出现了急剧的下降.但在2001年的1—6月份,日本惟独对中国的出口出现了高速增长,增幅达到16％,除了IT关联产品之外,连普通机床、运输机械、建筑机构等产品也出现了20％－30％的高增长.这由此激活了许多的日本企业,给日本增加了不少的就业机会,从而使日本享受到中国经济增长带来的好处.
　　另外,中国经济的持续稳定增长,为世界投资提供了一个具有吸引力的投资场所,发达国家(地区)可以通过向中国投资而获利,世界经济也可以因此而受益.中国加入了WTO,会进一步开放市场,中国经济将会对世界经济产生更大的、更积极的影响.转贴于 中国论文下载中心 三、中国实施扩大内需战略的长远影响
　　中国经济“软着陆”之后,也遇到了许多新的困难.由于受多年结构性问题的困扰,加上亚洲金融危机等因素的影响,出现了通货紧缩,经济不断下滑.为了扭转这种局面,1998年中国政府果断地调整了经济发展战略——从扩大内需入手来实现中国的长期稳定发展.为此,采取了以积极财政政策为主要内容的一系列宏观经济政策,扩大公共投资,刺激居民消费,防止了经济增长的进一步下滑,效果十分明显.
　　2000年中国经济出现了重要转机,当年经济增长率回升到8％.2001年上半年,宏观经济运行继续向好的方向发展,经济增长率达到7．9％.其中,净出口的贡献率是-0．9个百分点,而国内投资和消费的贡献率分别达到6．1个百分点和2．7个百分点.这不仅说明中国实施的扩大内需战略是正确的,而且也表明,作为发展中大国的中国经济有相当大的回旋余地,可以在全球经济不景气的情况下获得独立的发展.
　　通过扩大内需来实现经济的稳定增长是一项战略性选择,而积极财政政策的实施却是一个权宜之计.自1998年以来至今,扩大内需主要是通过扩张政府投资来实现的,尽管取得了明显的成效,但这种扩张性政策不能持久,它是一项短期政策.之所以在实施扩大内需战略之初,选用扩张性的财政政策,其意义和目的在于利用实施扩张性财政政策所创造的有利条件,加快结构调整和体制改革步伐,最终形成内需的自主扩增,实现民间的消费、投资与经济水平的良性循环,以此来达成一种机制：主要依靠内需来实现经济增长的机制.在世界经济面临的不确定性因素增加的情况下,实现主要依靠内需的经济增长机制显得尤为必要.中国是一个具有13亿多人口的发展中大国,内需自主扩增的潜力极大,这大大增加了实现这一机制的可能性.
　　从中国当前的情况来看,主要依靠内需实现经济增长的机制正在形成.一是经济结构调整步伐加快.按照“‘十五’计划纲要”的要求,结构调整的步伐明显加快.在实施积极财政政策扩大短期需求的同时,也兼顾了结构的调整.1998年以来,累计发行了4000多亿元的长期国债,用于能源、交通、电网、水利、生态环境等方面的建设,填补了基础设施建设的欠账,改善了区域结构和城乡结构,促进了整个国民经济结构的优化.二是社会保障制度改革不断推进和住房改革政策逐步到位,降低了人们的预防性储蓄倾向,为消费的自主增长创造了条件.三是调整收入分配政策,加大了对低收入者转移支付的力度,这无疑有利于缩小社会分配差距和提高社会边际消费倾向.四是采取一系列措施,减轻农民负担,增加农民收入.如积极推进农村税费改革试点,降低农民负担；增加对农林、水利等方面的投入,改善农村基础设施；改革粮食、棉花购销体制,保护农民利益等,这些措施为开发广阔的农村市场提供了必要的条件.五是进一步改善投资环境,鼓励民间投资,扶持中小企业的发展.六是国有企业改革进一步深化.国有企业经营状况的好转,不仅可以直接扩大投资需求和消费需求,而且能够拓展其他经济成分的发展空间,有利于国民经济增长.七是西部大开发战略的实施,将会对主要依靠内需来实现经济增长机制的形成产生有力的推动作用.西部大开发,并不仅仅是通过增加政府投资来实现短期的较高经济增长率,更重要的是要通过政府的各种扶持措施和倾斜政策来改善西部经济发展的环境,推进西部市场化改革的进程,不断提高经济发展水平,缩小地区发展差距,从而实现全国经济的持续稳定增长.据测算,2000年西部城镇居民人均可支配收入比全国平均水平约低20％,农民人均纯收入比全国平均水平低大约40％；西部人口为2．85亿人,占全国总人口的22．8％,而社会商品零售额仅占全国的13％.可见,通过西部大开发来扩大内需存在着很大空间.
　　总之,随着内需的自主扩大,以及主要依靠内需实现增长机制的形成,不论世界风云如何变幻,中国经济都可以获得长期稳定的发展.
　　四、中国经济前景非常看好
　　尽管世界经济下滑会对中国的出口贸易产生一定的影响,但是随着扩大内需战略的实施,主要依靠内需实现经济增长的机制在中国正在形成,而且,中国的经济增长还具有以下有利条件,因此,中国经济具有十分光明的前景.
　　1．中国政治和社会稳定,为经济增长提供了良好的环境.中国共产党领导的多党合作制,以及中国共产党始终注重加强自身建设和推动依法治国,是中国能够长期保持政治和社会稳定的重要保证.同时,中国共产党领导中国人民所进行的改革开放,有力地推动了生产力的发展,使人们的生活水平有了大幅度的提高,由此增强了人们的信心,进一步巩固了政治和社会稳定的基础.这是中国实现长期稳定增长必不可少的条件.
　　2．中国是一个拥有13亿多人口的发展中大国,大国的特点决定了其扩大内需的空间很大,从而可以避免世界经济下滑所产生的不利影响.人口众多,消费需求自然很大.近年来,消费需求不足的原因是多方面的,收入差距的扩大是其中之一.据全国范围的抽样调查,截至1999年6月末,城镇20％的最高收入户,拥有全部收入的48．5％,而20％的最低收入户,只拥有全部收入的7．1％；城镇20％金融资产最多的家庭,所拥有的金融资产占全部城镇居民金融资产量的55．4％,而20％金融资产最少家庭,仅拥有全部金融资产的1．5％.在农村,至1998年末,20％高收入农户拥有的银行存款,占全部样本户总存款额的55％.而14．6％年人均纯收入在1000元以下的农户,拥有的存款尚不足存款总额的3％.不断扩大的收入差距使边际消费倾向较高的低收入者无力消费,严重制约了消费需求的增长.因此,只要采取有效措施,适当缩小收入差距,尤其是增加占人口80％的农民的收入,就可以促进消费需求的大幅度增长.目前,中国正在采取一系列措施缩小收入差距,增加农民收入,这必将会刺激消费需求的不断扩大.从投资需求来看,由于中国是一个发展中大国,新兴产业的发展、传统产业的改造、包括金融在内的服务业的加强、各项社会基础设施的完善(尤其是在中西部地区和农村的基础设施建设方面)、房地产业的开发等,诸如此类,其中蕴含着无限商机,扩大投资的空间很大.可以说,只要政策措施得当,中国的投资需求将会不断扩增.不言而喻,这将有力地推动经济增长.
　　3．政府对经济的宏观调控日益成熟.市场经济的运行离不开政府的宏观调控.中国目前基本形成了财政、金融为主要内容的相互配合的宏观调控体系.财政正在由计划经济下的生产建设性财政向符合市场经济要求的公共财政转变,以分税制为特征的新财税体制初步形成.金融与财政的关系进一步规范,符合市场经济要求的金融体制正在形成.政府通过综合运用财政税收政策、货币信贷政策等经济手段以及法律手段调节经济运行,有效地治理了曾经出现过的通货膨胀,对近年来出现的通货紧缩的治理也取得了明显的成效,在稳定经济、促进发展方面已积累了不少经验.
　　4．外资流入不断扩大.世界经济下滑,对中国来说,并没有造成外资流入的减少,相反,2001年上半年中国利用外资同比增长达到了21．7％的世界最高增长率.利用外资规模的扩大,有力地推动了中国的经济增长.至2001年6月底,来自世界130多个,国家和地区的投资者,已在中国累计设立外商投资企业超过37万家,合同外资金额达到7101亿美元,实际投入外资金额超过3693亿美元.全世界最大的500家跨国公司中,有近100家在中国设立了企业.“9·11”事件后,投资者在选择投资地时更加关注投资的安全性,中国显然符合这一衡量标准.可以预计,中国的外资流入还会进一步扩大.
　　5．世界制造业中心正在向中国转移.根据预测,未来10年之内,世界制造业中心将转移到中国,实现在海外开发研究,在中国进行制造的战略转移.如微波炉,中国已经成为世界的制造中心.广东顺德格兰仕公司生产的微波炉产量已经是日本松下公司的8倍.
　　6．加入WTO会给中国经济带来新的机遇.加入WTO可以使中国进一步融入世界经济体系,给中国带来更多的商业机会,有利于增强中国的经济实力和提高中国的国际地位.更为重要的是,加入WTO,可以使中国按照WTO规则的要求深化经济改革,实现建立社会主义市场经济体制的目标,从而为未来中国的经济增长提供更加有利的制度条件.尽管加入WTO初期,中国的农业、服务业等方面可能会受到较大冲击,但只要采取有效措施,就可以避免或者减小外部冲击.从长远来看,加入WTO会对中国的经济增长产生十分积极的影响.
　　对中国经济成长有利的条件,还可以例举不少,在这里我们就不再展开了.至此,我们可以得出一个简单的结论：世界经济的低迷徘徊在短期内难以摆脱,也许需要3—5年的时间,在这个期间内,中国经济依靠强劲的内需,完全可以实现.稳定持续的增长,在世界经济图景中“一枝独秀”.

城乡居民住房情况论文（九）:

舟曲泥石流毁坏土地数

　　2010年8月7日23时30分左右,甘肃省甘南藏族自治州舟曲县爆发特大山洪泥石流灾害,截至8月22日,遇难1435人,失踪330人.
　　此前,甘肃省政府新闻发布会指出,舟曲灾区主要面临三方面的困难和问题.其一便是外来打工者、流动人员中遇难失踪人员的统计确认工作难度大,在姓名、籍贯、性别、民族、职业以及数量上均难保证准确性.
　　8月15日10时,举国哀悼,国旗再次为生命的尊严降下.不期而至的灾难,带给人们的不仅仅是痛苦和悲伤,更多的则是灾难背后的反思与警示.
　　痛定思痛,为了告慰逝者,也为了让更多生者了解灾难背后的成因所在,中国经济时报记者自灾难发生第二日晨进入舟曲,便一直全面采访,深入调查.记者试图顺着灾难的轨迹,追寻诱发并导致此次灾难的种种原因.
　　上篇
　　有关学术资料对泥石流是如此介绍的：泥石流是斜坡上或沟谷中松散碎屑物质被暴雨或积雪、冰川消融水所饱和,在重力作用下,沿斜坡或沟谷流动的一种特殊洪流.特点是爆发突然,历时短暂,来势凶猛,破坏巨大.
　　泥石流的形成必须同时具备3个条件：其一,流域内有丰富的、松散的固体物质；其二,流域内谷坡陡、沟床比降大；其三,沟谷的中、上游区有暴雨洪水或冰雪融水和湖泊、水库决溃等提供充分的水源.
　　应该讲,“8·7”舟曲特大泥石流灾害便同时具备了上述三个条件.
　　泥石流成因之地形地貌
　　先从舟曲县城说起.山大沟深,两山夹一河,河滩地上建城镇,便是舟曲县城的基本地势结构.其两山为选山山系的两路东西向的山峰构成.严格讲,县城便坐落在陡峭的大山脚下之白龙江边.
　　而此次泥石流正是从高耸的北山山谷灌入舟曲县城的.
　　此次特大泥石流分两路进入县城,均位于县城东北部.进城入口分别是三眼峪沟、罗家峪沟.进入县城后形成两条分别长达2．3公里与2．5公里,平均宽度约300米和100米的冲积扇.在长长的冲积扇上堆起一个巨大的乱石阵.泥石流最终冲入白龙江,并将白龙江河谷填埋长达二三公里,致使河床提升10米,白龙江水被堵进县城,淹没全城三分之一.
　　其中最大的泥石流来源于三眼峪.顺三眼峪向北入山谷,即是三眼峪沟河.三眼峪沟河发源于舟曲县城北部的擂鼓山（海拔4154米）东翠峰山谷,流量每秒0．75立方米,属白龙江左岸一级支流,是一条灾害性稀性泥石流沟.
　　三眼峪沟呈“瓢”状,面积达25．75平方公里,是整个舟曲县城盆地面积（12平方公里）的2倍多,是县城面积（4平方公里）的6倍多.
　　同时三眼峪沟作为县城的主要水源地,从水源源头到三眼峪沟口蓄水池就达7．8公里.
　　另外,三眼峪沟流域最高点海拔3828米,最低点的海拔仅有1340米,落差高达2488米.两侧山坡坡度大都在50度以上.
　　舟曲县城地处高山峡谷,正好建于三眼峪沟、罗家峪沟和硝水沟的汇合处.
　　从地形结构分析,三眼峪沟恰好具备山高沟深,地形陡峻,沟床纵度较大,流域形状便于水流汇集的条件.
　　从地貌状况分析,泥石流的地貌一般可分为形成区、流通区和堆积区三部分.
　　记者徒步走进山谷发现,三眼峪沟的上游形成区则为三面环山,一面出口的瓢状,地形比较开阔、周围山高坡陡、山体破碎、植被生长不良,这种地形有利于水和碎屑物质的集中；中游流通区为狭窄陡深的峡谷,谷床纵坡较大,使泥石流能迅猛直泻；下游堆积区则为开阔平坦的河谷阶地,恰好是舟曲县城所在地.
　　泥石流成因之松散物质
　　国土资源部部长徐绍史分析了此次特大山洪泥石流发生的五大成因,其中两条如下：
　　其一,“5·12”汶川特大地震波及舟曲,强烈地震导致该地区山体松动、岩石破碎,专家称岩体稳定至少需要3到5年时间. 其二,气象原因.今年上半年,舟曲大旱；干旱令这个地区的山体干缩,加大了岩石间、山体间的缝隙,使原本已十分松散的岩体、山体更加松散,互相之间没有粘性.
　　擂鼓山属岷山—迭山山系,北与宕昌县接壤,山脊以南的舟曲境内为地质断层带,覆盖着深层黄土和岩峰风化剥蚀的砂石.
　　中科院水利部成都山地灾害与环境研究所（下称山地所）教授马东涛,14年前曾作为中国科学院兰州冰川冻土研究所的一名研究人员,专门带队到三眼峪沟进行全面勘察.
　　马东涛在他之前公开发表的一篇论文中指出,由于历史上的几次大地震,造成沟内的堆积物很多.尤其罕见的是,崩塌的山体在沟内形成4座高80米至283米的巨大石坝,拦蓄了沟内大部分泥沙.三眼峪沟内和沟道堆积物超过5000万立方米,其中2000万立方米堆积物是不稳定的,可直接成为泥石流的补给物.
　　此次“8·7”舟曲泥石流暴发后,山地所派出山洪和泥石流专家奔赴灾区开展灾情调查.初步认定超强降雨与脆弱的地质环境是“8·7”舟曲泥石流暴发的主要因素.
　　一是三眼峪沟内部有滑坡、崩塌等大量的松散固体物质存在,为泥石流的发生提供了充分的物质条件,其中多数为1879年7月1日甘肃文县8级地震所诱发.同时舟曲位于龙门山地震活动带北缘,又临近天水地震活动带,此前也曾受汶川地震波及,土质相对疏松,一遇强降雨容易形成泥石流.
　　二是三眼峪沟流域上游植被以幼林为主,灌草比例高,局部裸露,储水能力较弱,在经历今年入夏以来长时间严重干旱后,表层土变得更加干松.
　　三是在近期强降雨作用下,土体强度极大地降低,形成坡面泥石流,并逐步带动沟坡崩滑岩土形成冲击力巨大的泥石流,在从中上游汇流至中下游过程中,使得因地震形成的天然堆石坝逐级溃决,并最终导致泥石流流量的增大和破坏力的增强.
　　泥石流成因之短时强降雨
　　据当地气象台数据显示,8月7日强降雨出现在舟曲县城以北地区,而此时段舟曲县城却降雨较小.
　　“舟曲县城气象站测得降雨记录是从7日22时57分开始,至零时降雨量为2．4毫米,最大降雨量零时至1时为6．8毫米,而整个持续6小时的降雨过程为12．8毫米.”
　　舟曲县气象局局长魏新功接受中国经济时报记者采访时说：“当晚,同样位于县城以北的东山乡区域气象站监测到7日22时至23时一小时降雨量为77．3毫米,整个降雨过程时间为9小时,降雨量为96．3毫米.”
　　由于强降雨区三眼峪沟与罗家峪沟无气象记录,气象部门只能依据距离强降雨区最近的东山区域站气象记录来表述此次强降雨.
　　因此,造成舟曲特大山洪泥石流灾害的三眼峪沟降雨量大小,至今尚无明确答案.
　　下篇
　　8月7日晚,舟曲县城北三眼峪沟突发特大山洪泥石流灾害,位于舟曲县城关镇三眼峪村和月圆村首当其冲,而处于河道正中位置的月圆村更是遭受灭顶之灾.
　　泥石流沿山坡地势呼啸而下,沿途袭击了城关镇北街村、东街村、北关村、南门村以及白龙江南岸河南新村,所经之处村民、居民几无人员幸免.
　　据调查,此次三眼峪泥石流最大流量达1394立方米／秒,泥石流冲出山口瞬时速度达9．8米／秒,冲出堆积物量150万立方米,泥石流过程约为20分钟.
　　造成如此严重伤亡,除了上述自然原因外,还有一些社会原因不得不引起人们的警惕.
　　城市化建设
　　一个不争的事实是,再大的泥石流,如果发生在无人居住的地方,也只是一场泥石流而已,灾难便无从谈起.
　　舟曲自建制以来,县城就坐落在三眼峪沟泥石流堆积扇上.过去由于人口较少,城区集中分布在泥石流危害较轻的白龙江两岸.
　　随着人口的增长,县城的范围迅速扩大,三眼峪沟河道,也即泥石流危险区被陆续开发为城区或者住宅区.
　　舟曲县城面积不到4平方公里,却容纳了4万多人.随着城市化建设的步伐,越来越多的人挤进县城这一弹丸之地.
　　在此次灾害发生的三眼峪沟口至月圆村段,河道全部被开发为耕地；月圆村以下至白龙江段,河道则完全被住房所取代,只在中间留下一条不足5米的行洪道.在这次灾难中,河道中的建筑物全被冲毁.
　　早在5年前,甘肃《兰州晨报》就以“无处不在的威胁”来描述舟曲的泥石流灾害隐患,文章直指“寨子沟、硝水沟、三眼峪沟和罗家峪沟等高频泥石流沟直接威胁着县城的安全”.
　　报道称：在舟曲,泥石流冲毁公路、桥梁的事每年都有发生,三眼峪沟泥石流仅1978年、1989年和1992年三次爆发就造成842间房屋毁坏,死2人伤194人.
　　舟曲泥石流频发不仅没有引起城市管理者和规划者的足够重视,反而是对于三眼峪沟,这个城市最后一片“风水宝地”的掠夺式开发.
　　“8·7”舟曲特大泥石流灾害现场——罗家峪沟残留的半栋楼房就建在不到5米宽的堤坝上,距离堤坝不到30米还有3栋已经建设完工的楼盘,正在等待最后的装修.
　　有人形容此次“三眼峪沟被泥石流冲毁的不足县城的五分之一,但却损失了整个县城的二分之一财富”.原因就是河道边“寸土寸金”,“能够在这里买房建房的不是舟曲的精英就是舟曲的富人”.
　　舟曲县城乡建设局副局长李爱辉称,舟曲城区东西不到2公里,南北不到1．5公里.在这个狭小空间里,人口却接近5万,而舟曲全县的总人口才13．69万.城区人口密度位居全省县级城市之首,与甘肃省首府兰州接近.
　　随着城市人口的不断增加和农村经济的不断发展,在城镇化建设发展过程中,人与河道争地的现象并非舟曲县所独有.全国很多山区城镇和乡村都面临着这样的两难境地.
　　生态破坏
　　历史上,三眼峪沟林木繁密,植被覆盖率极高.在舟曲老一辈人印象中,森林茂密的舟曲常被冠以“不二扬州”、“陇上小江南”的美誉.此次灾难的三眼峪几十年前都是茂密的树林,最大的树,要几个人才能抱住.
　　三眼峪村71岁老人冯昌义告诉中国经济时报记者,他“十几岁时,三眼峪沟的树木几乎都是一人合抱的大树,林木生长十分茂密”；但“到了六七十年代,便开始大量采伐林木”,采伐“最严重的是80年代和90年代”,“现在沟内5公里内很难看到一棵成材的树木”.
　　舟曲县志记载：舟曲县境内的森林,经30多年的采伐,许多林场森林资源告罄,无材可伐.上世纪七十年代,平均每年计划内采伐生产木材8万立方米,消耗蓄积25万立方米.
　　相关资料显示：舟曲县原有林业用地总面积291万亩,占全县土地面积的65％,其中森林面积123万亩,活立木蓄积量1770万立方米.舟曲的森林覆盖率为44．7％,远远高于甘肃省的平均水平（7．48％）,也高于全国平均水平（22％）.
　　据调查,1998年国家实施天然林保护工程以前,当地村民取暖及其他生活都是用三眼峪沟灌木作为燃料的.
　　而且村民还有一个挖树根的习惯.用三眼峪沟村民刘清泉的话说,每到秋冬两季,山上砍柴的人占60％,挖树根的人占40％,“群众烧柴每年消耗近10万立方米森林资源”.
　　“即便是国家十多年前就实施天然林保护工程,即便九二三林场在三眼峪沟口设有保护站,但这两年照样看到不少从三眼峪沟挖树根当柴火的村民.五六个女性护林员只是在上班时间守在保护站,一到6点就没人管了.”
　　舟曲县地方志副主编、地方志续编副主编裴卷举告诉中国经济时报记者,“舟曲县志的主编和另一位副主编也在此次特大灾害中遇难了,”唯有他一人“侥幸逃生”.
　　裴卷举认为,长年来以牺牲生态、透支资源为代价的乱砍滥伐,不但没有引起地方党政部门的重视,而且还得到“充分肯定”：“我们舟曲过去为国家贡献了上百亿立方的木材,为经济发展做出了巨大贡献.”
　　据统计,从1952年8月舟曲林业局成立到1990年,累计采伐森林189．75万亩,许多地方的森林成为残败的次生林.
　　加上民用木材和乱砍滥伐、倒卖盗用,全县森林面积每年以10万立方米的速度减少,植被破坏严重,生态环境遭到超限度破坏.过度的采伐和盗采不仅破坏了三眼峪沟的植被,同时也破坏了整个舟曲的生态,更可怕的是为可预见的灾难留下了巨大隐患.
　　植被的减少不仅降低了地表对降雨的滞蓄能力,同时也增加了坡面径流,更易诱发泥石流灾害的发生.
　　1981年的一场特大泥石流就曾经重创舟曲,当时5000万立方米的泥石流倾泻而下堵塞了白龙江,主要城区被淹,幸运的是,那次灾难除了农田房屋被淹外,人员伤亡并不多.
　　甘肃省水利厅办公室主任贾文平接受中国经济时报记者采访时直言不讳：“此次洪水泥石流灾害与水土流失有很大关系.”
　　拦洪坝溃坝
　　8月12日,甘肃省地质环境监测院院长、甘肃省地质灾害应急中心主任黎志恒回答中国经济时报记者提问时一再表示,经过排查,在“发生泥石流的三眼峪沟和罗家峪沟的上方没有水利设施,没有水库”.
　　“发生泥石流的山上,有两条泥石流拦挡坝,于1997年开始建设,建成后对拦挡泥石流起到了一定作用”.“ 一共有7座拦挡坝,此次泥石流毁坏了3座.”黎志恒说.
　　8月14日上午,中国经济时报记者在三眼峪村71岁高龄老人冯昌义、“8·7”水灾之后刚刚卸任的三眼村村支书杨金朝等几位村民的带领下,走进此次泥石流的主要源地——三眼峪沟.
　　从三眼峪沟口到沟内,记者在村民的指认下明显看到6座被水摧毁的拦洪坝,其中3座为1998年建设完成,另外3座今年基本完工但尚未交付.
　　本报记者在两座今年建设,已被洪水冲毁后残留的拦洪坝坝体上看到：坝体两边各不到一米,为水泥座浆衬砌,中间部分约5米装填着石块和沙子；但没有混凝土,沙子都是干的,用手轻轻一抽,石块就掉出来了.
　　“拦洪坝纯粹就是豆腐渣工程,不但没有起到防洪的作用,反而成了一个个随时溃坝的水库.”原舟曲县公安局局长两个女儿接受中国经济时报记者采访时说,“没有拦洪坝,洪水只能沿着河道流到白龙江,不会有这么大的面积,更不会有这么多人遇难.”
　　“我们姐妹从小在这里长大,我们家下面3米的地方是邻居家的菜地.这个地方泥石流宽度有500米,要不是拦洪坝溃坝,泥石流根本到不了这里.”两姐妹哭诉着说,“就算弟弟和母亲遇难了,起码下游那么多无辜的人不会被泥石流淹没的.”
　　舟曲县政协委员杨炳成对中国经济时报记者更是直言不讳：“今年修建的大坝是彻头彻尾的豆腐渣工程,一个近1000万元的防洪工程,4道拦洪坝,居然才用了400吨水泥!”杨炳成称愿意为自己“说的话负法律责任.”
　　杨是搞工程的,他说“粉刷8000平方米的墙体起码也需要500吨水泥,而这道拦洪坝长120米,8米高,底宽6米,顶宽2米……”
　　他还指出：三眼峪沟的拦洪坝工程不仅仅存在严重的偷工减料,还存在重复承包的现象.就此,杨炳成专门向舟曲县环保局举报过,但问题一直没有得到解决.
　　中国经济时报记者在甘肃省住房和城乡建设厅网站上看到,舟曲县城区防洪工程综合治理项目三眼峪沟工程中标单位为甘肃广林建筑安装有限责任公司,造价为5876915．31元.
　　就三眼峪沟拦洪坝工程相关问题,中国经济时报记者多次联系甘南藏族自治州委常委、宣传部长赵敏学及舟曲县委常委、宣传部长罗长胜,希望采访舟曲县环保局相关人员,被告知“环保局长因癌症急需手术,其他相关人员谁都不了解该工程”.
　　另外,三眼峪沟开山采矿、采石弃渣,以及六道被水摧毁的坝体等,也为此次泥石流提供了大量的松散物质来源.
　　预警漏洞
　　甘肃省国土资源系统抢险救灾前方工作组的一份调查评估报告表明：此次三眼峪泥石流灾害的堆积物中体积超过20立方米的巨石达100多块,冲出沟口的最大石块直径7．5米,体积290立方米,重量770吨；从沟口往下,泥石流冲击带长约2．3公里.
　　8月14日上午,本报记者进入三眼峪沟实地采访,恰好遇到山地所山洪研究室主任陈宁生博士一行勘查,他们在三眼峪沟大峪沟口测量到最大的一块巨石足足有800立方米.
　　同行的冯昌义老人说,这块巨石原本在上游300米的地方“平躺着”,被洪水冲了个底朝天.老人说,其上有个天然的石坑,呈鱼形.雨水多时,坑里水满；天越旱,水越浅.多少年来,当地人常常以此来判断年成的好坏.
　　舟曲所在的白龙江上游是我国四大滑坡泥石流发育区之一.舟曲县城坐落于白龙江左岸支流硝水沟、龙庙沟、三眼峪沟和罗家峪沟、南峪沟等5条泥石流沟的堆积扇上,十分容易遭受泥石流的侵害.
　　自1823年至今的187年间,三眼峪沟先后发生了12次较大规模的泥石流,并对县城造成危害,小规模的泥石流更是频繁,约3－4年发生一次.
　　此前的1992年6月4日,舟曲骤降暴雨,从而引发50年一遇的大规模泥石流,共冲毁房屋344间,农田87．73公顷,死伤87人.
　　“8·7”舟曲特大山洪泥石流灾害为该区历史上最大的一次泥石流灾害事件.此次泥石流最大流量1394立方米每秒,出山口处泥石流流速达到9．6米每秒.
　　8月11日舟曲再发生泥石流,当地国土部门称其为“一起成功避险的范例”.
　　中国经济时报记者向甘肃省国土资源厅副厅长张国华提问：“看来这次再发的泥石流事件中,我们的预警系统是十分成功的,确保了无一人死亡.那么,几天前刚刚发生的‘8·7’泥石流事件之前,我们的预警系统有没有起作用?”
　　张国华回答说,11日的泥石流在我们的监测范围之内；在“8·7”泥石流之前,县城监测点有56处,56名监测员负责监测；每个监测员报酬600元,负责一个监测点,看每天的变化情况,而且定期做报告.发现险情后,监测员负责上报,或者是正式报警,组织群众撤离.
　　张国华称：“‘8·7’泥石流,是在三眼峪沟和罗家峪沟后沟口发生的山洪灾害,是在我们的预警监测点之外发生的情况.所以我们的监测员就发挥不了什么作用.”
　　本报记者在“舟曲县重点滑坡、泥石流灾害防灾预案表”上看到,原有的56个监测点涉及城关镇的有两处：一处为锁儿头村,一处为真牙头村,监测人分为张小方和张齐代,监测类型为滑坡和不稳定斜坡.而补充监测员3人名单上仍然没有城关镇三眼峪沟和罗家峪沟.
　　泥石流最大特点是其季节性.我国泥石流的暴发主要是受连续降雨、暴雨,尤其是特大暴雨集中降雨的激发.
　　因此,泥石流发生的时间规律是与集中降雨时间规律相一致,具有明显的季节性.一般发生在多雨的夏秋季节,因集中降雨的时间差异而有所不同.
　　四川、云南等西南地区的降雨多集中在6－9月,因此西南地区的泥石流多发生在6－9月.而西北地区降雨多集中在6、7、8三个月,尤其是7、8月降雨集中,暴雨强度大；因此西北地区的泥石流多发生在7、8两个月.

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