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一建机电上项目风险大不大(共9篇)
一建机电上项目风险大不大（一）：
建设工程项目的风险有几种分类方法答：按照建设项目阶段的划分有项目决策的风险和项目实施的风险,项目实施的风险主要包括设计的风险,施工的风险以及原材料、设备和其它建设物质的风险等（图2Z101072）
按照构成风险的因素进行分类包括组织风险、经济和管理风险、工程环境风险和技术风险等.
其中,组织风险,如：
设计人员和工程监理工程师的知识、经验和能力；
承包商、管理人员和一般技工的知识、经验和能力；
施工机械操作人员的知识、经验和能力；
损失控制和安全管理人员的知识、经营和能力
经济与管理风险,如：
工程资金供应条件；合同风险；
现场与公用防火设施的设备及其数量；
事故防范措施和计划；
人身安全控制计划；
信息安全控制计划等.
工程环境风险,如：自然灾害；
岩土地质条件和水文地质条件；气象条件；
引起火灾和爆炸等因素.
技术风险,如：
工程设计文件；
工程施工方案；工程物资；
工程机械等.
一建机电上项目风险大不大（二）：
建设工程项目的风险有几种分类方法答：按照建设项目阶段的划分有项目决策的风险和项目实施的风险,项目实施的风险主要包括设计的风险,施工的风险以及原材料、设备和其它建设物质的风险等（图2Z101072）
一建机电上项目风险大不大（三）：
据IEC（国际电工委员会）调查显示，小型风力发电项目投资较少，且开发前景广阔，但受风力自然资源影响，项目投资存在一定风险．根据测算，风能风区分类标准如下：| 风能分类 | 一类风区 | 二类风区 |
| 平均风速m/s | 8.5～10 | 6.5～8.5 |
（1）记投资A，B项目的利润分别为ξ和η，试写出随机变量ξ与η的分布列和期望Eξ，Eη；
（2）某公司计划用不超过100万元的资金投资于A，B项目，且公司要求对A项目的投资不得低于B项目，根据（1）的条件和市场调研，试估计一年后两个项目的平均利润之和z=Eξ+Eη的最大值．
（1）∵投资A项目的资金为x（x≥0）万元，
未来一年内，位于一类风区的A项目获利30%的可能性为0.6，
亏损20%的可能性为0.4，
∴A项目投资利润ξ的分布列：
| ξ | 0.3x | -0.2x |
| P | 0.6 | 0.4 |
∵投资B项目资金为y（y≥0）万元，
未来一年内，位于二类风区的B项目获利35%的可能性为0.6，
亏损10%的可能性是0.1，不赔不赚的可能性是0.3．
∴B项目投资利润η的分布列：
| η | 0.35y | -0.1y | 0 |
| P | 0.6 | 0.1 | 0.3 |
（2）由题意知x，y满足的约束条件为
|
由（1）知，z=Eξ+Eη=0.1x+0.2y，
当x=50，y=50，∴z取得最大值15．
∴对A、B项目各投资50万元，可使公司获得最大利润，最大利润是15万元．…（12分）
一建机电上项目风险大不大（四）：
工程项目风险管理1. 项目的可行性
BOT项目成功的最重要因素之一是项目是否可行,尤其是项目在经济上是否可行,包括项目收费能否被用户或政府接受等.在项目初期,政府机构和发起人都应进行可行性研究,确定项目的可行性.可行性研究应该证明项目在不同方案下的财务和经济均是可行的.政府在进行可行性研究时应该对项目进行认真规划,增强项目的吸引力.
在选择项目时,首先应考虑项目的必要性,即该项目是否很需要.这儿包括项目是否在国家允许私人投资进入的产业范围,特别是项目是否是国家急需建设的基础设施.比如我国的深圳沙角B电厂,由于当地严重缺电,而政府又没有足够的资金来建造更多的电厂,所以可以认为这个BOT项目很需要.
第二,在考虑项目的必要性时,还应分析项目的经济性,主要是对于国民经济的满足程度.如项目除了满足需要外,还需考虑最终提供的服务,其成本是否可以接受?政府不做任何融资,项目是否可以进行?特别是项目要有良好的经济效益.由于BOT项目通过股东的股本投资和借贷筹集建设资金,股本回报和贷款本息的偿还,完全倚赖于项目建成后的运营收益,项目本身能否产生预期足够的收益,是股本投资、债权人贷款所要考虑的首要问题.只有项目具有良好的收益保障,才能吸引投资者和贷款人.
第三,项目在技术上的可行性和技术创新,也是影响项目的关键因素.
2. 良好的投资环境
良好的投资环境包括法律环境、经济环境、东道国的信用等级及政治环境.
法律环境项目当事人在融资结构中的地位,他们所拥有的权利,所承担的责任和义务是通过一系列法律文件确定下来的（一个项目融资结构由几十个甚至上百个法律文件所组成是毫不奇怪的）.法律文件是否准确无误地反映出项目各个参与者在融资结构中的地位和要求,各个法律文件之间的结构关系是否严谨,是保证项目融资成功的必要条件.如果被融资项目是在第三国,则无论是投资者还是贷款银行都需要注意该国的法律体系或国际通用法律体系相衔接相适应.作为投资者,应特别注意例如知识产权的保证、贸易公平的保证、生态环境的保证等方面的法律保护；作为贷款银行,则需要考虑到担保履行以及实施接管权利等有关的法律保护结构的有效性问题.
有一些法律文件对项目融资的结构设计起着关键性的作用,例如项目产品的“无论提贷与否均需付款”合同,对于这类法律文件,在融资工作一开始就应加以注意,确定基本原则框架甚至具体细节,否则很有可能影响整个项目的进度.
经济环境一个BOT项目通常要求有一定比例的本国贷款人和本国股本投资者.在一个具有发达银行系统和某种有组织的金融市场的国家里,寻找这种贷款人和投资者不是件难事,例如在泰国、马来西亚和巴基斯坦.
大多数BOT项目将取得本国货币收益.本国货币必须常被用来为进口的原料或燃料付款,以及为偿债和偿还股本付款.如果一国经济没有过度的通货膨胀或过快的汇率变动,在这种经济环境下较容易开发这种项目.即使东道国政府愿意保护项目的投资者免受通货膨胀风险和汇率风险,在一个比较稳定的经济环境中比在高度不稳定的环境中开发BOT项目要容易的多.
东道国的信用等级在贷款者决定是否为一个特定国家的一个项目筹资时,决不会因为BOT方案而不考虑东道国总体信用.一个项目的可行性需要东道政府的支持和担保,支持和担保越多,贷款人就越关心东道国的信用.就商业贷款人及其各自的出口担保机构而言,对于一个特定国家的一个BOT项目的贷款,其承受风险的极限可能已被用光了,所以一个特定的贷款人或机构将不会愿意再为该国以后的项目筹资或担保,而不管使不使用BOT方案.
拥有较高信用等级的发展中国家,例如泰国和马来西亚,比起其他信用不太好的国家,似乎应有更多的机会开发BOT项目.信用等级处于中间状态的国家—例如印度尼西亚、土耳其、巴基斯坦、墨西哥、智利和菲律宾,仍具有足够高的信用等级,因而也能够实施BOT项目.信用等级低于上述国家的那些国家,在其信用等级有所改观以前,不大可能吸引BOT项目.
政治环境BOT成功实施的另一个必要的先决条件（在国家的信用等级中可能以考虑进去）是东道国的政治稳定.没有政治稳定,实施BOT项目所需的广泛的政治支持就可能是一句空话.即使作出许诺,这种许诺也不一定可信.象曼谷高速公路那样,完成一个BOT项目一般需要10到25年,如果私人发起人不相信在此期间政治稳定和连续性,他们不会愿意拿出开发一个BOT项目需要的大量时间和金钱,而且承担风险10至25年.
3. 政府的支持程度
政府在BOT项目中的影响,贯穿于确定项目、招标、特许权协议的签定、法律法规的制订、税收、外汇政策的调整、政治风险的避免等多方面,BOT项目的成败在很大程度上取决于政治的支持程度,政府在BOT项目中起着关键作用.从主观上讲,取决于（其他方面放在后面讲）：
政府对BOT项目的态度政府既然希望采用BOT方式建设项目,当然也希望项目实施成功,所以政府首先必须对BOT项目有热情.政府应牢记BOT项目的特殊性,它不同于一般的商业项目,它对特许权协议依赖极大,由特许权协议建立项目并由所有的辅助协议支持它.
政府应有吸引人的BOT一揽子计划首先,政府在选择项目时,项目规模要足够大.BOT项目的复杂结构决定了这类项目较高的前期费用,项目无论大小,前期工作量差别并不大.如果项目较小,前期费用占投资的比例将很大,这样的项目在财务可行性上就会遇到问题.第二,一揽子计划应有一个介于垄断和竞争之间的平衡.有时一个项目需要拥有垄断权或一定程度的垄断权才能实现,那么就应在项目计划中规定一定的垄断权,并给予项目一定程度的竞争保护.但是,竞争保护不能因过高的垄断权让承包商占太大便宜,尤其不能因此而损害公众利益和政府利益.第三,合理的风险分配.原则上,项目的风险全部由项目发起人承担,但风险与回报之间的关系是对应的.如果发起人真正承担了全部风险,那么根据风险定价原理,项目收费将很高,很可能会超出用户和政府的承受能力.为了保证项目的财务可行性,政府适当承担一些政府可以控制的风险是应该的.
政府为吸引投资者所采取的其他步骤政府可采取其他步骤以吸引投资者.进行一个大的项目,投资者往往更关心去国事情发展不顺利时会怎样?他们不喜欢政府含糊的保证,而更乐意将信息寄托于法律、规章和担保上.所以,政府在帮助投资者免除担心方面应注意这些问题.
4. 项目公司的能力
项目公司的选择对于项目成败关系非常重大,适合于进行BOT项目的发起人必须尽可能的满足以下要求：
项目公司的组成规模对于项目而言必须足够大项目公司是与政府签署特许权协议的合同一方,是BOT项目的执行者,必须具有足够的实力.一个公司的规模越大和财务越雄厚,其进行BOT项目成功的可能性越大.首先,具有雄厚财力的项目公司能对项目提供较多的资金,同时对项目的后备资金也有较可靠的保证.此外,公司规模大,财力雄厚,在信贷机构中拥有良好的信誉,为项目融资的能力也较强,融资成本也可能较低.
项目公司具有项目开发经验和较强的实力BOT项目实施中一个常见的问题是私营机构经验不足,项目经常由经验不足或毫无经验的私营机构来经营管理,因此对新项目的大多数管理人员来讲,学习的任务非常艰巨.另外,他们通常要接受来自上司的具体要求和指示.这些上司不能深层次的介入项目,且缺乏经验,这种现象往往导致期望过高,项目受挫.因此,发起人是否具有BOT项目开发经验,或则是否拥有富有经验的管理人员,对于项目的成功与否非常重要.退一步讲,即使缺乏BOT项目开发经验,开发人曾有过建设类似项目的经验,对于项目的成功也会有很大的帮助.
项目公司的总体经验和实力还表现在能否正确、妥善的处理项目实施阶段的各种问题.这些问题包括：（1）利益冲突问题；（2）“台风现象”,也叫“旋涡效应”；（3）债权人摇摆现象；（4）对项目管理改变的应付；（5）开发资金贫乏问题.
对风险的管理能力为了防止上述问题的发生,需要设计合理的项目管理结构,保证项目的各个投资者有充分的利益需求而投入足够的资源承担起项目的管理责任,建立一支有经验的尽职的经营管理队伍.同时,注意建立相应的平衡制约机制,明确规定项目的决策程序,保护其他投资者的利益.否则,项目管理的随机性、随意性太大,一旦出现问题,项目可能会成为“无头苍蝇”,从而导致失败.
BOT项目的整个实施过程实际上就是一个对风险的管理过程.一个好的项目公司必须对各种风险有清楚的认识,较好的处理各种风险.
BOT项目的风险贯穿于BOT实施的全过程,主要有四个部分：
投标风险,包括项目计划许可风险、土地征购风险环境及文物保护风险、专营及税收法规风险等.
融资风险,包括资金不足风险、破产风险、利率变动风险、货币兑换风险、汇率变动风险等.
建造风险,包括建筑承包商的表现风险、地面条件风险、造价超支风险、工期延误风险、质量不合格风险、技术风险等.
运营风险,包括收入风险、运行及维护成本风险等.
对于如此复杂而种类繁多的风险,项目公司应具备较强的风险管理能力,应有经验丰富的风险管理班子,对风险进行有效的控制与通报,坚持一贯的管理风格,并对成本、时间、质量等做必要的储备.
在风险管理工作中,项目公司应掌握正确的风险分配原则,即将风险分配给最有能力承担这种风险的一方,并使风险承担方应获得相应的回报.应尽可能的采取多种方法降低风险,如进行细致的场地调查、市场调查、准备备用方案、进行竞争控制以及取得货币可兑换性担保,等等.
其他方面由于在特许权协议结束时,项目最终要移交给东道国政府,所以从项目东道国角度讲,选择项目公司还要包括：
目经营在特许权协议期间能否提供符合要求的服务；
项目经营要符合环境保护标准和安全标准；
项目产品（或服务）的收费要合理 ；
项目经营要保证做好设备的维护和保养工作,保证在特许权协议终止时项目所在国政府接收的是一个运行正常保养良好的项目,而不是一个千疮百孔的乱摊子.
5. 项目承包商和运营商的能力
BOT项目的前期工作是复杂而艰巨的,一旦所有的协议都已签妥,项目便进入建造和运营阶段.事实上,只有后两个阶段才是项目的实质性阶段.虽然前期工作中政府、项目公司及涉及项目的其他各方角色所有的谈判相当重要,但项目承包商和项目建成后的运营商对BOT项目成功与否也有不可忽视的重要作用.
在项目前期工作中,项目公司就应考虑和确定是依靠自身的能力组建项目公司进行工程建设,建成后抽调或聘用自己的管理人员对项目进行运营管理,还是采用分包的方式,将建设和运营交给更有经验的专业项目公司和运营公司去做.
项目公司进行施工建设所采用的最普通方法是“交钥匙固定价”合同承包方式.项目承包商的总包价格不得随通货膨胀浮动,并且必须对不可预见的场地情况承担风险.BOT建设合同的另一个普遍特点是工期提前可得奖金,而延误则要处以处罚.在施工建设阶段,项目承包商实行执行项目的施工,并在施工中调动项目融资.但是,采用这种“交钥匙”合同方式也会出现一些问题,当项目承包商需要组建一家项目合资公司时,由于合资公司各成员之间以及与其各自下属的分包商和供应商之间的不同商业利益,各分包商的经营风格、企业文化和合资公司间的相互竞争等原因,合资各方可能产生严重的意见分歧,这就将使项目一揽子计划实施受挫.考虑到BOT项目可能出现类似的复杂情况,为保证项目顺利实施,承包商常雇佣独立的监理机构对项目进行监理.
在项目运行阶段,运营维护商可能是项目公司中的一个股东,他们将管理该建成的设施,归还贷款,向主管政府交纳税金,以及为股东分红.但如果项目公司中找不出一个有经验的运营商,那么项目公司也极有可能将项目的运营分包给一家专业性公司.
一旦项目公司作出分包施工/运营权的决定,就存在一个对项目承包商和运营商的选择评价问题.在选择评价时,应以其信贷能力、财力、经验、资源状况、技术水平以及价格等多因析.只有既具备雄厚的财力物力等硬件指标,又拥有较强的专业技术水平和富有经验的专业队伍等软件性能,才能较好的按照项目目标,以最好的设计、最低的建造成本和运营成本,完成项目的实施.
综上所述,当一个BOT项目具备了必要性,并拥有创新的技术方法和吸引人的融资方式后,该项目就应该说是可行了.一旦项目可行性得到保证,加上政府、项目公司、项目承包商、运营商等各方的互相信任、紧密合作,那么,再复杂的项目也能不断的克服困难和解决问题,最终得到较好的实施.
一建机电上项目风险大不大（五）：
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一 对中俄贸易潜力的基本估计
2004年中俄两国领导人达成共识,提出到2010年中俄贸易额实现600亿~800亿美元的奋斗目标.按目前中俄的贸易规模,到2010年中俄贸易总额需要翻一番方可实现600亿美元的目标.如果以2005年为基数,其后4年每年中俄贸易的增长率都在30%以上,毫无疑问,到2008年中俄贸易额就可达到600亿美元,到2009年就可达到800亿美元.问题是,随着中俄贸易规模和基数的增大,今后每年的增长幅度能否保持在30%以上?俄罗斯对商品和劳务的需求潜力还有多大?俄罗斯有支付能力的需求是否会不断上升?中国对俄出口和从俄进口是否有新的增长点?所有这些问题都涉及中俄贸易的可持续发展问题,也是回答到2010年能否实现中俄贸易额600亿~800亿美元的重要依据.
从20世纪90年代初到2005年的统计数据看,中俄贸易确实呈现一种加速增长趋势.1992~2001年中俄贸易用了10年时间突破了100亿美元大关；2001~2004年中俄贸易用了3年时间突破了200亿美元大关；2004~2005年中俄贸易只用1年时间就接近300亿美元大关①（见下表）.
我们必须看到,中俄贸易中还有一些不确定因素,或称非规律性因素,如中国购买俄罗斯的军工产品和核电站项目的技术设备等,这种购买不是每年都会发生,也不是贸易持续增长的稳定因素.因此,中俄贸易能否持续增长,能否继续保持加速势头,主要还要看一般商品贸易和服务贸易的潜力.
（一）俄罗斯市场需求潜力仍然很大
近年来,随着俄罗斯经济的持续增长和居民收入的增加,俄罗斯对以下几类产品的需求将不断扩大.
1.机电产品.目前,在俄罗斯现有的家电中有相当多数量需要淘汰.据了解,彩电有一半以上需要更新,对电冰箱、空调和小家电的需求旺盛.近10年来,俄罗斯能正常使用的收割机、拖拉机数量减少近一半,设备年报废率达6%~10%,急需更新农业机械、农机具和建立新的维修体系.俄木工机械的加工设备落后,木材只能实行初加工,这类机械产品的需求潜力很大.
2.建材产品.随着俄罗斯房地产市场不断升温,对建材的需求呈明显上升趋势.目前,俄所需的保温材料70%靠进口,门窗材料的进口占55%,水暖器材占67%,屋面材料占91%,胶合板占60%,油漆占27%,金属瓦占75%,天然瓦占90%.
3.纺织服装.目前,俄每年对服装和纺织品的消费大约为360亿美元,包括服装、鞋类、枕巾、浴巾、床上用品、棉布、丝绸等.俄纺织业设备陈旧、工艺落后,远远满足不了需求,主要依靠进口.
4.家具.据俄专家预测,未来5年俄对家具的需求将增长5~7倍.俄家具生产的最大障碍是设备陈旧,老化率达70%~80%,其中有40%的设备使用期已达20多年.俄生产家具用的中密度板85%依靠进口,高质量的贴面材料和油漆也主要依靠进口.中国家具出口俄罗斯的主要问题是设计风格与市场需求不吻合.
5.农产品.俄远东地区农业生产能力逐年下降,农产品供需矛盾日益突出,从欧洲部分调运成本很高.目前,仅远东地区每年粮食缺口80万吨左右,蔬菜缺口40万吨,肉和肉类制品缺口40万吨,奶和乳制品缺口60万吨,水果缺口40万吨.俄远东地区的蔬菜需求有80%从黑龙江省进口,市场价格是中国国内同类产品价格的4~6倍①.
（二）中国市场对俄罗斯一些产品的需求具有持续性和增长潜力
从未来5~10年的时间看,中国市场对俄罗斯的很多产品,包括技术产品的需求,不仅具有持续性的特点,而且还具有可以预测的增长潜力,具体表现在如下六个方面.
年份 贸易额 增长幅度（%）
1992 46.3 ―
1993 76.7 65.7
1994 50.8 ―36.5
1995 54.6 7.6
1996 68.3 25.3
1997 61.2 ―10.6
1998 54.8 ―10.5
1999 57.2 40.4
2000 80.3 39.9
2001 106.7 33.3
2002 119.3 11.8
2003 157.6 32.1
2004 212.3 34.7
2005 291.0 37.1
1.对能源产品的需求将呈现不断增长势头.随着中国经济的发展,对能源的需求,尤其对石油、天然气和电力的需求将会大幅增长,能源进口的规模将会不断扩大.以石油为例.2000年中国进口石油7 027万吨,2001年为6 026万吨,2002年为6 941万吨,2003年为9 112.63万吨,2004年为1.228 155亿吨,2005年为1.3亿吨①.中国在石油进口方面采取多元化战略,但从俄罗斯进口石油是这种多元化战略中的重点.在过去6年从俄进口石油数量的不断增长中,我们就会看到中俄石油贸易的广阔前景.2000年中国从俄罗斯进口石油为147.67万吨,2001年为176.6万吨,2002年为302.96万吨,2003年为525.48万吨,2004年为1 077.4万吨,2005年为1 278万吨②.随着中俄石油管道、天然气管通的铺设和电力网的对接,中俄在这一领域的贸易规模必将会日益扩大,如果考虑石油价格的上涨,双边能源贸易的总额将更加可观.
2.中国对俄罗斯核工业技术设备的需求潜力仍然很大.从中国的能源战略看,加速核能的开发利用、建设更多的核电站已列入中国的长期建设规划之中,而在这一领域俄罗斯具有很大优势和出口能力,可向中国出口的技术设备具有较强的竞争力.
3.中国对俄罗斯木材的需求具有可持续的特点.目前,中国木材有40%需要进口,而俄罗斯完全有能力满足中国这一缺口.只是俄罗斯把木材视为一种战略资源,因此,在采伐和出口方面采取了限制措施,从而使中俄木材贸易受到了政策制约.尽管如此,中国从俄进口木材的贸易额还是呈逐年增长趋势,2000年中国从俄进口木材为593.1万立方米,2001年为876.5万立方米,2002年为1 480.84万立方米,2003年为1 436.7万立方米,2004年为1 701万立方米,2005年为2 004.32万立方米③.
4.中国对俄罗斯的煤炭、矿产品、有色金属、化工原料及化肥等商品的需求只会增加,不会减少,而且在相当长的时期内中国的这种需求不会减弱或消失.俄罗斯有这方面供给能力,中国的需求规模和购买能力毫无问题.
5.中国对俄罗斯的大型电站设备和大型工程建筑机械的需求也将会保持相当大的规模与相当高的水平.未来一段时期,中国的基础设施建设和房地产开发仍将是政府和企业投资的热点领域,俄罗斯在一些大型工程机械出口方面完全可以大有作为.
6.中国在很多领域对俄罗斯的技术产品有着强烈的需求,如生物技术、材料技术、核工业技术、农业技术、航空航天技术、信息技术等.虽然中国已制定并实施自主创新战略,但从基础研究到形成产业技术需要一个过程,而且也提倡在模仿和吸收的基础上进行创新.俄罗斯在上述技术领域具有得天独厚的优势,从俄罗斯的总体技术水平看,俄罗斯的技术有1/4处于世界领先水平,有1/2处于世界的一流水平,有2/3的技术水平与美国旗鼓相当.因此,中俄之间的技术贸易潜力非常大,如果俄罗斯能充分认识到自己的优势,能真正把中国当作可信赖的战略伙伴,能彻底摆脱冷战时期的思维模式,中俄之间的技术贸易前景广阔.
二 影响中俄贸易可持续发展的因素分析
(一)对俄罗斯贸易没有形成规模化和规范化
2005年中俄边境贸易总额达55.7亿美元,同比增长32.7%,这仅仅是中国海关的统计数据,实际边境贸易额要比这大得多.中俄贸易之所以能达到300多亿美元的规模,除边境贸易外,主要是一些大项目和大宗贸易的拉动,如军工产品贸易、石油天然气贸易和电站建设配套产品贸易,而正规的一般性商品贸易所占比重不是很大.经过20世纪90年代大浪淘沙之后,中国对俄贸易的个人、个体企业和国有大型贸易公司基本上都撤出了俄罗斯.因此,目前,对俄贸易的两个突出特点是：非规模化、非规范化.这种贸易形式要上台阶,要实现跨越式发展比较困难.
（二）目前,中国对俄罗斯商品贸易主要集中在俄远东西伯利亚地区
虽然中国对该地区的贸易最有地缘优势,但该地区人口毕竟有限,总共600多万,且收入水平比俄欧洲部分相差很多,消费层次较低,市场容量有限.如果说中国沿边省市做俄远东西伯利亚地区的市场还可以理解,或者说有得天独厚的条件,而全国企业都要挤到这一地区做贸易,就使国际贸易竞争变成了一种国内企业竞争和地区竞争,各方贸易利益都将减少,而且从对俄贸易可持续发展的角度看,也是一种目光短浅、胸无大志的表现.
（三）对俄罗斯贸易通道狭窄已成为发展中俄贸易的瓶颈
在中俄边境贸易口岸中,绥芬河的条件最好,过货量最大,也是直接与俄西伯利亚大铁路接轨的贸易口岸.然而近些年来,绥芬河的过货量已经饱和.在绥滨铁路上,绥芬河―下城子95公里仍为单线；绥芬河―格罗捷科沃26公里仍为套轨.绥阳―东宁的地方铁路虽然已完工,但尚未与俄方接轨.连接黑河与布拉戈维申斯克的大桥至今也没建起来,人们期望的经牡丹江、绥芬河到俄罗斯港口,通向日韩、北美的出海口和连接国内东南沿海地区的路海联运通道没有完全打开.目前,虽然通往绥芬河、黑河的境内公路有较大改善,但通往其他口岸的道路状况仍然很差,进口的大量商品无法迅速运出.
（四）目前“灰色清关”仍然盛行,虽然是两厢情愿,但最后受损失的还是中国商人或企业
中国商品被查抄、被罚款的情况时有发生.对中国来说,“灰色清关”造成中国人之间竞相压价,干扰整体开发俄罗斯市场,有损中国企业和中国商品形象,是中俄贸易的一大隐患.从俄罗斯政府角度看,“灰色清关”使国家税收流失,干扰正常贸易秩序,腐蚀国家工作人员,败坏俄罗斯声誉,甚至影响“入世”进程.
（五）近年来,俄罗斯对木材、矿产等原料型产品的出口加以限制,而这些产品都是中国需要进口的商品
要继续扩大中俄贸易的规模,就需要加强中俄相互投资力度,尤其要加大中国对俄的资源开发与产品加工领域的投资,以投资带动贸易,优化中俄贸易结构,提升中俄贸易档次.然而,俄罗斯的投资环境较差,投资风险较大.一是在俄有关投资法律、法规中有很多技术性要求,经常造成执法的随意性.二是地方法律与联邦法律不一致,税收等相关法律不稳定,且经常出现有法不依,不能充分保护外国投资者的利益.三是俄仍对外来投资设置一系列限制,如限制油气资源开发,禁止购买不动产,限制外商参与国家采购和企业私有化的竞标等.四是行政壁垒,如对外资进入俄银行体系设置条件,对外资在俄企业持股规定最高比例（如在天然气企业的资本不能超过20%）.五是俄罗斯的基础设施及与投资相关的配套设施不健全,政府的低效率、官员的腐败和社会治安状况令投资者望而却步.
（六）中俄在贸易结构方面已开始出现摩擦与争议
近年在中俄贸易中,中国对俄出口主要是轻工产品和电子产品等,基本上属于制成品,而从俄罗斯进口主要是石油、木材、矿产品和各种有色金属,属于原材料或初级产品.目前,在中国对俄出口中轻纺产品占50%左右,而从俄进口中原材料产品约占60%.对于这种情况,俄方不但出现了抱怨情绪,甚至还产生了反感甚至戒备心理,认为中国只盯住俄罗斯的战略资源,而不愿更多地购买俄罗斯的机电产品,所以一再要求中国多进口俄罗斯的机电产品.对于俄方的这种情绪、心态和要求,我们可以理解.但我们必须理智地、客观地给予解释和说明.首先,中俄贸易从总体上是平衡的,而且在多数情况下都是俄方顺差,这与中美贸易的格局完全不同.中俄贸易之所以出现这种贸易结构,绝不是人为的结果,而是双方的产业结构和双边贸易的互补性决定的.如果没有这种互补性,中俄贸易也无从谈起.其次,俄罗斯的机电产品多属于粗制滥造,在质量上、工艺上与欧美产品无法相比,且售后服务及零配件供应等均不到位,因而中国客户难以接受,包括俄向中国出口的大型核电站设备,其设计思路堪称世界一流,但工艺质量却常出现问题.此外,我们还应看到,中国从欧、美、日等国进口机电产品的企业,多为这些国家在华投资设厂的企业,而俄罗斯在华投资企业中这类企业很少,因此,就没有这方面的需求.
三 中俄贸易可持续发展的对策思路
（一）加快交通运输线路的改造和建设,打通对俄贸易大通道
最近几年应完成绥芬河口岸扩能改造、绥芬河―格罗捷科沃套线改造、绥芬河―牡丹江的复线改造和建设东宁―乌苏里斯克的地方铁路.完成哈尔滨―绥芬河和哈尔滨――满洲里的电气化改造.加快推进黑河大桥和古洛河黑龙江大桥的建设及萝北、饶河大桥建设,完成牡丹江―绥芬河、牡丹江―海林、牡丹江―阿城段的高速公路建设.
在水路方面应尽快完成松花江大顶子山航运枢纽工程,黑龙江―哈巴罗夫斯克、同江―哈巴罗夫斯克的航道整理,佳木斯―抚远江海联运线港口扩张工程.
（二）以边境口岸市县为后方,以俄远东地区为基地,大踏步向俄腹地市场（俄欧洲部分）进军
俄欧洲部分市场消费水平高、支付能力强,市场潜力大,是我们扩大贸易规模、提升贸易层次的目标市场.最近,中国企业家联合会正与有关企业筹划在莫斯科建立中国机电产品城.笔者认为,这是向俄市场纵深发展的好思路.要进入和扩展俄罗斯欧洲部分市场,一方面需要建立逐步延伸的贸易基地、仓储系统和销售网络,另一方面需要对中国的贸易资源进行优化整合,形成对俄贸易的商业集团或联合体,以最优质的商品、最合理的价格、最好的售后服务和最畅通的供货渠道在俄罗斯欧洲部分市场展开竞争.
（三）加快发展边境地区的农副产品生产、加工和出口基地
近些年,黑龙江省沿边市县已建起了对俄粮食出口基地、蔬菜出口基地、肉蛋奶出口基地.今后应努力扶植龙头企业,加大政策和资金的支持力度,把沿边对俄出口基地规模、质量、效益做上去,并保持持续发展势头.
（四）以投资带动贸易,实现对俄投资贸易一体化
如上所述,俄罗斯在很多产品生产方面希望外来投资,在基础设施建设和改造方面需要外来投资,在资源开发和深加工领域需要外来投资.我们应抓住机遇,在俄境内建立能满足俄市场需求的企业,生产产品在俄销售.这种形式将可避开过境贸易的各种难题,又可依据俄市场变化情况和消费者的要求,随时调整生产规模和产品规格.而在投资的过程中,有些机械设备、原材料还需从国内进口；有些产品在俄加工后也可返销国内市场或销往第三国市场,因而产生投资对贸易的带动效应.笔者认为,在俄境内建立生产加工园区的方式可以规避在俄投资的很多风险,也能较容易与俄政府有关部门进行沟通,使园区的管理更多地由中方承担,避免各种不确定因素.
（五）南北企业联手,共同在俄罗斯进行项目投资
近年来,南方企业对俄罗斯市场和投资的兴趣日益浓厚,但由于对俄市场和投资环境缺乏了解,鲜有与俄政府和商人打交道的经验与教训,因而谨慎小心、顾虑重重.而黑龙江省企业在这些方面具有优势,如能与南方企业的资金优势、经营优势结合起来,联手在俄罗斯进行项目投资,应该是优势互补、强强联合,会在俄获得较好的投资效益.当然,这种投资方式的成功关键在于项目选择及建立良好的合作机制和互信关系.
（六）借助俄方企业优势,实行买壳经营的投资战略
目前,俄罗斯有很多大中型国有和私有企业经营效益不好,技术设备陈旧,产品与市场需求不相适应,但更新改造和更新换代又资金不足.对于这类俄方企业,中国有实力的企业可采取买壳经营的投资战略取而代之.一方面可以省去新建企业的各种复杂程序,享受本地企业的各种相关待遇,还可充分利用俄方企业易于与俄当地政府有关部门打交道的有利条件；另一方面可充分发挥中方在资金、应用技术和经营方面的优势,把企业做大做强.当然,这种中俄合资企业需要把产权划分清楚,把收益分配原则界定清楚,解决好俄方人员安置与债务责任,同时要选好未来发展的项目和设计好企业的经营管理机制.
（七）依托绥芬河的口岸优势和背靠俄罗斯林业资源的优势,建立覆盖东亚地区的木材交易中心
目前,绥芬河的龙江商联集团正在筹备建立木材交易所,这个项目的思路很好.我们应积极支持其把此事做大、做精,做出现代化和国际化水平.这个木材交易所要按国际化标准设计,采用现代电子交易手段,不但包括即期交易,还可从事期货贸易；不但要吸收中国客户进入,更要吸引俄罗斯的卖方客户进入；不但买卖绥芬河市场的木材,还应买卖整个黑龙江省和俄罗斯的木材；它的买方客户不仅限于中国,而是面向东北亚地区,甚至东南亚地区.俄罗斯的林业资源是这一交易市场的重要支撑,如果俄罗斯卖方客户能大量进入这一市场,不但会省去中间环节的费用,还会使木材价格更加透明公正,并且可提高交易效率,节约交易成本.这种实际利益会推动俄罗斯的相关利益群体,要求政府放松和放宽对木材出口及森林采伐的限制,从而保证中方对俄木材进口的连续性和长期性.
（八）发展和规范边境贸易,率先在绥芬河口岸建立起“一区跨两国”的中俄自由贸易区
中俄边境贸易经过30多年的发展和起伏,现在应该说已经日益规范化和正常化.2006年上半年中俄边境贸易额为31.3亿美元,边境贸易已成为中俄贸易的重要组成部分,它对于双边口岸经济的发展和人员就业是不可或缺的.2006年俄罗斯对边境贸易采取了紧缩政策,自然人过境免税携带商品从50公斤减至35公斤,其意图是要将边境贸易“逼”向正规贸易,以增加联邦政府的税收.但这损害了俄边境地区的经济利益,俄边境地区政府非常支持边境贸易,因为它体现着双方共同利益,具有旺盛的经济活力.目前,上海的世茂集团已在绥芬河中方海关区域投资建立起贸易综合体,在该综合体的区域内设有产品加工区、商品仓储区和休闲娱乐区,在中俄边境地区修建起一个人工湖和两座五星级宾馆,在海关外的俄方道路也由世茂集团承建.这样,原来设在边境的互市贸易区已开始向“一区跨两国”的中俄自由贸易区和综合贸易区的方向发展.这不仅会扩大边境贸易的规模,更将增强其后劲和吸引力.对此,中国政府及相关主管部门应给予强有力的政策支持和大力协助,尤其应与俄方沟通相关事宜,解决中俄在政策上的协调问题,为企业的发展、边境贸易的发展创造条件和环境.
现在,企业已经走在了前头,其战略视野和投资气魄令人钦佩,而政府更应勇于创新,知难而上,与企业共同做好中俄贸易可持续发展这篇大文章.
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浙江经济发展的优势条件和制约瓶颈有哪些用于初三上册期末考复习
优势
改革开放以来,浙江经济发展速度一直居各省前列.据统计,1978-2001年,浙江GDP年均增长率高达13.3%,由124亿元猛增至6700亿元,经济总量在全国的排序由原来的第12位迅速升至第4位,人均GDP则由全国第16位升至第4位.尤为可喜的是,1997年后,我国经济增长率逐年走低,而浙江经济虽也有回落,但仍然保持两位数的高速增长（1998年较上年增长10.1%,1999年较上年增长10.0%）,出口增长更高（1999年全年增长18.5%,今年1季度的增长率高达55%）.2001年浙江国内生产总值已达6700亿元左右,2002年人均GDP预计可达2000美元,高出全国平均水平近一倍.如今,浙江经济表现出的旺盛活力,引起了各方面的广泛关注.有人称之"浙江现象".以经济学的观点看,一个国家或地区经济发展领先于其他地区,必然是其较好地发挥了比较优势的结果.本文即试图从比较优势分析的角度来探讨"浙江现象"产生的原因.
经过大量的实证分析后,笔者认为,浙江与邻近沿海发达省份及全国相比,在劳动力、环境、市场扩大、特色产业和企业经营机制等方面具有明显的比较优势.具体分析如下：
一、浙江劳动力资源的比较优势.
劳动力资源也称人力资源,是国民经济的根本要素,是构成社会经济运动的基本前提.在现代社会,劳动力素质的提高是促进经济增长的一个决定性因素,因此成为各地区比较优势的一项重要指标.诚然,浙江的劳动力资源充沛,但在我国劳动力资源普遍充足的大环境中显不出比较优势.浙江在人力资源上的比较优势主要体现在两方面,即人口自然增长率较低、人口综合素质较高.1989年浙江人口自然增长率为8.79‰,仅稍高于沪、京2个直辖市,是省区中最低的.1999年则为4.29‰,高于沪（已出现负增长）、京、津、辽、苏,列全国倒数第6位,在省区中列倒数第3位.人口自然增长率较低减轻了人口负担和就业压力,对经济发展有利.虽然浙江人均受教育程度低于全国平均水平,但浙江开发历史早,文化积淀深厚,劳动力的综合素质在全国居较高水平.相对于外省人而言,浙江人更具有崇学、敢闯、聪慧、勤奋、互助、务实等优秀素质.其优势突出表现在浙江人对现实环境有很强的适应能力并勇于创新.江浙沪历来为我国科技人才最密集的地区.国内40%以上的科学家均出于此.根据《中国科学家传略辞典》按籍贯统计,每百万人所涌现的著名科学家,上海为全国平均水平的4.22倍,浙江为4.15倍,江苏为3.49倍.特别是宁波,不仅以出商界巨子闻名于世,还是名冠全国的"院士故乡".目前,宁波籍院士占全国1/16,在全国所有城市中位居第一.仅一所效实中学就出了13位院士,在全国未闻其二.在市场经济的大潮中,肯动脑筋肯吃苦又富冒险精神的浙江人,边干边学,素质提高更多地倚仗于"来自课堂外的学习".在改革的实践中,涌现出滕增寿、冯根生、颜阿龙、鲁冠球、宗庆后、南存辉、陈金义等一大批勇于创新,精明且善于把握机会的知名企业家.这些企业家的存在是浙江经济腾飞极为重要的因素之一.
二、浙江环境的比较优势
环境资源直接影响人们选择定居点,企业选择区位,是一个地区经济发展的基础条件.一般认为,区位、资源、经济和生态环境是经济发展的硬环境,社会、政|治、政策和法律环境为经济发展的软环境.以下仅对浙江的硬环境作简要分析.（一）区位环境,浙江的区位优势十分明显.首先,滨海居中的地理位置,既利于对外交往,又利于向内扩展.而且,紧邻上海这一全国最大的经济中心城市,商品、资金、技术、信息、人才"五流"及产业扩散方面自然是"近水楼台先得月".加上北南两边邻省江苏和福建均为全国经济增长领先省份,可充分发挥集聚效应,互相支持,共同发展.（二）资源环境
尽管就矿产资源和耕地资源而言,浙江是典型的"资源小省",但浙江在港口、海洋和气候资源等方面却具有突出的比较优势. 浙江地处祖国东南沿海的中部,港口众多,腹地宽广.改革开放后,港口建设速度加快,至1999年底,全省沿海港口已达58个,泊位600多个,其中万吨级以上深水泊位39个,深水泊位数占全国8 %.宁波已跃升为全国第二大港.今年截止11月8日,宁波港的吞吐量已达1亿吨,成为国内仅次于上海的,吞吐量逾亿吨的世界级大港.而且舟山、温州、乍浦、海门等港规模日益扩大,且具有极大的发展潜力.
浙江海洋渔业资源和海洋能源资源在全国居领先地位.浙江海域历来是我国最大的渔场.1999年,浙江的海水产品产量为389.4万吨,居全国第3位；浙江海洋捕捞渔获量高达331.2万吨,仅次于山东的332.5万吨,居全国第2 位（表1）.紧靠浙江的东海陆架盆地是一个有着良好开发前景的油气资源区,目前正在勘探开发之中. 表1：我国重点省份海水产品和海洋捕捞产量 单位：万吨 地区 浙江福建 山东 广东 辽宁 其他地区
海水产品产量 389.4 448.5 602.3 355.4 296.9 275.0
海洋捕捞产量 331.2 206.7 332.5 194.5 157.7 275.0 捕捞量占全国% 22.1 13.8 22.2 13.0 10.5 18.4 资料来源：《中国统计年鉴2000》,中国统计出版社
浙江虽然耕地面积少,农业却一直领先于全国.除了浙江农民吃苦耐劳,素有精耕细作的传统外,与这里农业气候条件优越也是分不开的.浙江处于亚热带季风气候区,水热资源丰富,为农业发展多种经营提供了很好的基础条件. （三）经济环境
浙江开发历史悠久.隋唐时期即已成为全国居优势的经济区域,至今依然.特别高的经济活动效率,使浙江发展的经济基础在全国处于高水平.由于浙江是全国市场经济发育较早的省份,多年前经济实力即已在全国处于领先地位,而且民间的投资意识很强,在市场竞争中已取得一定的先发优势.
1999年,浙江城市居民人均可支配收入8428元,仅次于沪、京、津3个直辖市,居全国第4位；浙江农村人均收入3948元,仅次于沪、京2个直辖市,高居全国第3位.浙江1997年即已成为全国第一个消灭贫困县的省份,目前的人均居住面积居全国第一.
虽然由于资源和战备方面的原因,解放后国家对浙江的投资极少,然而,浙江民间的投资意识很强.自1982年以来,非国有投资年均增长28.6%.1999年,全省民间投资额达1214亿元,超过建国前40年浙江全社会投资的总和,占全社会投资的比重达62.0%,高居全国第一（表2）.
表2：部分沿海省份及全国民间投资情况表 地区 浙江 江苏 山东 广东 全国
民间投资额（亿元） 1214.06 1389.10 1167.96 1710.45 13906.95
占全社会投资比重（%） 62.0 56.9 52.6 58.2 46.6
资料来源：2000.11.29.《中国信息报》
（四）生态环境
生态环境是一个地区经济社会可持续发展的前提条件,浙江山青水秀,历史上即享有"千岩竞秀、万壑争流"的美名,杭州则被誉为"人间天堂".解放后,由于几次政策失误,山林破坏严重,80年代以后工业污染又给浙江的生态环境蒙上阴影.但是90年代以来,政府下大力气,增加投入,控制污染,加上具备环境再生能力较强的先天优势,形势明显好转.最新的国家森林资源清查结果表明：浙江现有森林面积8309万亩,比10年前增长26.6%,森林覆盖率高达59.4%,比10年前增加了16.8个百分点,名列全国前茅.如今,浙江已是全国著名的竹业大省、花木大省、旅游大省.1999年,浙江的绿化观赏苗木输出量占全国出省量的32%.在昆明世博会上,有一半的花木出自萧山.至今,全省共建有11个国家级风景名胜区、16个国家级森林公园、40个省级森林公园.旅游收入领先于全国.浙江在城市生态建设方面也不乏大手笔,如杭州市决定投资60亿,建设"蓝天碧水"工程.
由于浙江的生态环境好,气候条件优越,因而宜居宜游,发展旅游业在全国具有突出的比较优势.
三、浙江市场扩大的比较优势
贸易（包括国际贸易和地区间贸易）是地区经济增长的基础.贸易增长,也就是经济增长在地区之间的扩散.有经济学家认为,地区增长的必要条件是创造出口基础.
西方经济学家丹尼森认为：一个经济体系的增长就意味着企业提供最终产品的市场规模的扩大.只要市场规模扩大,就有机会提高行业之间、企业之间的专业化程度,扩大企业规模.因此,随着市场的扩大与生产和销售规模的扩大,就有可能获得递增的报酬.
浙江是"资源小省",产业结构的特点是"两头在外"（即资源和市场主要依靠省外）.浙江生产的产品有20%销往国外,50%销往省外,仅30%在省内销售.从经济学的观点看,对商业的尊重是建立良好的商业环境最重要的因素.浙江人历来有重视经商的传统.改革开放初期,农民自发地办起了工业品市场,通过市场调节促进生产要素的流动,使资源趋向合理配置,极大地促进了区域经济的发展.可以说浙江经济发展的一大特征就是商品市场的领先发育,继而引发了生产要素市场的发育.甚至可以说浙江走出了一条"市场大省"通向"经济大省"的独特发展道路.在闯市场的实践中,浙江人坚持两条腿走路的方针,即"引进来"（在本地大办市场）和"走出去"（出外经商,或创办外地市场）,如今浙江省内市场和外地市场的成交额均遥遥领先于国内其他地区.
1978年以来,各类市场的迅速崛起,成为推动浙江经济发展的一支重要力量.经过多年的不懈努力,浙江早已成为全国著名的市场大省.1999年,浙江有商品交易市场4347个,总成交额3606亿元,连续9年列全国第一.义乌的小商品、绍兴的轻纺产品、海宁的皮革、嵊州的领带等商品成交量连续多年稳居全国同类市场第一.义乌中国小商品城已拥有摊位24350个,成交额已连续8年居全国榜首,成为"中国第一市"；绍兴中国轻纺城是亚洲最大的纺织面料交易中心；嵊州领带、诸暨珍珠均占全国交易量的80%.
到1999年底为止,浙江专业市场已在外地开办分市场30个,在国外开办市场3个.漂洋过海办市场,成为浙江农民"赚洋钱"的又一条捷径.至今,浙江在巴西、南非、阿联酋、俄罗斯、匈牙利、喀麦隆、尼日利亚等10多个国家已创办或即将创办自己的市场.
四、浙江特色产业的比较优势
兴旺的各类商品市场为浙江发展区域特色产业带来了前所未有的机遇.正是以贸带工、以销促产,市场优势与产业优势相互促进,相得益彰,才使浙江经济如此充满活力.浙江发展特色产业有的是在传统优势的基础上推陈出新；有的是原来没有丝毫基础,但产品小而专,投资少、上马快、资金回收快、凭借市场信息灵即可赚钱的轻小型产业.
服装、丝绸、茶叶是最具浙江特色的传统产业.在全国纺织业普遍不景气的大环境中,浙江的服装、纺织业可说是一支独秀.如今浙江服装出口占全省出口总额近40%,浙江服装企业在中国服装双百强企业中"四分天下有其一".浙江服装业三巨头"茉织华"、"杉杉"、"雅戈尔"同样也是全国服装业三巨头.一省有2个城市（宁波和温州）都一年一度举办"国际服装节",争创服装名城,全国也唯有浙江.
温州和台州地区是全省特色产业发展最有特色,也最成功的地区.温州目前已建有30多个特色工业园区,如龙港的包装印刷、平阳的皮鞋、温州的服装、乐清的低压电器、瓯海的眼镜、永嘉的桥头纽扣等,其产品在全国市场的占有率均在30%以上.
五、浙江企业经营机制的比较优势
历史上,浙江企业具有"轻、小、集、加"的特点.即轻工业为主、小企业多、集体所有制企业和加工型企业多.改革开放以后,随着多种所有制成分经济的增加,特色产业的发展,浙江企业的特点越来越表现出"轻、小、民、特"的特点.
浙江第二产业的比重在全国居第二位,属工业领先省份.浙江工业的特点首先表现为轻型工业为主,企业规模小,与市场联系紧密.浙江是工业结构轻型化最典型的省份之一.1999年全部工业总产值中,轻工业占62.8%,重工业只占37.2%,而且相当部分重工业属于轻小型的机电、金属加工业和精细化工业.轻型工业对企业规模的要求较低,因此浙江小企业地位重要.目前全省工业小企业占企业数的99.8%,改革开放以来小企业对全省工业增长的贡献率高达70%以上.
小企业机制灵活,适应现代社会消费需求个性化、多样化的特点,更适合搞专业化分工协作,有利于提高竞争力.如今,浙江的小企业已经向"小而专"、"小而精"、"小而特"方向发展,加强了专业分工协作,许多产品的生产企业已成为全国最大的生产基地.
浙江工业的特点还突出表现在非国有工业和农村工业比重大,个私经济发展基础好.在1999年全部工业总产值中,非国有工业占89%,其中个私工业占45.6%（表3）.浙江个私企业的注册资本总额、工业总产值、社会商品零售总额均居各省、市、自治区首位.在全国最大私营企业500强中,浙江占有数量也列第一.温台地区的工业总产值中,民营经济的比重甚至超过90%.民营经济大多决策迅速、善于抓住市场机会,在激烈的市场竞争中为我省赢得了宝贵的发展时机,从而成为全省经济的重要增长点.
表3：浙江与全国工业不同经济类型所占比例比较（%） 地区国有及国有控股工业 城乡集体工业 个体私营工业 其他经济类型工业
浙江 10.2 31.9 45.6 12.3
全国 28.2 35.4 18.2 26.1
资料来源：《中国统计年鉴2000》,《浙江年鉴2000》
1999年浙江第三产业增加值中,非国有经济的比重高达54%；第三产业从业人员中,非国有经济的比重更高达78.3%,比全国平均水平高9.8个百分点.
1979-1999年,全省工业总产值新增量的78%来自乡镇工业.1999年浙江农村工业占全省工业的比重为76%.乡镇企业工业总产值、工业增加值、销售产值、利润总额、实缴税金的绝对额和增幅均居各省、市、自治区首位.
近20年来,浙江经济的快速增长主要来源于工业经济的增长.而工业经济的增长是市场带动、农村工业的迅速发展、民营经济的崛起、轻型工业的基础较好等多种因素综合作用的结果.
经济制约瓶劲
资源短缺阻碍浙江经济发展
“正在建设的项目没有钱、正在投资的项目没有地、正在生产的项目没有电.”这句话在浙江企业中广为流传.
据调查,浙江现在可用于工业用地的耕地不足400万亩,按一年使用50万亩的速度计算,8年后浙江的工业用地将告罄；同时,浙江面临着水资源短缺、矿产资源短缺、劳动力资源短缺等一系列瓶颈.
濒临东海之滨的宁波市,甬江、奉化江和余姚江三江贯穿市区,为名副其实的水乡,但事实上,宁波全市人均水资源占有量仅为1315立方米,是全国平均水平的62%,远低于国际公认的人均1750立方米的用水紧张线.据有关部门预测,如今宁波、舟山地区年缺水总量约为6亿立方米,即使到2020年周边地区引水工程和10座水库建成,但因经济一直飞速发展,这一缺口仍将维持在6亿立方米左右,情况相当严峻.
宁波市的缺水形势可以说是整个浙江省的一个缩影.由于缺水,浙江不得不对地下水大量开采,直接导致地面下沉.到2003年底,宁波市的沉降区域总面积达175平方公里,宁波整个市区已成了一个巨大的碟形洼地.浙江省工商联的一份议案中指出,2010年,浙江省水资源需求缺口将达55亿立方米；2020年将上升到67亿立方米.
不仅是水,电力也是如此.国家动能经济研发中心总经济师胡兆光接受媒体采访时表示,浙江省的电力短缺最为严重.据统计,从2003年上半年以来,浙江省电力供应短缺问题越来越严重.2004年夏季,全省实际最大电力供应缺口在700万千瓦以上.2004年1月至8月,全省拉限电损失电量达56.6亿千瓦时,占全国的59%.
“不到一个月诸暨城区就涌出了12家自备发电机的经销商,由于供不应求,公司仓库里放了好几年的存货也一销而空.” 诸暨市机电设备公司的一位负责人告诉记者,由于电力短缺,去年浙江几乎每家企业,连理发店都自备发电机.在全国百强、浙江十强县(市)的诸暨,全市共有自备发电机约11655台,发电容量26.05万千瓦.
电力短缺等问题已经造成了大量浙江企业迁往外省.2005年初,国家统计局企调总队和浙江企调队对浙江596家企业的迁移问题作了调查.
根据调查,这次调查的浙江省596家企业中,已迁往省外的企业196家、有意向迁往省外的企业74家、省内迁移的企业128家、省内意向性迁移的企业48家、外省迁入浙江的企业150家.总体趋势是向省外迁移.
浙江外迁企业最为关注的前三位迁移因素是：土地资源,认同率为55.6%；电力供应,认同率为45.4%；原材料及能源供应,认同率为2.9%.企业离开长三角的理由都很简单：土地、劳动力成本高、电力、能源和原材料供应紧张.
“百姓经济”抗风险能力不强
浙江,中小企业总数占到全部工业企业的95%以上,大部分中小企业都属于民营经济,浙江经济是典型的“百姓经济”.民营经济在浙江已经超过了“半壁江山”的作用.
“从历次经济增长周期和加强宏观调控阶段的表现看,浙江工业往往显现出上得快下得也快的特点”.浙江经贸委的一份经济运行报告认为,之所以出现这样的现象与浙江以中小企业为绝对多数有关.
浙江的中小企业占绝大多数,而大企业和特大企业与其他省市相比不但数量较少,而且规模也不大.这导致浙江在国家宏观调控中,企业的整体抗风险能力不强,一遇到宏观调控等形势,经济发展速度就明显下滑.
中小企业是浙江工业的命脉.2004年浙江实现工业总产值24461亿元,其中中小企业实现总产值21601亿元,占整个工业总产值的88%.中小企业在浙江经济社会发展中发挥了不可替代的作用.但是在面临土地紧缺、电力短缺、水资源短缺、资金短缺等方面的困难时,中小企业处境尤为艰难.
“在资源有限的情况下,政府只可能优先保证大企业.”浙江温州一位建材企业的老板告诉记者,“尽管浙江省中小企业总数占到全部工业企业的绝大多数,但仍然是并不被优先考虑的群体.”
浙江经济模式急需转型
“浙江民企以后要走新型工业化道路,不是粗放型,而是靠新的技术,改进产品,提高技术含量来提高他们的竞争力.要找出新的推进工业化方式来形成新的竞争优势.”浙江大学经济学院教授史晋川认为,不仅仅是企业要转型,浙江的经济模式也急需转型.
事实上,浙江模式的经济增长已经到了极限.以2003年为例,当年非典对浙江经济的影响大约在0.3个百分点,而电力短缺、拉闸限电导致的GDP损失是0.6个百分点.浙江经济模式的转型已经是当务之急.
目前,浙江经济发展受土地、能源、水资源瓶颈制约相当突出.受此影响,浙江企业成本上升很快,一些企业出口订单无法完成,一些新增投资受阻,企业纷纷外迁,影响了浙江经济社会的发展.随着经济发展阶段、宏观形势、体制条件尤其是资源环境情况的变化和落实科学发展观的要求,资源约束将会是未来浙江经济社会发展的一个长期因素.所以,要考虑如何保障资源供给、合理利用资源的问题,要选择适合浙江资源供给状况的发展战略.通过转变经济增长方式,促进技术进步,实现经济向高级化发展.
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