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第一篇:《“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义》
“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义
“四个全面”，是十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持改革开放以来中国特色社会主义的战略规划，针对新形势下的机遇、挑战和历史任务而提出来的重要战略思想和战略布局。
“四个全面”战略布局的形成
这“四个全面”，每一个都有一个逐步提出、日益明晰的过程。
全面建成小康社会问题。早在上世纪70年代末，邓小平同志就提出了“小康之家”的设想。2002年，十六大提出：“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”2007年，十七大要求：“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”2012年，十八大将“建设”改成“建成”，进一步提出了到2020年“全面建成小康社会”的任务。
全面深化改革问题。十一届三中全会以来，中国的改革开放不断发展。2012年的十八大，进一步提出“全面深化改革开放”的目标。2013年，十八届三中全会就全面深化改革的若干问题作出重要决定，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。习近平总书记说，这“是全面深化改革的又一次总部署、总动员”。
全面依法治国问题。十一届三中全会以来，社会主义法制建设不断加强。1997年，十五大把依法治国提到治国方略的高度，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。2012年，十八大明确提出“全面推进依法治国”的要求。2014年10月的十八届四中全会，在党的历史上第一次把法治建设作为中央全会的专门议题，对全面推进依法治国作出了全面的战略部署。
全面从严治党问题。改革开放以来，党中央不断对党的建设作出部署。邓小平同志一再提出党要管党、从严治党。1994年，十四届四中全会提出党的建设新的伟大工程。2002年的十六大和2007年的十七大，都提出了党的建设的基本格局。2009年，十七届四中全会提出提高党的建设科学化水平的重要命题和任务。2012年，十八大要求，以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，并再次强调要从严治党。2014年10月，习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。现在，又直接使用了“全面从严治党”的表述。
在逐个强调每一个“全面”的基础上，去年以来，习近平总书记从治国理政大思路的高度，进一步对“四个全面”进行重要整合，明确提出了“四个全面”的概念，使这“四个
全面”成为一个相互关联的有机整体。【党课学习资料 “四个全面”战略布局演进脉络与重大意义】党课学习资料 “四个全面”战略布局演进脉络与重大意义。
从现在公布的材料来看，在起草十八届四中全会决定过程中，中央对于文件的一个重要考虑，就是要“体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这‘三个全面’的逻辑联系”。2014年8月，在就《中共中央全面推行依法治国若干重大问题的决定》听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议时，习近平总书记明确阐述了全面推进依法治国与全面建成小康社会和全面深化改革的关系，提出文件要把握好这“三个全面”的逻辑联系。
在十八届四中全会上，在对《决定》作说明时，习近平总书记明确说明了“体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这‘三个全面’的逻辑联系”的指导思想。
2014年11月，在福建考察调研时，习近平总书记再次列举了“三个全面”，要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”。
2014年12月，在江苏考察调研时，习近平总书记又在“三个全面”后增加了一个“全面从严治党”，要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。
这是在公开报道中，习近平总书记第一次把“四个全面”并提。由此，“三个全面”进一步上升成了“四个全面”。
这“四个全面”意味着什么？怎么定位？2015年2月2日，在省部级主要领导干部研讨班开班式上，习近平总书记明确肯定“四个全面”是“战略布局”，并且第一次亲自用“战略布局”这个词来概括十八大以来党中央治国理政的总体框架，这说明这“四个全面”具有非同寻常的意义。
“四个全面”体现了习近平总书记治国理政的思路和蓝图
历史的经验告诉我们，治国理政需要有大视野、大思路、大战略。尤其是在某些重要的历史节点上，有没有一个科学的治国理政的大思路至关紧要。思路错了，就会把国家领错方向；思路有毛病，也会产生很多消极影响；而思路正确，就能够把国家引向兴旺发达的未来。十一届三中全会实现了党和国家伟大的历史转折，随之改革开放的潮流蓬勃兴起，使中国的面貌、中国共产党的面貌、中国社会主义的面貌发生了巨大的变化。
1992年春，邓小平同志发表南方谈话，确认社会主义可以搞市场经济，从而为改革开放打开了广阔的空间。所有这些，都是在关键时刻把国家领向了正确方向，才使得中国特色社会主义不断发展和进步。
改革开放以来，中国发展取得了举世瞩目的成就，但也遇到很多新的问题和挑战。十字路口，各种思潮纷纭复杂，归结起来，实际上就是一个根本问题：中国往何处去？
从十八大到现在，一共两年多一点的时间，习近平总书记已经发表了大量重要讲话。这些讲话，大都具有开局的性质，实际是从不同角度回答了在新的历史起点上如何执政、如何治国、如何引领国家走向未来的问题。因此，也可以说，初步展示了习近平总书记长期思考和谋划的关于治国理政的大思路、大蓝图。毫无疑问，总书记未来必定会继续发表一系列重要讲话，按时间计算至少会有现在的五倍，因此，总书记关于治国理政的思路和蓝图今后还会继续丰富和发展，并不断接受实践和历史的检验。它们怎样归纳整理，构成什么样的完整体系，也还需要继续研究。但可以肯定，这些讲话，具有习近平总书记自己鲜明的风格，体现了他对于治国理政大思路的思考和理念。
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就“四个全面”而言，习近平总书记亲自将它定位为“战略布局”，因此，毫无疑问，它是习近平总书记治国理政大思路和大蓝图中的重要组成部分，体现了以习近平同志为总书记的党中央十八大以来治国理政的大思路。
认真领会和把握“四个全面”的逻辑关系
“四个全面”的战略布局，除了定位外，它还包含哪些内容？相互之间是什么样的关系？整体上是一种什么样的结构？
对此，习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班开班式上亲自做了说明。他指出：这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。
习近平总书记的这个说明，清楚地界定了每个“全面”的地位、作用，也从总体上界定了“四个全面”相互之间的逻辑关系。
从全面建成小康社会来说，这是党的十八大提出的总目标。它包括经济持续健康发展，人民民主#from 本文来自学优网 end#不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等一系列要求。
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从全面深化改革来说，十八大规定的到2020年的目标，同时包含发展目标和改革目标两个方面，报告的小标题就是“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”。从逻辑关系上来说，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型。习近平总书记明确指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”不全面深化改革，全面建成小康社会的目标就很难实现。
从全面推进依法治国来说，习近平总书记听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议时，直接阐述了全面推进依法治国与全面建成小康社会的关系，指出：全面推进依法治国是贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神的重要内容，是顺利完成各项目标任务、全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要保证。全面推进依法治国
第二篇:《党课学习资料 “四个全面”战略布局》
党课学习资料 “四个全面”战略布局 “四个全面”战略布局演进脉络与重大意义
四个全面”，是十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持改革开放以来中国特色社会主义的战略规划，针对新形势下的机遇、挑战和历史任务而提出来的重要战略思想和战略布局。 “四个全面”战略布局的形成
这“四个全面”，每一个都有一个逐步提出、日益明晰的过程。 全面建成小康社会问题。早在上世纪70年代末，邓小平同志就提出了“小康之家”的设想。2002年，十六大提出：“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”2007年，十七大要求：“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”2012年，十八大将“建设”改成“建成”，进一步提出了到2020年“全面建成小康社会”的任务。
全面深化改革问题。十一届三中全会以来，中国的改革开放不断发展。2012年的十八大，进一步提出“全面深化改革开放”的目标。2013年，十八届三中全会就全面深化改革的若干问题作出重要决定，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。习近平总书记说，这“是全面深化改革的又一次总部署、总动员”。
全面依法治国问题。十一届三中全会以来，社会主义法制建设不断加强。1997年，十五大把依法治国提到治国方略的高度，明确提
出了建设社会主义法治国家的目标。2012年，十八大明确提出“全面推进依法治国”的要求。2014年10月的十八届四中全会，在党的历史上第一次把法治建设作为中央全会的专门议题，对全面推进依法治国作出了全面的战略部署。
全面从严治党问题。改革开放以来，党中央不断对党的建设作出部署。邓小平同志一再提出党要管党、从严治党。1994年，十四届四中全会提出党的建设新的伟大工程。2002年的十六大和2007年的十七大，都提出了党的建设的基本格局。2009年，十七届四中全会提出提高党的建设科学化水平的重要命题和任务。2012年，十八大要求，以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，并再次强调要从严治党。2014年10月，习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。现在，又直接使用了“全面从严治党”的表述。
在逐个强调每一个“全面”的基础上，去年以来，习近平总书记从治国理政大思路的高度，进一步对“四个全面”进行重要整合，明确提出了“四个全面”的概念，使这“四个全面”成为一个相互关联的有机整体。【党课学习资料 “四个全面”战略布局演进脉络与重大意义】党课学习资料 “四个全面”战略布局演进脉络与重大意义。 从现在公布的材料来看，在起草十八届四中全会决定过程中，中央对于文件的一个重要考虑，就是要“体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这‘三个全面’的逻辑联系”。2014
年8月，在就《中共中央全面推行依法治国若干重大问题的决定》听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议时，习近平总书记明确阐述了全面推进依法治国与全面建成小康社会和全面深化改革的关系，提出文件要把握好这“三个全面”的逻辑联系。 在十八届四中全会上，在对《决定》作说明时，习近平总书记明确说明了“体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这‘三个全面’的逻辑联系”的指导思想。
2014年11月，在福建考察调研时，习近平总书记再次列举了“三个全面”，要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”。
2014年12月，在江苏考察调研时，习近平总书记又在“三个全面”后增加了一个“全面从严治党”，要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。
这是在公开报道中，习近平总书记第一次把“四个全面”并提。由此，“三个全面”进一步上升成了“四个全面”。
这“四个全面”意味着什么?怎么定位?2015年2月2日，在省部级主要领导干部研讨班开班式上，习近平总书记明确肯定“四个全面”是“战略布局”，并且第一次亲自用“战略布局”这个词来概括十八大以来党中央治国理政的总体框架，这说明这“四个全面”具有非同寻常的意义。【党课学习资料,“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义】
“四个全面”体现了习近平总书记治国理政的思路和蓝图
历史的经验告诉我们，治国理政需要有大视野、大思路、大战略。尤其是在某些重要的历史节点上，有没有一个科学的治国理政的大思路至关紧要。思路错了，就会把国家领错方向;思路有毛病，也会产生很多消极影响;而思路正确，就能够把国家引向兴旺发达的未来。十一届三中全会实现了党和国家伟大的历史转折，随之改革开放的潮流蓬勃兴起，使中国的面貌、中国共产党的面貌、中国社会主义的面貌发生了巨大的变化。
1992年春，邓小平同志发表南方谈话，确认社会主义可以搞市场经济，从而为改革开放打开了广阔的空间。所有这些，都是在关键时刻把国家领向了正确方向，才使得中国特色社会主义不断发展和进步。
改革开放以来，中国发展取得了举世瞩目的成就，但也遇到很多新的问题和挑战。十字路口，各种思潮纷纭复杂，归结起来，实际上就是一个根本问题：中国往何处去?
从十八大到现在，一共两年多一点的时间，习近平总书记已经发表了大量重要讲话。这些讲话，大都具有开局的性质，实际是从不同角度回答了在新的历史起点上如何执政、如何治国、如何引领国家走向未来的问题。因此，也可以说，初步展示了习近平总书记长期思考和谋划的关于治国理政的大思路、大蓝图。毫无疑问，总书记未来必定会继续发表一系列重要讲话，按时间计算至少会有现在的五倍，因此，总书记关于治国理政的思路和蓝图今后还会继续丰富和发展，并不断接受实践和历史的检验。它们怎样归纳整理，构成什么样的完整
体系，也还需要继续研究。但可以肯定，这些讲话，具有习近平总书记自己鲜明的风格，体现了他对于治国理政大思路的思考和理念。 就“四个全面”而言，习近平总书记亲自将它定位为“战略布局”，因此，毫无疑问，它是习近平总书记治国理政大思路和大蓝图中的重要组成部分，体现了以习近平同志为总书记的党中央十八大以来治国理政的大思路。
认真领会和把握“四个全面”的逻辑关系
“四个全面”的战略布局，除了定位外，它还包含哪些内容?相互之间是什么样的关系?整体上是一种什么样的结构?
对此，习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班开班式上亲自做了说明。他指出：这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。【党课学习资料,“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义】
习近平总书记的这个说明，清楚地界定了每个“全面”的地位、作用，也从总体上界定了“四个全面”相互之间的逻辑关系。
从全面建成小康社会来说，这是党的十八大提出的总目标。它包括经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等一系列要求。主要指标是，到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番”，即两个数字都要翻番。在此基础上，还要在建党100周年时建成现代化国家。过去还有一个“基
第三篇:《“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义》【党课学习资料,“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义】
“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义
2015-03-16 14:05:13 | 来源：人民网
“四个全面”，是十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持改革开放以来中国特色社会主义的战略规划，针对新形势下的机遇、挑战和历史任务而提出来的重要战略思想和战略布局。
“四个全面”战略布局的形成
这“四个全面”，每一个都有一个逐步提出、日益明晰的过程。
全面建成小康社会问题。早在上世纪70年代末，邓小平同志就提出了“小康之家”的设想。2002年，十六大提出：“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”2007年，十七大要求：“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”2012年，十八大将“建设”改成“建成”，进一步提出了到2020年“全面建成小康社会”的任务。
全面深化改革问题。十一届三中全会以来，中国的改革开放不断发展。2012年的十八大，进一步提出“全面深化改革开放”的目标。2013年，十八届三中全会就全面深化改革的若干问题作出重要决定，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。习近平总书记说，这“是全面深化改革的又一次总部署、总动员”。
全面依法治国问题。十一届三中全会以来，社会主义法制建设不断加强。1997年，十五大把依法治国提到治国方略的高度，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。2012年，十八大明确提出“全面推进依法治国”的要求。2014年10月的十八届四中全会，在党的历史上第一次把法治建设作为中央全会的专门议题，对全面推进依法治国作出了全面的战略部署。
全面从严治党问题。改革开放以来，党中央不断对党的建设作出部署。邓小平同志一再提出党要管党、从严治党。1994年，十四届四中全会提出党的建设新的伟大工程。2002年的十六大和2007年的十七大，都提出了党的建设的基本格局。2009年，十七届四中全会提出提高党的建设科学化水平的重要命题和任务。2012年，十八大要求，以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，并再次强调要从严治党。2014年10月，习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。现在，又直接使用了“全面从严治党”的表述。
在逐个强调每一个“全面”的基础上，去年以来，习近平总书记从治国理政大思路的高度，进一步对“四个全面”进行重要整合，明确提出了“四个全面”的概念，使这“四个全面”成为一个相互关联的有机整体。
从现在公布的材料来看，在起草十八届四中全会决定过程中，中央对于文件的一个重要考虑，就是要“体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这‘三个全面’的逻辑联系”。2014年8月，在就《中共中央全面推行依法治国若干重大问题的决定》听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议时，习近平总书记明确阐述了全面推进依法治国与全面建成小康社会和全面深化改革的关系，提出文件要把握好这“三个全面”的逻辑联系。
在十八届四中全会上，在对《决定》作说明时，习近平总书记明确说明了“体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这‘三个全面’的逻辑联系”的指导思想。 2014年11月，在福建考察调研时，习近平总书记再次列举了“三个全面”，要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”。【党课学习资料,“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义】
2014年12月，在江苏考察调研时，习近平总书记又在“三个全面”后增加了一个“全
面从严治党”，要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。
这是在公开报道中，习近平总书记第一次把“四个全面”并提。由此，“三个全面”进一步上升成了“四个全面”。
这“四个全面”意味着什么？怎么定位？2015年2月2日，在省部级主要领导干部研讨班开班式上，习近平总书记明确肯定“四个全面”是“战略布局”，并且第一次亲自用“战略布局”这个词来概括十八大以来党中央治国理政的总体框架，这说明这“四个全面”具有非同寻常的意义。
“四个全面”体现了习近平总书记治国理政的思路和蓝图
历史的经验告诉我们，治国理政需要有大视野、大思路、大战略。尤其是在某些重要的历史节点上，有没有一个科学的治国理政的大思路至关紧要。思路错了，就会把国家领错方向；思路有毛病，也会产生很多消极影响；而思路正确，就能够把国家引向兴旺发达的未来。十一届三中全会实现了党和国家伟大的历史转折，随之改革开放的潮流蓬勃兴起，使中国的面貌、中国共产党的面貌、中国社会主义的面貌发生了巨大的变化。
1992年春，邓小平同志发表南方谈话，确认社会主义可以搞市场经济，从而为改革开放打开了广阔的空间。所有这些，都是在关键时刻把国家领向了正确方向，才使得中国特色社会主义不断发展和进步。
改革开放以来，中国发展取得了举世瞩目的成就，但也遇到很多新的问题和挑战。十字路口，各种思潮纷纭复杂，归结起来，实际上就是一个根本问题：中国往何处去？
从十八大到现在，一共两年多一点的时间，习近平总书记已经发表了大量重要讲话。这些讲话，大都具有开局的性质，实际是从不同角度回答了在新的历史起点上如何执政、如何治国、如何引领国家走向未来的问题。因此，也可以说，初步展示了习近平总书记长期思考和谋划的关于治国理政的大思路、大蓝图。毫无疑问，总书记未来必定会继续发表一系列重要讲话，按时间计算至少会有现在的五倍，因此，总书记关于治国理政的思路和蓝图今后还会继续丰富和发展，并不断接受实践和历史的检验。它们怎样归纳整理，构成什么样的完整体系，也还需要继续研究。但可以肯定，这些讲话，具有习近平总书记自己鲜明的风格，体现了他对于治国理政大思路的思考和理念。
就“四个全面”而言，习近平总书记亲自将它定位为“战略布局”，因此，毫无疑问，它是习近平总书记治国理政大思路和大蓝图中的重要组成部分，体现了以习近平同志为总书记的党中央十八大以来治国理政的大思路。
认真领会和把握“四个全面”的逻辑关系
“四个全面”的战略布局，除了定位外，它还包含哪些内容？相互之间是什么样的关系？整体上是一种什么样的结构？
对此，习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班开班式上亲自做了说明。他指出：这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。
习近平总书记的这个说明，清楚地界定了每个“全面”的地位、作用，也从总体上界定了“四个全面”相互之间的逻辑关系。
从全面建成小康社会来说，这是党的十八大提出的总目标。它包括经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等一系列要求。主要指标是，到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番”，即两个数字都要翻番。在此基础上，还要在建党100周年时建成现代化国家。过去还有一个“基本”，叫“基本实现”。现在“基本”两个字已经
去掉了，就是实现，这样要求就更高了。进一步，就是要实现中华民族伟大复兴。这样一些连贯的目标，构成了非常豪迈的中国梦。
从全面深化改革来说，十八大规定的到2020年的目标，同时包含发展目标和改革目标两个方面，报告的小标题就是“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”。从逻辑关系上来说，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型。习近平总书记明确指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”不全面深化改革，全面建成小康社会的目标就很难实现。
从全面推进依法治国来说，习近平总书记听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议时，直接阐述了全面推进依法治国与全面建成小康社会的关系，指出：全面推进依法治国是贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神的重要内容，是顺利完成各项目标任务、全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要保证。全面推进依法治国也是解决我们在发展中面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保国家长治久安的根本要求。要保持我国经济社会长期持续健康发展势头，不断开拓中国特色社会主义更加广阔的发展前景，就必须紧密结合全面深化改革工作部署，夯实党和国家长治久安的法治基础。全面建成小康社会、全面深化改革，都离不开全面推进依法治国。
从全面从严治党来说，习近平总书记也作了深刻论述。他指出，我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。
全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，作为三大战略举措，都要为全面建成小康社会服务，也要体现在全面建成小康社会的进程中。三大举措实施得不好，全面建成小康社会的进程就要受到影响，目标就不能保证实现。
三大战略举措之间，也有密切的联系，必须相互配合、相互协调，互相渗透，共同推进。办好中国的事情关键在党。全面深化改革，必须由党来领导，因此，就必须从严治党。全面依法治国，也必须由党来领导，走中国特色社会主义的法治道路。党领导人民制定宪法法律，党也领导人民实施宪法法律。党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。党必须在宪法法律范围内活动，依宪治国、依宪执政。把权力关进制度的笼子里。每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。同样，全面深化改革，必须在法治的轨道上进行，正确处理改革创新与于法有据的关系，在改革的过程中及时做好法律立、改、废的工作。而全面依法治国，也要坚持改革方向和问题导向，制定和实施具有重要意义的改革举措。
正确理解“四个全面”与中国特色社会主义总布局的关系
改革开放以来，党和国家先后从不同角度对中国特色社会主义事业的总体布局作出了规划和部署。这种演化过程可以大致梳理如下。
1986年9月，十二届六中全会在《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》中第一次提出，“我国社会主义现代化建设的总体布局是：以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几
个方面互相配合，互相促进。”
1987年，十三大制定社会主义初级阶段的基本路线。邓小平认为，这就是一个根本的战略布局。所以，1989年11月，他强调：“十三大确定了‘一个中心，两个基本点’的战略布局。”“这个战略布局我们一定要坚持下去，永远不改变。”
随后，党中央逐步形成了经济、政治、文化建设三位一体的总体布局。2005年，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出建设社会主义和谐社会，又将三位一体发展为包括社会建设的四位一体。十八大报告进一步把“大力推进生态文明建设”纳入总体布局中，将中国特色社会主义的总体布局扩展为五位一体。2012年11月17日，在十八届中共中央政治局第一次集体学习时，习近平总书记在阐发十八大精神时指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”“我们要按照这个总布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。”
“四个全面”的战略布局与建设中国特色社会主义的总布局是什么关系？现在还不是很清楚。在中央没有明确界定之前，我们可以尝试着做些分析：从总体布局的发展过程来看，总体布局是可以随着形势任务的发展变化而有所调整、有所补充的。在新的形势下，习近平总书记提出战略布局，体现了十八大以后新的中央领导的执政理念和思路，具有新的特点和风格。这“四个全面”的战略布局与五位一体的总布局，到底是从属关系，还是并列关系？是互补关系，还是取代关系？现尚无定论。不管什么关系，这“四个全面”，突出了新形势下治党治国最紧迫最重要的任务。坚持这样的布局，对于解决现实问题，推进中国特色社会主义事业更好、更快地发展，具有重要的现实意义。
所以，无论从哪个角度分析，“四个全面”都已经成为以习近平同志为总书记的党中央十八大以来最新确立的战略布局。它更加完整地展现出习近平总书记治国理政的总体思路和框架，也进一步突出了当前和今后一个时期，党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向。坚持“四个全面”，为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶、开创新局面，提供了顶层设计和战略导引。
（李忠杰 作者为中央党史研究室原副主任、中国中共党史学会常务副会长）
四个全面，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。
“四个全面”的提出，更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，这对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。[1]
1提出背景
2014年11月，习近平到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”。
2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。
尽管此前习近平在不同场合，就这“四个全面”作出过一系列的重要论述，但在公开报道中，将“四个全面”并提，还是第一次，意义深邃。
此外，习近平在江苏将“全面从严治党”加入到“四个全面”中时，特别采用了“大气候和小气候”的比喻，“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。”[2]
从时间轴来看，“四个全面”是在不同高层会议场合逐步提出的。
2012年11月十八大提出了全面建成小康社会，
2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革，
2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。
2014年10月8日全面推进从严治党是在群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。
[3]
2基本内容
全面建成小康社会
2012年，中国共产党第十八次全国代表大会报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等具体内涵。
全面深化改革
2013年，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。
全面推进依法治国
2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出全面的战略部署。
全面从严治党
2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。
3逻辑关系
全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标，而全面深化改革与全面推进依法治国，则如大鹏之两翼、战车之两轮，共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。这个过程中，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。
总目标
党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，而要实现这个奋斗目标，就要不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
姊妹篇
从党的十八届三中全会开启全面深化改革的闸门，到十八届四中全会高举全面推进依法治国的旗帜，两次全会、两大主题、两份决定，是党中央治国理政总体战略在时间轴上的顺序展开，是推动实现全面建成小康社会蓝图的姊妹篇。
领导核心
办好中国的事情关键在党。十八届三中、四中全会对“加强和改善党对全面深化改革的领导”“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”均进行了专门论述，不论是全面深化改革还是全面推进依法治国，都对从严治党提出了新要求，也都以党的领导作为实现目标的根本保证。[4]
4本质意义
本质
就是“战略布局”。这个战略布局，蕴含了深刻的战略思想。将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；将全面依法治国论述为全面深化改革的抓手、定海神针和助推器；第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”[5] 。
每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。
第四篇:《“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义》
“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义【党课学习资料,“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义】
李忠杰
【摘要】 十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要思想。最近，习近平总书记进一步将其整合，形成了“四个全面”的重要思想，并且明确强调，这是十八大以来党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发而提出并形成的战略布局。本文就“四个全面”战略布局形成过程、逻辑关系及重大意义进行了阐析。
【关键词】“四个全面”战略布局 治国理政 中国特色社会主义
【中图分类号】D616 【文献标识码】A
“四个全面”，是十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持改革开放以来中国特色社会主义的战略规划，针对新形势下的机遇、挑战和历史任务而提出来的重要战略思想和战略布局。
“四个全面”战略布局的形成
这“四个全面”，每一个都有一个逐步提出、日益明晰的过程。
全面建成小康社会问题。早在上世纪70年代末，邓小平同志就提出了“小康之家”的设想。2002年，十六大提出：“要
在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”2007年，十七大要求：“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”2012年，十八大将“建设”改成“建成”，进一步提出了到2020年“全面建成小康社会”的任务。 全面深化改革问题。十一届三中全会以来，中国的改革开放不断发展。2012年的十八大，进一步提出“全面深化改革开放”的目标。2013年，十八届三中全会就全面深化改革的若干问题作出重要决定，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。习近平总书记说，这“是全面深化改革的又一次总部署、总动员”。 全面依法治国问题。十一届三中全会以来，社会主义法制建设不断加强。1997年，十五大把依法治国提到治国方略的高度，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。2012年，十八大明确提出“全面推进依法治国”的要求。2014年10月的十八届四中全会，在党的历史上第一次把法治建设作为中央全会的专门议题，对全面推进依法治国作出了全面的战略部署。
全面从严治党问题。改革开放以来，党中央不断对党的建设作出部署。邓小平同志一再提出党要管党、从严治党。1994年，十四届四中全会提出党的建设新的伟大工程。2002年的十六大和2007年的十七大，都提出了党的建设的基本格局。2009年，十七届四中全会提出提高党的建设科学化水平的重要命题和任务。2012年，十八大要求，以改革创新精神，全面推进党的建
设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，并再次强调要从严治党。2014年10月，习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。现在，又直接使用了“全面从严治党”的表述。
在逐个强调每一个“全面”的基础上，去年以来，习近平总书记从治国理政大思路的高度，进一步对“四个全面”进行重要整合，明确提出了“四个全面”的概念，使这“四个全面”成为一个相互关联的有机整体。
从现在公布的材料来看，在起草十八届四中全会决定过程中，中央对于文件的一个重要考虑，就是要“体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这‘三个全面’的逻辑联系”。2014年8月，在就《中共中央全面推行依法治国若干重大问题的决定》听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议时，习近平总书记明确阐述了全面推进依法治国与全面建成小康社会和全面深化改革的关系，提出文件要把握好这“三个全面”的逻辑联系。
在十八届四中全会上，在对《决定》作说明时，习近平总书记明确说明了“体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这‘三个全面’的逻辑联系”的指导思想。
2014年11月，在福建考察调研时，习近平总书记再次列举了“三个全面”，要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”。
2014年12月，在江苏考察调研时，习近平总书记又在“三个全面”后增加了一个“全面从严治党”，要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。【党课学习资料,“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义】
这是在公开报道中，习近平总书记第一次把“四个全面”并提。由此，“三个全面”进一步上升成了“四个全面”。
这“四个全面”意味着什么？怎么定位？2015年2月2日，在省部级主要领导干部研讨班开班式上，习近平总书记明确肯定“四个全面”是“战略布局”，并且第一次亲自用“战略布局”这个词来概括十八大以来党中央治国理政的总体框架，这说明这“四个全面”具有非同寻常的意义。
“四个全面”体现了习近平总书记治国理政的思路和蓝图 历史的经验告诉我们，治国理政需要有大视野、大思路、大战略。尤其是在某些重要的历史节点上，有没有一个科学的治国理政的大思路至关紧要。思路错了，就会把国家领错方向；思路有毛病，也会产生很多消极影响；而思路正确，就能够把国家引向兴旺发达的未来。十一届三中全会实现了党和国家伟大的历史转折，随之改革开放的潮流蓬勃兴起，使中国的面貌、中国共产党的面貌、中国社会主义的面貌发生了巨大的变化。1992年春，
邓小平同志发表南方谈话，确认社会主义可以搞市场经济，从而为改革开放打开了广阔的空间。所有这些，都是在关键时刻把国家领向了正确方向，才使得中国特色社会主义不断发展和进步。 改革开放以来，中国发展取得了举世瞩目的成就，但也遇到很多新的问题和挑战。十字路口，各种思潮纷纭复杂，归结起来，实际上就是一个根本问题：中国往何处去？
从十八大到现在，一共两年多一点的时间，习近平总书记已经发表了大量重要讲话。这些讲话，大都具有开局的性质，实际是从不同角度回答了在新的历史起点上如何执政、如何治国、如何引领国家走向未来的问题。因此，也可以说，初步展示了习近平总书记长期思考和谋划的关于治国理政的大思路、大蓝图。毫无疑问，总书记未来必定会继续发表一系列重要讲话，按时间计算至少会有现在的五倍，因此，总书记关于治国理政的思路和蓝图今后还会继续丰富和发展，并不断接受实践和历史的检验。它们怎样归纳整理，构成什么样的完整体系，也还需要继续研究。但可以肯定，这些讲话，具有习近平总书记自己鲜明的风格，体现了他对于治国理政大思路的思考和理念。
就“四个全面”而言，习近平总书记亲自将它定位为“战略布局”，因此，毫无疑问，它是习近平总书记治国理政大思路和大蓝图中的重要组成部分，体现了以习近平同志为总书记的党中央十八大以来治国理政的大思路。
认真领会和把握“四个全面”的逻辑关系
第五篇:《四个全面”战略布局演进脉络与重大意义》
四个全面”战略布局演进脉络与重大意义
2015-02-27 09:56 人民论坛
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【摘要】 十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要思想。最近，习近平总书记进一步将其整合，形成了“四个全面”的重要思想，并且明确强调，这是十八大以来党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发而提出并形成的战略布局。本文就“四个全面”战略布局形成过程、逻辑关系及重大意义进行了阐析。
【关键词】“四个全面”战略布局 治国理政 中国特色社会主义
【中图分类号】D616 【文献标识码】A
“四个全面”，是十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持改革开放以来中国特色社会主义的战略规划，针对新形势下的机遇、挑战和历史任务而提出来的重要战略思想和战略布局。
“四个全面”战略布局的形成
这“四个全面”，每一个都有一个逐步提出、日益明晰的过程。
全面建成小康社会问题。早在上世纪70年代末，邓小平同志就提出了“小康之家”的设想。2002年，十六大提出：“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”2007年，十七大要求：“为夺取
全面建设小康社会新胜利而奋斗。”2012年，十八大将“建设”改成“建成”，进一步提出了到2020年“全面建成小康社会”的任务。
全面深化改革问题。十一届三中全会以来，中国的改革开放不断发展。2012年的十八大，进一步提出“全面深化改革开放”的目标。2013年，十八届三中全会就全面深化改革的若干问题作出重要决定，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。习近平总书记说，这“是全面深化改革的又一次总部署、总动员”。
全面依法治国问题。十一届三中全会以来，社会主义法制建设不断加强。1997年，十五大把依法治国提到治国方略的高度，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。2012年，十八大明确提出“全面推进依法治国”的要求。2014年10月的十八届四中全会，在党的历史上第一次把法治建设作为中央全会的专门议题，对全面推进依法治国作出了全面的战略部署。
全面从严治党问题。改革开放以来，党中央不断对党的建设作出部署。邓小平同志一再提出党要管党、从严治党。1994年，十四届四中全会提出党的建设新的伟大工程。2002年的十六大和2007年的十七大，都提出了党的建设的基本格局。2009年，十七届四中全会提出提高党的建设科学化水平的重要命题和任务。2012年，十八大要求，以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，并再次强调要从严治党。2014年10月，习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。现在，又直接使用了“全面从严治党”的表述。
在逐个强调每一个“全面”的基础上，去年以来，习近平总书记从治国理政大思路的高度，进一步对“四个全面”进行重要整合，明确提出了“四个全面”的概念，使这“四个全面”成为一个相互关联的有机整体。
从现在公布的材料来看，在起草十八届四中全会决定过程中，中央对于文件的一个重要考虑，就是要“体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这„三个全面‟的逻辑联系”。2014年8月，在就《中共中央全面推行依法治国若干重大问题的决定》听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议时，习近平总书记明确阐述了全面推进依法治国与全面建成小康社会和全面深化改革的关系，提出文件要把握好这“三个全面”的逻辑联系。
在十八届四中全会上，在对《决定》作说明时，习近平总书记明确说明了“体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这„三个全面‟的逻辑联系”的指导思想。
2014年11月，在福建考察调研时，习近平总书记再次列举了“三个全面”，要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”。
2014年12月，在江苏考察调研时，习近平总书记又在“三个全面”后增加了一个“全面从严治党”，要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。
这是在公开报道中，习近平总书记第一次把“四个全面”并提。由此，“三个全面”进一步上升成了“四个全面”。
这“四个全面”意味着什么？怎么定位？2015年2月2日，在省部级主要领导干部研讨班开班式上，习近平总书记明确肯定“四个全面”是“战略布局”，并且第一次亲自用“战略布局”这个词来概括十八大以来党中央治国理政的总体框架，这说明这“四个全面”具有非同寻常的意义。
“四个全面”体现了习近平总书记治国理政的思路和蓝图
历史的经验告诉我们，治国理政需要有大视野、大思路、大战略。尤其是在某些重要的历史节点上，有没有一个科学的治国理政的大思路至关紧要。思路错了，就会把国家领错方向；思路有毛病，也会产生很多消极影响；而思路正确，就能够把国家引向兴旺发达的未来。十一届三中全会实现了党和国家伟大的历史转折，随之改革开放的潮流蓬勃兴起，使中国的面貌、中国共产党的面貌、中国社会主义的面貌发生了巨大的变化。
1992年春，邓小平同志发表南方谈话，确认社会主义可以搞市场经济，从而为改革开放打开了广阔的空间。所有这些，都是在关键时刻把国家领向了正确方向，才使得中国特色社会主义不断发展和进步。
改革开放以来，中国发展取得了举世瞩目的成就，但也遇到很多新的问题和挑战。十字路口，各种思潮纷纭复杂，归结起来，实际上就是一个根本问题：中国往何处去？
从十八大到现在，一共两年多一点的时间，习近平总书记已经发表了大量重要讲话。这些讲话，大都具有开局的性质，实际是从不同角度回答了在新的历史起点上如何执政、如何治国、如何引领国家走向未来的问题。因此，也可以说，初步展示了习近平总书记长期思考和谋划的关于治国理政的大思路、大蓝图。毫
无疑问，总书记未来必定会继续发表一系列重要讲话，按时间计算至少会有现在的五倍，因此，总书记关于治国理政的思路和蓝图今后还会继续丰富和发展，并不断接受实践和历史的检验。它们怎样归纳整理，构成什么样的完整体系，也还需要继续研究。但可以肯定，这些讲话，具有习近平总书记自己鲜明的风格，体现了他对于治国理政大思路的思考和理念。
就“四个全面”而言，习近平总书记亲自将它定位为“战略布局”，因此，毫无疑问，它是习近平总书记治国理政大思路和大蓝图中的重要组成部分，体现了以习近平同志为总书记的党中央十八大以来治国理政的大思路。
认真领会和把握“四个全面”的逻辑关系
“四个全面”的战略布局，除了定位外，它还包含哪些内容？相互之间是什么样的关系？整体上是一种什么样的结构？
对此，习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班开班式上亲自做了说明。他指出：这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。
习近平总书记的这个说明，清楚地界定了每个“全面”的地位、作用，也从总体上界定了“四个全面”相互之间的逻辑关系。
从全面建成小康社会来说，这是党的十八大提出的总目标。它包括经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等一系列要求。主要指标是，到
第六篇:《党课学习资料 “四个全面”战略布局演进脉络与重大意义》
党课学习资料 “四个全面”战略布局演进脉络与重大意义
四个全面”，是十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持改革开放以来中国特色社会主义的战略规划，针对新形势下的机遇、挑战和历史任务而提出来的重要战略思想和战略布局。
“四个全面”战略布局的形成
这“四个全面”，每一个都有一个逐步提出、日益明晰的过程。
全面建成小康社会问题。早在上世纪70年代末，邓小平同志就提出了“小康之家”的设想。2002年，十六大提出：“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”2007年，十七大要求：“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”2012年，十八大将“建设”改成“建成”，进一步提出了到2020年“全面建成小康社会”的任务。
全面深化改革问题。十一届三中全会以来，中国的改革开放不断发展。2012年的十八大，进一步提出“全面深化改革开放”的目标。2013年，十八届三中全会就全面深化改革的若干问题作出重要决定，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。习近平总书记说，这“是全面深化改革的又一次总部署、总动员”。
全面依法治国问题。十一届三中全会以来，社会主义法制建设不断加强。1997年，十五大把依法治国提到治国方略的高度，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。2012年，十八大明确提出“全面推进依法治国”的要求。2014年10月的十八届四中全会，在党的历史上第一次把法治建设作为中央全会的专门议题，对全面推进依法治国作出了全面的战略部署。
全面从严治党问题。改革开放以来，党中央不断对党的建设作出部署。邓小平同志一再提出党要管党、从严治党。1994年，十四届四中全会提出党的建设新的伟大工程。2002年的十六大和2007年的十七大，都提出了党的建设的基本格局。2009年，十七届四中全会提出提高党的建设科学化水平的重要命题和任务。2012年，十八大要求，以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，并再次强调要从严治党。2014年10月，习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。现在，又直接使用了“全面从严治党”的表述。
在逐个强调每一个“全面”的基础上，去年以来，习近平总书记从治国理政大思路的高度，进一步对“四个全面”进行重要整合，明确提出了“四个全面”的概念，使这“四个全面”成为一个相互关联的有机整体。【党课学习资料 “四个全面”战略布局演进脉络与重大意义】党课学习资料 “四个全面”战略布局演进脉络与重大意义。
从现在公布的材料来看，在起草十八届四中全会决定过程中，中央对于文件的一个重要考虑，就是要“体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这‘三个全面’的逻辑联系”。2014年8月，在就《中共中央全面推行依法治国若干重大问题的决定》听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议时，习近平总书记明确阐述了全面推进依法治国与全面建成小康社会和全面深化改革的关系，提出文件要把握好这“三个全面”的逻辑联系。
在十八届四中全会上，在对《决定》作说明时，习近平总书记明确说明了“体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这‘三个全面’的逻辑联系”的指导思想。
2014年11月，在福建考察调研时，习近平总书记再次列举了“三个全面”，要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”。
2014年12月，在江苏考察调研时，习近平总书记又在“三个全面”后增加了一个“全面从严治党”，要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。
这是在公开报道中，习近平总书记第一次把“四个全面”并提。由此，“三个全面”进一步上升成了“四个全面”。
这“四个全面”意味着什么？怎么定位？2015年2月2日，在省部级主要领导干部研讨班开班式上，习近平总书记明确肯定“四个全面”是“战略布局”，并且第一次亲自用“战略布局”这个词来概括十八大以来党中央治国理政的总体框架，这说明这“四个全面”具有非同寻常的意义。
“四个全面”体现了习近平总书记治国理政的思路和蓝图
历史的经验告诉我们，治国理政需要有大视野、大思路、大战略。尤其是在某些重要的历史节点上，有没有一个科学的治国理政的大思路至关紧要。思路错了，就会把国家领错方向；思路有毛病，也会产生很多消极影响；而思路正确，就能够把国家引向兴旺发达的未来。十一届三中全会实现了党和国家伟大的历史转折，随之改革开放的潮流蓬勃兴起，使中国的面貌、中国共产党的面貌、中国社会主义的面貌发生了巨大的变化。
1992年春，邓小平同志发表南方谈话，确认社会主义可以搞市场经济，从而为改革开放打开了广阔的空间。所有这些，都是在关键时刻把国家领向了正确方向，才使得中国特色社会主义不断发展和进步。
改革开放以来，中国发展取得了举世瞩目的成就，但也遇到很多新的问题和挑战。十字路口，各种思潮纷纭复杂，归结起来，实际上就是一个根本问题：中国往何处去？
从十八大到现在，一共两年多一点的时间，习近平总书记已经发表了大量重要讲话。这些讲话，大都具有开局的性质，实际是从不同角度回答了在新的历史起点上如何执政、如何治国、如何引领国家走向未来的问题。因此，也可以说，初步展示了习近平总书记长期思考和谋划的关于治国理政的大思路、大蓝图。毫无疑问，总书记未来必定会继续发表一系列重要讲话，按时间计算至少会有现在的五倍，因此，总书记关于治国理政的思路和蓝图今后还会继续丰富和发展，并不断接受实践和历史的检验。它们怎样归纳整理，构成什么样的完整体系，也还需要继续研究。但可以肯定，这些讲话，具有习近平总书记自己鲜明的风格，体现了他对于治国理政大思路的思考和理念。
absolute; LEFT: -10000px"> 本文来自“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义】文章党课学习资料 “四个全面”战略布局演进脉络与重大意义出自第七篇:《党课培训材料 四个全面”战略布局》
本文语粹
●党的工作战略布局问题始终是我们党治国理政的一个重大理论和实践问题。党的工作布局正确，党和国家各项事业的发展就比较顺利。反之，就会出现这样那样的失误和挫折。
●全面建成小康社会的重大战略意义在于“四个体现”，即体现了我们党把发展作为执政兴国第一要务的大局观，体现了以人为本、为民造福、让全体中国人民共享改革发展成果的执政观，体现了实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调的发展观，体现了我们为国家谋富强、为人民谋幸福的共产党人价值观。
●全面深化改革关系到我们党和国家工作全局，关系到全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，关系到更好坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关系到进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
●全面依法治国是深刻总结我国社会主义现代化建设成功经验和深刻教训作出的重大战略抉择，是全面建成小康社会和全面深化改革的重要保障，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑，归根到底是为子孙万代计、为长远发展谋。
●全面从严治党的科学内涵主要有4个方面：一是内容无死角，二是主体全覆盖，三是劲头不松懈，四是把守纪律、讲规矩摆到更加重要位置。
从2014年12月到2015年2月，在短短2个月时间内，习近平总书记先后11次阐述了党的十八大以来新一届中央领导集体提出并形成的“四个全面”的战略布局问题。他强调，“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作。”本文就我们党“四个全面”战略布局的形成过程、科学内涵和协调推进问题，谈些学习体会。
“四个全面”战略布局的形成过程
我们党“四个全面”的战略布局，是在党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标基础上，在党的十八大以来新的伟大实践中，逐步提出并形成的，其间经历了3个阶段。
从“一个全面”到“两个全面”。在党的十八大之前，2002年召开的党的十六大在报告中提出了“一个全面”，即“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。2007年召开的党的十七大在报告中重申了这“一个全面”的奋斗目标，并且把“全面建设小康社会”改为“全面建成小康社会”。在距离2020年全面建成小康社会还有8年之际召开的党的十八大，统一提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，从而把党的十六大、十七大报告提出的“全面建设小康社会”这“一个全面”扩展为“两个全面”。此后，2013年召开的党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》把党的十八大报告提出的“全面深化改革开放”简化为“全面深化改革”。
从“两个全面”到“三个全面”。2014年，也就是在全面深化改革元年召开的党的十八届四中全会，审议通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》提出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国”，这样，就把“两个全面”进一步扩展为“三个全面”。
从“三个全面”到“四个全面”。在十八届四中全会闭幕后不久，2014年12月14日，习近平总书记在江苏考察调研时提出：“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。至此，把“三个全面”首次扩展为“四个全面”。需要指出的是，在党的十六大、十七大、十八大报告中，虽然都提出过“全面推进党的建设新的伟大工程”，但“全面从严治党”是习近平总书记在这次江苏考察调研中首次提出来的，并且是同全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国组合在一起，作为“四个全面”首次提出来的。
对“四个全面”的定位也有个发展过程。最初，这“四个全面”是作为全面完成党的十八大提出的任务、要求以及当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾提出来的。2015年2月初，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上，首次把这“四个全面”定位于党中央的战略布局。
党的工作战略布局问题始终是我们党治国理政的一个重大理论和实践问题。党的工作布局正确，党和国家各项事业的发展就比较顺利。反之，就会出现这样那样的失误和挫折。改革开放以来，我们党对这个问题有过三次权威表述。
第一次是1986年9月，党的十二届六中全会首次提出：“我国社会主义现代化建设的总体布局是：以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几个方面互相配合，互相促进。”
第二次是2012年11月，习近平同志就任党的总书记不久，就在党的十八届中央政治局第一次集体学习时提出：要“深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。党的十八大强调，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”他指出：“强调总布局，是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义。我们要牢牢抓好党执政兴国的第一要务，始终代表中国先进生产力的发展要求，坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。”他还说：“我们要按照这个总布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。”
第三次是在2015年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话中指出：“党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面’都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”。他还强调：“要把全面依法治国放在‘四个全面’的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其它3个‘全面’的关系，努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。【党课培训材料 四个全面”战略布局】党课培训材料 四个全面”战略布局。”
“四个全面”中的每一个“全面”都有其重要科学内涵和重大战略意义
第一，全面建成小康社会，作为我们党在刚刚进入新世纪新阶段的十六大就提出的一个管长远管全局的重大战略目标，其重要科学内涵有5个方面：一是指全面建成小康社会覆盖人群之全面，即“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”；二是指全面建成小康社会覆盖领域之全面，也就是“六个更加”，即“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”；三是指实现国民经济发展之全面，即推动实现我国国民经济全面发展，以利于缓解一系列重大矛盾；四是指我们党在新世纪之初要推动建设的三大文明协调发展之全面，即要推动实现社会主义物质文明、精神文明、政治文明协调发展；五是指人的发展之全面，就是要在社会生产力不断发展基础上，逐步实现人的全面发展，即更加关注并努力满足中国十几亿人口特别是普通人的多方面发展需要。
全面建成小康社会的重大战略意义在于“四个体现”，即体现了我们党把发展作为执政兴国第一要务的大局观，体现了以人为本、为民造福、让全体中国人民共享改革发展成果的执政观，体现了实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调的发展观，体现了我们为国家谋富强、为人民谋幸福的共产党人价值观。
应该指出，由党的十六大报告提出的全面建设小康社会目标，到了党的十七大、十八大，先后经历了两次重要的充实和完善。在党的十七大报告中，对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了5条至关重要的新要求：一是增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；三是加强文化建设，明显提高全民族文明素质；四是加快发展社会事业，全面改善人民生活；五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
在党的十八大报告中，进一步提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标：一是经济持续健康发展；二是人民民主不断扩大，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障；三是文化软实力显著增强；四是人民生活水平全面提高；五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展；以及必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。
经过党的十七大、十八大修改完善后的全面建成小康社会之全面，不仅由新世纪新阶段之初的三个文明协调发展之全面，扩展为包括党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的重大任务和党的十七大提出的生态文明在内的五位一体协调发展之全面；而且，还把全面建成小康社会奋斗目标拓展为全面建设中国特色社会主义、推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型之全面。
第二，全面深化改革，作为以习近平同志为总书记的党中央为实现全面建成小康社会战略目标提出的三大战略举措之一，凝聚了我们全党全社会思想共识和行动智慧。特别是十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了到2020年全面深化改革的时间表、路线图，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，是对全党全社会积极投身全面深化改革的一次总部署、总动员。
全面深化改革之全面，其重要科学内涵，首先指的是改革总目标之全面。在此之前，我们党也提出过一些着眼于具体领域的改革目标。比如，我们讲过，政治体制改革总的目标是巩固社会主义制度，发展社会主义社会的生产力，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。党的十四大提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。党的十八届三中全会提出了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革的总目标，并在这个总目标统领下，明确了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度深化改革的分目标。这是改革进程本身向前拓展提出的客观要求，同时也体现了我们党对改革目标认识的深化。同这个总目标紧密相连的是，全面深化改革还围绕完善国家现代治理体系即我们党领导下管理国家的制度体系，提出了一系列重大改革举措，强调坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
全面深化改革之全面，其重要科学内涵，其次指的是覆盖领域之全面。2014年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班的讲话中指出：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革。”十八届三中全会《决定》提出的全面深化改革，覆盖了“5+1+1”的广泛领域，即覆盖构成中国特色社会主义总体布局的经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的改革，加上党的建设制度改革，以及国防和军队改革。在一个改革决定中覆盖如此广泛的领域，并且提出的全面深化改革任务有336项之多，这在改革开放历史新时期我们党的历次有关改革的全会《决定》中还是第一次。这是同坚持和发展中国特色社会主义、不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，到2020年在各方面形成一整套更加成熟更加定型的中国特色社会主义制度的要求相对应的。正因为这样，习近平总书记在主持起草党的十八大报告过程中，明确要求在提出全面建成小康社会发展目标的同时，要提出制度建设的目标。事实上，正是通过党的十八大报告提出的中国特色社会主义五位一体制度建设的目标，以及依法治国基本方略全面落实、法治政府基本建成、司法公信力不断提高、人权得到切实尊重和保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使全面建设中国特色社会主义各方面制度更加成熟更加定型的要求，为党的十八大以后以习近平同志为总书记的党中央相继提出全面深化改革、全面推进依法治国奠定了基础。
全面依法治国之全面，其重要科学内涵，其次指的是全面依法治国的工作布局之全面。这就是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而依法执政则是我们党治国理政的基本方式，能不能做到依法治国，关键在于我们党能不能坚持依法执政，各级政府能不能坚持依 本文来自
全面依法治国之全面，其重要科学内涵，同时指的是要着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法之全面。科学立法是前提，严格执法是关键，公正司法是防线，全民守法是基础。推进科学立法，关键是完善立法体制，提高立法质量，深入推进科学立法、民主立法。推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。推进公正司法，重点是优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排。推进全民守法，主要是把全民普法和守法作为全面依法治国的长期基础性工作，着力增强全民法治观念，使尊法守法成为全民的自觉行动。
全面依法治国之全面，其重要科学内涵，还体现在坚定不移推进法治领域改革，坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍之全面。党的十八届四中全会研究部署的法治领域改革共提出了190项重要举措，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域。【党课培训材料 四个全面”战略布局】文章党课培训材料 四个全面”战略布局出自
第四，全面从严治党，作为以习近平同志为总书记的党中央为实现全面建成小康社会战略目标提出的三大战略举措之三，同样是值得我们高度重视的。我们党作为一个大党老党，历来重视从严治党，一贯强调治国必先治党、治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在从严治党上进行了新的探索，提出了全面从严治党的纲领性口号，这既契合了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国对加强党的领导和党的建设的迫切要求，也体现了我们党在面临长期、复杂、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”，面临更加尖锐地摆在全党面前的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险这“四大危险”的高度清醒和自觉。简而言之，坚持全面从严治党，就是要“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。
从习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话和此后一个月习近平总书记在十八届中纪委第五次全会上的讲话阐述的内容看，全面从严治党的科学内涵主要有4个方面：
一是内容无死角。就是要覆盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。特别是习近平总书记提出要坚持思想建党和制度治党紧密结合，这是很有现实针对性的。现在，党的建设中一个比较明显的问题是轻视思想政治工作，往往以为定了制度、有了规章，就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，还有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。习近平总书记强调，对广大党员干部既要靠教育，也要靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。
二是主体全覆盖。就是要强化党的建设包括党风廉政建设的主体责任，党委（党组）书记作为第一责任人，既要挂帅，又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，以上率下，层层传导压力，逐级落实责任。在巩固省区市、中央和国家机关落实主体责任成果的基础上，把责任落实到地市一级。
三是劲头不松懈。做到作风建设永远在路上，纠正“四风”没有休止符，坚持查处腐败问题零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不懈、严厉惩处的尺度不松，让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。
四是把守纪律、讲规矩摆到更加重要位置。保持党的团结统一，既要靠共同的理想信念、严密的组织体系、全党同志的高度自觉，又要靠严明的纪律和规矩。纪律不严，规矩不彰，从严治党就无从谈起。党章等党内规章制度，党的纪律，国家法律，是全党必须遵守的规矩；党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，也是十分重要的党内规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平总书记指出，腐败问题与政治问题往往是结伴而生的。所以，当前对党的政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级领导干部特别是高级干部不但要在守纪律、讲规矩上作表率，还要教育引导年轻干部，让他们从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性。
在实践中统筹协调好“四个全面”的贯彻落实
习近平总书记提出的“四个全面”这一党和国家工作的战略布局，不但要管到2020年全面小康社会建成之日，也即第一个一百年奋斗目标实现之日，而且对实现第二个一百年奋斗目标也将是长期管用的。因此，我们只有从思想上深刻认识和理解这个战略布局，才能在实践中提高贯彻落实好这个战略布局的自觉性坚定性。
一是用马克思主义的唯物辩证法深刻认识“四个全面”的内在逻辑关系。在这个问题上好有一比。党的十三大报告提出的党在社会主义初级阶段“一个中心，两个基本点”的基本路线是一个相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体。其中，“一个中心”，即始终坚持以经济建设为中心，是明确现阶段我国社会主要矛盾的“一元论”；“两个基本点”，即始终坚持四项基本原则、坚持改革开放，是为解决上述主要矛盾在方法论和策略原则上必须坚持的“两点论”。两个基本点是统一于和服务于一个中心的。在实践中，对“一个中心，两个基本点”，必须全面把握、全面坚持，做到既须臾不可偏离，又丝毫不可偏废。“四个全面”的战略布局也是如此。其中，全面建成小康社会是我们党在新世纪新阶段一以贯之的战略目标，而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党则是实现这个战略目标的三大战略举措；全面建成小康社会可以说是对应于党的基本路线中的“一个中心”的，而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党则可以说是对应于党的基本路线中的“两个基本点”的。因此，对这“四个全面”同样必须全面把握、全面坚持，同样必须做到既须臾不可偏离，又丝毫不可偏废。
二是用统筹协调的方法贯彻落实好“四个全面”的战略布局。习近平总书记在党的十八届三中全会上的重要讲话中深刻指出，全面深化改革是一个复杂的系统工程，随着改革不断深入，各个领域、各个环节改革的关联性、互动性明显增强，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。我们要统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，发生化学反应，产生共振效果，形成改革合力。贯彻落实好“四个全面”的战略布局也是如此，也要深入研究和科学把握其关联性、耦合性，也要注重统筹谋划、协同配合，也要做到同频共振、形成合力。正因为这样，习近平总书记在十八届四中全会上的重要讲话中强调，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国有其紧密的内在逻辑。全面建成小康社会、全面深化改革，都离不开全面依法治国，同时又要让全面深化改革、全面依法治国如鸟之两翼、车之两轮，共同推动全面建成小康社会的事业滚滚向前。而全面从严治党，则可以使我们党始终做到“打铁还需自身硬”，始终在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国中发挥好领导核心作用。显然，只有始终坚持这样的统筹协调推进，才能把“四个全面”贯彻得更加自觉、落实得更加到位。
三是把协调推进“四个全面”战略布局的贯彻落实同全面推进伟大事业和伟大工程的两个“五位一体”总布局结合起来。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国都要靠坚持党的领导、加强和改进党的建设来实现。在改革开放和社会主义现代化建设历史新时期，我们党在实践中既形成了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，就是中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设；又形成了党的建设新的伟大工程“五位一体”的总体布局，就是党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。这两个“五位一体”是相互贯通、相互依存、不可分割的。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明建设，体现着对生态环境的净化能力和净化水平，而党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，则体现了中国共产党对自身肌体的自我净化能力和净化水平。习近平总书记强调的“四个全面”战略布局，其中最后一个“全面”即全面从严治党，同前三个“全面”所体现的正是伟大事业同伟大工程的辩证统一关系，同时也体现了党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的政治保证、思想保证、组织保证、作风保证。
最近，中共中央政治局就辩证唯物主义基本原理和方法论进行集体学习时，习近平总书记提出的坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论、努力提高解决我国改革发展基本问题本领的要求，正是同我们党团结带领人民协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党相联系、相契合、相适应的。
（作者为全国政协社会和法制委员会副主任、中央政策研究室原副主任）
原标题；施芝鸿：“四个全面”战略布局是怎样形成的
深入领会“四个全面”战略布局
深入领会“四个全面”的基本要义。“四个全面”的基本思想，已存在于中国特色社会主义理论体系之中，存在于十八大精神之中。【党课培训材料 四个全面”战略布局】党课专题
深入领会“四个全面”的实践基础。“四个全面”的提出，不是从书本上抄来的，不是头脑中先验的构想，而是来自于新形势下我国发展的实践要求，依据于当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。一是要解决好发展不平衡不协调的突出矛盾，把全面建成小康社会作为目标牵引；二是要解决好发展的深层次矛盾特别是利益固化问题，把全面深化改革作为动力机制；三是要解决好治理方式不相适应、人治传统根子很深的现实矛盾，把全面依法治国作为路径选择；四是要解决好“四风”泛滥、腐败严重的紧迫问题，把全面从严治党作为全局枢纽。这些矛盾总起来说，就是民族复兴目标与前进道路障碍的矛盾。“四个全面”的提出，基于矛盾的逻辑、问题的逻辑、实践的逻辑。清醒认识主要矛盾，才有“四个全面”战略部署的集中推出、“四个全面”战略布局的步步构建。准确把握主要矛盾，就能对“四个全面”的现实根据有充分的理解，从而进一步认识到“四个全面”是新形势下推进党和国家事业发展的科学纲领。
深入领会“四个全面”的基本要义。“四个全面”的基本思想，已存在于中国特色社会主义理论体系之中，存在于十八大精神之中。同时，“四个全面”包含着新的重要内涵，也就是把发展目标、发展动力、发展方式、发展保证综合一体，拎起了全面建设、创新发展的纲，凸显了开创未来的新视野新高度；以一种新概括表述十八大以来党中央治国理政的战略筹划，描绘了习近平总书记系列重要讲话的主要轮廓，展现了统筹全局的新思路新方式。“四个全面”的显著特征是全面推进。当代中国发展的系统性耦合性更为增强，国家总体与各个领域都是如此。因此，每个方面都要注重全面性，“四个全面”的整合又构成了“一个全面”，即全面推进中国特色社会主义新发展。“四个全面”的鲜明风格是攻坚克难。无论是全面小康、深化改革，还是依法治国、从严治党，既是重点也是难点，既是关键也是瓶颈，必须不回避、不畏惧，动真格、见实效。要以“四个全面”为基本线索，深入学习习近平总书记的一系列重要论述，掌握包含其中的“四个全面”丰富而深刻的思想内涵，领会“四个全面”蕴含的思想方法、领导艺术和精神风范。
深入领会“四个全面”的系统逻辑。“四个全面”自身构成一个体系，这就是“一个目标系统、三个支撑系统”：全面小康是目标系统，动力系统、治理系统、领导系统是支撑系统。“四个全面”与建设中国特色社会主义大系统紧密相连，是总布局与总方略、社会结构与社会动力、现代化道路与中国道路、制度建设与政党建设、治党治国与强军兴军的有机统一。“四个全面”在习近平总书记系列重要讲话中既是组成部分，又是主体框架，起着提纲挈领的作用。“四个全面”是发展中国特色社会主义的重要理论与实践创新，其理论和实践价值，将随着思想的深化、实践的拓展而更加彰显。“四个全面”是坚持问题导向的成果，不是一个完成的封闭的体系，还会在回应和解决新的矛盾问题过程中，产生新思想、形成新表述、引领新实践。（颜晓峰/来源：宣讲家）
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