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第一篇:《关于反渎职侵权工作情况的报告》
衡阳市人民检察院
关于反渎职侵权工作情况的汇报
各位人大代表、政协委员：
现在，我代表市人民检察院报告2008年以来渎职侵权检察工作情况，请各位代表、委员提出意见和建议。
一、全市检察机关反渎职侵权工作基本情况
渎职侵权犯罪危害后果严重，不仅导致国家、人民利益遭受重大损失，而且严重损害党和政府的形象及威信。市检察院高度重视反渎职侵权工作，坚决贯彻党中央、省、市委和上级检察机关关于推进反渎职侵权工作的总体部署，按照市人大及其常委会的决议和要求，领导各基层检察院充分履行渎职侵权检察职责，不断加大工作力度，取得了显著成效。截至今年4月，全市检察机关共立案侦查渎职侵权犯罪案件86件123人，已提起公诉62件86人，人民法院已作出生效有罪判决65人，为国家和集体挽回直接经济损失833.44万元。其中，立案侦查重特大案件39件，查处乡科级以上国家机关工作人员17人（内有副处级3人、正处级1人）。
（一）围绕推动科学发展、促进社会和谐，深入开展反渎职侵权专项工作。根据最高检和省院的统一部署，全市检察机关紧紧抓住影响改革发展稳定的突出问题和人民群众普遍关注的热点问题，着力加强专项查办工作，取得良好效果。
开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作。为加强能源资源节约和生态环境保护，促进生态文明建设和可持续发展，从2008年4月起开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作，共立案侦查破坏土地、森林、矿产等能源资源和生态环境的渎职犯罪案件35件47人。2008年，市检察院督办的祁东县国土资源局副局长唐先旺、红旗水库管理所所长谭坤山等5人玩忽职守、滥用职权、非法倒卖国有土地案，珠晖区检察院查处的区林业局副局长杨良福、茶山坳镇林业站站长尹友良渎职、失职造成50余立方米的重点防护林被滥伐的滥用职权、玩忽职守案等重特大渎职犯罪案件，受到了社会各界的关注，取得了良好的社会效果。
开展查办涉农职务犯罪专项工作。为保障社会主义新农村建设、促进农村改革发展，从2008年5月起开展查办涉农职务犯罪专项工作。全市两级检察机关主动走访有关部门，调研了解“三农”政策落实情况，有针对性地开展办案工作。以支农惠农资金管理、农村土地征用以及土地和林权制度改革等领域和环节为重点，立案侦查侵害农民合法权益、危害农业生产发展、影响农村和谐稳定的渎职侵权犯罪案件9件16人。2008年，市检察院指令衡南县检察院查办衡阳市三环节能变压器有限公司非法占用农用地案，有效防止了企业肆意扩张、蚕食农村土地的短期行为。
开展工程建设领域突出问题专项治理工作。为有力遏制工程建设领域职务犯罪易发高发势头，保证工程建设质量，防
范和减少重特大生产安全事故的发生，从2009年8月起开展工程建设领域突出问题专项治理工作，共立案侦查非法审批出让土地、招标投标、违规征地拆迁、质量安全管理等环节渎职犯罪14件16人。2008年11月8日，引起省委、市委、市政府主要领导高度关注，《中国青年报》、《法制日报》、湖南经视频道等众多新闻媒体追踪报道的石鼓区桑园街野蛮拆迁事件发生后，市检察院迅速介入调查，成功查处了“11.8”野蛮拆迁背后的渎职犯罪，市中级人民法院立案二庭副庭长黄文忠因受贿罪被判处有期徒刑5年，市公证处办证一科科长阳剑因滥用职权罪、受贿罪被判处有期徒刑一年八个月，市中级法院执行局执行员舒国强、石鼓区法院执行局执行员刘子展也已被移送法院起诉。该案的查处受到了市委和省院主要领导的肯定和表扬，维护了政府形象，捍卫了群众的合法权益。
（二）围绕保障民生，认真查办民生领域渎职犯罪案件。坚持以人为本、执法为民，立足于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力查办发生在安全生产、企业改制、社会保障、就业就学等民生领域的渎职犯罪案件，国家机关工作人员充当黑恶势力“保护伞”的案件，以及其他发生在群众身边、侵害群众利益的案件25件32人。市检察院成功查处了充当黑恶势力“保护伞”的耒阳市公安局原局长肖强、预审大队民警刘初成、灶市水陆派出所原所长王岳峻、蔡子池派出所原所长资建忠徇私枉法、包庇纵容黑社会组织、受贿案，四人分别被法院判处二至十二年不等的有期徒刑。
针对重特大安全事故造成严重经济损失和人员伤亡的情况，建立了检察机关同步介入事故调查的工作机制，全市两级检察机关依法介入13起重大责任事故的调查，立案侦查玩忽职守、纵容违法违规生产等涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员15人。2009年，市检察院派员介入常宁市三角塘镇企业办煤矿致使13人死亡的“3.21”特大透水事故，立案查处了常宁市安全生产监督管理局安全生产执法大队教导员易志斌、国土资源局执法监察局副局长兼执法大队副大队长吴国春涉嫌滥用职权的特大渎职犯罪案件。
（三）围绕促进依法行政和公正司法，着力查办国家机关工作人员渎职犯罪。一是严肃查处司法领域渎职犯罪案件。司法工作人员执法犯法，社会影响尤为恶劣，人民群众深恶痛绝。全市检察机关坚决贯彻党中央关于严肃惩治司法领域中的腐败犯罪的要求，坚持把查办司法不公背后的职务犯罪放在重要位臵来抓，严肃查处司法领域渎职犯罪14件16人。市检察院直接查处了耒阳市法院原院长罗亚平涉嫌徇私枉法，衡南县法院原副院长王远鹏、民事审判二庭原庭长谭静涉嫌民事枉法裁判等重特大渎职犯罪案件。二是坚决查处行政机关工作人员渎职犯罪案件。行政机关工作人员执法犯法，不仅损害国家和人民利益，而且严重损害党和政府的形象和权威。2008年以来，全市检察机关严肃查办林业、交通、税务、工商、国土、房产、劳动、环保等执法领域渎职犯罪案件31件41人。2009年，市检察院督办查处了衡东县国税局金堰分局分局长袁忠辉、税
收专管员王绪文违反税收法律法规造成国家税收重大流失的滥用职权案；受省院指定，查办了永州市道县原县委书记易光明违法行使职权造成国家巨额经济损失的滥用职权、受贿案。
（四）围绕保障人权，严肃查办国家机关工作人员利用职权实施的侵权犯罪。认真落实尊重和保障人权的宪法原则，加强对人权的司法保障，切实维护公民依法享有的人身权利和民主权利，依法严肃查办非法搜查、刑讯逼供、暴力取证和虐待被监管人的犯罪案件。市检察院督办查处了衡山县公安局城关派出所副所长杨勇、民警李科成刑讯逼供案、湘南监狱三监区采煤二分监区指导员王以钢虐待被监管人员案。
（五）围绕反腐倡廉建设，积极开展预防渎职侵权犯罪工作。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，在依法查办案件的同时，积极开展预防工作。深入剖析渎职侵权犯罪的原因、特点和规律，向发案单位及其主管（监管）部门提出检察建议83件，督促其健全规章制度、堵塞管理漏洞；积极开展行业预防和系统预防，与国土、林业、环保、民政等部门共同组织专题调研，针对带有普遍性的问题，完善预防犯罪的机制和制度；深入机关单位宣讲授课67次，举办惩治和预防职务犯罪展览22次，开展法制宣传和警示教育39次，积极引导国家机关工作人员增强依法行政、勤政廉政的自觉性，从源头上预防和减少渎职侵权犯罪发生。
第二篇:《关于反渎职侵权工作情况的报告》
关于反渎职侵权工作情况的报告
——2008年10月31日在市八届人大常委会
第十三次会议上
大庆市人民检察院副检察长 张伟
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市人民检察院陈德鹏检察长委托，向市人大常委会汇报全市检察机关反渎职侵权工作情况，请予审议。
一、2006年以来全市检察机关反渎职侵权工作的基本情况
（一）案件查办情况 三年来共立案查办渎职侵权犯罪68人。其中，2006年17人，2007年19人，法院均作有罪判决。今年1至9月立案查办32人，同比上升68.42%，其中要案1人、重大案件15人，通过办案为国家挽回经济损失561.5万元。
（二）案件主要特点
一是案件来源途径更加广泛。在所查办的68人中，检察机关内部移送16人，公安机关及其他部门移交18人，反渎职侵权部门自行发现线索12人，通过举报信发现线索7人，指定管辖和地方党委移交的各4人，受害人举报3人，上级机关和纪检部门交办3人，自首1人。虽然案件来源较广，但还是以检察机关内部和外部移送、移交，以及自行发现的居多。
二是大要案所占比例较大。所查办的68人中，重特大案件24人，占立案总数的35.29%。其中2006年6人，占立案总数的29.41%；2007年2人，占立案总数的10.53%；2008年1至9月重特大案件15人、要案1人，
占立案总数的50％。大要案所占比例较大，尤其是今年前9个月达到立案总数的一半。
三是滥用职权类犯罪比较突出。相互交织，对国家机关的公信度和经济建设造成极大影响和危害。所办案件中，大多因贪污受贿而滥用职权、玩忽职守或因受贿而徇私舞弊不征在所查办的68人中，滥用职权类犯罪37人，侵犯公民人身权利、民主权利类犯罪14人，徇私舞弊类犯罪12人，玩忽职守类犯罪5人，分别占立案总数的54.41%、20.59%、17.65%和7.35%。滥用职权类犯罪在各类型犯罪中相对突出。
四是犯罪主体构成复杂，发案部门相对集中。在所查办的68人中，司法部门13人，占立案总数的19.12%，其中公安机关10人，法院系统2人，司法监狱部门1人。行政机关49人，占立案总数的72.06%，其中林业部门4人，土地管理部门3人，交通系统5人，城建管理部门1人，其他行政执法部门36人。党政机关6人，占立案总数的8.82%。
五是渎职侵权犯罪与经济犯罪
少征税款、不移交刑事案件，如原红岗区物价局局长张立芳因受贿而滥用职权案和原市中级人民法院助理审判员高广海因受贿而徇私枉法案，不仅给国家造成了巨大的经济损失，而且影响了政府和司法机关在人民心目中的形象。
（三）工作中的主要做法 根据法律规定，检察机关管辖的职务犯罪共有54个罪名，其中属反渎职侵权部门管辖的有42个罪名，这些罪名主要涉及工商、税务、房屋土地管理、林业、环保、公安、法院等行政管理、行政执法和司法机关。近年来，随着市场经济体制的不断调整，渎职侵权犯罪不仅呈现出多样性、隐蔽性和智能性的特点，难于发现案件线索，而且一些案件当事人、
知情者处于利害关系考虑，一般不愿作证，使一些案件不能得到及时查处。为了有效破解这些难题，我们在认真总结以往工作经验的基础上，积极采取有效措施，努力推动了反渎职侵权工作平稳、健康、规范、跨越发展。
1、切实改变思维方式和工作方法，变被动“等米下锅”为主动“找米下锅”。我们及时调整工作思路，变坐等线索为主动出击，将过去仅仅局限于几个易发职务犯罪的部门，进一步扩大到社会关注的企业改制、城镇房屋拆迁和土地征用以及在行政执法机关中权力比较集中、容易滋生腐败的领域和部门上来。仅今年就先后立案查办了让胡路区政法委副书记郑彦鹏、让胡路区喇嘛甸镇政府规划助理梁立湘等涉及民生问题的渎职案件20件。2007年4月，大同区检察院在办理区规划建设局张国锋滥用职权一案时，深挖背后的渎职犯
罪，在不到一周时间里连续突破了三起滥用职权案。
2、认真审慎进行初查，确保不让一起案件线索流失。我们注重实现“以人立案”向“以事立案”的转变，努力赢得工作主动权。2006年3月12日，大庆电视台新闻30分报道了杜蒙县一村屯防护林被大量砍伐的事件后，杜蒙县检察院检察长当即指示主管副检察长带领办案人员到案发现场进行现场勘察，找知情人调查取证，及时查清了该县敖林乡好尔陶村原党支部书记韩连山违背村民代表大会决议，擅自决定多出卖防护林174.88立方米，从中收取好处5，000元的滥用职权犯罪事实。
3、积极创新侦查办案模式，努力实现办案工作安全高效。我们针对全市反渎职侵权工作特点，建立了以市院为主体，以县区院为基础的重大、复杂案件侦查一体化运行机制，适时通过组织专案、直接查办、指定
管辖、异地交办、分案承办、派员领办、跟踪督办等措施，确保办案工作顺利开展。三年来，市院督办、参办和异地办理案件达到90%以上。肇源县检察院针对办案力量不足的现状，源，带头办案。6月2日，市院接到群众举报，称肇州县筑路工程公司经理房某滥用职权，给公司造成120余万元的经济损失问题。得此情况后，市院陈德鹏检察长高度重视，主管副创新建立了“1+X”办案模式，即以渎侦一个部门为主导，横向以控申、法警、刑检、监所、纪检等诸多部门为辅的分工合作办案新方式。2007年7月，该院在初查一起同一单位多人涉嫌滥用职权案件中，一次性出警18人，涉及7个部门，所有涉案人员全部在同一时间被秘密隔离固定，案件当天便成功破获。两年来该院通过“1+X”办案模式的成功运用，初查成案率达到了95%以上，所立案件有罪判决率达到100%。
4、充分发挥引领辐射作用，用市院机关自身表率促进办案工作深入。市院反渎职侵权部门不满足于打电话、发传真、下文件，一方面督促基层抓办案，另一方面积极寻找案
检察长亲自带队日夜奋战，仅用两天时间就初步查证了肇州县原副县长李树国涉嫌滥用职权、贪污犯罪的部分事实。尔后，全面查清了李树国在担任肇州县筑路工程公司经理、县交通局局长和县人民政府副县长期间，先后三次利用职务便利，滥用职权，将由筑路工程公司施工工程的利润款160余万元和材料款60余万元在单位核销后全部据为己有，非法获利220余万元的事实，此案一举改变了全市反渎职侵权工作无要案的局面。市院也实现了从2006年办案空白，到今年成功查办2人，且1人为要案的重大突破。在市院的带动下，今年前9个月两级院就立案32人，并全部侦查终结，移送公诉部门，办案工【关于市人民检察院反渎职侵权工作情况的调查报告】
作取得了新飞跃。
5、注重源头治理和预防，着力增强执法办案的整体效果。我们在积极查办案件的同时，更加注重惩防并举、标本兼治，对于查处的每一起案件都进行剖析，并通过发送检察建议的形式，督促发案单位建章立制。林甸县检察院在办理该县财政局职工刘洪军滥用职权一案时，还发现财政、地税、土地、房产四个部门工作环节上存在不协调问题，该院向县财政局发出了检察建议，并得到了四家单位的一致认同，会后他们共同开设了联合办证收费大厅，实现了办理房屋产权证“一站式”服务，《检察日报》给予了报道。三年来，全市两级院共发送检察建议69件，接受群众咨询572次，发表广播电视讲话4次，检察长参加接待11次，讲授法制课8次，发放宣传资料3,400份。使人民群众更多地了解了反渎职侵权工作，提高了反渎职侵权部门的社会认知
度。
6、积极争取党委的领导，自觉接受人大及社会各界监督。工作中，我们积极争取上级院和市委的领导，主动接受人大和社会各界的监督与支持。一是重大活动及时汇报。如在集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪和危害能源和生态环境渎职犯罪专项工作中，两级院先后向同级党委和人大汇报20余次，得到了党委和人大的大力支持，仅2006年就立案查办14件14人。二是重大案件及时报告。如在查办肇州县原副县长李树国涉嫌滥用职权、贪污案过程中，市院主管副检察长和反渎职侵权局局长先后几次到市委请示、报告，得到了市委领导及人大的支持。三是对交办、督办案件和事项及时反馈、回复。三年来共办理省院、市人大、市委政法委交办和督办案件11件，全部做到了及时办理、及时回复。
二、当前反渎职侵权工作面临的
第三篇:《试析反渎职侵权工作的现状与对策》
试析反渎职侵权工作的现状与对策
论文摘要反渎职侵权部门作为人民检察院的重要职能机构，通过依法惩治国家机关工作人员渎职侵权犯罪，并结合预防职务犯罪以有效地控制渎职侵权犯罪，实现检察机关对司法权和行政执法权的法律监督，促进依法行政和司法公正。随着我国反腐败斗争不断深入，反渎职侵权工作的作用日益凸显。
论文关键词反渎职侵权工作检察院渎职侵权犯罪
目前，检察机关对渎职侵权的查处工作还面临不少困境和问题，随着《刑法》与《刑事诉讼法》的内容重大调整，渎职侵权犯罪主体缩小，法律提高了犯罪要素认定的要求，规范了司法程序。检察机关在此问题上的应对措施却相对滞后，成为反渎职侵权工作中的“短板”，使渎职侵权犯罪案件成案数量不足。反渎侵权工作呈现出案件“发现难、取证难、突破难、认定难”的特点，加之侦查技术装备匮乏，反渎成效远不能适应新形势下反渎职侵权工作的需要，达不到社会的要求，离人民群众的期待还有相当大的差距。
一、笔者认为产生以上困境的原因有以下几点
（一）技术手段相对滞后，有待进一步更新
如今渎职犯罪的科技化程度越来越高，利用现代科技手段进行渎职犯罪司空见惯。有的犯罪分子利用现代科技的能力几乎达到了专业水平，普通的技术侦查手段已经难以满足办案需要。然而，我们反渎部门的侦查技术装备严重匮乏，缺乏技术侦查手段，侦查人员掌握科技水平滞后。一些高科技、现代化的侦查技术装备未能运用到工作中去，从而使反渎部门在侦办案件的过程中，有可能会遗漏一些重要的信息，导致办案进程受阻。
（二）案件线索发现难，成案数量少
一是由于缺乏广泛的宣传，广大人民群众对反渎侵权工作的了解不多，甚至不知道案件能否举报、如何举报，从而使群众参与程度偏低。二是渎职侵权的犯罪主体为国家机关工作人员，大多数通晓国家政策法规，身份比较特殊，其犯罪行为具有一定的隐藏性，特别是在基层更为明显，从而增加了发现渎职犯罪线索的难度。
（三）反渎办案人员配备不足，专业知识匮乏
一方面，在查办渎职案件的过程中，线索的摸排、初查和案源渠道的开辟，都需要大量的人力。但是由于检察机关内部机构部门较多，而人员编制相对较少，许多反渎人员要身兼其他部门的工作任务，面对千头万绪的工作顾此失彼。另一方面，反渎工作的性质要求侦查人员需要具备更多的专业知识，但是现阶段反渎队伍的专业化程度还很薄弱。大部分干警财务、税收、审计等专业知识不足，从而使反渎部门普遍呈现出人员少，力量弱的局面。反渎工作始终不能形成强劲的战斗力量，妨碍了渎职侵权案件的查办和突破。
（四）查办渎职侵权案件的阻力大
渎职侵权案件的主体为国家工作人员，且大部分人员手中握着国家赋于的一定权力，这些人有职有权，并有着错综复杂的人际关系网，形成各式各样的利益关系。当反渎职侵权工作的外围调查取证难以突破时，就必须深入调查，这样难免会打草惊蛇触及部分人的利益。此时他们就会意图掩盖真相，开脱罪责，阻止侦查，从而增加了渎职侵权案件的查办难度。
（五）轻刑化现象比较明显，缓刑免刑率偏高
案件轻刑化导致检察机关对发案单位的检察建议缺乏底气，难以收到预期的效果。一些单位的人员甚至认为是检察机关办错了案，对检察建议产生抵触情绪。轻刑化增加了渎职犯罪的部门保护、地区保护等现象，弱化了检察机关办案的工作环境，降低了检察机关的法律
监督权威，影响了广大反渎干警的办案积极性。
二、鉴于以上问题产生的原因，笔者认为应从以下几个方面破解反渎侵权工作的难题
（一）提高反渎职侵权侦查工作的科技含量
“科技是第一生产力”。当今信息化社会的大背景下，科技化水平大幅提高，反渎部门应当努力利用先进的科技装备来提升反渎侦查能力，应当努力实现由传统取证方式向现代取证方式的转变。在查办渎职案件过程中，应逐步引入同步录音录像、远程取证和测谎仪应用等现代化的办案手段，应加强对调取电子数据、话单分析、数据恢复等侦查技术的推广应用。在案件取证过程中，可以充分利用互联网来获取信息、线索，这些信息、线索经过调查取证属实，并经过证据固化之后，也可以作为案件的证据使用。
（二）多管齐下，广辟渎职侵权案件的线索
一是加强宣传，从群众举报等渠道获取线索。广泛宣传检察机关反渎职侵权的职能作用、管辖范围、立案标准和举报电话，提升人民群众对反渎职侵权工作的社会认知度，从而让群众举报成为一个持续的案件线索来源。二是建立健全与相关单位协调配合制度，扩展线索来源。和纪检、公安等其他单位部门建立经常性的联系机制，加强协调配合，建立线索资源共享和案件移送制度。三是创新工作机制，强化线索一体化管理。案件线索由检察长直接负责，防止线索因管理分散而流失，做到科学调度、合理分配，确保有案可查。例如，在查办某县林业站原站长黄某某涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件一案线索，就是由检察长直接掌控，从而减少了处理环节，加快线索分流。通过对此案进行梳理，办案人员认为黄某某可能存在渎职行为，经检察长批准对其立案侦查，从而提高了案件成案率。
（三）强化反渎工作的总体协作能力
反渎部门应加强与检察机关内部部沟通联系，构建信息共享平台，形成侦查、监督、诉讼的合力。在遇到重大案件时，反渎部门可以通过召开联席会等形式，与其他部门及时交流工作情况，解决工作中遇到的实际问题。例如，在查办某县住房和城乡建设局原局长胡某某玩忽职守、受贿一案中，办案人员就证据收集、起诉等问题多次与公诉部门交换意见，就批捕程序等主动征求侦查监督的意见和建议，强化了证据意识，规范了办案程序。为弥补反渎办案人员不足，公诉科、反贪局多次派出干警协助进行案件分析、侦查、取证，法警大队全力配合，信息技术部门提供同步录音录像等技术支持，为案件的突破起到了至关重要的作用。
（四）坚持有案必查，排除阻力
坚决贯彻落实党的十八大关于坚定不移反对腐败的部署要求，把查办案件作为首要任务来抓，做到有案必查、有腐必惩。针对案件查处难、阻力大的问题，反渎部门要切实加大查办渎职侵权犯罪的工作力度，转变工作机制，要将单一办案向综合办案转变，从而提高突破复杂案件的能力。上级检察院要带头查处大案要案，形成严惩渎职犯罪的高压态势。在办案过程中，突出查办大案要案、窝案串案和贪渎相交织案件，注意从小案入手挖大案，从个案入手挖窝案串案，从查办贪污贿赂犯罪入手深挖相关的渎职侵权犯罪。
（五）强化法律监督机制，忠实履行法律监督职能
加强对渎职侵权违法犯罪易发多发的重点人员、重点岗位和重要事项的监督；加强对查办案件的事前、事中、事后监督，准确把握罪与非罪之间的界限。在定罪量刑过程中，反渎部门可以会同公诉等部门，适时提出具体的量刑建议和意见，督促审判人员严格按照法定程序，依法作出公正判决和裁定。对量刑不当的案件，反渎部门应适时介入，必要时应提出抗诉意见。这样既有力地打击各类渎职侵权犯罪案件，又有效地维护了改革发展进程中先行先试者创新有为、敢于担当的工作热情，促进社会管理创新。
综上所述，组建起全方位、立体化、密集型、高效率的反渎职侵权犯罪网络，必须深入
分析制约反渎工作发展的因素，多方面、多层次、多角度深化改革，拓宽办案思路，广辟案源，彻底打破“瓶颈”，从根本解决目前查办渎职案件面临的困境，开创反渎职侵权工作新局面。
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第四篇:《进渎职侵权检察工作情况的报告》
最高人民检察院关于改进渎职侵权检察工作情况的报告
全国人民代表大会常务委员会：
现在，我代表最高人民检察院报告研究落实全国人大常委会审议意见、改进渎职侵权检察工作的情况，请予审议。
一、认真学习贯彻全国人大常委会审议意见，明确改进渎职侵权检察工作的思路和措施
2009年10月，十一届全国人大常委会第十一次会议听取和审议了《最高人民检察院关于加强渎职侵权检察工作、促进依法行政和公正司法情况的报告》。常委会组成人员在审议中，既肯定了渎职侵权检察工作取得的成绩，又指出了存在的问题和不足，提出了许多重要的富有建设性的意见。最高人民检察院高度重视，多次学习研究，认为全国人大常委会审议意见实事求是，中肯、务实、全面，具有很强的针对性和指导性，全国人大内务司法委员会的调研报告提出了许多重要、具体的意见和建议，为进一步加强和改进渎职侵权检察工作指明了方向。一年来，全国检察机关把研究落实审议意见作为一项重要任务，并以此为契机和动力，努力把渎职侵权检察工作提高到新水平。
(一)认真传达学习，研究落实措施。最高人民检察院深入研究讨论，明确加强和改进渎职侵权检察工作的思路，系统提出7个方面30项工作任务;将审议意见印发全国检察机关，要求深入学习讨论，对照查摆工作中存在的问题，认真整改落实;先后派出多个工作组深入调研，征求地方人大代表和有关方面意见，制定了《关于加强和改进新形势下惩治和预防渎职侵权犯罪工作若干问题的决定》。
(二)加强对下指导，不断推动落实。最高人民检察院还先后在全国检察长会议、学习贯彻全国“两会”精神电视电话会议上，对落实全国人大常委会审议意见、加强和改进渎职侵权检察工作全面部署。今年7月又召开查办和预防职务犯罪工作会议、全国检察长座谈会，进行再部署、再推动。各级检察机关认真落实全国人大常委会审议意见，着力在加大办案力度、健全办案机制、重视犯罪预防、加强工作协调、强化队伍建设、推动完善法制上下功夫，取得了积极成效。
(三)争取重视支持，解决突出问题。去年底，最高人民检察院向中央政法委专题报告了落实常委会审议意见的措施和需要解决的问题，中央领导同志和中央
政法委高度重视。周永康同志作出重要批示，要求进一步加强渎职侵权检察工作，不断提高执法水平，切实维护法制权威。在全国人大内司委、全国人大常委会法工委的大力支持下，最高人民检察院会同中央纪委、中央政法委、中央组织部、最高人民法院、公安部、监察部、司法部、国务院法制办公室，于今年9月联合签署《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》，对严肃查办和积极预防渎职侵权违法犯罪提出明确要求，特别是针对查办渎职侵权案件发现难、立案难、查证难、处理难等问题，统一思想认识，强化职能部门之间的协调配合，建立健全重大复杂案件专案调查、行政执法与刑事司法相衔接、国家机关工作人员非法干预办案情况沟通和处理等工作机制，为依法惩治和有效预防渎职侵权违法犯罪提供有力的政策支持和制度保障。
二、切实加大办案力度，依法严肃查处渎职侵权犯罪
常委会组成人员在审议中明确要求，进一步加大渎职侵权案件的查办力度，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头，确保犯罪行为依法受到追究。最高人民检察院把加大办案力度作为首要任务，针对一些地方检察机关不敢办案、不善办案等问题，明确责任，加强督导，强化举报宣传、线索管理、内外协作和指挥协调，进一步加大办案力度。去年11月至今年8月，共立案侦查渎职侵权犯罪案件6375件8840人，同比分别增加6%和106%，其中重特大案件3019件，同比增加9%;查处县处级以上国家机关工作人员298人，同比增加8%;通过办案，为国家和集体挽回经济损失112亿元。
(一)着力查办重点领域渎职侵权犯罪案件。坚持围绕党和国家工作大局，紧紧抓住渎职侵权犯罪多发的重点领域，切实加大查办案件力度，保障和促进中央关于转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展等重大决策部署的落实。一是深入开展工程建设领域突出问题专项治理，以政府投资和使用国有资金、城乡基础设施建设特别是扩大内需项目为重点，严肃查办国家机关工作人员在项目决策、规划审批、招标投标、质量安全管理中滥用职权、玩忽职守，以及严重浪费造成国有资产重大损失等渎职犯罪案件997件1262人。二是针对国土资源领域腐败现象易发多发状况，加大查办这一领域渎职犯罪案件力度，共立案侦查国家机关工作人员在国土资源管理和执法监察中不作为、乱作为等渎职犯罪案件590件781人。今年8月，最高人民检察院又与中央纪委、监察部、国土资源部联合部署开展了国土资源领域腐败问题专项治理工作。三是认真总结近两年开展查办涉农职务犯罪、查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作的经验，要求进一步做到专项工作常态化，并继续列为办案重点，立案侦查涉农渎职侵权犯罪案件1448件1950人，破坏能源资源和生态环境的渎职犯罪案件1730件2206人。四是针对去年以来地震等重特大自然灾害频发的情况，积极预防和依法查办在救灾款物管理使用、恢复重建工程建设中严重失职渎职的犯罪案件，保障抢险救灾和灾后恢复重建的顺利进行。
(二)突出查办侵害群众切身利益、影响社会和谐稳定的渎职侵权犯罪案件。加强与行政机关在重大事故调查处理中的协调配合，同步介入1657起重大安全生产事故、重大食品药品安全事件调查，立案侦查事故涉及的渎职等职务犯罪案件707件944人。加强对公民人身权利、民主权利的司法保护，立案侦查国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、报复陷害、破坏选举等侵权犯罪案件212【关于市人民检察院反渎职侵权工作情况的调查报告】
件459人。认真贯彻中央关于深入推进三项重点工作的部署，针对一些渎职侵权犯罪直接给人民群众生命财产造成重大损失、容易引发社会矛盾的特点，高度重视、坚决查办企业改制、征地拆迁、招生考试等领域严重侵害群众利益案件和群体性事件背后的案件。注意改进执法方式方法，加强法制宣传、释法说理等工作，努力使执法办案过程成为化解矛盾纠纷、理顺群众情绪、促进和谐稳定的过程。
(三)严肃查办司法工作人员渎职侵权犯罪案件。坚决惩治司法领域中的腐败，立案侦查涉嫌渎职侵权犯罪的司法工作人员1651人。会同最高人民法院、公安部、国家安全部、司法部制定《关于对司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为加强法律监督的若干规定(试行)》，明确规定检察机关对诉讼中的违法行为可以进行调查，进一步完善发现和查处司法不公背后渎职犯罪的工作机制。针对社会各界特别是媒体高度关注的重大冤错案件和在押人员非正常死亡事件，检察机关及时介入调查，在查明事实、分清责任的基础上，对涉嫌刑讯逼供、玩忽职守等犯罪的司法工作人员依法严肃查处。
三、更加重视犯罪预防，努力从源头上减少渎职侵权犯罪【关于市人民检察院反渎职侵权工作情况的调查报告】
常委会审议意见突出强调，加强预防是有效遏制渎职侵权犯罪的治本之策。各级检察机关更加自觉地把预防渎职侵权犯罪工作纳入党委领导下的惩治和预防腐败体系建设，努力提高预防工作水平、增强预防犯罪实效。
(一)紧密结合办案加强预防。各级检察机关注意从查办的渎职侵权犯罪案件入手，帮助发案单位开展警示教育，完善制度，堵塞漏洞。共提出预防渎职侵权犯罪的检察建议10650件，向有关单位提供预防咨询20434次，对国家机关工作人员进行警示教育248万余人次。最高人民检察院还制定了《关于推进职务犯罪侦查和预防一体化工作机制建设的指导意见》，加强侦查部门与预防部门的协作配合，建立侦查和预防信息交流共享、预防部门介入侦查活动等机制，促进预防工作与侦查工作紧密衔接。
(二)集中开展专项预防活动。根据中央关于开展工程建设领域突出问题专项治理和深入推进三项重点工作的决策部署，最高人民检察院于今年7月部署开展“预防工程建设领域职务犯罪、推进社会管理创新”专项工作，要求各级检察机关结合查办的案件，综合运用个案预防、类案预防、行业预防、制度预防等方式，推动建立健全工程建设领域信用机制和管理制度。截至8月底，已在3298个工程建设项目中开展预防。
(三)建立职务犯罪预防年度报告制度。为拓展预防工作的广度和深度，最高人民检察院要求各级检察机关在广泛搜集职务犯罪信息、积极开展预防调查、深入剖析典型案件的基础上，对辖区内渎职侵权等职务犯罪总体形势、规律特点、演变趋势等进行全面分析，提出防范对策和建议，每年形成职务犯罪预防年度综合报告，为党委、政府和有关部门决策提供参考。
四、健全工作机制，提高渎职侵权检察工作水平【关于市人民检察院反渎职侵权工作情况的调查报告】
坚持改革创新，是推动渎职侵权检察工作发展的必由之路。最高人民检察院认真落实常委会审议意见，结合深化司法体制和工作机制改革，积极创新和完善执法办案机制，努力破解渎职侵权犯罪发现难、立案难、查证难、处理难等问题。
(一)完善犯罪信息收集和线索管理机制。拓展群众举报渠道，建立健全电话、信访、网络“三位一体”的举报平台。探索建立侦查信息数据库。推动完善与行政执法机关的联网互查、信息共享机制。规范举报线索受理、移送、审查、交办程序，实行案件线索价值评估、初查管理制度，严格执行不立案报上一级检察院审查制度，完善督察、反馈等机制，防止线索积压、有案不办。
(二)完善上下级检察院之间、本院不同职能部门之间办案一体化机制。规范案件管辖制度，强化上下级检察院之间办理重大复杂案件、跨地区案件的指挥协调，完善上下级检察院之间交办、提办、参办、异地办理等办案模式。健全检察机关本院内部协作机制，建立渎职侵权检察、控告申诉、侦查监督、公诉等部门协作会议制度，落实线索移送、介入侦查、情况通报、结果反馈等衔接措施，探索建立渎职侵权犯罪专门公诉人制度，增强办理渎职侵权案件的合力。
(三)完善对执法办案活动的监督制约机制。加强内部执法监督，落实立案报上一级检察院备案、省级以下检察院逮捕职务犯罪嫌疑人报上一级检察院审查决定、讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像、撤案和不起诉报上一级检察院批准制度。落实人民监督员制度，完善选任方式，扩大监督范围，规范监督程序，强化人民群众对执法办案活动的监督。大力推行“阳光执法”，公开执法办案流程，解读渎职侵权犯罪案件立案标准，完善和落实当事人权利义务告知、法律文书说理等制度，增强执法透明度。
(四)完善以办案力度、侦查效率、案件质量效果和办案规范为主要内容的考核评价机制。最高人民检察院统一制定考核评价各省(自治区、直辖市)检察业务工作规范，把渎职侵权检察工作作为业务考评的重要内容，科学综合考评办案数量、质量、效率和效果，促进公正执法、文明办案。
五、加强队伍建设，提升队伍素质和反渎职侵权能力
最高人民检察院专门制定《关于加强职务犯罪侦查队伍执法公信力建设、确保公正廉洁执法的意见》，认真落实《关于加强反渎职侵权能力建设的决定》，要求各级检察机关按照全国人大常委会审议意见，不断加强渎职侵权检察队伍的思想政治建设、能力建设和反腐倡廉建设，努力提高队伍的综合素质。
(一)切实加强思想政治建设。加强中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、检察职业道德教育，认真开展创先争优等活动，引导检察人员牢记法律赋予的职责，深刻认识渎职侵权犯罪的危害性和加强渎职侵权检察工作的重要性，不断增强敢于办案、秉公办案、依法办案的勇气和信心。
(二)大力开展能力建设。强化岗位素能全员培训，在全国检察机关渎职侵权检察部门开展为期一年，以侦查取证、组织指挥、文书制作等为主要内容的岗位练兵和业务竞赛活动，不断提高检察人员主动发现线索、侦查突破案件、收集固【关于市人民检察院反渎职侵权工作情况的调查报告】
定证据、运用法律政策等能力。加强专项业务培训，重点对省市两级检察院反渎局长、新任反渎局长、西部地区渎职侵权检察业务骨干进行了集中培训。健全全国和省、市三级侦查人才库，加强针对性的培训和动态管理，着力培养业务精通、经验丰富、善于攻坚克难的侦查专家和办案能手。
(三)深入推进反腐倡廉建设。举办全国检察机关自身反腐倡廉教育展览，集中开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动，加强对检察人员特别是职务犯罪侦查等重点岗位人员的纪律作风和反腐倡廉教育。深刻吸取近年来侦查人员违法违纪案件的教训，明确提出“十个严禁”的要求。实行反渎局长重大事项报告制度，全面推行领导干部廉政档案制度和干警执法档案制度，对不适合从事侦查工作的人员坚决予以调整。健全违法办案投诉、督察、查究、反馈机制，强化上级检察院对侦查人员违法违纪行为的调查处理，有效遏制了违法违纪行为发生。
六、紧紧依靠党委领导、人大监督和社会各界支持，推动渎职侵权检察工作深入开展
渎职侵权检察工作难度大、困难多，离不开社会各方面的关心和支持。各级检察机关坚持在党委领导和人大监督下，加强工作协调，推动完善法制，大力开展宣传，促进形成全社会支持、参与惩治和预防渎职侵权犯罪的工作格局。【关于市人民检察院反渎职侵权工作情况的调查报告】
(一)积极争取党委、人大、政府的重视和支持。最高人民检察院组织开展渎职侵权检察机构和办案保障建设专题调研，推动解决机构、编制、保障等方面的实际困难。在各级党委、人大、政府的关心支持下，全国已有948%的渎职侵权检察部门更名设局，一年来共新增编制311名、新增人员947名。坚持把渎职侵权检察工作置于人大监督之下，许多地方人大常委会专门听取渎职侵权检察工作专项报告，有的作出关于加强渎职侵权检察工作的决定。全国检察机关普遍开展了邀请人大代表、政协委员视察渎职侵权检察工作的活动，诚恳听取建议、批评和意见。
(二)完善渎职侵权检察工作协调机制。检察机关与纪检监察、行政执法和公安、法院等部门的协调配合得到加强。行政执法与刑事司法相衔接、检察机关同步介入重特大事故事件调查、重大复杂案件专案调查等逐步形成制度。最高人民检察院与国务院17个部(委、局)相关部门建立起联席会议、信息共享、办案协作、专案调查、共同预防等工作机制。
(三)推动完善反渎职侵权法律制度。按照全国人大常委会组成人员提出的渎职罪定罪量刑标准、徇私舞弊及其损失后果认定、侦查管辖、刑罚结构、缓刑免刑适用条件、侦查手段、渎职侵权犯罪案件轻刑化等问题，最高人民检察院单独或与中央纪委、最高人民法院联合组成调研组，深入基层调研，研究制定相关司法解释，论证完善立法的建议，有针对性地解决问题。
(四)加大反渎职侵权宣传力度。更加重视运用广播、电视、报刊、互联网等传播手段，深入开展各种形式的宣传活动，提高渎职侵权检察工作的社会认知度。为宣传党和国家惩治和预防渎职侵权犯罪的方针政策、法律法规，教育国家机关
第五篇:《预防职务犯罪情况调研报告》
关于对大同市城区文体广电新闻出版局
预防职务犯罪工作情况的调研报告
为了深入贯彻落实科学发展观，有效推进我区预防职务犯罪工作的开展，促进我区经济社会的协调发展，根据区人大常委会2010年工作要点安排，我局于2010年10月中旬深入区文体广电新闻出版局，采取听取汇报、座谈、查阅资料的方式，对区文体广电新闻出版局预防职务犯罪工作情况进行了调研，现将调查情况报告如下：
一、贯彻落实《山西省预防职务犯罪工作条例》和开展预防职务犯罪工作的基本情况
2010年以来，区文体广电新闻出版局紧紧围绕全区改革发展稳定的大局，在推动文化事业发展、保障文化市场安全的同时，认真贯彻落实《山西省预防职务犯罪工作条例》(以下简称《条例》)，积极开展预防职务犯罪工作，不断加大工作力度，取得明显成效，在遏制和减少职务犯罪方面发挥了积极作用。
（一）认真学习《条例》以及相关内容。颁布实施《条例》以来，城区文体广电新闻出版局领导班子高度重视，设置预防职务犯罪联络处和专职宣传员，积极参加各类相关培训和学习活动，在全局定期开展《条例》的学习和研究活动，
并且印发相关学习资料，以党员带动群众、以干部带头落实，切实贯彻《条例》精神。防患未然阻遏蔓延，推动提高国家工作人员法律观念、道德修养和文明素质，建立思想防线、推动体制、制度、法制、机制建设，建立制度和法制防线，推动加强监督，强化管理，建立监督管理防线。
(二)加强宣传，营造了较浓厚的预防职务犯罪的社会氛围，建立健全双效监督体制。自《条例》批准通过以后，区文体广电新闻出版局十分重视《条例》的贯彻落实，加大了宣传力度。成立了宣传《条例》领导小组，制定了学习宣讲的实施意见，并将2010年作为《条例》的宣传贯彻年。宣传入市场、宣传入社区。区文体广电新闻出版局邀请我局宣教人员组织多次预防职务犯罪的相关讲座，张贴和悬挂预防职务犯罪的宣传画，在做好对内宣传警示工作的同时，还将预防职务犯罪的宣传工作深入到所辖区的文化场所和城区各个街道社区，对经营业主和广大群众进行义务宣传，公布文化娱乐场所预报热线，促进社会监督和执法人员自我监督机制的有效结合，有效预防职务犯罪，扩大执法人员行为的透明度，提高文化市场执法力度，为净化文化市场环境建设提供有效保障。
(三)建章立制，推进预防职务犯罪工作的制度化和规范化。今年，区文体广电新闻出版局根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规、规章的规定与区文化市场综合
执法队拟建立委托书制度。自《条例》颁布后，区文体广电新闻出版局开展预防职务犯罪工作、建立健全《条例》精神的具体工作内容之一。执法委托书以《文化市场行政执法管理办法》、《文化市场行政执法处罚依据》、《营业性演出管理条例（国务院令第439号）》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网信息服务管理办法（国务院令第292号）》、《营业性演出管理条例》、《音像制品管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《电影管理条例》等相关法律、法规、规章为执法依据，对营业性文艺演出，营业性歌舞娱乐场所、音像制品的批发、零售、出租和放映、电影发行、放映，以及互联网上网服务营业场所的管理等所辖范围的执法权限、执法职责、执法义务和执法期限等内容进行具体规定。极大地促进了职务犯罪预防工作的制度化和规范化建设。
二、存在问题及建议
此次活动是在全区内开展预防职务犯罪工作开展的一次专项调研，目的在于预防，在于结合办案经验，从检察督查的角度帮助文体广电新闻出版局防微杜渐、整章建制，更加完善其预防工作机制。从调研中，也发现了一些问题。一是预防职务犯罪的工作机制还不够完善，在领导组织方面有待进一步加强；在实施中还需要和具体工作紧密结合，制定方案，完善机制，加强工作人员的法制教育，建立预防职务犯罪的有效机制。
建议:一是进一步加大对《条例》和预防职务犯罪工作的宣传力度。要采取多种形式，进一步扩大预防宣传教育的覆盖面和影响力，营造预防职务犯罪的浓厚氛围。要注重提高法制教育的质量，创新教育的形式，坚持开展经常性的正面教育和警示教育，增强工作人员拒腐防变的“免疫力”。 二是进一步强化预防措施，加强领导。要建立和完善协调机制，成立专项工作领导组，研究解决工作中的问题。要通过加强内部检查监督、法律监督、群众社会监督来建立健全监督机制，不断拓宽监督的范围和层次，进一步推动大预防工作深入开展。三是进一步加强研究，增强预防对策的科学性。结合本部门执法办案件的情况或典型案例，以及经济社会发展的新情况、新问题、新矛盾，深入分析新时期职务犯罪的特点、规律，提出预防职务犯罪的对策和措施，不断增强预防对策的科学性和针对性。
大同市城区人民检察院反渎职侵权局
二零一零年 十月
第六篇:《关于全市反渎职侵权工作情况的调查报告》
市人大常委会副主任吴永佩带领市人大常委会内司工委组成人员和部分市人大代表，对20**年以来全市反渎职侵权工作情况进行了调查。调查组一行分别听取了市人民检察院和各县市区人民检察院反渎职侵权工作情况介绍；观摩旁听了原XX区城管大队副大队长李某玩忽职守、受贿案庭审情况；召开部分监区负责人、监外执行的渎职罪犯和部分市直、县市区行政执法机关部门座谈会，征求了对反渎职侵权工作的意见和建议；实地查看了XX市人民检察院办案区建设情况。现将调查情况报告如下:
一、主要工作及成效
调查组认为，2015年以来，全市检察机关认真履行法律赋予的职责，全面加强惩治和预防渎职侵权工作，查办渎职侵权犯罪力度不断加大，立、办案件数量和质量逐年提高，为推进依法行政和公正司法，维护社会公平正义，保护人民群众合法权益，促进我市经济社会又好又快发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。2015 年至今年8月，全市检察机关共立案侦查渎职侵权犯罪案件37件67人，与前三年立案人数相比上升123.3%。其中，立案侦查重特大案件25件49人。目前已侦查终结34件49人，法院已作出有罪判决22件40人。通过办案为国家挽回经济损失1767.7万元。反渎职侵权工作成效主要表现在以下几个方面：
（一）加强领导，争取支持，为反渎职侵权工作营造良好的内外部环境。一是积极争取重视，营造良好外部环境。近几年来，全市两级检察机关将反渎职侵权工作纳入检察工作的重要内容，积极争取同级党委、人大、政府和人大代表的重视和关注， 2015年8月邀请部分人大代表视察反渎职侵权工作。2015年8月市人大常委会出台了《关于加强检察机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件法律监督工作的决议》。2015年12月承办了全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览，市委、市政府主要领导到会并讲话，省市新闻媒体对这一活动进行了报道，扩大了反渎职侵权工作的社会影响力，营造了良好的执法环境。二是强化保障，切实做到检察资源和力量向反渎职侵权工作凝聚。市检察院坚持把反渎职侵权工作作为“一把手”工程，在机构建设、人员配备、经费保障等方面给予支持和倾斜。目前，除沙洋地区检察院外，全市两级检察院原渎职侵权检察处（科）升格为反渎职侵权局，市检察院、XX市检察院反渎局局长均为院党组成员。目前全市共有反渎干警41人，钟祥、京山反渎职侵权局干警配备达到10人和8人。沙洋地区检察院为反渎职侵权部门配备办案车辆3台及电脑、打印机、摄像机等办案设备，提高了办案效率。同时，普遍推行检察长办案责任制，做到检察长亲自抓、分管检察长全力抓，对重大、有影响的渎职侵权犯罪案件，由检察长、分管检察长拿在手上，亲自上阵，保证了案件的顺利突破。
（二）坚持惩防并举，查办和预防渎职侵权犯罪工作力度不断加大。近年来，全市两级检察院围绕中心、服务大局，突出工作重点，以专项工作为抓手，在依法查办渎职侵权犯罪案件上取得新突破。一是围绕维护社会公平正义，开展查办司法不公背后的渎职犯罪专项工作,共查处3件5人。如沙洋地区院查办沙洋范家台监狱八监区徇私舞弊减刑案2件4人，有效地保证了刑罚的严格执行。二是围绕全市工作大局，开展严肃查办违法建设领域、家电下乡补贴领域和土地整理领域渎职犯罪专项工作。共查办违法建设领域渎职犯罪案件7件16人，其中并案侦查非法经营案7人，另外交由反贪部门立办贪污、受贿案1人。查办家电下乡补贴领域渎职犯罪案件4件13人，其中并案侦查诈骗案7人。【关于全市反渎职侵权工作情况的调查报告】关于全市反渎职侵权工作情况的调查报告。查办土地整理领域渎职犯罪案件3件3人。如2015年5月XX县院查办的该县原宋河镇财政分局局长陈某、家电下乡专管员邱某玩忽职守，致使家电下乡补贴资金被诈骗50余万元窝案，同时并案侦查不法家电经销商诈骗案4人。通过查处，有效规范了家电下乡惠农政策的执行，为国家挽回经济损失200余万元 。三是围绕维护公民依法享有的人身权利和民主权利，开展严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权的犯罪专项工作，共查办4件4人。如XX市检察院查办的原XX市公安局禁毒大队大队长王某刑讯逼供造成犯罪嫌疑人轻伤案。沙洋地区检察院共查处虐待被监管人案3件3人。四是围绕社会稳定大局，开展查办安全生产、食品药品安全、医疗保险、环境监管、征地拆迁等民生领域渎职犯罪案件专项工作。如市检察院、XX区检察院围绕市棉纺厂集资建房引发职工上访问题展开侦查，查办了市房产局李某、张某滥用职权、受贿案，维护了职工的合法权益。五是围绕落实中央支农惠农各项政策，开展严肃查办涉农惠民领域渎职犯罪专项工作。共查办该领域涉及退耕还林补助资金渎职犯罪案件2件2人。如XX县检察院查办的原XX县林业局造林绿化股股长唐某玩忽职守案，涉及国家退耕还林补贴140 余万元。六是围绕渎职犯罪新领域开展查办工作。XX市检察院查办的原XX市文体局博物馆馆长周某失职造成珍贵文物损毁一案，并案侦查过失损毁文物案2人。此案的查办成为全省第一例文物保护领域渎职犯罪案件。
在依法查办案件的同时，积极开展渎职侵权犯罪预防工作。坚持以办案促预防，以预防促管理，从办理每一起渎职侵权犯罪案件入手，大力开展预防调查、预防案例分析、预防检察建议、预防警示教育、预防咨询、档案查询等工作，促进发案单位及时堵塞漏洞、健全制度、加强管理，消除矛盾隐患，取得“办理一案，教育一片”的预防效果，从源头上预防和减少渎职侵权犯罪的发生。如2015年8月，XX县检察院在查办拾桥镇财政所干部李某滥用职权、贪污、受贿案后，针对财政部门存在的领导失职、管理混乱、监督制约机制不够完善等问题发出检察建议，XX县财政局对此召开专题会议研究落实整改措施，组织专项清查活动，中央、省、市新闻媒体进行跟踪报道，收到较好的法律效果和社会效果。2015年来，全市反渎职侵权部门共向行政执法单位发出检察建议35份，开展法制讲座30余场，街头法制宣传45场，向社会群众发放宣传资料万余册。目前，全市检察机关与重点行业、部门建立了预防工作联系机制，加强了在预防职务犯罪工作中的联系沟通，形成了工作合力。
（三）完善工作机制，不断提升反渎职侵权工作能力。一是加强机制建设。充分发挥检察工作一体化机制在查办渎职侵权犯罪工作中的作用，形成内部工作合力，为办案提供制度保障。针对查办渎职侵权犯罪干扰多、阻力大等问题，采取市院交办、提办、参办、督办和指定异地管辖等措施，充分发挥市院主体作用，加强对全市办案力量的统一指挥和组织协调。健全了线索管理机制，实行案件线索报上一级检察院备案制度和侦查指挥中心统一管理制度，规范了线索管理，强化了线索查处的配合与制约。加强与机关各内设机构的协调和配合，以及案件线索移送工作，充分发挥整体效能，提高办案效率。【关于全市反渎职侵权工作情况的调查报告】文章关于全市反渎职侵权工作情况的调查报告出自。
（四）渎职侵权犯罪轻刑化趋势明显，缓刑免刑适用率畸高。据了解，2015年至今，全市被判决有罪的40名渎职侵权被告人中，免予刑事处分18人占 45%，缓刑13人占32.5%，判处实刑9人（包括并案侦查的4人）占22.5%，其中国家机关工作人员被判处实刑仅5人，仅占总判决人数的 12.5%。相比其他刑事案件，缓刑免刑适用率呈现出畸高的特点。检察院对适用缓刑和免除刑事处罚的案件抗诉的少，监督手段不多，力度不够，也是缓刑适用率偏高的原因之一。
三、几点建议
（一）加大宣传力度，扩大反渎职侵权工作的社会认知度和影响力。要把反渎职侵权宣传工作纳入党校、行政学院、廉政建设、普法教育和警示教育的重要内容,采取媒体宣传、以案说法、巡回讲座多种有效形式,宣传渎职侵权犯罪相关法律法规和社会危害性,提高全社会对查办渎职侵权犯罪工作的认知度。组织行政执法人员和司法人员认真学习反渎职侵权工作相关法律法规,引导行政执法人员、司法人员提高预防渎职侵权犯罪的意识和能力,自觉依法行政、公正司法。【关于全市反渎职侵权工作情况的调查报告】各类报告组织各种形式的岗位练兵活动，增强反渎干警主动发现线索、侦查突破案件、收集固定证据、运用法律政策等能力。加强人才队伍建设，大力培养侦查专家和办案能手。坚持从严治检,继续完善内外部监督制约机制,防范违法违纪问题的发生，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的渎职侵权检察队伍。
"第七篇:《检察院档案工作总结3篇》
篇一:2015年
2015年，我院检察档案工作严格按上级院有关文件要求，在认真执行《档案法》的基础上，结合本院实际，进一步加强了对档案的归档、建档工作，较好的完成了今年的工作。
我院现在档案管理员一人，档案库一间，档案柜91节，有档案2243卷,并配齐微机等其他相关的档案使用设施。在具体工作中，我们坚持做好以下几个方面的工作：
一是严格依法管理，促进档案工作的法制建设。档案工作尤其是检察机关的档案管理工作，往往是滞后于其他检察工作的，但我院党组在全力抓好其他检察业务工作的基础上，并没有放松对该项工作的管理，自1998年被评为省级档案达标单位以来，又先后投入人力、物力、财力对档案工作进行了进一步的规范和整理，并由办公室负责组织对本院的院志进行了续写，使建院以来的院情得到了科学、真实的记载，并为区档案馆、史志部门提供了大量翔实可靠的原始资料，使检察工作被首次完整地记录在区档案（史志）中。
二是认真组织相关人员，学习贯彻《档案法》、《档案法实施办法》和《黑龙江省档案管理条例》对有关法律法规，我们还依据上述法规，有针对性制定和完善了我院档案工作的各项规章制度，以《档案安全保密制度》、《库房管理制度》、《阅览室借阅制度》、《档案统一管理制度》等。
三是注意开发档案的信息资源，加大档案为检察工作服务的力度，档案工作不仅是一项规整、管理的工作模式，更主要的是他的利用价值，如何利用档案为我们的工作提供服务与方便，乃是真正意义其所在，今年上级院又组织了基层院人员学习了档案管理软件的安装学习，进一步加强了档案工作的规范和管理，使检察机关的档案工作得到了进一步的提高。
篇二:
2015年建立检察干警执法档案工作实施以来，xx县人民检察院高度重视，成立执法档案领导小组，制定了详细的实施方案，明确了实施细则，经过我们的努力2015年的执法档案工作顺利完成，受到了良好的成效。2015年按照执法档案的工作要求，xx县人民检察院进一步加大了对执法档案工作的重视程度，院党组书记、检察长xx同志亲自召集业务部门的建档干警和执法档案的具体负责部门开会研究，着重说明了执法档案工作重要性、必要性，研究室根据市院的要求对如何规范填写及案件质量评价标准等向建档干警作了详细的说明。【检察院档案工作总结3篇】检察院档案工作总结3篇。在今年的工作中坚决实行“谁主办，谁负责；谁审核，谁负责；谁审批，谁负责”的问责制，确保执法档案工作的顺利进行。
一、建档人员情况
根据我院业务科室干警人数和办案情况，今年共为17人建立执法档案17本，其中，公诉科2人2本、民行科2人2本、控申科2人2本、侦查监督科2人2本、反渎职侵权局2人2本、监所科1人1本、反贪局4人4本、院领导2人2本。
二、建档案件及评价情况
从年初建档至今，反渎职侵权局建档案件1件，评价1件，质量为良好；公诉科建档案件17件，评价6件（其余暂时没判决），质量均为良好；侦查监督科建档案件9件，都没有下判决，暂时没有评价；民行、监所暂时没有案件；控申科暂时没有案件；反贪局暂时没有案件；院领导建档案件2件，暂时没下判决。
三、下步工作打算
对于今后的工作，我们将从以下几个方面入手，进一步将执法档案工作抓好、抓出成效：
一是进一步加强领导，高度重视执法档案 本文来自高考资源网
二是进一步完善相关工作制度，加强制度建设，明确执法档案实施细则，从填写、检查、使用等方面对执法档案制度化，确保发挥执法档案的效果。
三是进一步研究工作方法，严格按照市院研究室的要求，创造性的开展执法档案工作，力求工作方法有新突破、工作效果更明显。
篇三:
一、加强检察信息工作，促进全面发展。
领导的讲话，拟制的文件，是体现检察机关的政务决策和工作部署的重要方式。【检察院档案工作总结3篇】文章检察院档案工作总结3篇出自
二、加强督查、联络工作，提高工作效率加大转办、批办等事项的督查力度，协助领导抓好了院党组会、检察长办公会、检察长决定事项的落实，抓好了上级机关和上级领导批示、批办、交办事项的落实。批办事项都逐件予以督办，并及时以电话或书面材料等形式反馈落实情况。上报了季度工作、专项工作报告及《加强督查工作，保证决策实施》的调研报告。
主动接受人大监督，定期听取人大代表的批评、意见和建议。制定了督办工作、联络人大代表工作的安排意见，落实人大代表建议1项，邀请人大代表视察工作xxxx，座谈检察工作xxxx，受到了人大代表的好评。【检察院档案工作总结3篇】工作总结
今年，我院采取有力措施加强档案工作，在体制和机制上积极创新，在维持档案工作省“三级”标准的基础上，还进一步加强了档案管理的规范化。一是将档案工作列入院年度目标考核重要内容之一，与业务工作同布置、同检查、同考核、同奖励；二是配备了一名作风正、素质高、业务强、热爱档案工作的干警作兼职档案管理员；三是我院有面积分别为60和3xxxx平方米的档案库房和查阅室，还有投入1xxxx万元配备的密集架、防滋柜等先进设施，购置了空调、微机、自动温湿度记录仪等设备，我们充分利用这些条件，保证了档案入室规范管理，让档案更好地为检察工作服务；四是狠抓档案规范化建设，建立健全了《立卷归档制度》、《档案借阅利用制度》等规章制度，且全部上墙，保证了档案管理工作有章可循，促进了档案工作制度化、规范化、现代化；五是按照要求完成了年度归档工作，档案入室迅速，收集齐全，保证了质量，无档案违法事件。六是认真学习贯彻《人民检察院音像档案管理办法》，按时报送年度工作总结和《各级检察机关档案工作情况统计表》以及有关材料。音像档案由档案部门实行集中统一管理，收集齐全，受到了区档案局的高度赞扬。撰写的《XXX检察院积极抓好档案管理工作》、《检察档案入室工作中存在的问题与对策》均被市院《简报》采用。
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