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论新建社区的建设(一)
社区建设论文
北京广播电视大学行政管理开放本（专）科
题目：
毕 业 作 业 延庆社区建设的现状和对策分析 分 校： 年 级： 2013秋行管专 学 号： 姓 名： 指导教师：
目录
中文摘要与关键词………………………………………3
一、社区与社区建设的含义……………………………4
（一）社区的含 义 ……………………………………4
（二）社区建设的含义…………………………………4
二、延庆社区建设的现状………………………………5
三、延庆社区建设的问题………………………………6
（一）指导政策…………………………………………6
（二）资金………………………………………………6
（三）社区工作者………………………………………7
（四）物业管理…………………………………………7
四、关于延庆社区建设问题的对策……………………7
（一）明确指导政策……………………………………7
（二）增加建设资金……………………………………7
（三）合理配备社区工作者……………………………7
（四）加大物业管理……………………………………8
五、共同构造和谐延庆…………………………………8【论新建社区的建设】
参考文献 ………………………………………………9
［摘要］随着社会日新月异的变化发展，在祖国母亲关怀下的每个社区的社区建设水平也在不断的前进。改革开放以来，城市居民生活方式发生重大转变，物
质精神生活质量显著提高，如何为城市居民创造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区，已成为城市工作和社区建设的优先目标。
［关键词］社区建设; 社区工作者；社区环境
延庆社区建设的现状和对策初探
社区是一个小社会，是一个古老的社会生活单位。自从有了人类社会，人们就是以社区模型群居生活的。从原始社会的部落群体到奴隶社会和封建社会的村居群体都是古老的社区模型，它在人类生活中扮演着重要的作用。换句话说，和谐社区是和谐社会的基础，创建和谐社区是发展和谐社会的切入点。随着城市化进程的不断加快，就要大力推进建设，来完善社区功能，为构建和谐社会打下坚实的基础。
一、社区与社区建设的涵义
（一）社区的涵义
社区是进行一定的社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及活动区域。也有人强调“共同体”这一人群要素，认为社区通常指“以一定地理区域为基础的社会群体”。不论如何，社区一般包括以下四层含义：
第一，社区总要占有一定的地域，如村落、集镇等，其社区形态都存在于一定的地理空间中。然而，社区之“区”并不是纯粹的自然地理区域。从社会学的角度看，这个“区”乃指一个人文区位，是社会空间与地理空间的结合。在同一地理空间可以同时存在许多社区。如北京这个地理区域上就同时并存着城市社区、乡村社区和文化社区等等。
第二，社区的存在总离不开一定的人群。人口的数量、集散疏密程度以及人口素质等，都是考察社区人群的重要方面。
第三，社区中共同生活的人们由于某些共同的利益，面临共同的问题，具有共同的需要而结合起来进行生产和其他活动。在这一过程中产生了某些共同的行为规范、生活方式及社区意识，如共同文化传统、民俗、归属感等等。他们构成了社区人群文化的维系力。
第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。人们在经济的、政治的、文化的各项活动和日常生活中产生互动，形成了各种关系，并由此聚居在一起，形成了不同的社区。
具体来说，社区是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。
（二）社区建设的涵义
社区建设是城市社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新的形势下，大力推进社区建设，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。社区建设的具体是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
纵观社区建设概念的变化轨迹，我们可清楚看到人们思想认识逐渐深化，由测重社区建设外部关系转为注重内部关系; 由关注社区建设活动转为建设活动主体；由关注社区建设功能转向社区建设过程；由单方面界定社区建设转向综合性理解社区建设；由关注社区环境、建设活动质量转为关注社区中的个人与个人需要的满足程度；由以社区建设活动为主转变为以人的需要满足和改善生活质量为主。这说明社区建设内涵外延时不断变化的。
二、延庆社区建设的现状
延庆地域总面积1993.75平方公里，辖11镇4乡，行政村376个，自然村234个，村民小组2922个。行政村居民户300户以下的285个，300至1000户的89
个。农业户籍人口7.22万人，其中，老年人3.15万人，儿童2.23万人，残疾人1,77万人，优抚对象0.13万人，低保对象0.84万人，常年外出人员2.01万人，外来暂住居民1.94万人。2008年财政收入2829.98万元，城镇居民人均可支配收入11757元，农村居民人均纯收入8620元。集体经济薄弱村102个，约占总数的27.10%，可能撤并的村7个，约占总数的0.02%。
截至目前，已完成办公活动场所的社区306个，占总社区的81.38%，平均建筑面积295平米，其中最大的1500平米，最小的60平米，建筑成本每平米0.15万元。新建的199个，成本约每个42.23万元，改扩建的91个，成本为每个约15.50万元，其他方式建成的16个，能作为社区服务中心使用的102个。未完成办公活动场所建设的社区70个，其中正在兴建的6个，没有场所的64个，力争2012年全部完成。已建成的办公活动场所中已投入建设经费3734万元，其中，中央投入233.1万元，地方投入3501万元，预计还要投入4130万元，其中，中央投入2510万元，地方投入1820万元。
各社区的办公场所大部分都是社区居委会自筹资金自己建设完成，建筑面积和标准都是社区居委会自己制定。社区居委会办公活动场所基本上没有“两委”办公室、会议室、图书室、档案室等，基本上满足了日常办公和一定的居民文化活动，管理经费主要来源于自筹以及上级拨付的经费。
社区服务设施建设、使用情况。延庆县社区建设起步较晚，社区服务也在探索发展阶段，近年来在上级各部门的帮助支持下已经建立了数字影厅、电教室、图书室，供居民业余娱乐使用，有条件的社区还建立了卫生室，使居民小病不出社区就可治疗、拿药。但由于大多数社区办公活动场所面积较小，是的不同功能的设施放在同一个房间内使用，例如，有的社区会议室、电教室、图书室合设在一起，影响了各自功能的充分发挥。此外，设备没有专人管理，也存在安全隐患。 延庆社区服务体系建设目标。由于延庆县城区人口密集，农村流入人口较多，乡镇村落人口相对分散，根据延庆县市级情况，到2015年，拟在县城区建立2个街道级社区服务中心，15个社区综合服务中心（15个乡镇，每个乡镇1个），376个社区服务站（每个行政社区1个）。社区服务体系覆盖全县所有社区，覆盖率达100%。社区综合服务中心建筑面积应不少于350平米，设立医疗室、图书室、文体活动室、棋牌室、办公室、资料室、会议室、健身室等。按照以上功能设定，新建一个社区综合服务中心大约需要资金50万元，其中建房需要35万元，购买设备需要15万元。资金来源依靠中央和地方财政投资，中央投资占75%,地方投资占25%。
社区服务需求。社区服务是社区建设的基础和前身，为社区建设奠定基础思想、组织、人员和服务基础。改革开放以来，随着城市人口的迅速增加，人口老龄化趋势加快，核心家庭增长和家庭逐步小型化，生活方式转变和人民群众的消费水
论新建社区的建设(二)
论提高居民素质在社区建设中的作用
论提高居民素质在社区建设中的作用
【摘 要】 社区，是改善民生的主阵地，是维护和谐的大舞台。社区稳定，则企业稳定；社区和谐，则企业和谐。作为与企业发展、生产、安全工作息息相关的大后方，从大安全的理念来讲，社区安全是打造煤矿安全的基础，建设和谐社区，根在职工和职工家属。作为社区的重要组成部分——居民，不但影响着家庭的和谐、社区的建设，还影响着企业安全发展的目标。所以，提高居民素质、提升居民素养、丰富居民生活是社区建设的重要工作。积极探索社区管理方式，改变原有的“管理与被管理”的模式，使更多的居民自觉的以“主人翁”的身份参与到社区安全、文明建设中。借助社区管理发展更加人性化、全面化、更有针对性的文化娱乐活动形式，从而提高居民的文化水平，提升素质修养。因此只有居民素养提高了，家庭才会和睦，职工才会安心，企业才能顺利发展。
【关键词】 居民素质；社区建设；居民管理
一、加强居民管理，为提高居民素质提供理论依据
综观社区现状，有些居民素质不高，自我约束意识缺乏，不注意邻里团结，不懂得爱护公物等，更严重的是有些居民语言粗俗，举止不雅，待人接物不当等等影响了社区对外的整体形象，也导致了我们所居住的小区内出现了侵占绿化带乱摆乱放、乱停乱放等等不文明行为的频频发生。为此，我们创新社区管理模式，将“网格化”管理与提高居民整体素质有机联系起来，充分发挥网格长在居民管理中的引导、监督作用。实行网格长积极主动地开展网格管理各项
论新建社区的建设(三)
浅谈城市社区建设
【论新建社区的建设】
浅谈城市社区建设
当前，随着改革开放的不断深入和经济的飞速发展，城镇建设的规模也在不断扩大，人民生活水平有了明显的提高，但是相对落后的基层社区建设与人们日益增长的社会需求产生了明显的对比，因此，城镇街道的社区建设中出现了一些新情况、新问题与新矛盾。迫切要求我们进一步探索完善基层社区建设，从而更好的加快城镇现代化进程。
一、社区的涵义及社区建设
社区是以一定地域为基础，由具有相互联系共同交往、共同生活的人群以共同利益、文化和社区意识为纽带而形成的生活共同体。聚集一定规模的人口是城市社区形成的一个必要条件。而在我国,一般来说,城市社区是指街道和相对独立的居民区(如孤立的新村),在农村社区是指乡镇和相对独立的自然村(如山村、民族村)。社区主要包括地域、人口、公共基础设施，社会组织和社会心理等要素，社区具有区域性、共生性、聚集性、多样性的特征。 所谓社区建设是对社区工作的总体概括，是指依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，提高社区成员的生活质量，建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。促进社区政治、经济、文化健康发展的过程，也是社区资源和社区力量的整合过程。社区建设是市场经济和社会发展到一定阶段的必然产物，是市场经济条件下提高城市管理水平，加强对社会管理的基础性工作。
二、加强社区建设的重要性
（一）有利于推动城镇改革进程。
传统的城镇管理模式已不能适应当前城镇发展的速度。首先，随着我国企事业单位用人体制的不断改革，许多失业人员由“单位人”转变为“社会人”，再加上大量农村人口不断涌入城市，还有大量从事个体、私营企业人员处于松散的管理状态，使得城市对这些人员的管理和教育方面，急需建立一种新型的、强有力的管理模式；其次，随着城镇容貌的日新月异，“城镇三年大变样”工程的持续推进，道路建设、居民小区建设，旧城改造等等，使今天的城镇面貌发生了很大的改观，因而，也促使城镇管理上档次、上水平显的尤为突出；再次，随着政府机构和国有企业改革，由企业、政府剥离出来的社会职能、服务职能，也需要有一个完善的社会保障体系和社会化服务网络来承接。
（二）、有利于服务群众、联系群众。
随着经济的发展，居民群众的生活水平有了显著提高，人们已不满足于吃饱穿暖，他们要求住得舒适宽敞，追求健康的身心，追求整洁、优美、安全、便利的生活环境，追求丰富多彩的精神生活和自我价值的实现。因此，随着经济体制改革的深化，住房、医疗、养老、就业等体制的改革，城镇居民同所居住社区的关系愈来愈密切。在社区服务、居住环境、文化娱乐，医疗卫生等方面，群众的要求会越来越多，越来越高。但是，目前城镇在管理和服务方面远不能满足群众多方面、多层次的要求。居民身边的各类矛盾和问题日益突出，这些矛盾和问题虽然不是关系到国计民生的大问题，但也需要有一个相应的健全的组织去解决，这个组织的好坏，将直接关系到社会稳定与否。
（三）、有利于加快城市现代化步伐。
形象就是环境，环境就是生产力，加强社区建设，可以以社区为载体，弘扬邻里互助、扶贫济困等传统美德，倡导健康、文明、和谐的生活方式，营造安定祥和、文明礼貌、人际关系和谐的生活氛围。只有加强社区建设，才能提高城市的管理水平，提高城市居民的整体素质和文明程度，从而加快城市现代化的步伐。
三、推进社区建设的几点建议
随着社会的不断发展，社区建设也有了突飞猛进的进步，随着学习实践科学发展观的不断深入，我认为要想把社区建设好，应该做好以下几个方面建设：
（一）社区建设应坚持以人为本
“鸡犬之声相闻，老死不相往来”，这在如今的社区里屡见不鲜。如何改变社区居民这种陌生的关系，是居民对社区信赖和认可的关键。在社区建设中,我们应该以科学发展观为指导,坚持以人为本的工作理念。社区居民是社区一切工作的出发点和立足点，离开社区居民考虑社区建设的一切工作都是不现实的，也是没有必要的。社区建设的核心是为民服务，社区工作必须以人为本，要按照一切“以居民受益为目的，以居民满意为目标”的宗旨来开展工作，要以尊重人、爱护人、关心人的原则，进行人性化、平等式的社区管理和服务。【论新建社区的建设】
加强管理，是社区建设的一项重要基础工作。要把文明城区创建的要求落实到人们工作学习的方方面面，落实到生产、生活的全过程。要在提高城市执法管理水平上下功夫，建立环境卫生、交通秩序、城区绿化等内容的长效管理机制，在重点、难点问题上寻求突破。要在美化人居环境上做文章，大力开展环境专项整治活动。加强管理要以依法治理为依托，采取法律手段与行政手段相结合，综合管理与部门管理相结合，专业管理与群众管理相结合，日常管理与集中管理相结合等办法。要充分发挥镇、处、社区的职能作用和全社会参与的监督管理作用。
同时我们还应该看到，在社区管理中，管理是手段，服务是目的，管理是载体，服务是内容，从这个意义上说，管理就是服务。因此我们应该坚持把管理融入服务之中的工作方针，管理工作以服务为宗旨，应当设立“四当二服务”标准(即群众的事当自己的事来办、小事当大事办、缓事当急事办、份外的事当份内的事办，为居民群众服务、为基层服务)。把为广大居民群众服务定为我们的服务宗旨和工作出发点。及时工作思路，制定加强社区建设的发展规划，强化社区管理和服务，创办服务实体，壮大志愿者服务队伍，广泛动员社会单位、广大人民群众积极参与，齐创共建，形成合力。
（二）、社区建设应注重精神文明建设
社区精神文明建设是社区建设的载体工程，是发展社区的内在要求，也是整个社会主义精神文明建设的重要组成部分。积极推进城市社区精神文明建设这项工作，对于促进社区协调、可持续发展，提高整个社会的文明程度，促进社区居民健康生活方式的形成，都将起到至关重要的作用。社区精神文明建设既定的内涵决定了其外延的丰富性，一般来说它包括社区教育、社区服务、社区文化等众多方面，并且各个方面相互关联、相互作用、互为补充，他们共同构成了社区精神文明建设的基础。加强社区精神文明建设必须要强调各个方面的联动发展、整体推进，而不能有所偏废。
1、深化社区教育，着力提高居民素质。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强思想道德建设，把《公民道德建设实施纲要》落到实处。积极宣传、推广和普及先进的思想文化，帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，在社区形成共同的理想信念、共同的行为准则。重视抓好对社区居民特别是老年人、青少年的思想政治工作，引导人们树立科学、文明、民主、健康的思想观念和生活方式，抵制“法轮功”等邪教组织的歪理邪说和各种腐朽思想的侵蚀，形成“倡导文明新风、共建美好家园”的良好氛围。开展美德夸奖活动，结合开展创建五好文明家庭和文明楼院活动。定期在社区评选“十佳文明市民”、“十佳五好文明家庭”，树立和宣传一批爱国爱乡、尊老爱幼、崇文重教、勤俭持家、邻里团结等方面有示范作用的文明家庭和文明市民，弘扬中华民族的家庭美德。
2、繁荣社区文化，满足居民日益增长的精神文化需求。本着“资源共享、共驻共建”的原则，组织开展多种形式的文体科普活动，加强社区宣传舆论、教育和文体活动阵地建设。充分利用社区内文化设施、历史文物、爱国主义教育、科普教育基地等思想教育载体，
广泛开展革命传统教育、爱国主义教育和国防教育。建设文体设施，组建社区文体队伍，动员社区内居民、机关团体、企事业单位参与参与到活动中来，积极开展健康向上、丰富多彩的具有社区特点的群众性文化、体育、科普等活动，寓教于乐，满足社区居民的精神需求。用健康向上的文化生活引导社区文化方向。促进公民的整体素质和社会文明程度的不断提高。 比如，在保定市高新区茗畅园社区发起的“听王叔叔讲那最好听的故事”公益活动，受到了该社区人们的普遍欢迎，他通过现场讲故事，开办公益博客和网站，以多种形式宣传真善美，传承优秀文化，弘扬民族精神，得到了家长的认同和孩子们的向往，越来越多的人成了讲故事的‘叔叔’，越来越多的人在广泛的参与中受到启迪和熏陶。建设和谐社会，人心和谐至关重要；构建和谐社区，更要从弘扬正气、融洽人际关系入手，引导人们追求文明健康生活方式。
（三）、社区建设应加强队伍建设和服务职能建设
1、加强社区队伍建设。
提高社区管理和服务水平，队伍建设是基础，加强队伍建设应该落实好以下三个方面，一是按照“扩大选人范围、优化队伍结构”的原则，配强配齐社区工作人员，加强他们的理论水平和文化素质，逐步建设一支高素质的专职社区工作者队伍；二是发展志愿者队伍，激发社区居民和驻社区成员单位参与社区建设的热情，共同建设社区，发展社区；三是在落实好以上两方面的基础上，逐步构建一支社区专家学者队伍，利用他们的一技之长为推进社区建设服务。
2、加强社区服务职能建设。
加强社区的服务职能建设，是社区建设的主要内容，要按照市场化运作、规范化管理的原则大力抓好，搞好社区服务职能建设应从以下几个方面入手：
（1）、拓展社区服务。按照市场化运作的方式，重点开展三方面的服务：一是面向社区残疾人、老年人、儿童、社会困难群体的公共福利型服务。二是面向社区居民的便民利民服务。三是面向属地单位的社会化服务。要围绕这三项服务，加快社区服务网络建设，建立健全服务制度，公开服务承诺。
（2）、积极扶持社区服务组织。制定社区服务业发展规划，推动家政服务、医疗保健等社区服务组织的健康发展。同时，注重培养扶持各类社区服务网点建设，鼓励更多的企业和商家从事社区服务，不断满足居民日益增长的多层次生活需求。
（3）、全面做好社区劳动就业和社会保障工作。深入挖掘社区就业资源，积极开发社区公益性岗位，不断拓宽就业渠道，收集就业信息，帮助推荐安置下岗职工和待业人员，做
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