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【一】:关于我市驻村帮扶工作开展情况的调查报告
关于我市驻村帮扶工作开展情况的调查报告
作者：[NetBuilder] 来源：[本站] 浏览：[2760] 日期：[2005-11-3 15:26:48]
我市为期3年的驻村帮扶工作，自去年8月开展以来，在各级党委的高度重视和派出单位的大力支持下，第一批驻村帮扶工作队员肩负重托，满怀热情，深入农村第一线，以实际行动践行“三个代表”重要思想，真正把共产党员的先进性体现在驻村帮扶工作中，取得了明显成效。现将有关情况报告如下：
一、驻村帮扶工作基本情况
这次驻村帮扶工作，我市共安排农民人均纯收入在882元以下的扶贫开发重点村227个，涉及8县1市及西工区、洛龙区和高新区3区。其中98个村由市直机关、事业单位及双重管理单位组成工作队驻村帮扶，69个村由省部属企事业单位、市属企业单位、驻洛部队等单位进行对口包村扶贫，60个村由各县（市）区组成工作队进行驻村帮扶。在各级驻村帮扶工作队员中，有市直干部197名，县（市）区干部149名，其中党员占70%以上。
二、驻村帮扶工作取得的主要成效
1、理清经济发展思路，找准帮扶工作切入点
思路决定出路。为所驻贫困村找到一条好的经济发展路子，是驻村帮扶工作队的首要任务。工作队驻村伊始，即开展深入细致的调查研究，他们走村入户，访村情，察民意，充分了解贫困村的贫困现状，认真分析经济发展的潜在优势和制约因素。在当地党委、政府的指导下，和村两委干部共同研究制定三年帮扶规划，确定第一年度工作目标和措施，在认识上、思路上和感情上迅速融为一体。市水利局驻嵩县库乡老樊店村工作队根据该村地处陆浑水库坝西的有利条件，确立“抓好基础保温饱，注重特色求发展”的帮扶指导思想，利用陆浑水库水源发展节水浇灌，走高效农业之路。同时扶持特色水产养殖和游船客运服务业，快速增加农民收入。市发改委驻宜阳县石陵乡中峪村工作队根据该村丘陵面积多，适宜发展多种经营的特点，提出了“山上种经济林，山下建大棚，村中建集贸市场，家庭搞加工业”帮扶工作思路，大力发展生态农业。市国土资源局驻栾川县栾川乡养子沟村工作队依托该村的旅游资源优势和区位优势，提出“依托旅游做文章，发展三产促经济”的发展思路，帮助开发养子沟风景区，带动农家宾馆、农家餐饮、旅游纪念品开发等服务业的发展。市农经委等单位驻村帮扶工作队还积极组织所驻村两委干部、村民组长、种田能手外出参观，学习外地调整农业产业结构的典型经验，学习先进的栽培、养殖技术，帮助干部群众开阔视野，更新观念，引导他们改变传统的种植、养殖习惯，发展高效农业和特色农业。在工作队的带动下，广大农民群众自觉地把经济发展思路转化成追求脱贫致富的实际行动，认准路子、敢想敢干、能干会干的农民群众越来越多，极大地激活了农村经济。
2、加强基础设施建设，改善村民生产生活条件
各驻村帮扶工作队针对所驻村农民群众在生产、生活等方面存在的实际困难和问题，从农民群众最关注的事情抓起，从农民群众最希望办又无力办的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基础设施建设方面做了大量卓有成效的工作。8个月来，共引进、投入资金694.2万元，修建乡村公路162.55公里，改建学校危房55个，修缮校舍386间，帮助解决人畜吃水、引水工程51处，打机井21眼。市交通局驻汝阳县王坪乡孤石村工作队投资51.3万元，完成了2.7公里村组道路硬化工程，筹资10万元修建村文化大院，并捐赠价值5万元的电脑等教育办公用品。市纪委驻伊川县城关镇周岭村工作队协调资金12万元，将全村道路全部硬化，使所驻村率先实现了“户户通”水泥路，为村民建起了600平方米的文化广场；还投资2.5万元将该村小学校园硬化整修一新。市民族宗教局驻偃师市佛光乡史家窑村工作队多方筹资14万元，实施微积水工程，修建220立方米蓄电池一座，铺设管道1500多米，解决了该村大部分群众吃水难问题。市广播电视局驻嵩县饭坡乡曲里村工作队实施有线电视入户工程，投入材料及设备价值共计4.6万元，使全村197户新装有线电视用户用上了清晰的有
线电视信号。
3、狠抓帮扶项目实施，带动贫困村经济发展
在派出单位和市、县有关部门的大力支持下，各驻村帮扶工作队结合所驻村实际，科学论证，选准选好帮扶项目，帮助村里培育主导产业，带动其它产业发展，努力改变所驻村经济落后面貌。据统计，全市各级驻村帮扶工作队确定主导产业帮扶项目648个，引进帮扶资金780万元，培养示范项目549个，示范户1263户。市委办公室驻汝阳县柏树乡康扒村工作队筹资4万元，指导农户种植中药村100亩，烟叶200亩，绿化荒山1300亩；争取小额贷款20万元帮助群众发展养殖业。市总工会驻栾川县庙子乡吕顺村工作队积极争取“冬枣”经济林项目，项目实施后，可使该村500余人每人每年增加收入100余元。市农业局驻宜阳县莲庄乡养马村工作队积极帮助农民调整种植结构，先后为该村争取价值1.8万元的优质小麦良种6千公斤，价值2万余元的优质配方肥1.2万公斤；捐送价值1万多元的香花辣椒种子、地膜和8万元的韩国梨树苗5600棵。这些帮扶项目的实施，促进了农业产业结构调整，加快了农民脱贫致富步伐。
4、加强村级组织建设，夯实党在农村的执政基础
各工作队着力加强以村党支部为核心的村级组织建设，建立带领农民脱贫致富的长效机制，为贫困村经济与社会发展提供组织保证。首先是搞好村部建设。市委组织部驻栾川县白土乡均地沟村工作队积极筹措资金8千余元，将村部翻修一新，并送去彩电、DVD等电教设备。偃师市在驻村帮扶工作中，把村部建设作为一项重点任务来抓，全市有村部建设任务的35个行政村，建成村部的达21个，改变了长期以来村两委无处办公、党员无活动阵地的局面。据统计，全市各级驻村帮扶工作队建设村部达87个。其次是调整班子。结合第五届村委换届选举，各工作队认真配合所驻乡镇、村两级党组织搞好村委换届工作，积极宣传村委换届选举办法，教育、引导群众把政治素质高、致富能力强、有威信的人选进村委会，同时鼓励“双强”型支部书记参与村委主任竞选，实行一肩挑。由于工作队的积极参与和配合，98个帮扶村的村委换届选举工作顺利结束。三是健全制度。驻村帮扶工作队针对部分村干部决策上的随意性，工作上的无序性，建立健全了各项管理制度，明确党支部、村委会各自职责、权利和义务，明确党支部的领导核心作用，规范村两委工作，有效提高了村两委干部依法行政、管理村务的能力。四是壮大组织力量。驻村帮扶工作队积极帮助所驻村做好党员发展工作，改善农村党员的年龄、文化结构。新发展党员231名，培养入党积极分子3000余人，举办各类党员培训班404期，参加党员5000余人次，农村基层组织建设焕发出了新的生机和活力。
5、积极化解各种矛盾，重点解决难点、热点问题
结合市委“万名干部下基层，化解矛盾保稳定”活动，全市驻村帮扶工作队立足农村一线岗位，明确职责，扎实做好信访稳定工作。偃师市制定下发了《关于驻村帮扶工作队员参与全市千名干部下基层、化解矛盾保稳定活动的意见》，建立完善了驻村帮扶工作队员参与信访稳定工作的“一岗双责”制度，并抽调9名驻村帮扶工作队员组建偃师市处理突发问题及群体性事件联席会议办公室，直接参与信访稳定工作。洛宁县各驻村帮扶工作队认真排查和处理影响农村稳定的突出矛盾和问题，逐一登记造册，积极调解矛盾和纠纷，消除和化解了大量不稳定因素。市农经委所驻伊川县鸣皋镇季沟村2002年利用财政扶贫项目，投资11万元新建一所小学，但由于拖欠建筑队工程款4万元，校门连续4次被锁，学生无法上课，村民意见很大，打算集体上访。工作队员了解这一问题后，一方面给群众做思想工作，一方面及时向镇党委、政府反映情况，积极协调，使村委和建筑队达成协议，重新打开校门，恢复正常的教学秩序。据统计，8个月来，各工作队共接待群众来访5742人，化解矛盾 起，保证了农村社会大局稳定。
6、加强精神文明建设，努力构建和谐新农村
各驻村帮扶工作队积极开展农业科技文化知识教育和普法教育，开展群众性文化活动和创建文明村、文明户活动，组织开展各类种养加实用技术培训班200期，培训群众1000余人次，劳务输出3689人，开展送温暖活动400余次，慰问贫困户、五保户5000户，累计187.45万元，组织科技、文化、卫生“三下乡”活动296次，服务群众15000余人次。
三、驻村帮扶工作的主要做法和经验
1、领导高度重视，为驻村帮扶工作提供组织保证
驻村帮扶工作刚开始，市委就给予了高度重视，及时召开常委会进行专题研究，把这项工作作为今后几年全市的中心工作来抓。市四大班子领导经常深入驻村帮扶第一线，调研指导工作，给驻村帮扶工作队员以极大的鼓舞。各县（市）区的领导十分重视驻村帮扶工作，经常到驻村看望和慰问各级驻村帮扶工作队员，听取工作情况汇报，帮助解决实际问题。各派出单位充分发挥后盾作用，积极支持队员的工作，为队员创造良好的工作、生活环境，激发了工作队员的热情。
2、创新工作方法，推动驻村帮扶工作健康发展
各县（市）区结合实际，创造性地开展驻村帮扶工作，提高队员的工作水平，高标准、高质量完成驻村帮扶工作各阶段的任务。伊川县制定下发了《干部驻村工作制度》、《驻村工作队目标责任书》、《驻村工作量化考评细则》、《工作队员守则》、《工作队员日志》、《工作队员考勤登记薄》等，对驻村帮扶工作的目标任务、工作纪律提出了明确的要求。孟津县坚持“双考、双挂、双评、双报”的“四双”管理机制，对驻村帮扶工作队员既考勤又考绩，把工作成效与队员报酬和晋升使用挂钩，对工作队和队员进行半年和年终考评，考评结果及时向队员派出单位和各工作队进行通报。同时坚持做到“四公开”，在村里显要位置公布队员姓名、工作职责、工作目标和工作进展情况，接受群众监督；坚持记好工作记录，建立驻村档案，规范工作程序；坚持驻村帮扶工作例会制度，及时把握工作动态；坚持督查制度，督促工作任务落实。新安县采取“五个一”措施，即各工作队每月报送一次工作情况，村支部、乡驻村办要签意见；各乡驻村办每月报一次考勤报告单，村支部签字；县驻村办每季度到各工作队所驻村至少调研一次；每季度召开一次工作会议；年终进行一次考核评比。通过以上这些制度措施，有效推动了驻村帮扶工作健康、良性发展。
3、积极搭建载体，营造驻村帮扶工作新亮点
汝阳县在驻村帮扶工作中，组织开展以“带引一批资金，带上一批项目，带强一个班子，创建富裕、文明新农村”为主要内容的“三带一创”活动，取得明显效果，受到省、市驻村帮扶办的肯定。嵩县扎实开展“双示范”活动，即每个驻村帮扶工作队至少为所驻村培育一个以上示范项目，每个工作队至少培育一个以上示范户。截止目前，全县驻村帮扶工作队共培育示范项目183个，示范户421户，加快了农民增收致富步伐。
4、落实先进性要求，增强驻村帮扶工作的生机和活力
为扎实开展保持共产党员先进性教育活动，确保驻村帮扶工作队员学习不间断、教育不停步，孟津县针对驻村帮扶队员工作的特点，采取“集中学习”回单位，“专题讨论”后回到岗位的灵活方式，保证教育活动落到实处。偃师市驻村帮扶工作队员按照先进性要求，结合所驻村和各自所在单位的实际，认真查找工作中存在的不足，提出今后进一步改进的计划和措施。嵩县县委号召驻村帮扶工作队开展“走进农家，服务群众”活动，各派出单位主要领导带领党员干部和工作队员，走进农家村院，结成帮扶对子1349对，结成贫困助学对子521对，送去现金17.5万余元、衣物2万余件，召开座谈会235次，收集意见和建议246条，解决难点热点问题179个。市第四人民医院驻村孟津县王良乡张庄村工作队员带领该院6名共产党员妇科医师，为张庄村200多名妇女开展免费义诊活动，从市农科所请来3名养殖专家举办培训班，受到全村干部群众的一致好评，共产党员的先进性得到了体现。
四、驻村帮扶工作存在的主要问题
1、驻村帮扶工作发展不平衡，包村扶贫工作进展不快
驻村帮扶工作开展以来，市直派出单位及工作队员积极行动，有计划、有步骤地开展工作，截止目前，大多数工作队已基本上实现了时间过半，任务过半的工作目标。但有少数单位领导对驻村帮扶工作重视不够，摆不正局部利益、部门利益和全市工作大局的关系，对驻村帮扶工作支持力度不大。个别队员把驻村帮扶看作是“镀金”，没有把主要精力放在驻村帮扶工作上，工作上缺乏积极性、主动性和创造性。包村扶贫工作作为我市驻村帮扶工作的重要组成部分，由市驻村帮扶办统一协调和管理，共选派了69个省部属企事业单位、市属企业单位及驻洛部队进行对口包村扶贫，分别签订了目标责任书。有关包村扶贫单位抓住我市对扶贫开发重点村实行综合扶持、整村推进的有利时机，充分发挥自身优势，尽力在资金、技术、人才、物资等方面给与支持和帮扶，扎实开展包村扶贫工作。但总的来看，工作进展情况还不尽人意，扶贫效果不明显。部分包村扶贫单位行动迟缓，极个别单位至今未和所包村取得联系，没有开展实质性工作，影响了全市驻村帮扶工作的全面开展。
2、涉农资金项目向帮扶村倾斜力度不大，工作上衔接不够
我市在去年曾专门召开涉农资金项目协调会，要求有关部门积极配合驻村帮扶工作，在各项涉农资金项目安排上向帮扶村实行倾斜。同时开辟涉农资金项目申报绿色通道，帮助工作队了解资金政策和投向重点，熟悉申报方法和程序以及资金使用监督管理办法。但在实际操作过程中还存在不少困难和问题，工作队和涉农部门在项目申报、资金安排上协调和衔接不够，致使一些好的帮扶项目得不到资金支持而难以实施。特别是工作队员上半年申报的项目，下半年才能批下来，而到时该批队员已离村。
3、部分村干部依赖思想比较重，工作干劲和信心不足
一些工作队所驻村两委干部对工作队员期望值过高，把希望完全寄托在驻村帮扶工作队员身上，片面要求多办实事，解决眼前的一些实际问题，而不在培养造血功能、注重长远发展上下功夫，在一定程度上影响了驻村帮扶工作的正常开展和实际效果。
4、个别帮扶村生产生活条件恶劣，帮扶任务十分艰巨
在234个帮扶村中，有一些村地处偏远，交通不便，生产生活条件十分恶劣。如嵩县德亭乡大王沟村，村民分散居住在几条深山沟里，由于国家实施天然林保护工程，当地产业发展受到很大限制，就地脱贫很难，驻村帮扶不足以解决贫困问题。
五、对搞好驻村帮扶工作的意见和建议
1、进一步加强对驻村帮扶工作的指导，确保驻村帮扶工作扎实有效开展
我市驻村帮扶工作开局良好，进展顺利，已取得了可喜的成效，受到了各级领导的肯定和农民群众的高度赞扬。因此，对这项工作丝毫不敢松懈，要进一步加大对驻村帮扶工作的督查指导力度，抓住第一年度后四个月的关键时期，完成和落实好第一年度的工作责任目标，为第二年度的工作打下坚实的基础。
2、强化服务，扩大驻村帮扶工作的经验交流
继续加强对驻村帮扶工作队的服务力度，采取多种形式积极支持驻村帮扶工作队开展工作，在涉农资金项目申报、科教文卫服务团选派等方面进一步改进方法和措施，掀起驻村帮扶工作的新高潮。适时召开驻村帮扶工作经验交流会，组织队员代表实地参观和现场观摩，发扬成绩，查找不足，促进工作。
3、搞好舆论宣传，大力营造驻村帮扶工作的社会氛围
充分利用我市各新闻媒体，大力宣传我市驻村帮扶工作的最新动态，工作队的好经验、好做法和优秀工作队员的典型事迹，扩大声势和影响，在全市上下形成关心和支持驻村帮扶工作的浓厚氛围。
【二】:驻村帮扶工作总结
驻村帮扶工作总结
自去年11月入驻xx县老砦乡许楼村帮扶以来，我和两位队员紧紧围绕帮扶工作的“七项任务”，蹲得住、靠得上，积极主动、认真扎实地开展工作，取得了一定的成效，也收获了一些体会。
摸清实情，找准位置，是做好驻村工作的前提没有调查就没有发言权。因此，进村后，我们走家串户，调查研究，访贫问苦。通过调研，我们对村里的班子、党员队伍建设、农业开发、农民的种植养殖、外出务工经商、生活状况和民风民俗等一系列情况，都摸得一清二楚，并建立了档案资料。由于对村里的情况明、底子清，我们在指导村里制定发展规划、落实发展规划就心中有数了。驻村后，我们既在村党支部配合下开展工作，又根据工作组的职责独立实施自己的规划，工作组和村“两委”配合的非常默契。
关注民生，服务群众，是做好驻村工作的基础
新农村建设的主体是农民。如何把群众的积极性调动起来呢？我们采取了有力措施，做了几个方面的工作：一是关心群众疾苦。扎实开展了困难群众帮扶工作，局17个科室单位通过 “结穷亲”，与困难户建立起“一对一”的帮扶关系，先后为帮扶户送去价值XX余元的慰问品和8000元的慰问金。二是为群众排忧解难。街道硬化是村民急盼解决的问题，工作组积极协调市交通局、市公路局、市慈善总会等单位，多方筹措资金29万元，对1000米的主街道进行了硬化、绿化、亮化，栽植冬青和金叶女贞24000棵。利用村里空闲地段，为村民建设健身广场一处，现已投资7万元，购买了20件套健身器材运送到村。投资1万元改善许楼中心小学办学条件，为学校安装了篮球架1对，并提供部分苗木对校园进行绿化。三是帮助群众发展生产。生猪养殖是许楼村的重点产业，工作组依托村生猪养殖大户王军伟的“利得来种猪繁育有限公司”，成立生猪养殖经济合作组织，探索 “公司+农户”的养殖模式。依托许楼村传统水稻种植优势，为该村引进优秀农业引智成果“稻鸭共作”项目，筹措资金3万元作为启动经费，组织村里有思路、有能力的3位村民，租赁农户土地60亩，成功创建了“稻鸭共作”示范基地。协调市、县种子公司，为村民提供
“送良种到村”服务活动，为村民节省资金1.7万元。同时，还开展了“送医下乡”、“科技下乡”活动，受到了许楼村群众的欢迎。
遵守纪律，专心驻点，是做好驻村工作的关键
蹲不住就不能及时了解老百姓的心声，不能有针对性的开展工作。一年来，我们全体队员坚持出勤，从未因个人问题请假，每天坚持记录工作日志，至今已经写了满满三大本。由于驻地离乡镇太远，村内又没有固定的蔬菜销售地点，买菜非常不方便。在工作之余，我们还利用业余时间，翻整荒废土地，开辟了半亩菜园，一方面可以解决自己的吃菜问题，另一方面可以将收获的蔬菜及时送到村里的五保户和困难户家中，解决他们雨天雪天的吃菜难题。在各项工作开展的时候，我们全体队员都不怕苦、不怕累，树立了帮扶队员良好的形象。
加强沟通，赢得支持，是做好驻村工作的保证
驻村帮扶工作政治性强、责任大、任务重，没有领导的支持、关心是无法开展工作的。我们驻村后，局党组从政治上、思想上、工作上、生活上给予关心和支持，局党组8名成员全部到村看望指导，帮助解决工作中存在的困难和问题，为工作组创造必要的工作条件。今年端午节期间，局主要领导深入许楼村蹲点调研，四天吃住在农户，并分别召开了村两委成员、党员、村民代表、“三支一扶”大学生及乡教育、卫生部门负责人座谈会，认真了解社情民意，倾听群众心声，并撰写了专题调研报告。县工作团多次召开队长、组长会和现场观摩会，对帮扶工作进展情况进行调度总结，交流经验，查找不足，研究落实下步各项帮扶工作任务。这使我们全体队员进一步提高了思想认识，拓宽了工作思路，学习了兄弟单位的好做法好经验，提高了帮扶工作的紧迫感和压力感，督促我们群策群力，保质保量地完成各项帮扶任务。
【三】:驻村帮扶工作情况汇报江湾乡20150115
驻村帮扶工作情况汇报www.fz173.com_帮扶驻村工作进展情况。
第65组
2015年1月14日
杜蒙县江湾乡江湾村成立于1999年，是乡政府驻地，由9个自然屯合并而成，现辖永丰、拉海、中心三个自然屯。该乡有1个党总支，下辖2个党支部。有1541户、5629人。其中，劳动力2910人，蒙古族1285人，满族等137人。该村西临嫩江，占地28万亩、有耕地7.5万亩、林地5.3万亩、草原3万亩、水面1.2万亩。地貌分上岗和下岗两部分，岗上部分土质贫瘠；岗下土质肥沃，以种植水稻为主。农民人均纯收入2万余元，村级集体经济薄弱，村财收入极少。
一、深入学习方案，提高思想认识
第65驻村工作队成立后，队员迅速组织碰头会，认真学习《关于开展驻村联户、结对帮扶工作的实施方案》，进一步统一了思想，提高了认识。通过学习充分认识到，开展驻村联户、结对帮扶工作是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，进一步增强了广大干部职工开展扶贫工作的责任感、积极性和主动性。学习后，队员分向各自单位领导汇报，明确了相关人员的工作职责，为拓宽帮扶领域，深化帮扶内容，提高帮扶效果提供了强有力的组织和后勤保障。
二、开展调查研究，了解扶贫对象
农村工作千头万绪，要做好开展驻村联户、结对帮扶工作，就要深入一线，摸清村情民意。驻村工作队成立伊始，迅速行动深入江湾乡江湾村，通过实地走访，召开座谈会等方式，听取当地村党总支书记的介绍，认真了解村情、社情及产业发展情况，做到边调查研究，边宣传党的支农惠农政策，边思考探索帮扶方案和措施，并根据走访情况认真《调查手册》，记好《工作日志》，并建立详实台账。会上确定了4户困难户作为结对帮扶对象，了解到贫困户贫困原因均为因病、因孩子上学花光钱财，并且缺少劳动力，缺乏致富能力，没有门路和资金。
三、明确发展思路，制订帮扶方案
本文来源：http://www.zhuodaoren.com/fanwen396467/
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