公务员工资福利

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一：[公务员工资福利]2016公务员工资改革方案：每月约9000元福利

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　　11日，广州市各部门集中晒出年度预算，其中涉及到公务员收入的项目，包括工资福利支出和住房保障支出。据统计，42个市直部门中，工资福利支出共达87亿元，住房保障支出15 .32亿元，总计约102亿元。昨日，南都报道了42个市直部门工资福利支出预算总额排名(详见广州读本AⅡ05版)。这些部门2015年的人均收入究竟有多高呢?南都记者统计发现，市直部门人均工资福利支出差距较大，最多的部门人均支出是最少的近4倍。除市公安局未公布人数不纳入统计外，各部门年人均工资福利支出10 .76万元，每人每月约9000元。不过，市直部门的人员工资福利支出并不代表公务员的收入。
　　与2014年预算相比，有22个部门的人均支出数出现上涨，占市直部门总数的一半。
　　统计发现，10 .76万元是部门人均工资福利支出的平均线，有17个部门达到平均线，31个部门的人员年均收入超10万元，其中7个部门超12万元。
　　市教育局以年人均工资福利收入15.83万元位列首位。其预算报告称，该部门工资福利支出预算约27.82亿元，实有人数17579人，平均每人每月1.32万元。市教育局昨晚回应称，其除了17579名在职实有人员外，还有未列入账本的5700名编外长期聘用人员，故人均收入没有那么高。
　　市国资委年人均工资福利收入位列第二，以78名实有人数，平均每人每月达1 .25万元。不过，市国资委在昨晚的回应中表示，实际领取工资福利补贴是105人，包含派驻监管30多家国企的监事、外部董事，而监事的级别最低是副处级，所以国资委副处级以上人事占3/4，这可能是福利待遇比较高的原因。
　　市文广新局的年人均工资福利支出最少，只有4.33万元，每人每月约3600元。市文广新局昨晚表示，该局下属机构较多，图书馆、博物馆、文化馆都属于公益性机构，免费提供给市民享受服务，没有任何自己的盈利收入，全靠政府拨款。不少机构任职人员都是事业编，不是公务员编，所以不享受公务员的福利待遇。该局还强调，除了基本工资福利待遇外，没有任何隐性奖励。

二：[公务员工资福利]82家中央单位首晒工资福利 公务员津贴补贴超工资

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　　按照新预算法要求，此次近百中央单位公布的2014年决算数据中体现了按照经济分类的原则，也就是“晒”出了工资福利待遇。新京报记者统计，此次至少有82家中央单位晒出工资福利，总额约960亿元。
　　据悉，这也是中央单位决算数据公开5年以来，首次在决算中披露工资福利情况。
　　总支出约8%用于“发工资”
　　公务员的薪酬待遇如何，一直是公众关注的焦点。昨天，近百家中央单位公布的决算数据中，绝大多数单位首次按照经济分类的原则公开了“基本支出”情况。这意味着，工资福利支出及其包含的基本工资、津贴补贴、奖金，以及会议费、培训费等支出情形，均可一目了然。
　　新京报记者统计，昨日至少有82家中央单位“晒”出了2014年度的工资福利支出，总额约960亿元。这82家单位2014年决算支出总额约为11809亿元。以此计算，这些中央单位2014年决算支出总额中，约有8%用于发放工资福利。
　　两单位工资福利支出超百亿
　　中央财经大学教授曾康华介绍，原先像工资福利等支出，是放在行政管理费用中的，公众难以从“粗线条”的预算报告中看出。此次按照经济分类列示，令公众对实际支出的去向用途更加清晰。
　　从公示的工资福利总额来看，一些“大单位”工资福利支出额度也相对较高。其中，两单位工资福利支出总额超过了100亿元，最高的是教育部，工资福利支出数额约为238.89亿元；国税系统居次，约为233.19亿元。
　　中国人民银行、中科院、海关系统的工资福利总额也均超过了50亿元，分别约为87.43亿元、55.72亿元、53.37亿元。
　　职工人数信息仅两部门公布
　　不过，昨天绝大多数中央单位公布的决算报告中，仅两部门公布了职工人数信息，且公开的格式不统一，这令各部门工资福利支出的数额难以“横比”。
　　其中，央行职工人数为174367人，包含在职和离退休人员。国家气象局为108331人，其中在职职工72967人、离退休人员35364人。
　　财政部门人士表示，工资福利支出并不完全对应在职职工的“人头费”。比如，针对“临时工”的工资投入，也会体现在工资福利支出中。
　　“工资福利支出的公布，应当做到能和人员数量相互对应。”昨天，湖北省统计局副局长叶青指出，目前工资福利支出仅公布一个总数，还是不够的。
　　他建议，部门在公布工资福利支出时，应体现对于几类人员的投入情况，将人员细分为在职人员、“临时工”、离退休人员等，分别公示各类人员的工资福利支出情况。这样，能够更清晰地界定各部门工资福利支出的合理程度。
　　焦点1
　　近九成单位津贴补贴超工资
　　公务员工资内部结构是否合理，也是社会关注的热点之一。有言论称，公务员现行待遇中，津贴补贴占比较高，不利于勤政廉政。从昨天各部门公布的工资福利情况来看，有单位的津贴补贴发放数额接近基本工资的6倍之多。
　　昨天中央单位公布的决算报告中，工资福利支出均细化为基本工资、津贴补贴、奖金等。记者注意到，82个公布工资福利的中央单位中，71个单位的津贴补贴均超过了基本工资，占比将近9成。仅有11个单位的基本工资高于津贴补贴。
　　据统计，这82个单位的基本工资总额约为244亿元，而津贴补贴总额接近521亿元。这意味着，在细化公布了工资福利支出的中央部门中，津贴补贴是基本工资的2.1倍。
　　数据显示，公安部公布的津贴补贴数额为196507.98万元，基本工资为33523.84万元，后者是前者的5.86倍。海关系统津贴补贴也约为基本工资的5倍。
　　焦点2
　　会议费首公布金额“两极化”
　　专家指出，除了众所周知的“三公经费”以外，政府部门的“会议费”可以作为“第四公”看待。此次中央部门决算报告中，会议费、培训费也是首次亮相。
　　新京报记者统计，昨天至少有73个部门通过基本支出的经济分类专表，亮出了各部门的会议费、培训费情况。其中，已公布的会议费总额约为10.6亿元；培训费约为13.8亿元。
　　“会议费”包含何物？新京报记者了解到，按照经济分类要求，会议费反映的是部门一类、二类会议中，按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等，以及上述项目未包括的会议费支出。
　　受部门规模、职能的影响，“第四公”会议费用的多少也呈现“冷热不均。”比如，国税系统的会议费总额超过3.5亿元居首，中国人民银行的会议费也接近2.3亿元。与此同时，也有单位的会议费低于万元，红十字会的会议费仅为0.72万元。
　　“政府部门的会议费现在还有很大的压缩空间，且应公布得更为细致。”湖北省统计局副局长叶青指出，目前政府部门很多会议可以利用本单位的办公楼、会议室，而且应当更广泛地使用视频会议，将酒店、会议中心租用场地、就餐甚至住宿等费用“省下来”。记者了解到，目前北京一些市级部门已提出规定，尽量利用视频会议减少开会次数。
　　针对目前会议费仅公布总量的做法，叶青建议，应当借鉴“三公”经费的做法，将会议费细分，“比如一年中，全国性、区域性等不同层次的会议召开了多少次，不同主题、类型的会议召开了多少次，以及花费各是多少。”这样，公众一方面能够看出这些会议到底有没有必要开，另一方面也便于监督是否花费过高。

三：[公务员工资福利]公务员工资改革方案消息：43省级单位首晒公务员工资福利

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　　公务员工资改革消息：43省级单位首晒公务员工资福利
　　
广东省级部门近日陆续晒出2014年部门决算。与以往不同，此次除了部门总收支、“三公”经费等例牌外，还按经济分类科目晒出基本工资、津贴补贴、住房公积金、办公费、会议费、水电费等几十项支出。截至11日，69家省政府机构已有44家省级单位公布2014年部门决算。数据显示，去年44个省级部门（部分含二级预算单位或下属单位）花费将近189亿元，其中43个部门工资福利支出42 .8亿元，35个部门住房公积金支出4 .48亿元。
　　
省政府办公厅首晒决算
　　
南都记者统计发现，去年花费最多的是省监狱管理局（含24个二级预算单位），2014年支出合计48.36亿元。省水利厅（含32个下属单位）支出近27.3亿元，省地质局（含24个下属单位）支出超过13.8亿元。这些部门决算的一个共同特点是都包含多个预算单位。去年支出最少的是省代建项目管理局，支出1068.38万元。省海防与打私办、省法制办、省港澳办支出也在2000万元以内。
　　
已公布决算的44个省级单位2014年收入合计213.2亿元，本年支出合计188.93亿元。
　　
此外，此次省政府办公厅首次晒出部门决算，包含厅本部和驻京办、驻沪办、省府接待办等共13个预算单位。
　　 津贴补贴、社保费、伙食补助费也首次公布
　　
这是广东省级单位决算首次公布人员待遇情况，此次晒出的工资福利待遇包含基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出等7项，全部纳入一般公共预算财政拨款基本支出决算表中。
　　
除省农科院外，已公布去年决算的单位均晒出了工资福利支出。43家单位工资福利支出共计42.8亿元。此外，省林业厅、省核工业地质局、省供销社、省海洋与渔业局、省社科院、省侨办、省公共资源交易中心等7家单位只公布了工资福利支出总额，没有晒出基本工资、津贴补贴等细项数据。
　　
除上述7个部门外，其余36家单位基本工资总支出达6.82亿元，津贴补贴总支出25.36亿元，津贴补贴是基本工资的3.7倍。此外，35家单位奖金支出总计1.78亿元，34个部门社保费支出0 .61亿元，24家单位伙食补助费支出0 .464亿元，21家单位绩效工资支出2.48亿元。
　　 “其他工资福利”达1.1亿元
　　
值得注意的是，共有24家单位晒出了其他工资福利支出一项，共计1.1亿元。但各部门均未说明此项支出的具体用途。
　　
省监狱管理局（含24个二级预算单位）是工资福利支出最多的单位，高达19.4亿元。其次是省戒毒管理局（含13个预算单位），工资福利支出3.8亿元。
　　
省体育局（汇总）工资福利支出2.61亿元。省地质局（含24个下属单位）工资福利支出2.58亿元，其决算说明显示，截至去年底，全局编制5017人，其中局本部定编83人，下属单位编制4934人。在职人员4162人，其中局本部80人，下属单位4082人。离退休实有人员共计8225人。
　　
公积金、购房补贴、会议费也首次公开
　　
住房公积金首次出现在省级部门决算中，同样首次出现的还有购房补贴、办公费、差旅费、会议费等支出。
　　
已公布去年决算的44个省级单位中，有35个晒出了住房公积金支出费用，总计将近4.48亿元。其中，该项支出的依然是省监狱管理局（含24个二级预算单位），超过2.4亿元，将近35个单位住房公积金总支出的一半。其次是省戒毒管理局系统（4470万元）、省地质局系统（2384.8万元）、省体育局系统（2134万元）、水利厅系统（1845万元）等包含预算单位较多的单位。
　　
公布购房补贴的单位有32个，共计支出3.53亿元。另外，25家单位办公设备采购支出2006.35万元，36个部门办公费支出3373.89万元，34家单位差旅费支出4455.05万元，会议费支出624 .16万元，29家单位培训费支出2349.82万元。
　　
省人大代表、暨南大学教授杨英：
　　
“工资福利公开还要不断细化”
　　
此次省级单位晒的决算比以往细化了很多，省人大代表、暨南大学教授杨英表示值得表扬，但还是没把钱怎么花的讲清楚。
　　
杨英说道，就工资福利来说，只有一个总数，并不清楚有多少人数。虽然此次晒决算的单位大部分都对部门人员构成情况进行了说明。但杨英认为，这里的人员构成不能跟领取工资人数画等号。
　　
杨英表示，政府部门工资福利还需要不断细化，才能更好地监督。不仅要把平均工资晒出来，部门领导和一般职工待遇差距很大，应该再“晒清楚”一点。

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