2018年两会ptop和资本运作的区别

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2018年两会ptop和资本运作的区别(共9篇)

2018年两会ptop和资本运作的区别（一）：

第 Ⅰ方案与第 Ⅱ方案比较；T=（110-100)/(120-115)=2年

2018年两会ptop和资本运作的区别（二）：

垄断其实是一个好东西,不过要看是谁垄断了,真正的社会主义国家也是垄断资本,但是和资本主义的垄断有这本质的区别.分析资本主义社会的发展趋势,归纳起来就四个字“资本集中”.由资本原始积累逐步资本集中走向垄断,更高发展阶段进入垄断资本主义,最高发展到国家垄断资本主义.那么,中国要赶上西方发达资本主义国家,在发展方式思路上也要采取跃进方式,经济运作模式要跳过原始资本积累阶段,跨过资本集中过程的低层次阶段,直接搞垄断资本,而且是最高形式的国家垄断资本.即：国家垄断计划经济.它可以最大限度地利用资本,最大限度地节约成本,最大限度地使用市场,最大限度地提高效率,最大限度地获得效益.社会财富归谁所有,毛泽东确定：创造的社会财富归全民所有,国家政府没有社会财富的所有权,只不过是委托国家经营,所以叫“国营企业”而不是“国有企业”.这让我们明白毛泽东的国家垄断资本与资本主义的国家垄断资本形式上都是垄断,但政治本质不同.资本主义垄断资本私有,归资本家个人所有,工人是打工的出卖劳动力.毛泽东的国家垄断资本公有,归全体劳动人民所有,工人是为自己劳动.【2018年两会ptop和资本运作的区别】

2018年两会ptop和资本运作的区别（三）：

答:将公司资本区分为固定资本和流动资本的划分与可变资本和不变资本的划分,区别在于：1、目的不同,将资本划分为固定资本与流动资本的目的是为了区分资本的流动性,便于加强资产管理；而将公司资本划分为可变资本和不可变资本的目的是为了区分资本的与增值能力,以便发现资本的真正本质.2、依据不同,将资本划分为固定资本与流动资本的依据是资本本身是否具有流动性；而将资本划分为可变资本与不可变资本的依据是资本的追利性、增值性3、作用不同.将资本划分为固定资本与流动资本的作用是加强对资本的管理,以便认识资本的运动性,为搞好资产运作服务；而将资本划分为可变资本与可变资本的作用是为了真正区分哪些资本能在运动中实现了价值的增值,哪些资本只是在运动中实现其服务性并没有增值.从而有利于揭露剩余价值的真正源泉. 联系：不管是固定资本、流动资本还是可变资本、不可变资本都是资本家用来剥削工人的工具,它们都是为价值的增值服务的.

2018年两会ptop和资本运作的区别（四）：

一、
1、定义：　经济体制是指在一定区域内(通常为一个国家)制定并执行经济决策的各种机制的总和.通常是一国国民经济的管理制度及运行方式.是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式或者说就是一个国家经济制度的具体形式.社会的经济关系,即参与经济活动的各个方面、各个单位、各个个人的地位和他们之间的利益关系,就是通过这样的体系表现出来.
2、经济体制的功能表现
　　确定经济行为主体的权利范围,对整个社会的经济活动起协调作用.
　　A确定经济主体共同遵守的行为规范,对经济当事人不符合社会整体效率的行为发挥约束作用.
　　B确定利益分享规则,对经济主体行为发挥激励功能.
　　C确定信息交流结构,对经济运行发挥信息功能 .
3、经济体制优劣的评价标准
经济体制优劣的评价标准,应当是资源是否得到了合理配置和利用,人们近期和长远需求是否以最少的资源得到最大的满足.
4、经济体制的构成要素及其组合
　　经济体制作为系统化的制度安排,总是由各种具体的经济制度按照一定的联系方式而构成有机的整体.
　　我们把经济体制理解为资源占有方式与资源配置方式的有机组合,任何经济体制都由三类制度构成：
　　（1）.资源占有制度安排 .这里包括所有制、利益关系和动力机制三组制度.
　　（2）.资源配置的制度安排.资源配置的出发点也是所有制或产权制度.
　　（3）.经济运行的支持系统.主要是两方面：一是信息系统；二是监督一协调系统.如果没有这两类系统,经济运行过程必然发生紊乱,或摩擦,从而阻碍甚至窒息经济体制的活力.
经济体制的构成要素有三个层次：
　　核心要素,是所有制或产权制度；
　　支配要素,包括决策结构和利益结构;
　　运行要素,包括组织结构、动力结构、信息结构和协调（监督）结构.
二、经济体制的分类
1、按资源占有方式或按照所有制形式划分经济体制
　　这是通常采用的方式,这种方式也往往用于区分社会基本制度或经济制度,如马克思把西欧社会的发展历程划分为原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会和共产主义社会,就是以所有制方式为基本准则的.
2、按所有制划分经济体制
　　往往与意识形态联系在一起,即“所有制十运行机制十意识形态=某种主义的经济制度”.熊彼特把经济体制分为资本主义、社会主义和民主主义三类.哈姆把经济体制分为资本主义、马克思主义和自由社会主义三类.
3、按资源配置方式分类
　　瑞典的艾登姆等也按照资源集中配置还是分散配置,把经济分成三类：完全集中的模式——CC模式 ；完全分散的体制模式——CD模式 ；中间模式
　　埃冈·纽伯格等人认为,经济体制包括决策结构、信息结构和动力结构三方面,并以决策作为主要标准,把经济体制分成以下几类：传统体制、分散市场、集中市场、计划市场、分散计划、集中计划几类.
　　1985年,亚诺什·科尔奈在中国参加“宏观经济管理国际研讨会”时,提出了按行政协调与市场协调两种方式划分经济体制的主张.
4、按资源占有方式与资源配置方式的组合分类
　　经济体制是资源占有方式与资源配置方式的组合,资源占有方式可抽象为公有制与私有制两种,资源配置方式可抽象为计划配置与市场配置两种,这样,就可把经济体制划分为四大类:
　　·公有制计划经济体制
　　·私有制计划经济体制
　　·公有制市场经济体制
　　·私有制市场经济体制
　　这四类体制可以基本反映现实体制模式.但私有制计划经济体制在现实中没有相应的体制实例.资本主义私有制基础上的市场经济国家在引人计划机制中并未放弃市场机制,因而这类体制可称之为私有制为主导的计划市场经济体制.

2018年两会ptop和资本运作的区别（五）：

　　发展战略的升级将中国导入一个新的发展阶段,在这一阶段,中国面临战略目标与战略环境、战略资源的反差,以及新发展观与旧发展观、旧体制、旧利益格局之间的激烈碰撞
　　中国发展战略的升级,给这个世界上人口最多的国家提出巨大挑战.5000年来农业立国的历史与传统,面临着同时完成农业现代化、工业化、信息化、全球化转型的艰巨任务.在这个过程中,新旧理念、思想、体制、机制、利益格局发生激烈冲撞与交锋,13亿中国人无论身在何处,无论自觉与否,均同时步入一个超级大课堂,不断学习、解决从内心的互相认同直至大国关系这样的课题,共同谋求适应、推动这一亘古未有之变.
　　从个人的全面发展,到以科学发展观指导国家建设,微观与宏观问题千头万绪,矛盾交织,新一届中央领导集体,就是在这样一个错综复杂的形势下启航.平稳、安全、快速地驶过这段充满风险的航程,对实现我国的战略目标至关重要.
　　开放冲击
　　加入世贸组织彻底改变了中国的开放态势,与国际经济的全面接轨,使中国经济长期存在的体制性和结构性矛盾凸显.
　　2004年,中国出口占全球出口的比例为6％,是1982年的5倍,当年中国进出口贸易总额突破一万亿美元,成为继美国和德国之后的世界第三大贸易国；同时,截至2004年12月底,全国累计实际使用外资5621亿美元,位居世界第四.中国已跻身国际市场最大开放经济体之一.
　　开放的经济态势增加了中国经济对国际市场的依存和需求,并使经济运行中的新老问题、结构体制纠合伴生的弊病、对外经济中不容回避的矛盾凸显.
　　●艰难承受的经济之“重”
　　全面开放推动中国国际国内市场规模迅速扩大,传统的粗放式产业扩张重新显现,伴随新一轮重化工业的发展,中国经济承受着巨大压力.
　　入世三年来,我国对外贸易的增长十分显著,2004年的贸易规模相当于2001年的2．3倍,贸易增长连续多年都在30％左右,但是国家利益、企业利益、国民福利增长与贸易的高增长并未同步,国务院发展研究中心外经部副部长赵晋平说,目前外贸增长更多的还是源自数量型的增长.
　　赵晋平分析,2004年,中国出口增速为35．4％,出口价格上升了5．3％,而进口价格上涨10．3％,出口价格指数与进口价格指数之比在下降,这说明中国从外贸中得到的国民所得不高,对外贸易还是依靠数量型增长,对国民福利的贡献相对有限.
　　对外贸易的快速增长使得国内国际两个市场同时扩容,中国进入第二次重化工业扩张期.国务院发展研究中心宏观部研究员张立群分析,经历了1998年之后的调整改造,食品、轻纺、家电等传统劳动密集型产业在国内市场需求饱和的情况下,开始更多的转向国际市场发展.同时,随着国内消费结构的升级,汽车、住房、电子通讯等新兴产品加快增长,这带来了新一轮重化工业的发展,加大了对能源、冶金、建材、化工等基础产品和原材料产品以及各类设备的需求.伴生而来的是部分行业出现短缺,导致钢铁、水泥、石化、煤炭、电力等部门高速增长,同时也使粗放型增长方式和短缺经济条件下的体制弊端重新抬头.
　　在经济规模扩张下,经济发展与自然资源、自然环境之间的矛盾表现得越来越突出.张立群认为,中国在资源相对不足的情况下,资源浪费和使用粗放的“痼疾”不仅仅对国内有影响,也在国际市场中有所表现.2004年我国有20多个省市拉闸限电；煤炭价格一路走高,石油进口亦跃居世界第二,而铁路的请车满足率只达到35％.我国进入重化工业阶段后,煤电油运已成为经济发展的制约瓶颈,同时环境污染、资源浪费加剧,安全生产事故增加等都敲响了警钟.
　　中国对外部资源的依赖性明显增强,随之而来的,是如何保障我国外部资源、能源供给安全性.赵晋平说,目前,石油、铁矿石、氧化铝等重要的资源、能源已成为中国经济增长所必须的新的要素供给.尽管我国在世界能源消费总量中所占的比重比较低,但在增量中我国所占的比重是比较高的,从动态的角度来看,我国对外部资源的依赖程度在逐步提高,这是中国经济在未来发展回避不了的现实,也是进入新的发展阶段,在新的背景下值得探讨的课题.
　　●体制竞争亟待出手
　　经济全球化使中国的经济竞争力不断提高档次.从产品竞争进入产业竞争,从经济竞争进入体制竞争,变革的压力已由经济领域传导到政治、社会领域.
　　经济主体的活跃程度与发展质量是决定经济竞争成败的关键,而在中国,体制束缚尚未完全打破.张立群认为,面对开放的竞争环境,需加快完善市场主体的自我约束机制,即自担风险、自负盈亏的机制,而目前仍有一些体制弊端影响企业的自主性,这包括市场和产业准入规则不完善,执行不严格；土地管理方式不适应形势的变化；投资约束机制不健全,各级政府部门对投资和经济活动的直接参与过多,国有银行和各类金融机构与政府的关系过于紧密,行政主导的投资扩张机制仍然存在等.
　　此外,目前的风险应对机制、防范、监管机制等仍是在过去尚未完全实行开放型经济的背景下确定的.赵晋平说,随着经济开放程度的不断提高,世界经济与中国经济的融合程度也在不断地提高,相互影响非常直接.世界经济一旦发生变化,将直接影响国内.因此,需要在开放型经济的背景下,重新考虑建立风险防范应对机制.
　　在经济全球化与对外开放的形势下,国内经济体制改革不再是封闭的、与世隔绝的,需要积极、主动地改革现有的企业制度、市场制度、分配制度和政府管理制度,与现代市场经济体制接轨,并尽可能增加体制的应变性.这将直接对政府体制带来影响,“倒逼”改革.
　　国家发改委宏观经济研究院常修泽教授说,政府转型及政府自身的体制改革正是下一步整个经济体制改革的“症结”.从目前看,我国经济社会生活中出现的诸多矛盾和问题,与政府职能的定位失误——或越位、或错位、或缺位有关.推进政府自身的改革,基本的思路应该是由“经济管制型”政府转变为“公共服务型”政府,即转到为市场主体服务和创造良好的市场环境上来,重点抓投资体制特别是“审批制度”的改革和打破“行政性垄断”.
　　在改变经济调控方式的同时,政府职能转变还要调节经济发展与社会发展之间的矛盾.张立群说,在人均GDP达到1000美元以前,由于偏重于经济增长,社会保障、义务教育、基本医疗、公益性文化等方面的历史欠账较多,特别是公共服务在城乡、地区之间的反差较大.跨过人均GDP1000美元以后,人口、就业、老龄化、收入分配、公共服务等方面的矛盾和问题将越来越突出,极易引起部分社会成员的心理失衡甚至利益冲突.而这是政府必需解决的.
　　●学会驾驭全球市场
　　中国经济增长的速度高于大多数国家,在世界市场中所占份额也快速提高,因此今后一段时期内将会进入贸易摩擦的多发期.迄今为止,中国已连续9年成为全球遭受反倾销调查最多的国家.自加入世贸组织到2004年11月底,国外共对中国发起反倾销调查137起,涉案金额约35亿美元,涉及产品约4000种,涵盖五矿化工、机电、轻工、纺织、食品土畜等多个行业,其中农产品、纺织品等已逐步成为国外对我反倾销的热点.
　　赵晋平认为,今后的贸易摩擦将会反映在三个方面：一是各国会更多地利用反倾销、特别贸易条款等贸易救济措施对中国商品加以限制并保护其国内产业；二是发达国家将更多地利用非传统的贸易壁垒,如环保标准、劳工标准、社会责任标准等来设置更多的障碍；三是我国面对的知识产权纠纷有增加的趋势.
　　面对这种冲突,中国应积极参与国际规则的制定,提高驾驭世界市场的能力.赵晋平认为,这至少包括以下三个内容：首先,如何在多边体制中更多地发挥中国的作用,以影响规则的制定.入世前3年我国主要是通过自身制度的完善来适应世贸规则的要求,履行世贸组织成员的职责和义务.下一个阶段,我国需要更多地从自身利益角度出发,寻找具有共同利益的合作伙伴,共同参与规则的制定,使得规则的制定能够朝着有利于大多数国家利益的方向发展,而不至于被少数国家所垄断.其次,推进区域贸易安排.区域贸易自由化是当今一大趋势,加入这一进程,加强我国与周边国家、地区的贸易安排,将有利于提高我国在多边机制下的合作能力、合作质量和水平,也有利于双方建立资源互补或优势互补型的经贸关系.最后,妥善处理双边关系.贸易摩擦和纠纷大都发生在双边关系的范围内,处理好双边关系应该是今后我国对外经济的一个重要方面.(文 ／ 记者 袁 元)
　　调控博弈
　　在一年多的宏观调控过程中,中央和地方的博弈,表明在20年市场化改革之后,政府仍然是经济发展中最大的投资主体.
　　“2004年可以用四个字总结——惊心动魄!”窗外响着稀稀拉拉的爆竹声,在年关即近的苏南某市,市委宣传部长梁雄向记者坦言,“说实话去年年初市里雄心很大,什么都想干,对中央的调控政策有抵触.但不论是雄心还是积极性,都忽略了协调发展这个大概念.”
　　他声称幸亏该市最后刹住了投资“虚火”,否则按计划把“摊子”铺开,现在难以收拾.
　　●驯服过热
　　无农不稳.此轮经济过热的警号首先从农业发出.2003年一季度,中国GDP增幅达9．9％,二季度受SARS影响增幅仍达到7．9％.经济增长过程中的不健康因素开始出现：耕地面积大幅度减少至15亿亩以下,是1949年以来的最低水平,当年粮食大幅减产至8600余亿斤,人均占有粮食为10年来最低.
　　2003年秋,粮价上涨,对物价指数产生向上牵引.但当时学者对经济是否过热意见不一,政府宏观调控政策信号失灵.进入2004年后,宏观数据变得发烫.前两月,占全社会投资八成的城镇固定资产投资暴增53％,尤其是钢铁、水泥、电解铝等行业投资以翻番的速度上升,钢铁投资的增幅甚至达到惊人的202％.
　　为此,2004年春节刚过,国务院即提出要制止钢铁、电解铝和水泥行业的过度投资,要加强货币信贷调控,严格控制这些行业的贷款.但是,从各地传来的信息显示,一些地方政府有不同的看法.当年“两会”期间,某省官员说,“从全局看,中国的发展需要更多投资,某种意义上讲,目前不是投资过多,而是投资不足或滞后.”
　　甚至在一些地区出现了地方“集体抵制”宏观调控的情形.典型代表就是铁本事件和嘉禾事件,一个是“一起典型的地方政府及有关部门严重失职违规、企业涉嫌违法犯罪的重大案件”,另一个是“一起集体滥用行政权力,损害群众利益的违法违规事件”.
　　这种思想和行动的结果就是,尽管经济出现了强劲增长,但投资对GDP的拉动作用超过40％,而且增长方式是高耗低效.数据显示,2004年中国GDP总量占世界总量的4％,石油消费却是世界第二,钢材消耗占27％,水泥消耗占40％,煤炭消耗占31％,全国23个省市出现了拉闸限电,到处缺煤、缺油,运输极度紧张,国民经济运行绷得紧紧的.
　　面对这个严峻的局面,中央政府打出了一系列“组合拳”.人民银行于2004年4月25日再次提高法定存款准备金率；4月26日发改委对钢铁、电解铝等行业进行了资本比例调整；4月27日,国务院发文,发改委、银监会联合发文,对钢铁等十大行业固定资产全面清理；4月29日出台关于土地流转的“三个暂停”政策,同日银监会以电话方式通知银行严控信贷……
　　这些举措被称为以“管住土地、管紧信贷”为主要政策线索的宏观调控.其特点被发改委主任马凯总结为,主要运用经济的和法律的手段,辅之以必要的行政手段,注重发挥信贷、投资、价格等方面的经济手段和法律手段的作用.
　　事实证明,这套“组合拳”迅速带来了宏观经济高烧的退却.短短的3个月内,城镇固定资产投资同比增幅下降到5月份的18．3％.经济运行2004年下半年开始步入稳定.
　　●体会科学发展观
　　“飙车”的经济被“点刹”平稳了,这使中央决策者更加认识到,长年对GDP的崇拜和以经济指标为主的政绩考核对中国社会经济发展的危害,解开问题的症结还在于端正我们既有的发展观.
　　国务院发展研究中心主任王梦奎在接受采访时认为,宏观调控不应是对发展的限制,但就地方官员的行政作为而言,还得从片面追求经济增长速度的思路中解放出来,从强烈的政绩取向、自利冲动中挣脱出来,把加快发展的动力引导到投资体制改革、政府职能转换、清除垄断壁垒上来,引导到转换增长方式、优化经济结构、提高产业素质上来,引导到理顺利益关系、公平竞争环境、增强公共服务上来.
　　他认为,中国目前正处于经济增长方式转变、经济体制改革和从二元经济结构到现代社会经济结构转变的社会转型时期,必须统筹推进改革、发展和社会稳定,实现三者关系的协调.王梦奎强调,“现在国内外环境比过去复杂得多,要解决的问题也比过去复杂得多,树立科学的发展观,增强经济增长的科学性和预见性,才能趋利而避害.”
　　观念是一方面,既有的体制设计也让地方难以摆脱粗放的经济发展惯性.比如在传统的土地制度安排下,地方政府要提高当期财政收入和吸引外资,土地政策优惠是最快捷获得的资源和财源.
　　北京市政协委员蔡金水指出,“地方政府要通过以土地批租为核心的经营城市带动固定资产投资的快速增长.加上获得土地是计划经济,用地上是市场经济.巨大的利益空间使地方政府成为巨大的‘地主’.”因此,一面是中央政府强调保护耕地,另一面地方政府的真正动机是获得土地双轨制的巨大利益.结果就是地方政府甘冒违法乱纪、农民闹事的危险,也要大力圈占土地.
　　据了解,近3年全国土地出让金收入累计达9100亿元,而1998－2003年全国实现积极财政政策发行的国债总额一共是9300亿元.也就是说,过去3年全国土地出让金的收入接近过去5年的国债总额,为遍地开花的形象工程和政绩工程提供了源源不断的资金.巨大利益的诱惑使地方政府无视了宏观调控的种种信号.
　　因此,中国经济体制改革研究会会长高尚全认为,深化政府改革是贯彻科学发展观的关键,“在新的发展阶段,政府职能及其运行是贯彻科学发展观的决定性体制因素和关键.如果说20多年来以企业为中心的改革成功地塑造了社会主义市场经济的微观基础,为经济持续快速发展奠定了体制条件,那么,促进经济社会和人的全面发展,必然要求改革的重心转向政府体制.

2018年两会ptop和资本运作的区别（六）：

俞可平CFP
本报独家专访中共中央编译局副局长、北京大学中国政府创新研究中心主任俞可平教授
维护公平正义,推动社会进步
本报记者 王世玲 北京报道
2月26日,国务院总理温家宝发表题为《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》的重要文章.首度定义我国社会主义初级阶段的两大任务是实现公平正义和发展生产力.在“两会”的答记者问中,温总理再次重申了文章中提出的重要观点,并且明确指出,推进以市场化为目标的经济体制改革和以发展民主政治为目标的政治体制改革,是我们的两大改革任务.
温总理的文章发表后在海内外引起了极大的反响,学者也纷纷从各种角度对温总理的文章进行了解读.本报为此特地采访了中共中央编译局副局长、北京大学中国政府创新研究中心主任俞可平教授.
在影响广泛的《民主是个好东西》一文发表后,俞可平在日前接受本报独家专访,首次对公平正义内涵、政府和市场边界、民主和政治体制改革图景等问题展开深入分析.
公平正义既是长远价值又是紧迫任务
公正与平等有意义相近的一面,但两者有区别.平等主要是就结果而言,而公正更关注过程和规则.
维护和实现社会公平正义,首先要求通过合理的分配制度,把社会成员的收入差距控制在合适的范围内,避免因收入差距的过分扩大而导致两极分化.然而,社会公平的内容绝不只是合理的财富分配,还包括公民的政治、社会、文化、教育、司法等其他内容.
温总理说社会主义初级阶段既要发展生产力,又要维护公平正义,讲的就是既要效率,又要公正.
《21世纪》：温总理在《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》的重要文章中,首次把实现公平正义和发展生产力,并列为我国社会主义初级阶段的两大任务.中央领导把实现公平正义提到这样高的战略层面,您认为其时代背景是什么?社会主义初级阶段两大历史任务之间是什么关系?
俞可平：公平正义自古以来就是人类追求的普遍价值,更是社会主义的本质要求.历史上,社会主义之所以有如此强大的号召力,就是因为它承诺要创造切实的经济和政治条件,使社会变得更加公平正义,使全体人民都能享受更加平等的政治经济权利.因此,没有公平正义,就没有社会主义；坚持社会主义,就必须坚持公平正义.
从中共十六大以来,中央在继续坚持以经济建设为中心的同时,特别强调公平正义.几次中央全会的决议都明确指出,要更加重视社会公平.胡锦涛同志在界定社会主义和谐社会的六个要素时,就把民主法治和公平正义放在最重要的地位.这次温家宝同志更是明确地把维护公平正义视作社会主义初级阶段的两大任务之一.这表明,公平正义既是我们所追求的长远价值,更是在社会主义初级阶段要努力实现的紧迫任务.
在社会主义初级阶段,为了最大限度地合理配置资源,发展生产力,我们引入了社会主义市场经济制度.然而,按照市场经济的自发逻辑,社会成员的利益迟早会发生分化,公民之间的收入差距会拉大,地区之间和城乡之间的发展会不平衡.政府就会面临双重难题：一方面,如果不采取措施,让这种利益分化无限制地发展下去,就可能造成富者愈富、穷者愈穷的后果,会背离“共同富裕”的社会主义目标；另一方面,又不能简单地采取强制手段将大家的收入和财富拉平,回到过去那种吃“大锅饭”的绝对平均主义状态.这就要求政府一方面不能强求利益的绝对均等；另一方面,又必须把社会利益的分化控制在一个合适的范围之内.
经过近30年的改革开放,我们创造了经济发展的奇迹,物质财富极大地增加,人民生活水平迅速提高,大家都切实地享受到改革开放的甜蜜果实.然而不可否认的是,社会利益开始急剧分化.我们已经到了一个关键时刻,如果不采取果断有效的措施,努力推进公平正义,使利益分配更多地向困难群体和贫困地区倾斜,就会背离共同富裕的长远目标.
《21世纪》：您认为社会公平正义的内涵是什么?实现公平的路径是什么?
俞可平：简单地说,公平正义就是通常说的公正,是一种道义性价值.公正与平等有意义相近的方面,但两者有区别.平等主要是就结果而言的,而公正更关注过程和规则.即使利益分配的结果存在很大差异,但如果这种差异是基于公正的制度和程序而造成的结果,那么这种差异也符合人们的道义.例如,袁隆平院士和已故的王选院士,对我们的民族做出了不可磨灭的巨大贡献,他们可能因此而获得了巨额奖励和收益,即使他们的财富比普通百姓多出许多倍,但没有人会认为不公平,不正义.
维护和实现社会公平正义,首先要求通过合理的分配制度,把社会成员的收入差距控制在合适的范围内,避免因收入差距的过分扩大而导致两极分化.然而,社会公平的内容绝不只是合理的财富分配,还包括公民的政治、社会、文化、教育、司法等其他内容.要全面维护和实现社会公平正义,除了缩小收入差距,扩大社会保障,维持基本的经济公平外,还必须从法律、制度、政策上努力营造公平正义的社会环境,保证全体社会成员能够比较平等地享有教育、医疗、福利、就业、参与社会政治生活和接受法律保护等权利.从这个意义上说,公平正义是衡量社会全面进步的重要尺度.
《21世纪》：公正与效率是什么关系,强调公正与强调效率相互矛盾吗?
俞可平：从理论上说,公平与效率都是社会主义的核心价值,追求公平与效率的统一,是社会主义的内在要求.温总理说社会主义初级阶段既要发展生产力,又要维护公平正义,讲的就是既要效率,又要公正.维护和实现社会公平正义,必须处理好公平与效率的关系,既避免社会差距悬殊,又防止平均主义倾向.例如在经济公平方面,既要坚持鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来,同时也要在经济发展的基础上,通过改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施,合理调整国民收入分配格局,逐步解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题,使全体人民都能最大限度地享受到改革开放和现代化建设的成果.
政府行为是实现社会公平的主要手段
实现公平正义是全社会的责任,包括企业、民间组织和政府机关,但主要责任在政府.如果说市场行为是实现效率的主要手段,那么政府行为则是实现社会公平的主要手段.
政府是社会公共品的主要供给者,政府应当提供三个方面的公共品：一是公共政策、二是公共服务、三是公共设施.
《21世纪》：实现公平正义的成败关键是否在于政府?政府应当提供哪些公共品?目前的社会现实当中,有碍公平正义实现的不规范的政府行为包括哪些方面?
俞可平：实现公平正义是全社会的责任,包括企业、民间组织和政府机关,但主要责任在政府.如果说市场行为是实现效率的主要手段,那么政府行为则是实现社会公平的主要手段.国家的法律、制度和政策是维护和实现社会公平的基本保障.从政府自身建设来看,其理想目标就是善政,公正始终是善政的一个基本要素.
政府是社会公共品的主要供给者,应当提供三个方面的公共品：一是公共政策、二是公共服务、三是公共设施.我们现在的目标是建设一个服务政府,而评价“服务政府”的主要标准就是政府提供上述公共品的数量和质量.政府要积极提供更多的社会公共品,特别是在环境保护、生态平衡、医疗卫生、义务教育、基础交通、公共安全、社会福利、社会保障等方面.
政府是市场产品质量和社会服务质量的管理者,其自身也同样有质量问题.正像消费者对商品有质量要求一样,公民对政府提供的管理和服务也同样应当有质量要求,甚至是更高的要求,政府应当成为优质服务的模范.
我认为,在维护公平正义方面,政府目前存在的突出问题是：政府提供的社会公共品数量相对较少,不少公共品的质量不高；“公共利益部门化、部门利益合法化”的现象比较严重；干部的特权腐败现象还居高不下；政策打架、政令不一、政出多门的现象时有发生；决策科学化和民主化程度有待提高,决策失误过多；决策多变,缺乏必要的连贯性.所有这些都严重损害政府维护公平正义的能力,也严重影响政府的执政能力和公信力.
《21世纪》：有人说,公平问题通常产生于市场失灵,而中国的特殊性在于,分配不公和市场失灵不是单纯因为强调效率,更多是由于政府权力进入市场所造成的.您是否同意这种看法?
俞可平：我与一些人的看法不同,我认为市场经济的自然逻辑本身就会产生出社会的公平问题,这是市场的局限性所在.在市场经济条件下,要实现公平正义,政府需要对利益分配进行强制性干预.例如,维护社会公正所需要的“福利国家”政策,没有政府的强制性干预怎么可能实现?不少伟大的进步思想家反对市场经济,不能简单地认为他们无知,事实上他们确实看到了市场经济的内在局限性.我们的问题是,在一些情况下,政府管了不该管的事,包括对市场的不适当干预；而在另一些情况下,政府没有很好地管应该管的事,如义务教育、公共卫生和环境保护等.
《21世纪》：政府行为的不规范,和计划经济时代“政府管理一切”的传统有关.在公共服务领域呼吁“政府归位”的背景下,有人担心,政府会重现包办代替市场、企业和社会组织的功能.我国现在既要继续发展生产力,又要同时实现公平正义,两大任务之间应当如何协调和平衡?如何正确处理政府和市场,政府和社会的关系?
俞可平：实现公平正义,需要“政府归位”,但政府“归位”,只是说政府要担负起主要责任,特别是要努力建设服务政府,提供更多高质量的社会公共品,但绝不是回到政府包揽一切的“全能主义”状态.现在,企业和民间组织正对社会生活发挥日益重要的作用,而且有些作用是政府不可取代的.因此,在维护公平正义方面,政府也应当更多地发挥市场体系和公民社会的作用.
公正与效率从根本上说不应当是矛盾的,因为它们的作用各有侧重,效率的重点作用领域是利益的生产,而公正的重点作用领域是利益的分配.但是,它们的关系正像自由与平等一样,有时确实会发生冲突,这就要看实际情势,需要政治家的审时度势和高瞻远瞩.例如,改革开放初期,效率问题显然比公平问题更加突出,当时提出“效率优先,兼顾公平”是完全正确的.但现在情况已经发生极大变化,在追求效率的同时,应当更加注重社会公平.
民主一直是我们追求的价值
在民主问题上有些人还有不少极端的、片面的和模糊的认识.读了温总理的文章后,我想说的还是这句话：民主肯定是个好东西!
《21世纪》：温总理在前述文章以及“两会”上都表示,在社会主义初级阶段,要推进两大改革：一是推进以市场化为目标的经济体制改革；一是以发展民主政治为目标的政治体制改革.国家领导把政治体制改革提到这样高的战略层面,您认为传递了什么信息,其时代背景又是什么?
俞可平：政治体制与经济体制是分不开的,在中国尤其如此.我一直认为,十一届三中全会以来的改革开放事业,首先是由政治体制改革推动的.如果不结束文化大革命、不改革党和国家的领导体制、不把党的工作重心从阶级斗争转到经济建设,就谈不上后来的经济体制改革.
当然,经济体制改革的深化反过来又对政治体制改革提出了新的要求.所以,我认为,政治体制改革和经济体制改革从来都是我们的两大任务,一直在不断推进.温家宝总理只是再次重申了我们的改革目标和任务,当然,这样明确地强调发展民主政治是我们政治体制改革的目标,是十分令人鼓舞的.
《21世纪》：有人担心,当前我国正处在经济转型期,积累的各种社会矛盾比较多,这时候推进政治体制改革,搞不好会“乱”,对此您怎么看?推进政治体制改革,发展社会主义民主政治对于建设和谐社会具有怎样的战略意义?
俞可平：这里确实有个“两难困境”：一方面,我们必须维护社会政治的稳定,没有稳定就没有经济的发展和人民的安居乐业；另一方面,经济的发展,又要求政治体制进行相应的重大改革,政治体制的重大改革可能会影响社会政治的稳定.
如何走出这个“两难困境”,大家想了许多办法.我认为最主要的是两条,一是进一步推进民主法治,特别是扩大公民的有序政治参与.让公民有更多的机会参与政策的制定,政府与公民之间就会确立真正的互信和合作.二是确立“动态稳定”观,将社会稳定理解为过程中的、变动中的平衡,而不是绝对的静止不变；变“以堵为主”的管理方式为“以疏为主”.和谐社会当然需要家庭和睦、邻里友爱、同事互助,但更需要社会团结、官民合作、上下同心.在现代市场经济和民主政治的条件下,要达到这样一种社会和谐的局面,没有公平正义和民主法治是决不可能的.因此,我认为胡锦涛总书记把“民主法治”和“公平正义”列为社会主义和谐社会的六个要素之首,温家宝总理如此强调公平正义和发展民主,都是意味深长的.
《21世纪》：实现公平正义,要求社会各阶层、各利益群体能够公平地参与国家政策和规则的制定.您认为在发展公民有序的政治参与方面,当前可以从哪些地方着手?
俞可平：在市场经济和民主政治的条件下,要真正实现公平正义,必须推行民主法治.如前面所说,胡锦涛同志在论述和谐社会时,将民主法治与公平正义放在首位；温家宝同志在文章中和两会的答记者问中,同时提到公平正义与民主法治.我认为这不是偶然的巧合,而是因为两者之间有着内在联系.公平正义是对全社会而言的,而且主要靠法律和制度来保障,不推行民主法治,就难以有公平正义.例如,事关民生的一些公共政策,就应当通过听证会、咨询会、协商座谈等形式,充分听取利益相关者的意见.又如,对一些社会公共事务,政府应当与公民进行合作管理,或者让公民进行自我管理.
《21世纪》：温总理在文章中则强调,“社会主义制度与民主政治不是相背离的,高度的民主、完备的法制,恰恰是社会主义制度的内在要求,是成熟的社会主义制度的重要标志.”对这一论述,您怎么看?
俞可平：我一直讲,利用那些引人入胜的价值和理论来推行霸权主义,是一些西方政客惯用的伎俩,但我们不能因噎废食、惧溺自沉,在这方面我们教训深刻.例如,西方一些政客把人权当作其推行霸权主义的工具,我们曾经因此而讳言人权,把它当作是资本主义的专利品.
民主问题尤其是这样.一些西方政客搞所谓“民主输出”、“民主推广”,在民主的幌子推行其霸权主义,搞“和平演变”,强迫其他国家的人民接受其政治价值.我认为,这种做法是一种国际政治的专制,我们当然要坚决抵制.但是,我们绝不能因此讳言民主.正如温总理所言,民主是人类的共同价值,更是社会主义的内在价值.就其本义来讲,社会主义不但与民主不可分离,而且应当创造出比资本主义更高级的民主.社会主义是汪洋大海,能够而且应当吸纳人类创造的一切文明成果,当然包括人类创造的政治文明,即民主与法治的合理成果.
《21世纪》：温总理在文章中说,我们要扩大民主、健全法制,继续推进政治体制改革.这样做,就能使中国人民自己选择的发展道路在国际上得到更广泛的理解和认同.您如何理解这句话?
俞可平：改革开放以来,我们不仅创造了经济奇迹,人民生活水平得到了极大提高,而且政治生活也发生了巨大变化,在民主法治建设方面也取得了重大成就.但是,国外一些人对我国的发展存在着一定的误解,而且这种误解主要集中在我国的政治发展道路上.中国特色的民主政治,与其他国家的民主既有共同之处,也有很大的差异性.我们需要想方设法增强国际社会对我国政治发展道路的理解与认同.但是我认为,我们发展民主的主要目的决不是为了对外宣传,而是因为它是广大人民群众的根本要求,也是社会主义制度的本质要求.
《21世纪》：温总理还指出：科学、民主、法制、自由、人权,是人类在漫长的历史进程中共同追求的价值观和共同创造的文明成果.这实际上提出了一个自由、民主、人权、法治是否是普世价值的问题.您对这个问题怎么看?
俞可平：马克思主义反对抽象地谈论民主,因为民主有其现实的政治经济基础和具体的社会历史条件.但是反对抽象的民主观,不等于不承认民主有其普遍性的一面.其实,任何事物都是普遍性与特殊性的统一,民主也不例外.马克思揭示了民主的阶级性,但他本人也极其明确地说过,“只有民主制才是普遍与特殊的真正统一”.
在我看来,在民主问题上有些人还有不少极端的、片面的和模糊的认识.例如,有些人一提到民主就断定只有西方的模式,倡导民主就是倡导西方的政治价值；而另一些人则相反,一说中国特色的民主,就以为与其他模式的民主没有任何共同之处.有些人将民主与法治对立起来,认为倡导民主就是否定法治；有些人把民主简单地等同于选举,另一些人则以为协商是民主的第一要义.
我在早些年的文章中曾经专门论述过民主的要素.民主的概念在公元前1500年就出现于古希腊,数千年来,从定义上说,其最基本的意义并未发生多少变化,即“人民的统治”或“主权在民”、“人民当家作主”.这就是民主概念普遍性的一面.但民主的具体意义、要素和实现方式却发生了巨大的变化.在现代条件下,民主政治首先意味着一系列保障公民权利的制度和机制,离不开选举、法治、公民的参与、权力的制约.但每个国家都会有自己独特的民主道路和民主模式,这就是民主的多样性和特殊性.
《21世纪》：说到对民主的理解,您去年的文章《民主是个好东西》广为流传,网上的绝大多数人都给予了充分肯定,但也有一些不同的评论.例如,有人说您没有注意到民主的局限性,忽视了法治和现实条件等.您怎么看这些反应?
俞可平：我是一名政治学研究者,从获得政治学博士至今已近20年.我并不比别人聪明,当然也不觉得比常人愚笨多少.因专业使然,关于民主,我读过不少书,做过深入思考,也写过不少文章.你提到的那篇文章,只是我关于民主思考的部分反映.我也注意到文章引起的反响,对拙文的少数质疑,我在从前的文章多有论及.如我认为法治是现代民主政治的要素,中国的民主必然有自己的特色,民主不是单纯的选举等等.至于说我的文章“没有注意到民主的局限性”,更毋须我多说.只要看了文章就知道,通篇都在比较民主的优点与不足,有近一半的篇幅是讲民主局限性的.
读了温总理的文章后,我想说的还是这句话：民主肯定是个好东西!它是我们中华民族和中国共产党人始终不渝的追求目标.建设一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国,已是举国上下的共识.如果民主不是一个好东西,那岂不是说,我们追求的不是好东西吗?我坚定地相信,中国人民将不可动摇地迈向更加富强、民主、文明、和谐的明天,中国特色的民主应当而且必将对人类的民主事业做出自己的独特贡献.

2018年两会ptop和资本运作的区别（七）：

一、体制与机制
体制与机制是较易混淆的一对词语.按照《辞海》的解释,“体制”是指国家机关、企事业单位在机制设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称；“机制”原指机器的构造和运作原理,借指事物的内在工作方式,包括有关组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系.
“机制”和“体制”的区别
“机制”指的是有机体的构造、功能和相互关系,泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式,如：市场机制、竞争机制、用人机制等.
“体制”指的是国家机关、企业、事业单位等的组织制度,如：学校体制、领导体制、政治体制等.
两个词的中心语和使用范围不一样,“机制”由有机体喻指一般事物,重在事物内部各部分的机理即相互关系,“体制”指的是有关组织形式的制度,限于上下之间有层级关系的国家机关、企事业单位.

2018年两会ptop和资本运作的区别（八）：

我个人的理解:机制是一种体制或称体系,是框架下形成的整体,机理只是一个理念,由相关数据及事实构成,作为机制组成的一部分.
机理与机制的含义是什么?二者有何区别
机理
机理是指事物变化的理由与道理.在化学动力学中,所谓“机理”是指从原子的结合关系中来描绘化学过程.在化学气相沉积中,机理的含义更加广泛.如果其过程是动力学控制的,机理是指原子水平的表面过程.
机制

“机制”一词源于希腊文, 原指机器的构造和运作原理,借指事物的内在工作方式,包括有关组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系.其在《辞海》中的几个解释分别是：①用机器制造的；②机器的总体构造和工作原理； ③有机体的构造、功能和各器官间的相互关系；④某个复杂的工作系统或某些自然现象的演变规律.在Merriam-Webster词典中,其一个主要的解释是“涉及或导致某些行动,反应和其它自然现象的一系列相关的基本活动或过程”.（第11版,世界图书出版公司,p455）北京校对工作室.
“机制”指的是有机体的构造、功能和相互关系,泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式,如：市场机制、竞争机制、用人机制等.
后来,生物学、医学通过类比借用此词,它们的“机制”就是生物(包括人)的功能,也了解它的内在工作方式,包括有关生物结构组成部分的相互关系,以及其间发生的各种变化过程的物理、化学性质（魏江,许庆瑞：企业技术创新机制的概念、内容和模式,1999年第11卷第6期,科技进步与对策）.北京校对工作室.从机制的演绎看出,机制一词用于机器,还是生物学、医学,均包含两个特质:一是其组织部件和结合方式,二是其内在的本质联系,即必然规律性.
所以不管对自然科学还是社会科学而言,对机制的理解主要包括三个方面的内容,即构造、运行及功能.构造涉及到要对象的组成,该组成决定了运行的情况和功能的本质.如石头放在阳光下不发生光和作用而树叶可以发生,根本原因是其构造不同.而运行指因为构造体之间的相互作用而体现的一种特有的秩序.任何机制必然导致某种功能,没有无谓的机制.
在社会科学中,“机制”即指一定机构或组织的机能, 以及这个机构或组织与其机能之间的相互作用关系.
在经济学中,“机制”范畴的使用一方面表明把社会经济活动当作一个生命机体看待; 一方面表明经济研究由抽象的经济关系拓展到经济机体及其机构、机能问题研究.
在实际研究中,还会涉及到竞争机制、扩散机制、调节机制、决策机制等,但它们都可以蕴含在以上三个机制之中.
区别
机制是一种体制或称体系,是框架下形成的整体,“机制”由有机体喻指一般事物,重在事物内部各部分的机理即相互关系.机理只是一个理念,由相关数据及事实构成,作为机制组成的一部分.

2018年两会ptop和资本运作的区别（九）：

国家垄断资本主义
是指国家政权与资本家私人资本结合,代表资本家的利益,由国家掌控和运行的一种资本主义经济.它是为资产阶级服务的,但在资源共享的情况下,对社会经济进行调节的一种形式.
国有经济
是指国家的权力与全民所有的社会资源相结合,社会全体成员共同占有生产资料的公有制形式,它属于社会主义国家性质.是社会主义公有制经[1]济的重要组成部分,在资源独占的情况下,对社会经济进行调节的一种形式.
二者之间的相同点
都是利用国家的权力对社会经济进行调节的一种形式.由于自由的市场机制下会出现资源配置失当的情况,为了克服市场失灵,弥补市场机制的缺陷和不足,优化资源配置,政府利用以上两种调节形式优化资源配置,稳定社会经济.
二者之间的不同点
1、 经济结合的对象不同.国家垄断资本主义是和资本家的私人资本结合,国有经济需要的是全民的社会资源；
2、 代表的利益方不同,国家垄断资本主义代表的是垄断资本家的利益,国有经济代表的是国有企业的利益；
3、 运作的内容不同,国家垄断资本主义运作的是私人垄断的资本,国有经济运作的是国家垄断的资源；
4、 竞争的对象不同,国家垄断资本主义是国家帮助大垄断资本凌驾小资本,国有经济是国家与民争利；
5、 资源的分配不同,国家垄断资本主义是资源全民共享,国有经济是资源国家独占.
编辑本段国家垄断资本主义的特征1．国家垄断资本主义　　国家垄断资本主义,是私人垄断资本与国家政权相结合而形成的一种垄断资本主义.2．私人垄断资本与国家政权相结合的形式　　1）企业外部即流通过程的结合,如政府采购、发放补贴等等；
2）企业内部即生产过程的结合,如国家资本和私人垄断资本联合组建股份公司等等.
3）国家还可以代表垄断资本家总体直接掌握和经营资本,如运用国有财政资本,进行投资、消费,或者是建立国有企业等等.3. 国家垄断资本主义的特点　　国家垄断资本主义仍然是以资本主义私有制为基础,维护资产阶级利益和资本主义制度.但是,从一般垄断资本主义转化为国家垄断资本主义,意味着资本主义生产关系发生部分质变.与私人垄断相比,国家垄断资本主义具有以下特点：
1）垄断资本与国家政权相结合,并以其巨大的力量,对整个社会经济活动进行干预和调节.
2）国家垄断资本主义所追求的是国家垄断利润.国家垄断利润是垄断资本与国家政权紧密结合在一起,向工人阶级和整个社会征收的贡赋.国家垄断利润不能由私人垄断集团独占,而是在国家与垄断组织之间瓜分.
3） 国家垄断资本经济实力雄厚,资本社会化达到新的高度.
编辑本段国家垄断资本主义对资本再生产的调节国家调节经济的主要目标　　为了垄断资产阶级的整体和长远的利益,维护和巩固资本主义制度,资产阶级国家必须对经济运行进行调节,有意识地影响社会再生产的局部比例和宏观比例.国家调节经济的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡.国家垄断资本主义的经济调节的主要内容　　从经济活动的层次看,国家垄断资本主义的经济调节的主要内容是局部比例的调节和宏观比例的调节.局部比例调节的基本方式是,国家执行各项有差别的经济政策,通过国家从某一部门取出（税收）和返还（补贴）,来引导和刺激某些部门的发展,抑制另一些部门的发展.通过这种机制的调节作用,影响资本在不同部门的再分配,求得国民经济的局部平衡.而宏观比例调节的基本方式则是总需求管理.当出现总需求小于总供给时,由于需求不足,生产萧条和失业,国家通过增加支出,刺激和扩大总需求；当总需求大于总供给时,由于出现过度需求,产生通货膨胀,国家就通过减少支出,从而抑制和减少总需求.
国家垄断资本主义对社会资本再生产的调节,按其作用方式,可分为两类：一类是直接的调节,如国家进行生产投资刺激需求,政府采购商品等等；另一类是间接的调节,即通过经济信息和各种经济参数（如价格、税率、利率、工资参数等）来影响社会资本的再生产.财政调节　　财政是国家进行国民收入再分配的工具,通过集中和重新分配一部分国民收入,来影响生产资源的使用、个人收入的分配以及整个宏观经济的运行.财政包括国家收入和支出两个方面,财政政策包括财政支出政策和财政收入政策两个内容.
国家财政调节的主要内容有：（1）通过国家预算,增加国家投资,举办公共工程,建立国有经济以及投资新兴科技领域等,以扩大社会总需求,避免经济衰退,扩大就业.（2）调整税率、税种和税收起征点,实行某些免税、退税政策,直接引导纳税人的经济行为,调节经济运行.（3）实行“补偿性财政”政策,即在危机和萧条阶段采取“松”的财政政策,减少税收,扩大政府支出,加大财政赤字,增发国债；而在经济繁荣、需求过旺时,采取“紧”的财政政策,增加税收,削减政府支出,偿还国债等,以抑制需求,延缓经济危机爆发.（4）实行财政补贴,通过对国有企业亏损补贴、私营企业补贴、投资补贴、科技开发补贴、新产品出口补贴等,使各部门、企业协调和平衡地发展.（5）扩大政府对商品和劳务的购买,为私人垄断企业提供和扩大国内市场,既解决产品的实现问题,又对产品结构调整产生校大的影响.货币调节　　货币政策是现代资本主义经济中政府调节经济的又一基本手段.在国家垄断资本主义条件下,因国家直接控制着中央银行和货币供应量、金融管理权,国家可以利用控制货币供应量影响利率水平及投资,最终达到影响总需求和调节社会再生产比例关系的目的.
为了达到这一目的,资本主义国家中央银行主要采取三种手段调节社会货币供应量：一是改变存款准备金比率.存款准备金比率是由国家金融当局规定的,其高低直接涉及到商业银行的流动资金和资金供应.通过这一比率的调整可以达到影响商业银行放贷规模的效果.二是调整中央银行的再贴现率.即商业银行以未到期的票据向中央银行融通现金时,贴现利息与票据到期时应得款额的比率.贴现率的高低,对于商业银行的贷款额和利息率有重大影响,中央银行通过再贴现率的调整来影响商业银行的贴现率,进而影响市场利率,从而调节货币供应量.三是公开市场业务.即中央银行通过公开买卖有价证券和国家公债来控制货币市场.当采取紧缩货币政策时,中央银行便抛出票据或证券以回笼货币,减少市场的货币供应量；当执行扩张货币政策时,就大量买进公债及其他有价证券,以增加市场上的货币供应量.收入调节　　它的主要内容是管制工资和物价,国家通过分配领域对再生产过程实行干预.它的目标有两方面：一是企图克服物价和工资的螺旋式上涨引起通货膨胀.二是调节收入分配,调整工资与利润的相对份额.
国家实施收入政策的手段主要有三种：一是强制性收入政策.主要是政府通过立法来冻结物价和工资,一般是在通货膨胀严重时采用的手段.二是非强制性的“指导性”方法.即政府根据平均劳动生产率的增长趋势,规定每个部门工资增长限度,使货币收入增长不超过劳动生产率增长幅度.三是收入指数化措施.即将名义收入与某种物价指数联系起来,名义收入随物价指数变动而变动,其作用在于避免或减轻物价上涨对实际工资的影响.国家计划调节与资本主义国家经济计划内容　　在当代资本主义经济中,为了减少市场对经济运行产生的自发性破坏作用,为了便于集中资金发展重点或关键部门,各主要资本主义国家在市场经济基础上都不同程度地实行了对经济的计划管理和调节,它是国家垄断资本主义调节经济的一种综合形式.
资本主义国家经济计划的内容包括：总的经济增长计划、财政收入与货币发行计划、国家重点投资计划、科技教育发展计划、主要产业发展计划等等.
但是,资本主义国家的经济计划,无法保证整个国民经济的按比例发展,无法解决经济过程的深刻矛盾.
编辑本段学术界的不同看法　　对国家垄断资本主义问题,国内外经济学家已作了大量的研究,发表了许多论著,但在不少问题的看法上尚不一致.主要有：①关于国家垄断资本主义发展的原因,有些学者认为不应强调科技革命和社会生产力发展的因素,而应着重分析战争和经济危机的作用.②关于国家的两重作用,有些学者认为国家除了具有传统的上层建筑的作用外,还具有崭新的作为经济基础组成部分的作用；有些学者不同意这种看法,认为国家作为上层建筑,它的经济职能在加强,但不能说成是在起经济基础的作用.③关于国家垄断资本主义的性质,有些学者认为它是垄断资本和国家政权的结合,仍属于上层建筑对经济基础的反作用,不同意把现代国家垄断资本主义说成是生产关系体系,即属于经济基础的范畴；有些学者则认为国家垄断资本主义既属于经济基础,又属于上层建筑,是经济基础与上层建筑的综合体.④关于国家垄断资本主义的形式,各种说法更多,有些学者不赞成把同国家密切联系的私人垄断资本说成是国家垄断资本主义的一种基本形式；也有的学者认为当前国家对中小企业的干预调节相当广泛,这是国家垄断资本主义的第四种形式,不应把它排除在外.⑤关于国家垄断资本主义的地位,有些学者认为它只是垄断资本主义的一种“新形式”,是同私人垄断同时出现的,不赞成它是垄断资本主义发展“新阶段”的说法；有些学者则认为国家垄断资本主义是同自由资本主义、垄断资本主义相并立的资本主义发展的第三个大阶段.其他如衡量国家垄断资本主义发展水平的标准等等,也有不同的看法.这些问题,尚待进一步研究探讨.作用　　一：适应现代经济和社会日益发展的需要 ,国家通过公共投资和共支出,不断为社会经济活动的正常运行提供必要的基础设施和社会公共服务系统,从而使社会更好地发展.
二：一定程度上缓和了社会各阶级各阶层的利益矛盾,有利于社会稳定,客观上促进了经济发展.
三：国家垄断资本主义的发展,是国家对经济的干预和调节与市场机制日益有机结合起来,自由放任的市场经济逐渐演变成为由国家干预的现代市场经济,一定程度上弥补了只有市场经济的缺陷,对资本主义国家的经济运行和社会发展产生了积极作用.局限性　　一：国家垄断资本主义对经济发展的促进作用是建立在资本主义私有制基础上的.
二：国家垄断资本主义对经济发展的促进作用存在局限性,对经济发展的作用是双重的,它会使社会产生了在国家垄断资本主义运行下的新问题,比如,经常性的财政赤字、经济中“滞涨”等.

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• 2018年南宁,两会