乡村旅游建设主要存在以下问题

来源:专题时间：2016-08-16 09:59:06 阅读：

【www.zhuodaoren.com--专题】

乡村旅游建设主要存在以下问题(一)
乡村旅游存在的问题和策略

浅析乡村旅游发展状况

乡村旅游是以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产、农民生活

以及农村环境为旅游吸引物，以城市居民为目标市场，满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游活动。乡村旅游最早起源于19世纪中期的欧洲，但其大规模的开展是在上世纪80年代以后。乡村旅游是现代旅游的一项新事物，但它却以极快的速度迅速发展，特别是在西方发达国家，乡村旅游己具有相当的规模，并己走上规范发展之路。

促进乡村旅游发展的因素有很多，比如：人们越来越重视环境问题，去乡村参加自然资源保护行动；乡村空气清新，环境清雅闲适，人们可以亲近自然以缓解日常城市生活的压力；有些地方地形复杂，刺激冒险，有的地方历史文化厚重，遗迹丰富，可以给大众提供参与运动和从事个人兴趣爱好的机会。另外，后现代主义反对现代化，并将其影响全面渗透在人们的传统生活方式中，乡村旅游因此也受到这种社会变革的影响。

虽然乡村旅游最近几年呈现出蓬勃发展之势，又有国家宏观政策的支持，但在其发展过程中依然存在着诸多问题。

（一）我国乡村旅游存在的问题

1.开发经营者的思想认识不足，不能把农业和旅游业有机结合

乡旅游业是一种农业和旅游业相交叉的产业，其产品是一种旅游新产品，同时又是一种现代农业管理方式。受我国城市化进程和经济发展水平的影响，人们对乡村旅游业认识不足，从而产生了两种误区:一是只注重其旅游功能，未以生产为核心，无农业经营收入，仅靠旅游收入来维持其发展，结果旅游地收入在淡季无农业收入补充，波动起伏较大;二是农业经营者仅仅专注于土地本身的大耕作农业单一经营思想，认为旅游业可有可无，次要的一个补充收入。

2. 季节性强，旺季过旺，淡季过淡

3.旅游地基础设施落后，服务理念缺失

由于发展时间相对较短，一些乡村旅游点在交通、食宿、卫生等方面也存在较大的差距，由于生活习惯、设施设备、卫生意识等方面原因，一些农家旅馆厨房设备简陋，基本消毒设施缺乏；排污排水通道不畅，各种生活用水随意排放；生食熟食混放，从业人员也缺乏必要的健康保证等，整体卫生状况不容乐观。一些乡村旅游从业人员由于缺乏必要培训，服务程序不规范。另外，小农思想严重，缺乏全局和长远观念，对外来游客肆意漫天要价，欺客宰客现象时有出现。所有这些都严重制约着乡村旅游经济的进一步发展，成为乡村旅游发展的瓶颈。

4．产品单一、同质化，系列化、深度化不够

按照产品的功能，乡村旅游大致可划分为观光型、参与型、度假型三种类型，

目前乡村旅游产品大多停留在观光型阶段，对于挖掘民俗和乡村农耕文化方面还做得十分不够，参与型、度假型产品不多见。同时，由于个性的缺失难以形成有特色的产品，极易被复制克隆，造成很多产品的同质化。另外，未能形成产品体系，既缺少主打产品，又缺少衍生产品和伴生产品，产品的谱系和延申不足。资源形态未深加工为产品形态，产品深度化不够。

5.市场意识有待提升

虽然近儿年来全国很多地方乡村旅游经济发展速度迅猛，规模化、市场化、品牌化渐成气候。但是有些地方乡村旅游缺乏政府的有效引导，经营者的市场促销意识不强，缺乏主动宣传和参加集体促销的积极性，更缺少对项目的精心包装、策划与推介，市场辐射能力较弱，知名度、吸引力和影响力有限，市场占有率低。

（二）发展乡村旅游解决措施【乡村旅游建设主要存在以下问题】

1．政府指导，统一规划，有效开发整合旅游资源

乡村旅游要走产业化的道路，实砚可持续发展，必须在统一规划下进行改造，

将现有的蛋糕做大。国内外大量事实表明，由地方政府指导开发，开发速度快，投资效益高。鉴于目前乡村旅游开发中存在的自发性、盲目性的现状，地方政府在开发时首先应进行市场调研，充分考虑客源市场、发展潜力、环境的承载力等因素，科学规划，因地制宜，合理布局，以保证乡村旅游的持续发展。乡村旅游竹理上可以借鉴贵州平坝县的“天龙模式”一一政府+公司+农民旅游协会+旅行社。

2、改善基础设施，增强服务理念

从今年起国家将基础设施建设的重点转移到农村，各级政府应帮助那些有旅游资源优势和产业基础的乡村，加快解决交通、通信、供电、饮水等方面的问题。同时，要利用旅游项目的牵引，调动农民参与基础设施建设的积极性，加大对食品卫生、公共卫生等直接关系到游客身心健康的设施建设的改造力度，引导和教育乡村旅游从业人员自觉养成讲卫生、爱卫生的良好生活习惯，购置一些必要的卫生消毒设施，抓好各项卫生防范措施，为游客营造洁净、健康、卫生的旅游环境，让游客吃住放心，娱乐舒心。同时，要加强对农民的教育培训，不断提升农民办旅游的能力。一是对从业人员开展职业道德教育；二是对其进行旅游相关基础知识的培训；三是对其进行服务技能培训；四是对其开展本地民俗文化和风土人情方面

3.提升产品内涵，打造特色产品

资源的同质化导致产品的类同化的现象普遍存在。商业化社会使一切趋于同化，但地域文化是不可替代的，一方水土养一方人。愈是乡土的愈是个性的，愈是本土的愈有特色。快速城市化的进程，使人们的压迫感更甚，渴望返璞归真来抚平内心的焦躁不安。因此乡村旅游产品应更多地糅入地域的乡村民俗、怀旧的节事、农事农活、家乡菜等乡土化的素材。如杭州龙井村在采茶季节推出的“

做一天茶农”，深受中外游客欢迎。对这些旅游资源深度利用，则可以整合成特色产品。如石牌三峡人家推出的“哭嫁”、“跳丧”、“女儿会”、“边边会”、“娶亲”等三峡地区土家民俗生活展示，让无数中外游客留恋忘返。

4.注重产品宣传，完善营销网络

相对于目前旅游风景区大规模的宣传促销，乡村旅游还是叭羞羞答答的玫瑰静悄悄地开。所以要加大宣传营销力度。首先，要突出乡村意象。乡村意象在乡村旅游中所起的作用，如同城市中的标志性建筑所起作用一样，具有导向性。如江南“水乡之冠”的周庄、“小桥流水人家”的同单，以及“梦里老家”车溪，便属此类。其次，要鼓励旅行社等企业推介乡村旅游，以专业的市场促销吸引更多的乡村旅游者。另外，政府有关部门也可为乡村旅游营销搭建有效平台，例如，法国农会为促销法国的农业旅游，专门建立了名为欢迎位临农场”的组织网络，还出版了各种宣传和指导乎册，收到了很好的效果。政府部门可借鉴法国的经验，把建立包括农村家庭旅馆在内的网上预订系统作为服务工程的重点来抓，真正提升乡村旅游整体的市场化程度。

尽管，目前乡村旅游发展中存在一些问题，但是应该看到乡村旅游中蕴含的巨大市场潜力，并且我国具有丰富乡村旅游资源，只要以科学发展观为指导，

统筹环境与经济的协调发展，乡村旅游必定会占据旅游业的一席之地，必定会

在社会主义新农村的建设中发挥巨大的作用，给广大农村带来全新的面貌。

浅析十一黄金周存在的问题及看法

一、十一黄金周的到来，对于旅游及其一些附属行业来讲。可谓是一次巨大的利益

暖潮。而对于游客，也许刚开始还有一丝欢喜，可是当身入其境，也存在许多忧

虑的问题十一黄金周为何会出现远胜春运的忙碌拥堵交通？

我认为出现这样的情况，原因是多方面的。（1）、我国的国家公共假日是实行的全国统一制，导致出现集中人群的大规模出行。（2）、人民生活水平随着经济发展有了较大提高，精神追求也随之增长。（3）、国家假期短假多，长假少，前半年集中，后半年偏少。（4）、十月正值金秋来临，较五一、春节、清明等假期更适宜出行。

解决方案、（1）、国家假期作出调整，八、九、十月份的长假应多安排几次，最好每月都有

一次。

（2）、改变国家统一假期政策，借鉴美国经验，以国家为主，各省可自己调配

（3）、努力改善交通状况，提高营运能力。

（4）、大力发展经济，使旅游常态化而非集中化。

二、十一黄金周个别高档景区的“提价”问题？

对于此问题，我认为是可以理解的并且就我个人观点而言是比较偏见赞同的，因为

作为一名旅游管理的专业的学生，我们不能一味的站在消费者的角度看待此问题，尤其是当下我国的国情，原因如下：

（1）十一黄金周游客的激增，会对景区的接待能力带来较大的压力，适当的提价

可以有效的控制景区的人流量，缓解压力，不仅是景区的接待压力，还有景

区的环境承载量。

（2）我国当下的国民素质问题，随地吐痰、抽烟、乱扔垃圾，是我国旅游当中游

客的常态，面对国庆期间游客的激增，景区产生大量的生活垃圾需要较平常

更大的人员去清理，所以成本增大，提价也就理所当然。

（3）我国不能与国外及经济较好的一些国家和地区相比，经济发展的不平衡导致

处理这些问题的方法的不同。

（4）各国旅游制度的不同，国外的景区是政府扶持，且景区的所有门票收入归承

包人所有，而我国则是景区的门票收入政府也要抽成，且政府对景区的建设

扶持力度有限，景区承包人收入有限，所以面对大量的游客，如果不提价也

许会为游客所带来的垃圾等问题投入远超收入。所以提价也就不可避免。

三、各地区，尤其是景区质量较好的地区出现超负荷接待游客问题？

这是我们旅游管理专业人员应该注意到的一个问题，而恰恰他却是我们甚至全国都忽略的问题。这与我们所讲的可持续发展以及旅游业健康发展的战略是相违背的。但我们呢？他非但不能引起我们的注意，甚至我们以此为傲，用它来炫耀我们国家旅游业发展的盛状，真是有些讽刺。

解决方案：（1）、大力发展经济，加大对环境维护投入，从根本上保护生态的健康和平衡。

（2）、大力推广可持续发展战略，让自然与人类活动和谐共处。

（3）、加大教育力度，提高国民素质与认知，自觉做到对环境的爱护与珍惜。

（4）、加大景区管理和基础设施建设，扩大景区承载量，并对超负荷营运进行坚决的抵制。

（5）、加强环境保护级景点开发，以相似及可替代产品来缓解知名景区的接待及承载压力。

（6）、开展多种多样的的休闲方式，不要让人们觉得一有假期，就只有旅游一种休闲放松的的方式。

四、今年十一黄金周特有的高速拥堵及安全问题？

面对今年国家交通部门允许七座以下轿车高速免费通行政策，我认为国家此举就整体而言是成功的，这样的政策虽然减少了养路费的收入，但它带来的旅游附属经济效益却无疑是巨大的。当对于我国这种政策的初次尝试，我们还是暴露出了一些我们所以意想不到

问题和对问题的估计不足，并且这些问题可能随着这种政策的持续会越来越严重。主要问题如下：

（1）、高速路出现少有的大拥堵问题？

（2）、交通事故数量激增，不知假期游客朋友们是“游玩”还是“玩命”？

（3）、如果以后我国都实行这种假期免费上高速政策，较之今年，车辆一定会一年比一年增加，那么我们未来的高速假期还会“高速”吗？

一些对此问题的想法：

（1）、加强调度，通过电台或对讲机给与游客及司机行驶建议，合理分配高速和普通道路车辆。

（2）、“十一”等长假假期期间，放宽高速免费车辆规格限制，允许城际旅游大巴免费通行，并增加城际对开大巴数量，以大巴替代轿车，减少车辆数量。

（3）、各省市在假期期间扩大轿车、自行车、三轮车等租赁业务（仅限本地区）使游客到达旅游地后可以自主旅游。

（4）、大力发展旅行社行业，鼓励人们报团游，减少长途自家游的游客。

（5）、大力扶持各地区的旅游发展，特色发展，实现短、精、安全的短线特色游，是游客放弃长线的奔波，在近处就能又到远方游的感受。

综上所讲，就是我对十一黄金周一些问题的看法。景区容量，管理设施，假期安排。概况问题，针对性问题。原因，建议措施。 2013年国庆节黄金周第三天，全国假日旅游市场持续高位运行，各地陆续发生景区容量超载问题。全国假日办紧急通知要求各地重视旅游景区服务管理，防止发生大面积游客滞留和重大旅游安全事故。

记者3日晚从全国假日旅游部际协调会议办公室获悉，国庆假日第三天，国内长线游持续火热，短途游继续升温，旅游接待高峰来临。城市周边游、乡村旅游、生态旅游、民俗旅游出行量明显增长，中长线游客行程继续，热点景区持续爆满。从2日下午开始，四川九寨沟景区入园人数超载，导致部分游客滞留山上。全国假日办接到游客求助信息后，紧急通知四川省假日办启动应急预案。九寨沟管理局等部门就游客滞留问题正式道歉，并承诺对购买2日进沟门票的游客全额退款。

据悉，自3日下午开始，各地陆续发生景区容量超载问题。全国假日办接到游客投诉，反映河南云台山、湖南张家界、山东崂山、贵州梵净山等景区接待人数超载、游客滞留问题。全国假日办紧急通知要求各地假日办重视旅游景区服务管理，及时对外发布旅游景区接待信息，挖掘潜力增加有效供给，认真受理投诉、及时解决问题，防止发生大面积游客滞留和重大旅游安全事故发生。各级假日旅游协调部门继续加强对景点、景区的管理和监督，努力提高景区供给和接待能力，保障假日旅游运行平稳\景区超载

自五一黄金周被取消后，十一长假成为国人旅游的首选时间，近年知名景点经常被曝超容载力接待，致使游客太多拥挤不堪，很难真正领略景区美景和文化。

2013年10月2日九寨沟景区发生大规模游客滞留事件。因不满长时间候车，部分游客围堵景区接送车辆，导致上下山通道陷入瘫痪。滞留多个小时的游客纷纷抱怨，拥堵是管理不当所致。而景区方面则回应称，拥堵原因是少部分游客因不听劝阻，拦车阻碍交通。事实上，除了九寨沟，此次黄金周在北京故宫、杭州西湖等诸多主流景区，均出现不同程度接待人数超载问题。九寨沟滞留事件，且不论诱因为何，根源在于黄金周游人爆满所产生的巨大

服务需求导致景区接待能力不足而引发的供需矛盾。随着我国旅游业持续健康快速发展，旅游人次、旅游收入等各项旅游经济指标不断提高，据统计，2006年全国出游总人次达到13.94亿，实现了全国人均出游1次的目标，旅游活动已经成为居民生活的重要组成部分。同时，随着居民出游人次的不断增加，旅游景区的超载问题也逐渐凸现出来。特别是在每年的春节、“五一”、“十一”三个黄金周期间，国内居民大规模集中出游，使得一些著名旅游景区的游客流量激增，处于“爆棚”的状态。

今年的“十一”黄金周刚过，据统计，纳入全国假日旅游统计预报体系的119个旅游景区，共接待1655万人次。以故宫为例，连续数天超过其最大容量，仅10月3日的客流量就达到了最大接待容量的近两倍。其他一些著名景区如长城、黄山、九寨沟等也每天处于饱和或超载状态。景区游客超载，在带来巨大经济利益的同时，也产生了许多负面影响。比如，游客太多，拥挤不堪，容易造成游客安全问题；景区设施设备超负荷运作，容易遭到破坏；生活垃圾增多，生态环境受到影响；游客没有欣赏风景的空间，很难真正领略景区的美景和文化。实际上，每个景区都有其所能承受的最佳客流量，当景区某一时点所接待的游客数量超出了其最佳接待容量，称之为旅游超载。需要指出的是，在一些景区偶尔会出现短时期的超载现象，但这种超载不会对景区造成长远危害，可以通过景区的自然调节功能得到恢复。景区旅游超载是旅游业快速发展过程中所产生的必然现象，是由于居民的旅游需求在短时间内集中释放而导致旅游供给不足的结果。从旅游经济学的角度而言，景区旅游超载可以通过调节旅游需求方和供给方的变化来逐步改善，进而达到发展旅游、保护环境、满足居民需求的目标，促进旅游业可持续发展。

一、景区旅游超载现象产生的主要原因

1.城乡居民的可自由支配收入增加和长假制度的实行，为大量居民潜在出游需求转变为现实需求提供了充分的条件。支付能力和闲暇时间是现实旅游需求产生的两个基本条件。一般而言，可自由支配收入越高，旅游支付能力越强。近几年，我国城乡居民的收入水平有了较大增长，居民在满足基本生活需要的基础上，不断追求更高层次的需要，外出旅游成为他们最主要选择，直接引起国内旅游人次总数的快速增长。2006年国内旅游总人次数已达13.94亿人次，实现了全国人均出游1次的目标，成为世界上最大的国内旅游市场。另外，闲暇时间的长短也影响着旅游需求的集中程度。自1999年国庆节我国开始实行黄金周制度以来，至今已有25个黄金周，长假期间，居民获得了较长的空闲时间，旅游市场需求急剧增长，人们争相奔赴著名的旅游景区，导致一些著名景区超载现象严重。

2.旅游资源的稀缺性和不可再生性，导致我国景区数量增长空间有限，客观上造成旅游供给不足。一方面，旅游资源具有不可替代性，特别是历史文化遗产、风景名胜，都有各自的特点和内涵，难以相互替代，使旅游需求产生了明显的指向性，好地方大家都要去。另一方面，一些地方在对景区规划时，景区的未来接待规模没有得到充分的论证，景区的客流管理设计也存在不合理的地方，景区一旦建成，其供给能力很难在短时间内有大的突破。这两方面原因共同制约着景区旅游供给能力的提高，也就不可避免地导致了旅游超载现象的出现。

3.景区的开发与管理存在短期效应，片面追求经济效益，轻视规划保护，长期忽视旅游超载带来的负面影响。旅游景区本质上是一种经济资源，它能够为投资者创造经济价值，因此，对旅游景区的开发，其根本目的是为了获取经济效益，并带动周边居民改善和提高生活水平。在实践过程中，由于旅游景区的开发与建设，往往追求经济效益最大化，忽略了对景区内旅